中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第40批)

来源:河南省人民政府门户网站发布时间:2018-07-17打印页面

1、信阳市浉河区   X410000201806200010

反映情况:信阳市南湾湖最大的污染源头就是董家河街道公厕直排入河。原因是污水处理厂长期关闭(可查用电量),就是污水处理厂开机也只能处理五分之一的污水,其余没接通。该厂涂云波贿赂官员、侵吞四款。另外,该围的河坝也没围。

调查核实情况:经查,董家河镇镇区有公厕8处,均为水冲式厕所,安排有专人进行清扫冲洗,每个公厕均建设有三格化粪池,未发现污水直排入河现象。污水处理厂建设有一套污水处理设施,目前由董家河镇社会事务办代管,设备正常运转,配套管网分为两期进行建设,其中董家河南岸管网一期工程已完工,南岸污水收集率约80%;管网二期工程已由市南湾湖生态试点项目办公室设计完成,尚未施工建设,影响了污水处理量。

处理和整改情况:1.责令董家河镇加大监管力度,充分发挥地方政府社会事务服务职能,同时发动周边居民参与公厕管理,加强对公厕管理和服务的考核监督,提高公厕管理水平;2.积极推动董家河镇区管网建设二期工程项目,尽早完成镇区污水管网建设,及时并网接入董家河镇污水处理系统。

问责情况:无。

2、信阳市潢川县D410000201806290018

反映情况:信阳市潢川县三环路312国道正在修路,每天很多大车过往,汽车鸣笛(喇叭)车辆噪声扰民,影响三环路两旁的居民。

调查核实情况:经查,20178月开始,潢川县政府对312国道城区路段进行整修,采取半幅道路维修、半幅道路通行的方式进行。目前,工程正在实施。由于交通流量大,过往车辆多,车辆通行缓慢,确实存在部分驾驶员频繁鸣笛现象,产生噪声污染,对周边群众造成了一定影响。

处理和整改情况:1. 加强交通管制。通过绕行分流措施,减少该路段车流量;加强现场道路疏导,提高车辆通行效率;整治机动车乱停乱放行为,确保道路畅通;加大执法巡查力度,严厉查处车辆行驶违法违规行为,维护交通秩序,确保交通安全。2. 加强宣传引导。在道路沿线拥堵地段,增设禁鸣标志牌,提醒过往车辆司机禁止鸣笛;充分利用手机短信、微信、微博等方式,对驾驶人员及群众宣传告知,督促群众自觉遵守交通秩序,减少噪音污染。3. 进一步畅通群众信访渠道,主动接受群众监督,积极解决好群众反映的合理诉求,切实维护好群众的合法权益。

问责情况:无。

3、信阳市新县 D410000201806280083

反映情况:信阳市新县靠近火车站位置,鑫海大厦中央空调外机噪音大,多次向当地县长热线反映,至今无人处理。

调查核实情况:新县鑫海大厦(实为鑫海湾国际酒店)于2010年建成并投入使用,其主楼后停车场区域内安装有三台中央空调,空调主机距离鑫海花园住宅楼约50余米,空调主机噪音较大,存在噪音扰民现象。2013615日,新县县长热线曾接到该酒店中央空调外机噪声扰民问题,及时责令该酒店采取了降噪措施。近年来,由于空调压缩机年久老化和零部件磨损等原因,运行时产生机械噪声不断增大,影响附近居民的日常生活。

处理和整改情况:1.责令立即整改。鑫海湾国际酒店已采取隔音降噪措施,对中央空调机组建设隔音设施,削减噪声强度。经委托第三方机构“洛阳嘉清检测技术有限公司”对整改后的噪声进行检测,噪声值为46dBA),符合噪声排放标准限值。2.加强日常监管,加大执法巡查力度,及时发现和严厉查处环境污染行为,积极营造良好的生活环境。3.进一步畅通群众信访渠道,主动接受群众监督,积极解决好群众反映的合理诉求,切实维护群众的合法权益。

问责情况:无。

4、信阳市高新区D410000201806280076

反映情况:信阳市工业城大地皇家酒店斜对面向南500米处有一个塑料厂,怀疑是违法企业,加工过程中产生废气,气味刺鼻,机器噪声扰民。

调查核实情况:举报反映的“塑料厂”位于信阳高新区城东办事处刘洼社区冷湾组,于20186月租赁村民闲置厂棚加工生产,无任何手续。现场勘查,厂区内有大量塑料瓶,在粉碎加工过程中存在废气、噪声污染,对周边居民生活有一定影响。

