河南省生态环境厅对省政协十三届二次会议第1320182号提案的答复

郭敏委员：

　　您对生态环境工作的关注和期待是对我们的最大鼓舞，衷心感谢您对我们工作的关心和支持。您提出的《关于促进黄河（河南段）部分河道遗留工业固体废物综合利用的提案》收悉，经与省发展改革委、工业和信息化厅、河南黄河河务局共同研究，现答复如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）摸清黄河流域历史遗留固废情况

　　2023年，省生态环境厅牵头开展了黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价，坚持把调查评价作为黄河流域生态保护和高质量发展的重要任务，按照“调查细、评价准、全覆盖”的目标，多次召开专题会议研究部署，制定《河南省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价实施方案》《河南省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价工作机制（试行）》，坚持优选调查队伍、优先资金保障、严格组织实施，抓实抓细现场调查、采样检测、成果评价等关键环节，确保调查评价顺利开展和工作实效。目前全面完成我省黄河流域4594座历史遗留矿山（图斑）现场查勘访谈、布点采样、检测评价、成果集成等工作，形成河南省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价成果报告，初步摸清了黄河流域历史遗留固体废物污染状况。

　　（二）大力推进工业固体废物综合利用

　　一是持续推进国家工业资源综合利用基地建设。在郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作建设国家工业资源综合利用基地，积极推动煤矸石、粉煤灰、炉渣、工业污泥等综合利用，2023年1-9月份工业固废利用约7500万吨，新建工业固废综合利用项目51个，总投资124.51亿元。二是大力培育支持循环再生工业园建设。支持园区探索资源高效产出与循环利用、节能减排与产业结构优化协调发展的绿色转型路径。2023年培育了9家循环再生工业园，谋划建设重点项目47个，总投资约485亿元。园区内工业固废综合利用率达到95%以上，努力实现循环经济产业链关联度达到100%。其中滑县能源新材料循环再生工业园被生态环境部确定为“减污降碳协同创新试点”，也是我省唯一入选国家级“产业园区试点”园区，为全省循环再生工业园树立了标杆。三是培育一批固废综合利用产业集群和龙头企业。培育了郑州登封的粉煤灰、洛阳孟津的废旧物资、偃师的脱硫石膏、鹤壁山城区的煤泥、许昌大周废金属等多个循环经济产业集群，涌现了中联同力、天瑞集团水泥窑协同处理工业固废、安钢集团处理钢渣、泰山石膏消纳脱硫石膏、强耐新材处理粉煤灰、建筑垃圾等一批龙头企业。四是大力推动循环经济。联合省发展改革委印发《河南省加快推进循环经济产业园区建设实施方案的通知》，培育了兰考经济技术开发区等15个省循环经济产业园区，园区谋划废旧金属、废纸、动力电池等一批再生资源综合利用项目，有力推动我省“无废城市”建设。

　　（三）抓好专项清理工作部署

　　省水利厅将清漂行动纳入河湖长制“清四乱”专项行动一体推进，作为河湖长制工作重要任务和河湖管理日常工作来抓。在2023年度全省河湖管理会议上做了专题安排部署，强调江河湖海清漂专项行动是河湖长制“清四乱”工作的重要组成部分，是河湖管理保护的日常工作，务必取得实效；印发了《河南省2023年河长制工作要点》，把河湖塑料垃圾清理整治作为2023年河湖长制重点工作，将江河、湖泊、水库、大中型灌区骨干渠系管理范围内塑料垃圾清理纳入河湖“清四乱”，做到边查边改、立行立改、能改速改。

　　二、下步打算

　　一是坚持源头减量。持续开展产业集群升级改造，扎实推进制造业绿色低碳发展十大行动，加快企业绿色化改造，大力推进工业节能减碳，降低工业固废排放强度。

　　二是推进历史遗留固废污染治理。按照我省黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价情况，将调查发现问题纳入生态环境督查，进一步压实属地监管责任和污染防治主体责任，积极推进问题整改。

　　三是持续培育再生资源综合利用规范条件企业。培育一批国家级再生资源综合利用规范条件企业和绿色低碳系统解决方案供应商，带动行业创新发展。

　　四是加强技术攻关。培育一批固体废物高值化综合利用工业性试验验证平台，推进尾矿（共伴生矿）、赤泥等大宗工业固废有价组分提取，突破磷石膏无害化预处理，赤泥改性分质利用和低成本脱碱等关键技术瓶颈，提高综合利用水平。

　　五扎实做好常态化巡河工作。持续开展常态化巡查，严格落实落细河长制责任，加强日常监管，管护并举，看死盯牢不留死角。突出抓好问题督办、整改等关键环节，努力巩固河道塑料垃圾治理成果。

　　最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我省生态环境保护工作提出意见和建议。

　　2024年5月14日

　　联系单位：省生态环境厅固体处 周志力

　　联系电话：0371-66309253 18637165880

　　邮 编：450046

　　抄 送：省政府督查室，省政协提案委员会办公室，濮阳市政府，濮阳市政协。