河南省生态环境厅对省政协十二届四次会议第1240434号提案的补充答复

刘红代表：

　　2021年省第十二届政协第四次会议上，您提出的《关于推进农村综合环境整治的提案》，我厅于2021年进行了回复。同时，对您的建议进行了认真研究，并在下步工作中予以了采纳。根据工作推进情况，现将最新进展补充答复如下：

　　2021年以来，全省生态环境系统紧紧围绕乡村振兴战略部署，以建设生态宜居美丽乡村为目标，以解决农村突出环境问题为抓手，坚持因地制宜、分类施策、建管并重、梯次推进，农村生活污水治理成效稳步提升，截止2022年6月底，全省农村生活污水治理率达34.5%左右，位居中西部省份前列，农村人居环境不断改善，农民群众的获得感幸福感稳步提升。主要采取以下工作措施：

　　一、完善政策体系。组织指导全省涉农县（市、区）全部完成农村生活污水治理专项规划（方案）编制工作，并通过政府网站向社会公开，通过规划实施，推动改厕、生活污水和黑臭水体统筹治理。2022年，经省政府同意，相继印发了《河南省农村生活污水治理规划（2021-2025年）》《关于科学推进农村生活污水治理工作的意见》等，系统谋划“十四五”农村生活污水治理工作，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”。《漯河市黑臭水体防治条例》于2022年3月1日正式实施，是全国首个黑臭水体防治地方性法规。经过多年制度建设，农村环境整治领域的标准、规划、政策、制度等逐步建立完善，为工作开展提供了有力制度保障。

　　二是强化运维管理。印发《河南省集中式农村生活污水处理设施分类整治提升方案》，全面开展农村生活污水治理设施现状摸排，对不能正常运行的污水处理设施，逐一查明原因，制定整改方案，分类改造提升，逐步解决建而不用的问题，目前全省2019年后新建成有改造价值的集中式农村生活污水处理设施168座，已整治83座。针对农村地区生活污水处理设施运维弱，管理不规范等问题，印发了《河南省农村生活污水处理设施运维管理办法》《河南省农村生活污水处理设施运行维护技术指南（试行）》，指导各地加快建立运维管理长效体制机制，明确责任部门、责任主体、资金渠道和监督管理办法。同时，审慎建设集中式农村生活污水处理设施，确保现有设施管护住、运转好。

　　三是加强资金保障。持续加大省级农村环境整治资金保障力度，2021年省级农村环境整治资金共投入2.1亿元，较2020年的3100万元有大幅提升。深化政企合作，加强与河南水利投资集团、国家开发银行河南分行、中国农业发展银行河南省分行等沟通协作，支持引导各地通过发行政府债券、吸引社会资本投入等方式，拓宽资金渠道，对于市场化运营的项目，鼓励企业依法依规申请银行低息贷款。同时，充分发挥河南水利投资集团水务全产业链优势，密切对接地方需求，助力农村生活污水治理。发挥农民群众主体作用，创造条件引导农民群众、社会各界以筹资筹劳、捐赠捐建等形式参与农村环境整治。

　　四是加大宣传发动。通过农村环境整治行动和“五星”支部创建，推动生态环境保护理念入村进户，目前大多数行政村已将环境保护内容纳入村规民约。持续不断利用电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等媒体，结合“六五”环境日、世界土壤日等重要环保宣传活动，采取群众喜闻乐见的形式，倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，大力宣传农业农村生态环境保护的政策和意义，推进农业农村生态环境保护特别是农村生活垃圾分类融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等环境宣传培训工作，努力形成全社会关心、支持农业农村污染治理的良好氛围，提升群众参与程度。

　　虽然取得了一定成效，但我省是农业大省、人口大省，农村环境治理保护任重道远，我们将坚决践行绿水青山就是金山银山的理念，深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续发力、精准施策、久久为功，不断擦亮美丽乡村绿色颜值。

　　衷心感谢您对我省农村生活污水治理工作的关心和支持，希望您继续关心和支持我省生态环境保护工作，建言献策，帮助我们进一步提高生态环境保护工作的能力和水平。

　　2022年7月22日

　　联系单位：省生态环境厅土壤生态环境处 申国彦

　　联系电话：0371-66309522；18037188796

　　邮 编：450046

　　抄 送：省政府督查室，省政协提案委员会办公室。