河南省生态环境厅办公室关于2020年上半年全省环保举报受理工作情况的通报

各省辖市、济源示范区生态环境局：

　　2020年上半年，全省各级生态环境部门依托“12369”环保举报联网管理平台，畅通举报渠道，依法受理群众环境诉求，积极回应群众关注，推动解决一大批群众身边的生态环境问题，有力打击了环境违法行为，维护了群众合法环境权益。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）举报受理情况。2020年上半年，在各级生态环境部门的共同努力下，全省“12369”环保举报工作平稳推进，推动数据共享，开展数据分析，助力污染防治攻坚战。全省共受理环境投诉案件15420件，同比下降23.3%。其中，全省12369环保举报热线受理7456件，同比下降29%（省12369环保举报热线受理2970件，同比下降34.8%；生态环境部环境投诉受理中心受理河南省举报117件，同比下降13.3%；各地12369举报热线受理4369件，同比下降24.8%）；全省环保微信举报受理6897件，同比增加15.5%；网络举报受理1011件，同比下降148.7%；其他举报56件（包括来信、来访、内部情况、媒体曝光、网民留言等）。

　　（二）有奖举报情况。省厅实施举报奖励制度和出台《河南省环境污染举报奖励实施细则》以来，郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、许昌、漯河、南阳、商丘、信阳、济源等14个省辖市（示范区）和滑县、固始2个省直管县按要求实施了环保污染有奖举报工作。

　　（三）热线值守情况。省环保举报热线每月对全省环保举报热线电话进行随机抽查，大部分地方热线电话均能正常接听，保证热线电话畅通。值守情况较好的有：郑州市、洛阳市、安阳市、鹤壁市、三门峡市、商丘市、信阳市、周口市、济源市、平顶山市汝州市、安阳市滑县、信阳市固始县等。

　　（四）案件办理情况。各省辖市环保热线积极办理群众举报，解决了一大批群众关切的生态环境问题。办理比较及时的有：郑州市、洛阳市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、平顶山市汝州市、安阳市滑县、信阳市固始县等。郑州市、焦作市、商丘市生态环境局每月印发环保举报热线工作简报，对辖区内情况进行通报。

　　二、存在问题

　　（一）热线电话不畅通。省厅坚持电话抽查制度，每月不定时对各省辖市、县（市、区）进行电话抽查，发现个别省辖市、县（市、区）环保举报热线存在未拨通现象，其中开封市、濮阳市、南阳市、新乡市长垣县、周口市鹿邑县等市县在抽查中出现无人接听现象较多。

　　（二）举报办理不及时。个别省辖市对环保举报热线受理问题未按照规定期限受理办结。2020年上半年，全省超期受理案件71件，其中南阳市（54件）、平顶山市（5件）、三门峡市（3件）、周口市（3件）、濮阳市（2件）、漯河市（1件）、驻马店市（1件）、信阳市（1件），济源市（1件）；超期办结案件数为16件，其中南阳市（14件）、平顶山市（1件）、商丘市（1件）。

　　（三）案件回复不规范。省厅抽查举报案件2298件，抽查不通过270件，不通过率11.7%。有的举报案件因存在对群众反映问题查处不全面、答复问题缺漏项、办理意见不具体、反馈回复不到位等问题，被退回重新办理或修改。其中开封市、洛阳市、三门峡市等被退回案件数较多。截止2020年7月1日，仍有部分地方未按照要求对2019年因抽查不合格退回的14件举报案件办理情况进行补充完善，其中许昌市8件、南阳市3件、平顶山市2件、周口市1件。

　　三、下步要求

　　全省各级生态环境部门要进一步提高对环境投诉举报工作的认识，切实把环境投诉举报工作摆上重要位置，按照省厅《关于加强12369环保举报平台建设管理的通知》要求，持续加大环保举报投诉件的受理办理力度，规范办理程序，提高查办效率，提升查办质量，积极配合打赢污染防治攻坚战。

　　（一）严格话务值班。加快12369环保举报平台改造，确保环保热线24小时畅通，依法受理群众环境诉求，积极回应群众关注。如遇系统、线路故障等特殊情况，造成热线电话无法接通时，要及时报告和修复并做好记录。省厅将加大电话抽查、暗访力度，对抽查中发现电话未接通的将予以通报。使用自建平台的地方，要按照数据接口规范，保证全部数据上传至联网平台。

　　（二）严格案件办理。对录入的群众举报件，要按照《河南省环境投诉案件分级查处办法》（豫环办﹝2019﹞162号）要求，明确责任人和办理时限，按时保质保量完成调查，并按规范完善资料形成档案。要适时组织对举报件的抽查督查，确保查处整改措施落实到位；特别是对群众反复举报的重点问题，分管领导要包案督办，切实把问题查准弄清，让举报人满意，对人民群众负责，并及时向当地人民政府通报情况。对2019年生态环境部通报中南阳市的问题，要尽快查明原因、区分情况、追究责任；对2019年因抽查不合格被省厅退回的14个举报件，至今仍未按要求及时补充完善资料上报情况的，以及对2020年上半年超期受理、超期办结的87个举报件，有关省辖市也要查明原因、区分情况、追究责任，有关责任追究情况请于8月20日前上报省厅。

　　（三）严格举报奖励。各级生态环境部门要按照省厅举报奖励工作有关要求，进一步加大举报奖励工作力度，确保2020年底前全面落实举报奖励制度并实施奖励。要加强对举报人信息保密，严肃处理打击报复举报人行为，构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

　　联系人：王明行 刘培洋

　　电话（传真）：0371-66309238

　　邮箱：hn12369@163.com

　　附件1 2020年上半年超期案件汇总.pdf

　　附件2 2019年抽查未完善资料案件汇总.pdf

　　2020年7月22日

主办：省生态环境执法监督局             督办：省生态环境执法监督局

河南省生态环境厅办公室                     2020年7月22日印发