紧盯问题抓整改打造生态环保新优势

作为焦裕禄精神的发源地和习近平总书记教育实践活动联系点，兰考面临着科学发展和县域治理的双重压力。针对中央环境保护督察反馈意见涉及的整改任务，我们全面贯彻落实总书记绿色发展理念和全省环境污染防治攻坚战系列会议精神，强化各级党委、政府、各相关部门的整改主体责任，逐条逐项明确责任人、责任单位、时限要求，研究制定务实管用的整改措施，实行突出问题导向抓整改、强化督查促整改、建立长效机制防反弹“三位一体”的整改机制，借势加压，统筹推进，狠抓环境污染治理，打造国家生态示范县，推动关系群众切身利益的环保问题妥善解决，促进全县环境质量持续改善。

构建“大督查”体系，确保有人干事

成立县委书记任组长的环境污染防治攻坚战领导小组，实行县长挂帅、各副县长分兵把口、各单位一把手一线督战的统筹指挥调度体系，县委常委会、县政府常务会定期研究环保工作，协调解决重大问题；每月1次现场推进会，明晰任务节点，逐项分解落实，持续传导治污压力，做到事不过夜、日清月结。强化环保督查，抽调120人组建综合协调组、督导追责组等5个工作组，实行创卫办、六城联创办、攻坚办、环卫、督查局“五路并进”，对10大环境攻坚重点领域进行全方位督查，实现县乡村环保督查全覆盖。坚持依法处罚、依纪追责，实行攻坚办曝光、督查局通报、县纪委问责的三步工作法，对推进环境治理中监管缺位、失职渎职的29名党员干部分别作出党政纪处理，推动守法生产、达标排污成为常态。

构建“大投入”体系，确保有钱干事

积极实施“双替代”工程，完成两批电代煤、气代煤用户9787户，发放补贴资金587万元。加快推进集中供热工程，投资3.5亿元完成城区地热供暖240万平米，计划2018年底全部实现集中供热；投资1.2亿元开展产业集聚区集中供热行动。投资6000万元，购置200余辆高压冲洗车、多功能抑尘车等扩大机械化保洁覆盖面，确保城区、城乡结合部、乡村道路达到“以克论净”标准。整治“黄标车”2400余辆。新建2个日处理能力5万吨、3个日处理能力500吨的生活污水处理厂，实现县、乡污水处理厂全覆盖。县财政每年列支300万元，保障乡镇污水处理站、农村垃圾收处体系正常运营，促进农村人居环境持续改善。

构建“大生态”体系，确保环境成事

按照“以绿荫城，以水润城”的要求，开挖金沙湖、金花湖、金牛湖，水面面积达1608亩。严格落实河长制，对10条县管河道坚持河长巡查与管理员查河相结合，以政府购买公益性服务岗位方式招聘500名管理人员，加强河道监管，新建污水管道12.9公里，河道清淤122万立方米，整治工业污染企业33家，河道环境、水质明显好转。大力实施造林绿化，规划国储林11万亩，建成1.4万亩，连续2年城市规划区植树1000万株；创建园林达标小区4个、园林单位18个，成功创建国家级园林县城。按照总书记“把城市和乡村贯通起来”的要求，统筹城乡发展，全县国、省、县道两侧全部高标准建设50米宽的绿化带，环县城规划区栽植1.7万亩的生态防护林，开展农村环境连片整治村17个，美丽兰考建设迈出坚实步伐。

构建“大治理”体系，确保能干成事

严格落实网格化管理制度，加强对16个乡镇网格、472个村级网格、119个末端网格的动态监管，督促 “一长三员”发挥好驻点监管作用。按照“六个百分之百”要求，加强对35个重点施工工地的规范管理，从源头防治扬尘污染。投资480万建立泥头车冲洗站，每天对约1500辆过境货车实施冲洗，避免造成二次污染。加强环境自动监控能力建设，对建筑面积1万平方米以上的工地，全部实施视频监控；完成11家重点涉气企业在线监控建设联网；投资600万元，在重点路段安装机动车尾气遥感监测系统，环境一体化监测预警能力大幅提升。坚持全面治污，深入开展环保宣传“五进”活动，实行环境有奖举报，发动群众监督环境污染治理，形成了多员共治的“大治理”体系。

构建“大产业”体系，确保绿色做事

围绕家居制造及木业加工、食品及农副产品深加工和战略性新兴产业三大主导产业，践行绿色发展，严格项目准入。引进恒大家居产业园等品牌家居生产基地，按照工业4.0打造，环保设施一次到位。依托沐桐环保、光大环保新能源、富士康科技园，打造循环经济产业园，培育循环经济；推进以畜牧业为主的农业现代化，相继引进正大、华润、中鼎牧业等龙头企业，确保环保达标。积极淘汰落后产能，兼并污染企业，推进传统产业提标改造，处置“僵尸企业”15家，盘活7家。对乡镇创业园全部配建污水处理厂。实行“负面清单”管理，按照“两断三清”标准依法取缔“散乱污”企业，绝不允许其占用环境容量，贻误转型发展良机。

通过综合施策、铁腕治污，兰考县大气、水等环境指标实现稳定好转。截至目前，全县PM₁₀浓度为97微克/立方米，同比下降23.7 %；PM_2.5浓度为52微克/立方米，同比下降38.4%；优良天数283天，同比增加42天。出境断面水质达到省定目标要求，集中饮用水源地取水水质维持100%，全县环境质量呈现持续向好的良好态势，人民群众环境获得感显著增强。良好的环境，受到投资者的青睐，全县落地亿元以上项目78个，10亿元以上项目8个，上市企业8家，主要经济指标增速在全省直管县中名列前茅，形成了生态环境改善与经济社会发展良性互动的生动局面。