让平安与美丽携手同行

让平安与美丽携手同行　

　——省生态环境厅平安建设工作综述

　　2022年，河南省生态环境厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及生态环境部工作要求，把平安建设融入生态环境保护和污染防治攻坚工作全过程，让平安和美丽同行，让生态与安全共融，以高水平环境保护促进高质量平安建设。

　　改善环境质量，夯实基础惠民生。

　　淇河古称淇水，是一条从《诗经》中流淌出来的河流。春夏之交，淇河岸边杨柳倒映，一群白鹭划破碧波，两岸的林木带内百鸟鸣唱，碧桃花和迎春花争娇斗艳，再现着“淇水汤汤，渐车帷裳”“淇水滺滺，桧楫松舟”的壮美景色。

　　习近平总书记强调，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”

　　近年来，省生态环境厅坚持精准、科学、依法治污，以更高标准、更实举措深入打好污染防治攻坚战，全省生态环境质量得到持续改善。

　　空气质量方面，今年截至9月25日，全省气态污染物NO2（22微克/立方米）、SO2（8微克/立方米）、CO（1.3毫克/立方米）均实现达标，其中NO2同比下降4.3%，年累计浓度再创新低，达到近年来同期最好水平。PM2.5平均浓度为43微克/立方米，PM10平均浓度为74微克/立方米，优良天数已达到174天。

　　水环境质量方面，美丽河湖创建初见成效，我省鹤壁淇河在全国130多个参选案例中脱颖而出，被生态环境部评选为首批美丽河湖；南水北调中线工程水源地丹江口水库陶岔取水口及出省境水质持续稳定保持在Ⅱ类及以上标准；国家考核的城市集中式饮用水水源地取水水质达标率100%。

　　土壤环境方面，全省受污染耕地已全部落实安全利用或风险管控措施，建设用地风险得到有效管控，农村生活污水治理率达到34.5%，位居中西部前列。

　　生态建设方面，全省累计创成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个，国家生态文明建设示范区11个，省级生态县29个。有序推进“无废城市”建设，郑州、洛阳、三门峡、南阳、许昌、兰考等6市县纳入国家”十四五“无废城市建设名单。

　　青山常在，绿水长流，空气常新，如今，良好的生态环境正成为全省人民幸福美好生活的持续增长点。

　　坚持高位推进，以上率下促落实。

　　省生态环境厅党组书记、厅长王仲田多次提出：“平安建设事关政治大局、事关民生福祉，是“一把手”工程，要深入推进、常抓不懈”。

　　省生态环境厅党组高度重视平安建设工作，把平安建设作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要内容全力推进落实，与生态环境保护和污染防治攻坚工作同部署、同推进、同考核。

　　针对因环境污染引发的矛盾纠纷突出的问题，省生态环境厅主动作为，化解矛盾，厅主要领导率先垂范，坚持推动和加强平安建设，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题；带头深入一线暗访调研，结合污染防治攻坚、灾后重建、对口帮扶、安全生产等各项工作，在一线发现问题，在一线解决问题，在一线化解矛盾。

　　“别着急，请慢慢说，您反映的生态环境问题一定会得到解决。”这是王仲田在与群众代表面对面沟通交流时的场景，他认真听取企业负责人的诉求，耐心细致解答群众的疑惑，现场协调解决群众反映强烈的生态环境问题。

　　省生态环境厅把调查研究与解决群众反映强烈的热点难点问题结合起来，在全系统开展面对面听心声、心连心解难题的大走访活动，坚持深入基层，排查化解矛盾，带着分包案件到现场解决问题，形成了齐抓共管的格局，不断深入推进全省生态环境系统平安建设、矛盾化解等工作，群众的环境权益得到了有效维护，进一步深化平安建设的内涵，让群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　化解矛盾问题，消除隐患促和谐。

　　坚持以人民为中心，就要不断提升人民群众的生态环境福祉。解决群众身边的突出生态环境问题，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要成为必须答好的课题。

