河南省环境保护厅关于全省环保系统9月份查办环境违法案件有关情况的通报

各省辖市、省直管县（市）环保局，郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局：

现将全省环保系统9月份查办环境违法案件有关情况通报如下：

一、环境违法案件查处情况

2018年9月，全省环保系统行政处罚案件共立案1120起，已下达行政处罚决定1110起，罚款金额4725.30万元。在环境违法案件中，按日连续处罚0起，查封扣押33起，限产停产0起，行政拘留22起，涉嫌环境污染犯罪3起。

2018年1-9月，全省环保系统行政处罚共立案7471起，已下达处罚决定7150起，罚款金额31466.35万元，分别是去年同期的187.05%、185.47%和157.91%。在查办的环境违法案件中，按日连续处罚21起，查封扣押545起，限产停产110起，行政拘留612起（658人）、涉嫌环境污染犯罪92起（139人）。

2018年1-9月，全省环保系统下达行政处罚决定较多的省辖市环保局是郑州市（871起）、洛阳市（803起）、焦作市（504起）；较少的省辖市环保局是济源市（134起）、信阳市（164起）、平顶山（209起）。下达行政处罚决定较多的省直管县（市）环保局是巩义市（202起）、汝州市（182起）、固始县（55起）；较少的省直管县（市）环保局是邓州市（17起）、兰考县（21起）、长垣县（25起）。

二、12369系统抽查情况

“12369环境行政处罚案件办理信息系统”填报工作是了解各级环保部门环境行政处罚案件查办质量和办理效率的重要手段。因此，为了进一步提高案件报送质量，省厅随机在“12369环境行政处罚案件办理信息系统”中抽取了5份已录入“系统”的2018年已结案的环境行政处罚案件，有关情况如下：

（一）开封市（小董庄村西粉煤灰堆场）

该案卷行政处罚决定书未载明营业执照号（社会信用代码号），无法确定被处罚人是公司企业或者个体户亦或个人。

（二）商丘市（商丘市佳凝建材有限公司）

该案卷缺乏案卷目录，案件适用法律错误。

（三）许昌市（许昌鼎弘混凝土有限公司）

该案卷上传案卷材料不全，仅有查封（扣押）决定书且未载明营业执照号（社会信用代码号），决定书中告知的复议机关错误。

（四）永城市（永城市卧龙镇天雨加油站）

该案卷取证材料（取证章）只有一个执法人员签字。

（五）滑县（滑县新喜环保节能建材厂）

该案卷缺少后督察材料和处罚公示情况材料。

三、存在的主要问题

（一）“12369环境行政处罚案件办理信息系统”的填报工作依旧存在上传案卷内容格式不规范、上传案卷内容缺失较多的问题；

（二）“12369环境行政处罚案件办理信息系统”与省厅“行政处罚与行政措施管理系统”的案件录入数据依旧普遍相差较大（见附件1、附件4）；

（三）焦作市武陟县在省厅环境行政处罚与行政管理措施系统上录入的一般行政处罚案件数为12起，但没有在“12369环境行政处罚案件办理信息系统”中录入；安阳市、焦作市、漯河市在省厅环境行政处罚与行政管理措施系统上录入的一般行政处罚案件数分别为442起、504起、248起，但是在“12369环境行政处罚案件办理信息系统”中录入的案件数分别为195起、227起、93起，数据相差较大。

四、下一步工作要求

（一）各级环保部门要高度重视“12369环境行政处罚案件办理信息系统”填报工作，认真审核相关案卷信息，严格按要求的时限、格式、内容等报送信息，确保正确、完整地将相关案卷信息录入系统；

（二）各省辖市及省直管县（市、区）环保局要认真比对附件1与附件4中的相关数据，确保两个“系统”填报数据相一致；

（三）省厅将对各省辖市存在的问题进行网上督办，未整改到位的进行通报。各地两个“系统”填报工作情况将作为年终法制工作评分考核的依据之一。

附件1 全省环保系统环境行政处罚案件进度表.pdf