河南省环境保护厅关于认真组织开展“三严三实”专题教育第三专题学习研讨的通知

河南省环境保护厅关于认真组织开展“三严三实”专题教育第三专题学习研讨的通知

机关各处室，直属各单位：

    为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，根据省委《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实"专题教育的实施方案》和省委党建工作领导小组《关于认真组织开展“三严三实”专题教育学习研讨的通知》的部署安排，现就认真组织开展好第三专题学习研讨通知如下。

    一、总体安排

    1. 学习研讨专题。严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。核心是说老实话、办老实事、做老实人。

    2. 学习内容。学习习近平总书记关于“四个全面”的重要论述，学习习近平总书记在中央政治局第2 6次集体学习会上的讲话和参加所在党支部组织生活会上的重要指示精神，学习中央和省委的有关重大决策部署。《中共十八届中央委员会第五次全体会议》精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中共中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报》、《郭庚茂同志在省委中心组“三严三实”专题教育第三次研讨时的总结讲话》、《尹晋华同志在全省纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话》等。

    3. 研讨重点。围绕“体会什么、把握什么、努力做到什么”，聚焦主题，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持原则、敢于担当，不怕误解、不怕挨告，不怕吃亏、不怕丢票；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

    4. 学习研讨形式。按照制定研讨方案、搞好个人自学和集中学习、认真查摆问题、撰写发言提纲、深入开展研讨交流、撰写思想小结的“六步法"，以个人自学和集体研讨为主，以领导领学和专家讲解为辅。厅党组中心组开展研讨时邀请下级党组织主要负责同志参加，下级党组织开展研讨时厅领导班子成员参加所在支部活动。

    二、方法原则

    1. 坚持领导带头。坚持上级带下级、层层做示范，党组（支部）书记要带头贯彻专题教育各项部署，一线指挥、严格把关，精心设计和组织好专题学习研讨；带头开展学习研讨，带头查找解决问题，带头践行“三严三实"，率先垂范、当好标杆；班子成员要通过自身带头示范，带动、指导、督促分管部门党组织的专题教育。

    2. 坚持问题导向。按照联系实际、把自己的思想和工作摆进去、把不严不实问题找出来这一基本要求，带着问题深入学习研讨，提高针对性实效性。运用就实求实、反求诸己的思想方法，借助“三查三保”这个载体，用好组织力量、班子力量、个人力量、群众力量，结合“严以用权”专题研讨，从“三查三保”和巡视巡察发现的问题、工作实际中的问题、班子集体的问题、基层干部群众反映的问题、下级的问题，反求诸己、反推梳理属于自己职责范围内的问题，认真查找在为民用权、秉公用权、规范用权等方面存在的差距不足，在坚持实事求是方面存在的差距不足，在真抓实干、勇于担当等方面存在的差距不足，在忠诚老实、公道正派等方面存在的差距不足，进一步把不严不实问题找准找实，建立完善问题、责任、整改“三个清单”，为整改落实、专项整治树好靶子，为下一步开好专题民主生活会和组织生活会奠定基础。

    3. 坚持用好正反典型。充分运用正反“两种教材”“两面镜子”，紧密联系自身实际，在对照检查中反思反省、实现升华，从老一辈革命家崇高风范和先进典型、英雄模范中接受教育、汲取力量．从中央、省委严肃查处的严重违纪违法案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，更好地见贤思齐、见不贤而自省．真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。

    4. 坚持学思结合。弘扬理论联系实际的学风，把学习与思考、学习与研讨、学习与调查结合起来，细化具体专题，静心思考、潜心体悟，不浅尝辄止、浮在表面。对照习近平总书记关于“三严三实"一系列重要论述，特别是关于领导干部践行“三严三实"的四条新要求，坚持立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流，多做一些深入具体的反思，不断增强践行“三严三实"的思想行动自觉，在培养、展示良好作风上有一个大的提升。