处理和整改情况:1.对该塑料厂实施取缔。已于630日对其实施断电停产措施,清理厂区生产原料;71日前完成生产机械拆除和清运,同时,对厂区卫生进行了清扫。2.加强日常监管,加大执法巡查力度,及时发现和严厉查处违法违规生产及环境污染行为,积极营造良好的生活环境。3.进一步畅通群众信访渠道,主动接受群众监督,积极解决好群众反映的合理诉求,切实维护群众的合法权益。

问责情况:无。

5、信阳市息县D410000201806280075

反映情况:信阳市息县龙湖办事处新铺村有两处采砂厂,夜里采砂几万立方露天堆放在新铺小学附近,最近几天停产了;新铺村向南500米处旱砂场堆放1千立方的旱砂,影响环境。

调查核实情况:经查,举报反映的砂场为新铺村“新铺砂场”两个采砂点,该沙场已于20185月份被彻底关停,采砂船只已吊离上岸,采砂设备已依法清除。新铺小学附近露天砂堆属新铺幼儿园项目建设储备用砂,约2000立方米。新铺社区向南500米处为一处料场并非旱砂场,料场堆砂约1500立方,属新铺社区平整土地项目、修渠、修扶贫路项目储备用砂。按照扬尘污染治理管控有关要求,该料场内砂堆已全部拉网覆盖。 

处理和整改情况:1.严格落实河砂禁采有关规定,依法严厉打击违法违规采砂行为,并积极做好河道生态修复工作,维护良好的生态环境。2. 严格落实大气污染防治有关措施,加强日常监管和执法巡查,严厉查处环境污染行为。3. 进一步畅通群众信访渠道,主动接受群众监督,积极解决好群众反映的合理诉求,切实维护群众的合法权益。

问责情况:无。

6、信阳市平桥区   D410000201806280022

反映情况:信阳市平桥区:1.五里店办事处南100米有一卫生所隔壁有一个养猪厂,臭味难闻,粪便污水横流。2.五里店办事处孙楼村养猪场,没有排污措施,距离诉求人饮用水井太近污染地下水。

调查核实情况:举报反映的养猪场为凤台居委会张某某养殖场,属禁养区,平桥区政府已于201710月将其依法关停。20185月,该养殖户偷偷在自家废弃的房屋复养生猪17头,养殖区未做雨污分流,未安装治污设施,导致养殖场污水横流,臭味难闻。反映的孙楼村养猪场已于201710月对其依法关停,目前存栏一头生猪,符合禁养标准。该养殖场配备有三级沉淀池,粪污经三级化粪池发酵后,用于自家菜园增肥,未发现污水外排现象。

处理和整改情况:1.责令张某某养殖场停养。已于630日将养殖场存栏生猪全部处理;安排污水处理公司对养殖场污水进行清理抽取,发酵产生的沼液、沼渣用作农田和果树施肥;对养殖场周边排水沟进行清理消毒。2.进一步加强日常监管,持续加大执法巡查力度,全面开展排查整治,严厉查处环境污染违法违规行为,防止养殖污染问题发生,维护良好的生态环境。3.进一步畅通群众信访渠道,主动接受群众监督,积极解决好群众反映的合理诉求,切实维护群众的合法权益。

问责情况:无。

7、信阳市息县  D410000201806270101

反映情况:1.息县彭店乡薛村污水处理厂盖成三年,被扒了盖成小楼。2.扶贫政策不平等,诉求人是残疾人生活不能自理,用诉求人名义扶贫贷款5万块钱给了企业,诉求人没拿到。

