淅川县生态环境保护实践成效显著

　　淅川县是南水北调中线工程核心水源区、渠首所在地，为了守好一库碧水，淅川县牢记总书记嘱托，坚持“水质保护、绿色发展”总要求，全力打好环境综合整治与绿色发展“组合拳”，呵护一库碧水永续北上。2022年“美丽河南”实践典型案例评选中，淅川县被评为河南省9个省级“先进典型案例”之一。

　　顶层设计，筑牢生态环境保护基石。坚决扛稳保水质护运行政治责任，明责强责，高位推进。成立了县委、县政府主要领导任组长的双组长制污染防治攻坚战领导小组，定期研究谋划生态环境保护工作，制定考核方案，明确部门乡镇责任，签订年度目标责任书，形成了从部署到考核全链条推进生态环境保护工作机制。制定出台了《丹江口水库饮用水水源地突发环境事件应急预案》《淅川县饮用水水源地保护区危险品运输安全管理办法》《南水北调中线工程丹江口水库淅川库区消落地管理办法》《淅川县河湖管理办法(试行)》《淅川县水污染防治攻坚战考核奖惩制度》《淅川县水生态环境保护“十四五”规划》《关于实施丹江口水库淅川库区水上综合执法加强水质保护的意见》等文件。实现了从源头预防到过程控制，从损害赔偿到责任追究，搭建起淅川水生态文明制度的“四梁八柱”，打造了水生态环境高质量发展的“淅川样板”。

　　聚焦聚力，强化污染源综合治理能力。全面开展水污染防治，推动县域河库水质净化、提升。一是完善硬件设施建设。累计投资10多亿元，在全县建成了12个垃圾处理场、14个污水处理厂，实现了所有乡镇、工业园区全覆盖；大力推进城区黑臭水体整治工作，建设内河污水管网31.918公里，基本消除城区黑臭水体现象。在五大主要河流和丹江水库建成了12个水质自动监测站，实现了水质全天候自动监测。二是全面取缔库区面源污染。先后取缔库区养鱼网箱5万余箱、水上餐饮船舶19艘，拆除非法拦叉筑坝45座、库周违法建筑35处，关闭搬迁畜禽养殖场1500多家，清理库面漂浮物2.9万吨。投资300多万元，对环库区周边50家农家乐、餐饮饭店建设湿地型污水处理设施进行污水处理。同时，大力开展环库乡镇和村庄环境综合整治，为水源区村组配备垃圾箱，实现了垃圾“户收集、村集中、镇运输处理”目标，并对有条件的村庄生活污水实行管网统一收集和集中处理。三是大力整治污染源。累计关停并转污染企业380多家，依法取缔“小散乱污”企业200余家，年减排工业废水90余万吨。加大工业污染治理力度，累计投入2.34亿元，建成治污设施54台套，年处理废水能力达到165万吨。通水之前，先后否决、终止各类工业项目430个；通水之后，汇水区内没有新上一家涉水重污染工业企业。

　　精准发力，创新保水护水监管机制。创新举措、完善机制、系统谋划，形成全民参与、协同发力的长效机制。一是守源头。积极调整产业结构，大力发展以减震器为主打产品的汽车零部件产业，以软籽石榴、柑橘、杏李为主打产品的林果产业，以丹江湖5A级景区创建为主体，打造环丹江口水库生态旅游圈。二是盯重点。在库区县市中率先成立水上综合执法大队，开展常态化巡库监管和部门联合执法，依法拆除“三无”船舶3500余艘，重拳查处各类环境资源违法案件280余起。探索“河长+警长+检察长”工作机制，开展豫鄂陕三省毗邻县市联合执法，水质保护步入法治化、制度化轨道。三是创新点。创新运用“人防+技防+物防”模式，整合“四网络两平台”保水监控网络，在主要入库河流和跨渠桥梁安装视频监控探头1500多个，对入库五大河流、库区周边等重点部位实施24小时实时监控，组建了2900余人的公益护水员队伍，实现水面陆地立体化、全覆盖监管。

　　多措并举，筑牢库区生态屏障。截至目前，淅川县累计完成人工造林53.2万亩，封山育林20万亩，水源区宜林荒山荒地绿化率达95.8%。累计投资近4亿元，对73条小流域综合治理，治理水土流失1130平方公里，栽植各类林木40万亩，实施封禁治理90万亩，修建水利水保工程8000多处；在水库消落区建设水源生态涵养林3.08万亩，在库周10个乡镇第一山脊线以内，建成总面积达19.5万亩的库周生态隔离带；建设1000亩鱼类增殖放流站，年培育鱼种生产能力40万公斤，年放养净水鱼100万公斤。全县河流水质持续向好改善，河流断面水质达标率达到98%以上，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类及以上标准，目前已累计向北方调水500多亿立方米。如今，淅川“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”，生态环境质量实现了“蝶变跃升”。