河南省生态环境厅对省十四届人大一次会议第16号建议的再次答复

宋爱华代表：

　　您提出的《关于支持民营企业发展的建议》，我厅已于2023年5月进行了答复。目前您所提建议事项均已全部解决，现再次答复如下：

　　一、关于重新调整审定“两高”概念和适用领域的建议

　　2021年11月，省政府印发了《河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案》（豫政办〔2021〕65号），提出“‘两高’项目暂以煤电、石化有色等8个行业年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的项目为重点，项目范围根据国家规定和我省实际适时调整”；随后，省发展改革委等4部门出台了《关于建立“两高”项目会商联审机制的通知》（豫发改环资〔2021〕977号），将我省“两高”项目范围进一步界定为煤电、石化、有色等8个行业年综合能源消费量5万吨标准煤及以上项目以及钢铁、铜铅锌硅冶炼（含原生和再生冶炼）等22个行业投资项目中年综合能耗1-5万吨标准煤项目。

　　2023年1月，根据碳达峰碳中和最新政策要求和我省再生资源行业发展需要等，省发展改革委等4部门又对“两高”项目目录进行了调整，发布了《河南省“两高”项目管理目录（2023年修订）》（豫发改环资〔2023〕38号），将短流程炼钢、再生有色金属冶炼、有色压延、耐火材料、沥青防水材料调出“两高”项目行业目录。此外，2022年4月河南银保监局等6部门印发的《关于推进河南省银行业保险业绿色金融发展的指导意见》（豫银保监发〔2022〕13号）明确提出“实施差异化信贷政策，对通过省级部门会商联审的‘两高’项目可按规定提供信贷支持”。

　　按照我省现行政策，您建议所提的再生铜铅锌冶炼目前已不在“两高”行业目录，原生铜铅锌冶炼通过省级部门“两高”会商联审后，不影响相关企业享受财政奖补、银行贷款等优惠政策。

　　二、关于出台废旧蓄电池跨省转移白名单制度的建议

　　2023年9月，河南省生态环境厅办公室印发《河南省危险废物跨省转移利用“白名单”制度》，简化了4类5个危废代码对应的危险废物跨省移入办理程序，其中将危险废物代码900-052-31对应的“废铅蓄电池及废铅蓄电池拆解过程中产生的废铅板、废铅膏”列入“河南省跨省转移利用‘白名单’危险废物类别”。执行“白名单”制度的相关企业在接收外省相应类别危险废物时，按照《危险废物转移管理办法》要求，运行电子联单，危险废物移出省份在审批转移对应纳入我省“白名单”类别的危险废物时，可按“白名单”制度简化审批程序，大大提升了危险废物跨省转移效率，节省了企业危险废物跨省转移时间成本。

　　衷心感谢您对我省生态环境保护工作的关心和支持。欢迎您继续对我省生态环境保护工作提出意见和建议。

　　2024年5月9日

　　联系单位：省生态环境厅环境影响评价与排放管理处 李洁

　　联系电话：0371-66309116；15938750099

　　邮 编：450046

　　抄 送：省人大选任联工委，省政府督查室，济源示范区人大、管委会。