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各省辖市生态环境局、郑州航空港区规划市政建设环保局:
为认真汲取河南省煤气(集团)有限责任公司义马气化厂“7.19”爆炸事故教训,迅速贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,确保中华人民共和国成立70周年全省环境安全形势稳定,现就我省环境安全管理工作提出以下要求:
一、提高思想认识,增强工作责任感
今年以来,全国相继发生多起重特大安全生产事故,致使人民群众生命财产遭受巨大损失,环境遭到严重损害,教训惨重。7月19日,河南省煤气(集团)有限责任公司义马气化厂发生爆炸事故,造成重大人员伤亡,给我省带来一系列负面影响。今年恰逢中华人民共和国成立70周年,各地务必提高政治站位,强化大局意识,深刻认识做好当前环境安全管理工作的重要性、紧迫性,进一步增强责任感、使命感,以高度的政治警觉和严谨细致的工作作风,切实把环境安全管理抓紧、抓实、抓细,确保全省环境安全。
二、加强环境监管,确保责任落实
各地生态环境部门要进一步加强对涉危险化学品、尾矿库、头顶库、涉危险废物、涉重金属、辐射源等高风险行业企业和饮用水源地、工业园区、污水处理厂、垃圾填埋厂等的排查监管,加密检查频次,加大执法力度,提高工作实效,严厉打击环境违法行为,切实履行监管责任。对发现的问题,要立行立改,从严整改,确保问题整改到位,隐患清除彻底。要指导企业建立环境安全隐患排查制度,完善风险防控设施,修编应急预案,储备应急物资,加强应急演练,夯实企业环境风险防范主体责任,确保环境风险查于未萌,止于未发,万无一失。
三、强化联防联控,保障汛期环境安全
各地要积极协调水利、住建、农业等部门,全面排查闸前、沟渠、坑塘等所有水体,以及雨水管网积存的污水,对超标的要及时处置,防止汛期进入河流;在确保防洪安全的前提下,要根据河流水质情况,科学、合理调控闸前蓄水量和下泄流量,避免出现污水聚集闸前或闸前超标污水集中下泄。同时,要加强与气象、水利、应急等部门的联动协作,及时互通雨情、水文、水质、生产安全等信息,全面掌握河流及周边生态安全状况。濮阳、商丘、周口、驻马店、信阳、南阳、永城、新蔡、长垣、鹿邑、固始等11个位于省界的市、县,要加强同下游省份城市和流域管理机构的协调联动,随时沟通情况,视情启动应急会商,联防联控,严防跨界污染。
四、加强应急值守,扎实做好应急准备
各地生态环境部门要切实加强值班值守,做到“3个明确”:值守人员明确、值班时间明确、责任明确;“4个到位”:带班领导到位、值班人员到位、车辆到位、装备设备到位。要坚持“有事没事当有事准备、大事小事当大事对待”的原则,时刻保持应急人员、车辆、通讯、设备仪器处于临战状态,做到人员在岗、措施到位、设备齐全、通讯畅通,做好随时处置次生突发环境事件的准备。
五、及时启动响应,妥善有效应对
突发环境事件发生后,各地要严格按照“五个第一时间”(第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向政府提出发布信息建议、第一时间组织开展调查)要求,积极开展应急应对工作。要充分发挥专家和专业救援队作用,妥善应对、精准施策,最大限度降低或消除事件带来的损失和影响,确保辖区环境安全和社会稳定。
六、加大信访工作力度,有效化解环保问题纠纷
要畅通“12369”环保举报热线信访渠道,对群众反映投诉的环境问题,要在第一时间受理、第一时间处置,及时化解矛盾,对不能解决和举报人不满意的信访案件要耐心做好工作,确保不拖不压不漏,防止群体性上访和重大群体性事件发生。要切实抓好安全保密工作,逐级建立岗位信息安全和保密责任制,严格遵守保密规定,加强涉密人员管理,开展保密自查自评和普通密码季度自查,组织开展保密培训,确保不发生保密安全问题。
2019年7月29日
主办:环境应急管理处 督办:环境应急管理处
河南省生态环境厅办公室 2019年7月29日印发