河南省生态环境厅 对省政协十三届三次会议 第1330157号提案的答复

　　程若光委员：

　　您提出的《关于全面提升我省生态环境水平的提案》收悉，衷心感谢您对我们工作的关心和支持。经与省应急管理厅共同研究，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　在省委、省政府坚强领导下，全省上下深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻中央决策部署和省委工作要求，坚定不移推动绿色低碳转型发展，深入打好污染防治攻坚战，加快推进美丽河南建设，到2024年底，各项工作取得积极成效，全省生态环境质量呈现稳定向好态势。

　　（一）深入推进大气污染防治。坚持把大气污染防治作为重中之重，全面实施《河南省空气质量持续改善行动计划》，狠抓各项任务落实。深化工业污染治理，完成46家钢铁、水泥、焦化企业超低排放改造，870项工业污染深度治理项目、645项挥发性有机物综合治理。强化移动源污染监管，开展非道路移动机械监管抽测4.2万台、柴油货车检查106.7万辆次。依法实施精准监管，严格落实重污染天气预警响应机制，动态更新重污染天气应急减排清单，实施绩效分级差异化管理，有效减少重污染过程影响。严格目标责任管理，省环委会与各省辖市签订年度空气质量改善目标责任书，先后对信阳、商丘、安阳等11市开展指导帮扶，对空气质量排名靠后、严重反弹及秸秆焚烧问题突出的4个省辖市和51个县（市、区）提醒约谈，对90余个问题突出的市、县致函提醒。

　　（二）持续推进水污染防治。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理。完善上下游多部门联防联控、信息共享，做好枯水期、丰水期环境管理。推进饮用水水源地规范化建设，完成1603个乡镇级饮用水水源保护区（范围）划定。突出抓好水环境治理，全省119条主要河流和重点水库入河排污口全部排查完毕，整治完成率90%，列入国家整治清单的10条县级城市黑臭水体全部完成治理，省辖市建成区黑臭水体实现“动态清零”。实施河南省工业园区污水收集处理设施补短板行动，推动工业园区污水处理设施运行。积极推进水生态保护，推进实施母亲河复苏行动，贾鲁河等7条母亲河164公里断流河段全部恢复有水状态，达到全线过流目标；印发《河南省美丽河湖保护与建设清单》，安阳河、南湾水库入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例。

　　（三）稳步推进土壤污染防治。坚持预防为主、保护优先，加强土壤污染源头防控，统筹推进农业农村和地下水污染防治。稳步推进土壤污染治理，开展农用地土壤镉等重金属污染源头治理，推动农用地质量分类管理，实施国家土壤污染源头防控重大工程7个，组织开展全省重点建设用地安全利用“起底清零”专项行动，进一步加强建设用地联动监管。深入推进农业农村污染治理，实施农村黑臭水体治理攻坚行动、乡镇和农村生活污水处理设施提质增效行动，2024年整治国家监管农村黑臭水体168条，全省乡镇基本实现政府驻地污水处理设施全覆盖，遂平、滑县、淮阳农村生活污水治理做法得到生态环境部表扬。探索推进地下水污染治理，积极推进郑州市地下水污染防治试验区建设，累计产出建设成果32项。

　　（四）不断筑牢生态系统屏障。加强危险废物和尾矿库监管，紧盯“一危一品一库”环境风险，实施危险废物规范化管理，全省4万多家危险废物产生和经营单位纳入信息化系统监管；印发实施《河南省尾矿库污染环境隐患问题动态清零攻坚行动实施方案》，系统性安排部署9方面18项工作任务。加强辐射安全监管，联合省公安厅、卫健委开展核与辐射持证单位安全专项检查，扎实开展伴生放射性固体废物环境风险隐患排查，组织实施放射性物品运输安全监督专项行动，全省辐射环境质量持续保持良好。加强突发事件防控，组织开展“保卫黄河-2024”突发环境事件应急演练，省、市、县三级应急、监测、水等部门科学应对突发环境应急事件，展现了全省应急、监管、监测等队伍的过硬素质和良好形象。

　　二、下步措施

　　下一步，针对本次提案的具体建议，结合工作职责，我们将重点做好以下几项工作。

　　（一）更高标准推进蓝天保卫战。坚持以改善环境空气质量为核心，以降低细颗粒物（PM_2.5）浓度为主线，坚持质量导向、问题导向和目标导向，坚持对标先进、分类治理、精准施策，扎实抓好结构优化升级、工业企业提标治理、移动源污染排放控制、面源污染防控、重污染天气应对、监管能力提升6个专项攻坚行动，推动全省环境空气质量持续改善。持续开展重点行业企业年度温室气体排放报告核查，摸清排放底数，提升企业碳排放数据质量管理能力。

　　（二）更高标准推进碧水保卫战。守牢水质安全底线，加强上下游城市联防联控，强化应急演练和枯水期、汛期水污染防治，落实水质、水量通报共享机制，避免发生跨界水污染事件。聚焦重点难点强力攻坚，配合省住房城乡建设厅开展城镇污水收集处理能力提升行动，开展河南省工业园区污水收集处理设施补短板行动。持续推动美丽河湖保护与建设。

　　（三）更高标准推进净土保卫战。加强土壤污染源头防控，持续强化土壤污染重点单位监管和优先监管地块管控，严格建设用地准入管理，持续加强污染地块风险管控和修复。稳步推进地下水污染防治，实施地下水质量目标管理，深化调查评估和成果运用，推进地下水污染风险管控。科学稳妥推进农村生活污水治理，全面消除较大面积农村黑臭水体，持续做好农村环境整治常态化摸排调研，加强农业面源污染治理。

　　（四）积极推进固体废物与化学品污染防治。统筹工业固体废物、生活垃圾、废弃电器电子产品、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物、医疗废物等固体废物污染环境防治，以提升环境监管能力、开展“无废城市”建设、推进新污染物治理、推动大宗固废利用处置、强化危险废物监管、加强固体废物污染防治资金、技术保障等工作为抓手，强化固体废物污染环境防治全过程监管，加快建立与全省经济社会发展相适应的固体废物污染环境防治体系，助力美丽河南建设。

　　（五）始终守牢生态安全底线。强化风险排查整治，紧盯重点行业、饮用水源地等环境敏感点，以及汛期等敏感时段，扎实开展突发环境事件风险隐患排查，有序推进化工园区“一园一策一图”试点。加强核与辐射管理，切实消除安全隐患，开展核与辐射安全检查专项行动，突出输变电项目核查，持续督导输变电建设单位落实主体责任。强化应急能力建设，健全与应急管理部门联动机制，精心组织生态环境突发事件应急演练，加强应急业务能力培训，实现培训和实战、培训和演练相结合，不断提升应急队伍能力素质。

　　衷心感谢您对我省生态环境保护工作的关心和支持，欢迎您继续对我省生态环境保护工作提出批评和建议。

　　2025年5月20日

　　联系单位：省生态环境厅综合处      段志峰

　　联系电话：0371-66309589 15103710131

　　邮 编：450046

　　抄 送：省政府督查室，省政协提案委员会办公室，周口市政府，周口市政协。