     三、活动安排

    1. 建立整改台账。完成时限：11月11日前。厅党组和厅领导班子成员、厅机关处以上干部、直属单位班子成员都要建立《领导干部不严不实问题整改台账》（电子表格在gongweixiazi@163.com中下载，密码65902647），厅领导班子成员报省委组织部，处级干部交人事处统一管理。整改台账不严不实的问题要落细落小，不能大而化之，制定的整改措施、明确的完成时限必须符合实际、科学合理。

    2. 邀请专家辅导。完成时限：11月12日。邀请有关专家紧紧围绕“为什么严于用权、严于用权严什么、严以用权怎样严”进行辅导讲座，通过辅导，进一步提高对严于用权重要性的认识，对严于用权内涵的把握。

    3. 组织专题研讨。厅党组和领导班子第三专题学习研讨安排在11月13日，集中研讨时间不少于一天。机关各处室、直属各单位支部根据工作自行安排，集中研讨时间不少于半天，11月中旬前完成。

    4. 撰写心得体会。完成时限：11月13日前。围绕第三次专题学习研讨的主题和重点，结合自身的工作职责和工作实际，撰写心得体会。厅领导班子成员报省委组织部，处级干部交人事处统一管理。

    5. 举办体会交流。完成时限：11月16日。召开处以上干部会议，围绕怎样理解严以用权、怎样才是严以用权、怎样对标严以用权、怎样做到严以用权，交流心得体会。机关各处室、直属各单位各推荐1名同志发言。

    6. 实行网上审批。完成时限：12月31日前。把实行网上审批作为严以用权的具体举措，积极协调资金和技术力量，加大工作推进力度，力争年内实现网上审批，切实推动“依法依规用权、阳光廉洁用权”。

    四、工作要求

    1. 加强领导，落实责任。厅党组（支部）履行主体责任，经常听取情况汇报，及时研究解决实际问题，加强组织领导，抓好统筹协调，精心组织实施。党组（支部）书记履行第一责任人的责任，投入足够时间和精力，亲自谋划、靠前指挥，强化指导和把关作用。领导班子成员要坚持“一岗双责"，抓好分管部门的学习研讨。人事处要切实履行好牵头责任，强化责任担当，把专题研讨这一关键动作抓到位。监察室要履行好督导职责，加强检查指导，确保取得实效。机关党委和宣教中心要履行好发现典型、宣传典型，总结经验、推广经验的作用，为第三阶段研讨营造良好氛围。

    2. 聚焦主题，确保质量。要紧紧围绕主题，抓好学习、查摆问题、组织研讨，在学习上入脑入心，在查摆上见筋见骨，在研讨上触及思想灵魂，避免跑题走偏、表面热闹、不深不透、触及思想和问题不够等问题。要带着问题学、带着问题谈，紧密结合实际，谈认识感受、差距不足、努力方向打算，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的目的。互动交流要注重质量效果，防止内容空洞、照本宣科，防止以少数人发言代替多数人研讨．防止以一般性问题代替自身问题、以业务工作代替专题研讨。

    3. 强化督导，严格把关。适时组织力量，采取听取汇报、现场指导、列席研讨、调阅发言提纲、明察暗访等方式，有的放矢地加强督导指导，及时纠正苗头性倾向性问题。对质量不高、效果不好甚至搞形式、走过场的，要严肃问责、严格追责，确保专题学习研讨扎实开展、取得实效。

    4. 紧扣中心，融合推进。坚持两手抓、两促进，把学习研讨与中心工作、重点工作相结合．与“三查三保"活动相结合，与完成本地本单位年度工作任务相结合，用严以用权、真抓实干的标尺，认真检视检验自身在履行职责、谋划事业、推进工作中，勇于担当的气魄、改革创新的实招、促进发展的实绩、维护稳定的实效，推动思想问题与实际问题一起解决，以严和实的精神推动环保工作更好更快发展。

    附件：领导干部不严不实问题整改台账（样表）.doc

                               2015年11月6日

主办：人事处                           督办：人事处

河南省环境保护厅办公室                 2015年11月6日印发