调查核实情况:1.举报反映的“污水处理厂盖成三年,被扒了盖成小楼”问题。经查,息县彭店乡薛村污水处理厂是2011年农村环境连片综合整治项目,20128月项目建设竣工,占地面积1150平方米。因群众建房将周边地基提高,污水收集水路堵塞,导致湿地无法正常收集污水,失去净水功能。彭店乡政府为解决乡社保所无办公场所问题,于2015年占用二级人工湿地118.44平方米,建成社保所三层办公楼房。为解决污水处理问题,20174月,息县县政府对彭店乡街道下水道进行了全部整修,并计划在彭店乡街村西北部新建一座污水处理厂。目前,选址工作已完成,征地协议已签订。2.举报反映的“扶贫政策不平等,用诉求人残疾人的名义扶贫贷款5万元给了企业”问题。经查,诉求人属于五保特困人员,为建档立卡贫困户。2017年,息县人民政府实施产业扶贫政策,即由政府担保,建档立卡贫困户可享受5万元的无抵押、政府贴息贷款,贷款投放给有盈利能力的企业,企业与建档立卡贫困户签订带贫协议,企业每季度支付给签订带贫协议的建档立卡贫困户固定收益1000元,每年不少于4000元。诉求人在与企业签订协议过程中,因没能及时提供个人资料,没有完成带贫协议签订程序,贷款未成功。

处理和整改情况:1.加快推进新建污水处理厂项目建设,确保项目按时建成投入使用,并切实发挥作用。2.严格落实脱贫攻坚各项政策规定,切实为贫困群众提供基本的生活、医疗、住房等保障。同时,积极做好脱贫政策宣传工作,提高群众知晓度,减少群众误解。3.认真做好农村人居环境综合整治,积极营造美丽、宜居的生活环境。4.进一步畅通群众信访渠道,主动接受群众监督,积极解决好群众反映的合理诉求,切实维护群众的合法权益。

问责情况:责令息县政府对占用污水处理厂项目用地的相关责任人进行问责。

8、信阳市息县    D410000201806250084

反映情况:信阳市息县龙湖新铺村,1.村内有两个采砂厂,扬尘污染,没有相关单位管理。2.新铺村建万人社区,生活污水量很大,没有经过处理直接排放村内小河里。

调查核实情况:新铺村实际只有一家砂场“新铺砂场”,分两个采砂点。该砂场经营权为息县飞鸿物流运输有限公司,于201711月通过招标程序取得,但未取得《河道采砂许可证》。该公司从201712月开始采砂,运砂过程中产生的扬尘污染问题属实。20184月,息县水利局河砂监察大队对新铺砂场下达了《责令停止违法采砂行为通知书》。5月,按照全面禁止河道采砂有关规定要求,彻底关停新铺砂场。虽然对河砂开采和环境污染治理采取了监管措施,但确实存在监管不到位问题。经查,新铺社区居民生活污水经化粪池后流入该社区附近排水暗渠,由于排水渠沉淀池未及时清理,导致部分生活污水排入小河属实。

处理和整改情况:1.严格落实河砂禁采有关规定。严厉打击河砂开采违法违规行为,积极做好河道生态环境修复工作,确保行洪安全,保持良好的生态环境。2.对新铺社区环境污染问题进行整改。对排水渠沉淀池、部分明渠进行清淤疏浚,并做到定期清理,防止污水直排。对乡村道路和周边环境卫生进行全面清理整治,并做到日常清扫保洁,维护良好的生活环境。3.加强日常监管,加大执法巡查力度,及时发现和严厉查处环境污染行为,并追究相关责任人的责任。4.进一步畅通群众信访渠道,主动接受群众监督,认真解决好群众反映的合理诉求,切实维护好群众的合法权益。

问责情况:给予时任分管淮河新铺社区河段河砂监察大队中队长刘刚警告处分;给予龙湖街道办事处新铺社区居委会主任张亚洲同志党内警告处分。

9、信阳市浉河区 D410000201806250048 

反映情况:河南省信阳市浉河区李家寨镇中茶村1组,有一个搅拌站,扬尘污染,沿路抛洒石子。

调查核实情况:鸡公山管理区李家寨镇中茶村1组搅拌站,是附近七个村生态扶贫土地整治示范项目临时性碎石混合拌料站。目前,搅拌站设备刚进入组装阶段,未进行生产活动。由于道路路况较差,车辆运输过程中易产生道路扬尘,部分运砂石车辆因未覆盖存在漏洒石子现象。

处理和整改情况:1.责令立即进行整改。已于629日完成散装水泥罐专业除尘器安装,料仓上方全方位封闭;完成施工运输车辆进出喷淋除尘设施安装和道路硬化。于630日完成拌料站场地周围围挡和生产材料及裸露场地百分之百覆盖,并湿法作业减少扬尘污染。其余道路硬化于75日前完成。2.健全长效管理机制。进一步加强日常监管,加大执法巡查力度,严格落实各项除尘降尘措施,及时发现和严厉查处环境污染行为,保持环境清洁卫生,维护良好的生活环境。

