强化固废环境治理 推进美丽河南建设

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视固体废物与化学品环境管理工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为新时代新征程做好相关工作提供了根本遵循和行动指南。

　　“全省生态环境系统要深学细悟习近平生态文明思想，站在坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的政治高度，充分认识做好固体废物与化学品环境治理工作的重要性和紧迫性，坚决扛起统一监管职责，确保习近平总书记重要指示批示精神有效落实。”省生态环境厅党组书记、厅长李哲强调，加强固体废物环境治理，是美丽河南建设的任务要求，是绿色低碳发展的重要抓手，是保障环境安全的重要举措。要提高政治站位，准确把握当前形势任务，树立攻坚意识，加快研究推动工作创新举措，全面加强固体废物环境治理工作，奋力书写美丽河南建设固废管理新篇章。

　　5月20至21日，2025年全省固体废物与化学品环境管理培训班在郑州举办，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实2025年全国固体废物与化学品管理工作会议部署，总结“十四五”以来固体废物环境治理成效，分析当前形势，部署下一步重点工作任务。培训采取“业务培训+现场观摩+工作交流”相结合的方式，邀请清华大学、生态环境部等专家教授、相关负责人，围绕“无废城市”建设进展、危险废物“五即”规范化建设（即产生、即包装、即称重、即扫码、即入库）、一般工业固体废物管理、新污染物治理等重点工作作专题授课，帮助学员夯实理论基础，提升监管能力。

　　“十四五”筑基 固体废物环境治理取得明显成效

　　“十四五”以来，河南省在固体废物环境治理方面取得了显著成效，守住了生态环境风险底线。管理制度机制逐步完善，修订了《河南省固体废物污染环境防治条例》，增设“循环利用”专章；危险废物监管能力显著提升，启用“全国固体废物管理信息系统”，全面摸清危险废物底数，推进全过程实时动态信息化追溯。

　　“无废城市”建设取得积极成效，“5+1”地区在制度体系、技术体系、市场体系及监管体系等方面均取得了重要突破。郑州市打造“无废”特大城市中原样板，在全省率先开展市级绿色低碳工厂评定认定；许昌市打造“无废城市”建设多元投融资试点模式，先后融资32.34亿元；洛阳市围绕“无废矿区”样板建设，尾矿资源化利用能力达2000多万吨/年；三门峡市围绕“无废工业”样板建设，实施无废工业重点项目63个；南阳市大力推广秸秆综合利用技术，在全市所有涉农乡镇推广小散养户粪污治理“内乡模式”；兰考县围绕“无废乡村”样板建设，打造循环经济产业链。

　　新污染物治理也迈出重要步伐，开展化学物质环境信息统计调查，制定《河南省重点管控新污染物清单（2024年版）》，细化15类新污染物禁限管控措施。濮阳、焦作筹划治理项目，其中濮阳项目入选全国试点，新乡、安阳等地高质量完成统计调查。为全省固体废物环境治理工作奠定了坚实基础。

　　“十五五”谋篇 直面挑战 精准施策破难题

　　聚焦固废环境治理基础薄弱、贮存风险隐患增加、危险废物行业发展不平衡、非法处置和倾倒问题突出、尾矿库重金属环境问题不同程度存在、新污染物“外排”环境问题逐步暴露等问题，河南省系统谋划“十五五”固体废物环境治理工作的总体思路，明确了用好“一个总抓手”、实施“四项治理行动”、抓好“三项重点工作”、谋划实施一批重点项目等具体措施。

　　“十五五”期间，河南省将以全域开展“无废城市”建设为总抓手，牵引带动固体废物环境治理工作。郑州、许昌、洛阳、三门峡、南阳和兰考“5+1”地区要建设一流标准，在国家评价中争取优异成绩。2025年10月底前，“5+1”地区以外地市要高质量完成“无废城市”建设方案编制，全面进行动员部署。

　　实施工业固体废物治理行动、危险废物环境治理行动、生活建筑垃圾治理行动、农业固体废物治理行动等“四项治理行动”，全面提升固体废物环境治理水平。在工业固体废物治理方面，要全面摸清底数，严格污染管控，推进综合利用；在危险废物环境治理方面，要加快建成全过程环境监管信息系统，降低危险废物填埋量，优化处置利用能力。在生活建筑垃圾治理方面，要全面推行生活垃圾分类，加强建筑垃圾源头减量，加强垃圾再生利用项目建设。在农业固体废物治理方面，要完善回收处理体系，强化支撑保障，加强监管与执法。

　　此外，河南省还将抓好新污染物治理、防控尾矿库环境风险、提升重金属污染防治水平等“三项重点工作”。通过构建新污染物协同治理体系，加强重点新污染物管控，开展治理试点探索，全面推进新污染物治理。通过持续推进清零行动，强化分级分类监管，开展风险隐患排查，严密防控尾矿库环境风险。通过划定管控分区，实施差异化管理，严格落实总量控制制度，全面提升重金属污染防治水平。通过筹划实施一批重点工程项目，为固体废物环境治理工作提供有力支撑。

　　2025年收官 “十四五”固体废物环境治理全力推进

　　为确保“十四五”固体废物环境治理圆满收官，培训班对2025年全省固体废物环境治理工作作出部署，强调锚定目标、精准发力。

　　强化危险废物监管方面，全省将推动危险废物产生单位“五即”规范化建设，实现危险废物产生、贮存、转移、利用、处置全程可追溯、可监管，并严厉打击非法转移、倾倒、处置行为，确保环境安全。

　　深化工业固废治理方面，全面摸清工业固体废物底数，建立详尽管理台账，精准掌握其产生、流转、利用及处置情况。同时，积极推进大宗固废综合利用，拓宽应用领域，提升资源化利用水平，并加强对贮存场所的监管，防止二次污染。

　　针对固废非法倾倒，全省将开展专项行动，强化部门协作，利用科技手段提高发现查处效率，对非法倾倒行为予以严惩，守护绿水青山。

　　尾矿库环境风险防控上，将推进隐患问题动态清零，强化分级分类监管，特别是对高风险尾矿库实施重点监控，制定应急预案，确保环境安全无虞。

　　新污染物治理方面，加强监测、评估与管控，制定重点管控清单，探索治理模式与技术路径，降低新污染物对生态环境和人体健康的风险。

　　此外，河南还将加强监管队伍建设，提升监管人员业务能力，完善监管机制，加强信息化建设，为固体废物环境治理提供坚实保障。