南阳市坚持规划引领 推动生态环境领域重大工程实施

　　2021年以来，南阳市坚持以习近平生态文明思想为指引，突出区位特点和省域副中心城市定位，全面落实“十四五”生态环境保护规划，扎实推进生态环境领域重大工程实施，全力打造副中心城市建设生态底色。

　　一、聚焦规划任务，推进重大工程谋划

　　一是深入打好污染防治攻坚战。层层分解“十四五”生态环境保护规划目标任务，将每一年的污染防治攻坚工作项目化、清单化、具体化，围绕重点难点和区域特点，科学谋划重点项目254个，73个项目入选国家、省级规划，为深入打好污染防治攻坚战提供了坚实项目保障。二是推进生态文明示范创建。编制《南阳市城市生物多样性保护规划》，持续加强外来物种风险评估监测，不断完善生物多样性保护制度，积极开展生物多样性宣传，着力提升生物安全管理水平。颁布实施生态文明建设地方性法规《南阳市生态文明建设促进条例》，印发《南阳市国家生态文明建设示范市规划》，明确路线图和时间表，定期召开市、县、乡、村四级专题会议，通过专班推进、专人负责、专家指导，在全市掀起生态创建热潮。三是推动绿色低碳转型发展。制定《南阳市碳达峰实施方案》，推动形成碳达峰、碳中和与生态环境保护统筹融合的工作格局。围绕“美丽”建设目标，制定《深入推进美丽南阳建设实施方案》，加快推动全面绿色低碳转型和建设天蓝地绿水秀的美丽南阳。印发《南阳市建设高效生态经济引领区实施方案》，建立生态产品价值实现机制，提升科技创新能力，实现生态优势向经济优势转化。

　　二、明确规划目标，擦亮南阳绿色名片

　　一是生态环境质量显著提升。通过推进生态环境领域重大工程实施，厚植生态优势、提升环境质量。2022年，南阳市环境空气质量实现“两降一升”，主要监测指标再上新台阶；32个国、省控断面达标率100%，优良水体断面比例100%；全市土壤环境质量总体保持稳定，人民群众对良好生态环境的获得感、幸福感不断提升。二是南水北调水质持续稳定。丹江口库区陶岔取水口水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，累计调水超过550亿立方米，实现“一泓清水永续北上”。三是生态文明建设成果丰硕。2022年11月19日，南阳市荣获国家生态文明建设示范区称号。在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上，南阳作为6个中国城市之一成功入选首届“生物多样性魅力城市”。“十四五”以来，新命名2个“国家生态文明建设示范县”，1个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　三、坚持规划引领，推动项目落地见效

　　一是筑牢责任体系，推动规划重点项目实施。市委、市政府定期研究生态环境保护工作，修订完善《生态环境保护责任清单》，形成分析研判、决策部署、调度指挥一体化管理体系。二是拓宽融资渠道，为项目实施提供资金保障。成功申报白河流域生态环境导向（EOD）试点项目、镇平县赵河流域生态环境治理与三产融合开发EOD项目，合计投资115.95亿元；申报中央生态环境资金项目133个，入库63个，总投资16.28亿元，为规划落实提供有力资金保障。三是健全机制体制，推动项目落地见效。建立联席会议制度、项目动态调整机制和督查考核机制，加强部门协作，形成工作合力；将各县市区承担的任务纳入污染防治成效考核和年度绩效考核，推动规划落地。四是增加群众认同感，营造全民参与浓厚氛围。“南阳蓝”刷爆朋友圈，丹江水润泽京津冀，人民群众对生态环境保护的参与度明显增加，天蓝水碧大家呵护，节约环保蔚然成风，绿色低碳成为社会新风尚。