问责情况:无。

10、信阳市罗山县    D410000201806250005

反映情况:信阳市罗山大元村庙元组30户人家下水道的污水排不出去,臭气难闻,求助。

调查核实情况:经调查,举报反映的地点位于罗山县宝城街道办事处大园社区庙元组西五道口,属于城中村,共有居民30余户。由于该区域地势低洼,导致下水管道污水排出不畅,溢出路面,气味难闻。

处理整改情况:1.进一步改造排污设施。罗山县城市管理局已完成改造施工图设计和编制工程实施方案,拟将该地段路面实施硬化并适度抬高,新建排污系统将该区域生活污水并入城区污水管网。计划7月份完成招投标,8月份施工建设,9月份完成改造任务。2.进一步畅通群众信访渠道,主动接受群众监督,积极解决好群众反映的合理诉求,切实维护好群众的合法权益。

问责情况:无。

11、信阳市息县    D410000201806200033

反映情况:中央到地方搞扬尘治理工程,信阳市息县县委对扬尘治理置之不理。息县龙胡办事处新埔村有两个采砂厂,夜间生产,扬尘污染。之前向县委投诉一直未解决。要夜间调查。

调查核实情况:经查,息县县委于20156月成立大气污染防治指挥部,于20183月成立息县环境污染防治攻坚战指挥部,由县委书记担任政委、县政府县长担任指挥长,组建专人专班,健全制度措施,积极推进环境污染防治攻坚,并对扬尘治理等重点污染防治工作持续开展专项整治。新铺村两个采砂点同属一家砂场,未取得《河道采砂许可证》,开采期间存在夜间生产行为。因砂场出口有100多米土路,运砂车在运输过程存在扬尘污染。20184月,新铺砂场因非法采砂被息县水利局河砂监察大队关停。5月,全市开展全面禁止河道采砂专项整治行动,该砂场所有采砂船只吊离上岸,采砂设备和非法建筑物依法拆除,新铺砂场被彻底关停。经夜间实地检查,新铺砂场已关闭,现场没有任何生产迹象。

处理与整改情况:1.严格落实扬尘管控措施,重点加大道路、建筑工地等场所扬尘治理,提高空气质量。2.严格落实禁止河道采砂有关规定要求,加强日常监管,加大执法巡查力度,严厉查处非法采砂行为。

问责情况:给予分管淮河新铺社区河段河砂监察大队中队长刘刚警告处分。

12、信阳市潢川县   D410000201806200009

反映情况:信阳市潢川县弋阳路黄国粮业有限公司,生产过程中扬尘污染、噪声扰民,影响附近居民生活。

调查核实情况:经查,该公司厂区西侧物料大棚为半封闭钢架结构,围挡不完善,在物料运输及装卸过程中有扬尘产生;厂区地面灰尘清扫不及时,扬尘过多;大米车间脉冲除尘器粉尘收集布袋有一条脱落,造成大米车间部分扬尘外逸。622日,黄国粮业公司委托第三方检测公司,在正常生产状态下,现场监测厂界噪声,检测数据达标。虽然检测结果不超标,但产生的噪声对周边居民生活有一定影响。

处理和整改情况:1.责令该企业限期整改。621日,潢川县环保局向黄国粮业公司下达限期整改通知,责令该公司于630日前整改到位。完善物料大棚围挡,做好“三防”措施;做好厂区保洁工作,加大清扫和洒水次数,防止路面扬尘产生;定期做好脉冲除尘器检查工作,防止车间粉尘外逸。2.加强日常监管,加大执法巡查力度,督导企业严格落实污染防治措施,严厉查处环境违法违规行为。

问责情况:无。

13、信阳市商城县  D410000201806130085  

反映情况:信阳市商城县鄢岗镇山坎村南洼组有一个无证养鸭厂,臭气难闻,废水直排集体灌溉池塘里、粪便污水随意排放,土壤受到污染。诉求人要求养鸭场搬迁。

调查核实情况:1.举报反映的“无证鸭厂,废水直排集体灌溉池塘里、粪便污水随意排放”问题基本属实。该养殖场污染防治设施不健全,养殖产生的鸭粪在场区晾晒后外运肥田,部分废水流入氧化沟,部分流入厂外附近的土坑内。2.举报反映的“臭气难闻,土壤受到污染”问题属实。该合作社未能正常落实各项污染物防治措施,在养殖过程中,产生的废气、废水对周边环境、居民生活造成了一定影响,畜禽粪便对周边土壤环境造成一定污染。

