河南省生态环境厅对省十三届人大三次会议第623号建议的答复

高天增代表：

　　您提出的《关于豁免饲料企业红色预警的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　近年来，为有效应对重污染天气，我厅按照科学性、针对性、有效性和可操作性的要求，持续优化重污染天气应急减排清单，推动环境空气质量持续改善。2019年，全省环境空气达到了近年来最好水平，PM_2.5、PM₁₀、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳均为近5年来最好水平，尤其是二氧化硫年均浓度与2015年相比下降幅度高达71.8%，二氧化氮年均浓度连续3年达到国家二级标准，二氧化硫和一氧化碳年均浓度连续6年达到国家二级标准。

　　2019年，依据生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，修订《河南省重污染天气应急预案》，制定《河南省重点行业重污染天气应急管控措施技术指南》和《河南省微涉气行业管控措施技术指南》，对包括饲料加工在内的10个我省重点行业，进一步完善管控措施，确保同一区域、同一行业内，同等绩效水平的企业减排措施相对一致；印发《关于优先保障民生重点企业加强重污染天气科学管控的通知》，对68家绩效分级A、B级企业、99家战略性和新兴产业企业、690家军工和涉外资外贸出口企业、653家民生保障类企业，在重污染天气预警期间不采取强制减排措施，实施自主减排，既让环保绩效水平高的企业享受政策红利，也让持续提标改造的企业看到希望，推动行业治理水平整体升级。同时，印发《河南省绿色环保调度制度（试行）》和《河南省绿色环保调度制度实施方案（试行）》，积极开展绿色环保引领企业综合审核评定工作，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类11项指标，评选全省绿色环保引领企业，建立环保正向激励机制。2019年，全省综合评定40家绿色引领企业和119家绿色排行榜排名靠前企业，给予环保、经济激励政策，在重污染天气预警期间实施差别化管控措施。

　　下一步，我省将根据生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（2020年修订版），推进科学治污、精准治污，落实差异化管控措施要求，结合我省实际，制定包括饲料加工行业在内等12个行业的《河南省重污染天气机械加工等12个行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版），指导企业制定“一厂一策”精细化管控措施，优化绩效先进性指标，对企业污染治理技术、排放限值、运输方式、无组织管控、环境管理水平等方面进一步细化，切实提升重污染天气应急减排实效，提高企业环境治理能力。对新兴产业、战略性产业以及保障民生的企业，要根据实际情况采取减排措施，尽量避免对正常生产生活的影响。

　　感谢您的支持，欢迎继续关心监督环保工作。

　　2020年7月6日

　　联系单位：省生态环境厅大气处 李 方

　　联系电话：0371-66309080；15136169606

　　邮 编：450046

　　抄 送：省人大选任联工委，省政府督查室，郑州市人大，郑州市政府。