环境执法大练兵简报第二十期

河南省环境保护厅组织开展案卷交叉评审提升执法案卷质量

为全面贯彻生态环境部环境执法大练兵工作部署，达到互相交流、互相学习、提高案卷质量的目的，7月24日至26日，河南省环保厅举办了2018年上半年环境执法大练兵案例分析及案卷交叉评审会，全省18个地市环境监察执法和法制骨干40余人参加了会议。

评审会采取“专题培训+交叉互评”的方式。一是总结分析2017年大练兵参评案卷存在的问题。印发《2017年大练兵参评案卷存在的共性问题》、《2017年河南省执法大练兵简析》和《河南省2017年自评各地案卷存在问题》，分析2017年大练兵开展过程中存在的短板和参评案卷存在的普遍性问题，要求各地市对照问题，逐个纠正。二是对全体参会人员进行专题培训。省总队聘请的李萍律师向参会人员专题讲解了《环境行政执法中的证据》，重点阐述了在行政诉讼中的证据运用，增强了执法人员对证据链证据力和证据证明力的认识，同时对《2017年环境执法大练兵典型案卷汇编》的典型案例进行详细解读，内容涵盖了一般环境违法、查封扣押、移送公安等类型案卷，比照先进，查找差距。三是对全省各地市报送的180份案卷进行交叉评审。从法律适用的准确性和程序的规范性出发，省总队对《2017年大练兵行政处罚案卷评分标准》进一步细化，对照细化后的标准，交叉评审各地市违法案卷中文书制作是否标准、调查取证是否规范、适用法律是否准确、执法程序是否合法、后督查是否及时等，经审查，共查找各类共性问题42个。

参会人员通过专题培训和交叉评审，发现问题、解决问题、互相切磋、取长补短、气氛热烈、效果显著。会后，省总队王玉香调研员强调，一是针对此次评审的问题，各地要高度重视及时纠正，进一步提升案卷质量；二是要仔细对照年初省厅下发的大练兵实施方案，紧紧围绕环境部对大练兵活动“三全四练”的总体要求，抓落实，出实效，争取在2018年环境执法大练兵活动中取得好成绩。