处理和整改情况:1.关闭该养殖场。目前,该养殖场饲养的鸭子已全部清理完毕,养殖场鸭架、漏网、围挡等养鸭设施全部拆除,残余鸭粪全部清理,同时对养殖场地和设施进行杀菌消毒。2. 加强日常监管。举一反三,全面开展排查整治,加大巡查检查力度,及时处理和整改问题,防止养殖污染问题发生。

问责情况:对负有属地管理责任的鄢岗镇环卫所所长曾道胜进行约谈;对鄢岗镇山坎村党支部书记程磊给予党内警告处分;对负有监督管理职责的商城县环境监察大队中队长刘克铭诫勉谈话;对商城县畜牧局执法队队长冯文强诫勉谈话。

14、信阳市罗山县    D410000201806070035

反映情况:信阳市罗山县高店村村民投诉人反映建叶河砂厂闫继灯、魏红两人非法偷砂、砍树,之前上告法院,法院只判了闫继红,没有对魏红判刑,将投诉人打成耳穿孔,现在要求追责。高店村村长闫国兵六合砂场,目前该厂人员已逃跑,检查完就回来继续生产。

调查核实情况:经调查,反映的问题部分属实。闫继灯实名为闫继中,是建业砂场的法人。该砂场于20168月通过招拍挂形式取得采砂权,许可期限至20178月,采砂场地不是林地。闫继中与投诉人发生争执厮打被提起刑事诉讼,法院判处其有期徒刑1年、缓刑2年,魏红虽是闫继中妻子但不是伤害罪行为人,故未对魏红提起诉讼。高店村村长闫国兵六合砂场于201710月取得河道采砂权,许可期限至20181031日。目前,该采砂场已按照《信阳市人民政府关于全面禁止河道采砂的通告》要求停止采砂,船只已调离上岸、撤出河道,人员撤离现场。在实施全面禁采后,闫国兵砂场未再继续生产。

处理及整改情况:严格落实禁止河道采砂相关规定,持续加强监管检查,确保各项整治措施落实到位。

15、信阳市罗山县  D410000201806060026

反映情况:信阳市罗山县楠杆镇李寨村郑老五沙场,占用农田,破坏树木,损坏道路。向国家信访办反映,批转到南杆镇处理,至今未解决。

调查核实情况:经调查,举报的问题部分属实。该砂场地块属于河滩滩涂,非农田。201711月,楠杆镇收到国家信访局转批该信访件后及时对该案进行了调查处理。该路段由于运砂车辆长期碾压,受到损坏。

处理及整改情况:按照《信阳市人民政府关于全面禁止河道采砂的通告》要求,该砂场已被依法关停,采砂船只和机械已全部调离上岸。该地块已被填平并恢复原貌。关于损坏道路已列入2018年建设项目,目前正进行招投标,预计于20187月开工建设。

问责情况:无。

16、信阳市潢川县 D410000201806050075*

反映情况:信阳市潢川县工业大道产业集聚区,河南载体有限公司生产过程中排放废气,污染严重。废水排入地下,污染饮用水。

调查核实情况:经调查,河南甾体生物科技有限公司于2009年工商注册,经营范围是霉菌氧化物、2-丁烯酸等生产销售,公司有环评审批,并通过环保项目“清改”验收。自20169月起,甾体公司实现煤改气,全部使用燃气锅炉进行生产。按照化工行业挥发性有机物专项治理要求,于20176月完成治理任务,并通过验收。甾体公司生产废水经污水处理站处理后,全部排入工业聚集区污水管网,再进入潢川县淮利污水处理公司扩建工程进行深度处理排放,未发现该公司废水排入地下污染饮用水问题。

