关于深化破坏生态环境问题专项整治方案

　　根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作安排，为确保破坏生态环境问题整改落实到位，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为目标，以解决突出生态环境问题为抓手，进一步增强做好生态环境保护的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动人与自然和谐共生的现代化河南建设行稳致远、提质提速提效。

　　二、总体目标

　　深入贯彻落实习近平生态文明思想，以抓好中央生态环境保护督察整改、黄河流域生态环境警示片整改、生态环境部监督帮扶指出的突出生态环境问题整改等工作为契机，动真碰硬，精准发力，标本兼治，着力解决突出环境问题，有效解决群众关切关注的环境违法问题，推进我省生态环境质量稳步改善。

　　三、整治任务

　　（一）中央生态环境保护督察整改。2021年4月7日至5月7日，中央第五生态环境保护督察组对我省开展了第二轮生态环境保护督察，7月15日向我省反馈了《河南省中央生态环境保护督察报告》，指出了贯彻落实习近平生态文明思想不够深入、黄河流域生态保护和高质量发展有差距、环境基础设施建设滞后、污染防治攻坚仍需进一步深入等4个方面的问题。

　　（二）2022年黄河流域生态环境警示片披露的环境问题整改。国家推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室组织拍摄了2022年度黄河流域生态环境警示片，披露的问题中，涉及河南省的18个，其中环境污染和环境风险类问题12个。

　　（三）群众投诉举报环境问题整改。根据全国生态环境信访投诉举报管理平台数据，2023年1月1日至7月4日全省生态环境污染举报12369热线共规范受理举报案件17692件。

　　（四）自然保护区生态环境破坏问题整改。生态环境部2017-2022年反馈我省需整改的国家级自然保护区重点问题（自然保护区采石采砂、工矿用地、核心区缓冲区旅游设施和水电设施）整改。

　　（五）突发环境事件风险隐患仍然存在。随着经济社会快速发展及受极端天气影响，因安全生产、交通运输和自然灾害等事故次生突发环境事件时有发生。

　　（六）生态环境部监督帮扶指导发现问题整改。2023年以来，生态环境部监督帮扶在我省已开展了8个轮次现场监督帮扶，共发现问题企业约1900家，发现各类环境问题5782个。

　　（七）矿山生态破坏等突出问题整改。部分地方矿山无序开采、整理修复不实等问题仍然突出。

　　四、整治措施

　　（一）高质量完成中央生态环境保护督察整改任务。深入学习贯彻《中央生态环境保护督察整改工作办法》，坚决扛牢督察整改政治责任，高效运转《河南省中央生态环境保护督察整改工作机制》，定期开展调度核查，对发现的问题，综合采取座谈会商、现场督导、致函督办、印发通报、移交问责等措施推动解决，严格核查验收，持续巩固整改成效，并以整改为契机，加快补短板、强弱项，全面提升生态环境保护水平，推动高质量发展。

　　（二）扎实推进黄河流域生态环境警示片披露环境问题整改。对2022年黄河流域生态环境警示片披露的环境污染和环境风险类问题整改情况定期进行调度核查，开展黄河流域生态环境警示片披露问题整改专项督察，夯实整改责任，督促问题彻底整改。举一反三，明确重点，深入排查整治黄河流域突出生态环境问题，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

　　（三）多元化解决群众投诉举报问题。稳步推进12369与12345衔接协同工作。畅通和优化便民服务渠道，主动倾听群众诉求，进一步畅通群众举报途径，持续加大执法力度，对群众关切的环境问题及时受理、及时办理，切实保障群众合法权益，引导公众参与环境监督，有效解决突出环境问题。

　　（四）加强自然生态保护。开展河南省国家级自然保护区“绿盾”重点问题整治专项行动，组成工作专班，强化现场督导，督促相关地市加快问题整改进度，提高整改质量。对工作不重视、整改缓慢的地方政府，视情采取发督办函、约谈等措施，强力推进问题整改。印发《河南省自然保护区生态环境问题整改销号实施办法》，进一步规范自然保护区生态环境问题整改销号，做好自然保护区优化调整工作。

　　（五）强化突发环境事件风险防范。加强突发环境事件应急值守，严格落实应急处置“五个第一时间”要求，妥善处置突发环境事件。加强突发环境事件风险隐患排查整治工作，积极防范化解风险隐患，坚决遏制重特大突发环境事件的发生，牢牢守住生态环境安全底线。

　　（六）全面整改生态环境部监督帮扶问题。坚持严格执法，严厉打击恶意严重环境违法行为，推动监督帮扶工作成效纳入年度目标任务考核评价体系，将各地监督帮扶工作情况纳入执法重点工作量化积分排名，督促压实各地生态环境部门领导责任、属地监管责任及企业主体责任。

　　（七）坚决整治矿山生态破坏等突出生态环境问题。会同相关部门对三门峡市黄河沿岸矿山野蛮施工、违法违规开采、生态修复标准不高、随意倾倒矿渣等问题进行深入调查，科学制定“一矿一策”整改方案，上下联动、条块结合，2023年8月底前将相关问题彻底整改到位。在省矿山环境违法违规问题专项整治工作领导小组领导下，举一反三在全省开展排查整治。建立完善问题发现、交办、督办、整改闭环工作机制，杜绝问题反复出现。