　　省生态环境厅深入开展平安建设大调研活动，深入基层征求意见建议，尤其是对群众反映的环境污染问题，加大环境监管督办力度，明确责任领导、责任单位、整改时限；对群众反映的涉及到社会稳定、群众利益的问题，摸清底数，找准症结，及时化解矛盾。

　　深入开展环境纠纷大调解活动，探索实行环境纠纷调解“一加三”和“四到”工作法，一是生态环境部门牵头，三是组织基层乡村干部、被投诉企业与信访群众共同参与；“四到”是对信访人贴心的话要说到、访谈的路要走到、违法企业要查到、协调会要开到。通过以解决环境问题为突破口，协调解决了多起跨区域和久拖不决的经济赔偿案件，促进了社会和谐。

　　同时，省生态环境厅不断拓宽群众参与渠道，共同打好污染防治攻坚的人民战争。结合落实“能力作风建设年”活动，建立健全一号通信访投诉工作平台，广大人民群众举报环境问题渠道更加畅通。充分发挥省级“12369”信息化平台作用，坚持统一受理、统一分派、统一督办，今年以来全省12369生态环境热线受理群众各类举报案件3万余件，受理信访来信174件，均按时序进度积极推进办理。

　　该厅还把强化环境执法、严格环境监管作为平安工作源头防治的主要措施，努力减少因环境问题引发的矛盾纠纷。认真做好对确山县平安建设联系点帮扶指导，加大支持力度，推动确山县平安建设稳步发展。组织开展黄河流域“清废行动”、丹江口水库入库入河排污口排查整治、涉挥发性有机物行业企业专项执法检查等专项执法行动，一大批违法企业得到查处，有效解决了一大批损害群众健康、影响社会稳定的突出环境问题。

　　扛稳扛实职责，急难险时挑重任。

　　既然出不了小区，我们就地加入社区疫情防控工作；只要有需要，我们就“就地转岗”……

　　今年5月初，新冠肺炎疫情突袭郑州，省生态环境厅全体党员干部积极响应组织号召下沉社区，协调做好卡口值守、秩序维护、体温检测、检测登记、文明引导、消毒消杀及人员排查等各项工作，以实际行动践行党员先锋模范作用，让党旗高高飘扬在疫情防控第一线。

　　面对急难险重的生态环保任务,河南生态环保铁军一直冲锋在前，勇于担当，突出抓好生态环境领域安全生产、应急管理、涉疫医废安全处置等工作，较好保障了全省生态环境领域安全稳定。

　　认真落实疫情防控生态环境职责。全面加强医疗废物处置、专项督导检查、环境质量监测等工作，全面落实环境监管责任，坚守疫情防控的“环保阵地”；切实做好饮用水水源水质保护、医疗污水收集处置和污水处理厂运行等环境监督管理工作，开展污水处理厂专项执法检查，加强巡查频次、严格检查，坚守疫情防控的“水上防线”。今年以来，累计处置医疗废物99052吨，其中涉疫情医疗废物25533吨，全部实现“日产日清”。

　　健全安全生产工作机制。严格落实安全生产“三管三必须”要求，先后印发《生态环境领域安全生产职责任务分工方案》《关于实行领导干部分包生态环境领域安全生产工作的通知》，明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系和工作格局。

　　认真开展生态环境领域风险隐患排查整治。组织开展以涉危涉重企业、工业园区、集中式饮用水源地、“两个三年行动”为重点的风险隐患排查整治，建立隐患整改台账，实行挂账销号。持续开展“清废”行动、自然保护地“绿盾”行动、“一废一库一品”环境安全排查活动，编制完成53条黄河支流“一河一策一图”应急处置方案，提高环境风险防范能力。

　　面对社会管理和平安建设新的形势，河南省生态环境厅站在新的起点上，将继续坚持平安河南、美丽河南一起抓，让美丽和平安在中原大地携手同行。