西峡县：创新综合执法机制 全力守护一渠清水

　　西峡县是南水北调中线工程的核心水源涵养区，辖区鹳河、淇河两大流域，汇水区面积占河南省的40%、占整个丹江口库区的14%，为完成“一河清水入丹江、一渠清水送京津”的政治任务，西峡县深入贯彻落实习近平总书记的指示要求，勇担南水北调水源涵养区水生态保护崇高使命，坚持“破局之策、首在生态”导向，深化“三统三保三治”综合执法新机制，探索法治护航水源地生态保护的“西峡实践”。

　　一、落实“四制四化”举措，构建“三统”执法监管大格局。建立“党政负责制、执法协作制、行业网格制、绩效评价制”和“治乱法治化、治理系统化、监管信息化、参与全程化”的工作新模式，实行“统一调度指挥、统一执法管理、统一监督考评”大格局。成立由县委书记任指挥长、县委副书记、县长为副指挥长的西峡县南水北调中线工程核心水源涵养区综合执法领导小组。2022年1月以来，西峡县组织生态环境、水利、林业、农业农村、自然资源、住建、公检法等部门，每月利用政府常务会、专题调度例会，研判、分析和解决县域内水生态保护执法方面问题，建立综合执法机制，构建跨部门、跨区域生态保护联动执法工作格局，围绕“碧水蓝天净土”做文章，强化“生态问题联排、信息资源联通、执法力量联用”，合力构建生态执法保障体系，打造全方位、全链条、全覆盖的生态保护工作闭环，为西峡生态文明建设注入不竭动力。

　　二、强化“查破建快”手段，拓展“三保”综合执法新路径。以“查堵点、破难题、建机制、快落实”为抓手，聚焦“清污保碧水、控尘保蓝天、治脏保净土”三个关键环节，集中开展南水北调水源头核心涵养区专项整治行动，建立“执法联动、行刑链接、奖惩并用”机制，强化督导推进、执法打击、破坏修复力度，多管齐下、综合施治，有效遏制了破坏生态案事件的发生，推动生态、生产、生活共赢。

　　三、坚持“禁治控修”并重，描绘“三治”融合绚丽新篇章。坚持生态建设与经济建设“两手抓”，走“源头保育区禁、涵养保护区治、和谐共生区控、生态修复区建”的生态建设新路，推动人人参与治理、跨区联合治理、科技赋能治理“三治”融合手段，发动全县人民，人人争当良好生态建设者，组织18000余名护林员、环保员、水管员当好良好生态守卫者、调动1900余名综合执法人员当好良好生态捍卫者，确保了水土保持与水源保护、面源污染治理、人居环境改善、美丽乡村建设、特色产业发展工作实效，构筑起了“生态防护、生态修复、综合治理”三道防线，取得了山川绿、水流清、产业好、村庄美的良好成效。