处理及整改情况:加大对河南甾体生物科技有限公司日常执法监管和现场检查力度,严防发生违法排污行为。

问责情况:无。

17、信阳市罗山县   D410000201806050064

反映情况:信阳市罗山县楠杆乡李寨村刘湾组,2010年郑松开发沙场,霸占村民私人土地,砍掉村民20多亩树木。多次反映未解决。

调查核实情况:经调查,郑松砂场有土地租赁协议,该宗土地属于河滩滩涂非林地,投诉人原先向国家信访局反映过问题,楠杆镇政府已于201711月进行了调查处理。

处理及整改情况:该砂场已于201859日关停,采砂船只和机械全部调离上岸,该地块已被整修填平。

问责情况:无。

18、周口市淮阳县 X410000201807030056

反映情况:周口市淮阳县葛店乡徐寨行政村,有一个顺发商混站,无任何手续,违法占地,生产污水随意排放,厂区内,包括厂区门口尘土到处都是,有车辆进出粉尘满天飞,村民多次向有关部门和记者多次举报,记者在网站多次曝光,没有得到任何结果,截至目前还在违法生产。投诉人希望取缔该商混站。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。通过核实,此次群众举报的商砼站与转办第35批编号:X410000201807010175X410000201807010176X410000201807010178X410000201807020004举报的商砼站为同一商砼站,反映内容也基本一致,属同一问题多次重复举报,现作为重复案件进行并案调查,具体调查情况如下:

经查,原淮阳县顺发商混站现已更改注册为永康商砼站,该商砼站位于淮阳县葛店乡徐赛行政村小闫庄村淮郸路南侧,法人张建新。201410月开工建设,该项目符合国家产业政策、村镇规划和土地性质。按照周口环境保护委员会《关于继续扎实开展环境违法违规建设项目清理整改“回头看”工作的通知》的精神,于20179月列入清理清查环保违法违规建设项目。2018426日,因该企业地面未全面硬化、围挡不全等违法行为,淮阳县环保局立即对该商砼站下发了停产整治通知书。201871日该商砼站在未经相关部门批准的前提下,受利益驱动,擅自违法生产混凝土,对周边环境造成粉尘污染,并将余料卖给郸城县汲冢镇一家建筑工地,违法生产问题属实。

处理整改情况:接到此次转办件后,淮阳县县委、县政府主要领导带领相关部门负责人亲自到现场进行调查核实,由监委会牵头,组织有关部门成立调查组,对群众反映问题进行调查处理。现已责成该商砼站业主对存在问题进行停产整改,如期达到环保要求并及时公示备案。如整改不到位,不符合评估报告要求,将依法进行取缔。目前,该商砼站已停产整改。

责任追究情况:经研究,葛店乡党委对王军同志实施诚勉谈话、给予徐汝金同志党内警告处分,淮阳县环保局给予监察大队中队长张涛党内警告处分。

19、周口市太康县 X410000201807030016

反映情况:周口市太康县和镇大朱庄村南200米处违规在可耕地上建生猪养殖场,占地面积约300余亩,此养殖场严重污染周围多个村庄居民的正常生活,居民人口约8000余人,早晚时臭气熏天。该场总认为地处周口市和商丘市两地交界处,无人过问,诉求人请求1、查清生猪养殖场是否办理环评手续。2、对于县镇两级存在的环保违规问题进行调查。

调查核实情况:经查,群众反映问题属实。该养殖场全称为太康牧原农牧养殖有限公司太康十七场生猪养殖场。位于周口市太康县朱口镇孙尧村西,距四周村庄最近的东边田郑村505米。20181月投产。建设规模为存栏保育猪12012头、育肥猪22988头。

(一)群众反映“违规在可耕地上建养猪场”问题不属实。据调查,2016129日,该项目通过周口市环保局批复。批复文号(周环审[2016]187号)。项目用地手续于201781日经太康县人民政府批复,批复文号(太政土[2017]70号),不属于违规在可耕地建厂。

(二)群众反映“严重污染周围多个村庄居民的正常生活,早晚时臭气熏天”问题属实。该养殖工艺为干清粪工艺,养殖过程中粪污储存于猪舍底部储粪池中,粪污转出后经固液分离,固粪在搭建的有机肥发酵区进行堆肥发酵,液体经过盖泄湖厌氧反应后暂存于密闭的沼液储存池,通过支农管网施用于农田。污染物不外排。现场检查时,该养殖场污染防治设施运行正常,污染物未外排。但固粪发酵区有气味,群众反映气味问题属实。

(二)群众反映“对于县镇两级存在的环保管理违规”问题不属实。该养殖场项目进驻以来,县农牧局、环保局、朱口镇政府依法严格监管。一是监督该养殖场办理环评和土地手续;二是监督该养殖场严格按照环评和土地审批手续建设,各项污染防治设施按环评要求建设,周围村庄均在安全防护距离内。三是强化日常监管和业务指导,确保污染防治设施正常运行。

处理整改情况:关于气味污染问题,201871日至2日河南省正信检测技术有限公司对该养殖场进行检测,监测结果表明,该公司外排废气满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准中硫化氢及氨气的排放标准要求。针对目前仍有异味产生的现象,太康县相关单位已责令该养殖场制定了进一步减轻气味污染的方案,下一步将监督该养殖场按照方案要求,逐项按时间节点落实到位。

责任追究情况:无。

20、周口市环保局  X410000201807020165

反映情况:1、周口市环保局行政审批不作为,前店后厂大厅虚设,层层签批,一站式服务和承诺时间没有兑现过。该下放的不下放,项目审批短则仨月,长则半年,导致近百个项目积压。2、周口市环保局监管失职,全市近百个窑厂没有环保设施,隐瞒不报,污染严重。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。具体调查情况如下:

(一)群众反映“周口市环保局行政审批不作为,前店后厂大厅虚设,层层签批,一站式服务和承诺时间没有兑现过”问题不属实。

周口市环保局建立了一窗收件、依法审核、高效运行、一窗办结,一站式服务的工作制度,并把这些制度落实到实际工作中。尤其是今年4月份以来,环保局把各类行政审批或许可事项全部集中到行政审批窗口,集中受理各种行政审批和许可事项。窗口受理以后,审批过程不需要企业参与,直到最后从行政服务大厅办结,简化了群众办事程序,真正落实了“放管服”各项政策措施。而且在窗口推行互联网+政务网审批审核,各环节的信息完整录入审批系统,通过线上、线下结合全面实现受理、信息传送、信息上报、办结、审批监管网上一体化运行,让“信息多跑路,群众少跑腿”。目前,行政审批不存在行政审批不作为,前店后厂大厅虚设、层层签批情况。

(二)群众反映“行政审批该下放的不下放”问题不属实。

按照《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(河南省人民政府令第133号)、河南省环境保护厅关于《深化环境影响评价审批改革实施意见的通知》并结合周口市的实际情况,周口市环保局对市本级审批环境影响评价文件的建设项目目录进行了调整,制定了《周口市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2016年本)》,明确了市本级审批项目,一大批项目下放到县(市、区)审批。

(三)群众反映“项目审批短则仨月,长则半年,导致近百个项目积压”问题部分属实。鉴于目前环境污染防治攻坚任务繁重,污染防治任务很难完成的形势下,对于环境污染严重(如废塑料造粒、废钢铁再利用、石子加工、商砼搅拌站、砖瓦窑厂、危险废物贮存转运)等项目严把审批关,对于环保措施不到位、环保要求不高的报告审批较慎重,可能有个别审批项目积压现象,但不存在近百个项目积压的情况。按照《环评法》第二十二条:“审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位”。目前大部分项目均能在规定时间内办结完成。按照审批要求,一般项目报告表由审批科人员技术审核后,提出修改完善的内容,由环评公司进行修改完善,完善后的报告按照审批程序很快就能办结;而报告书和一些工艺复杂、源强和污染因子难以确定的报告表需要专家评审,对于不符合审批要求的,书面告知建设单位退回环评报告;对于符合审批要求的,由环评公司根据专家的评审意见对报告修改,这期间可能需要的时间较长,而报告书评审时间、修改、完善时间不计入审批时间,可能个别企业对此有误解,认为审批时间过长。

(三)群众反映“周口市环保局监管失职,全市近百个窑厂没有环保设施,隐瞒不报,污染严重”问题不属实。

今年以来,针对全市砖瓦企业存在的突出环境问题,根据省环保厅统一部署,周口市环保局开展了全市严厉打击砖瓦等重点行业环境违法问题专项行动。动员和部署各县(市、区)环保局分阶段对辖区内砖瓦企业开展拉网式排查和整治,查清环评制度执行情况、环保设施建设和运行管理情况、在线监控设施安装和联网运行情况、扬尘防控措施落实情况、污染物达标排放情况等,彻底摸清全市砖瓦企业污染底数,严厉打击未批先建、未执行建设项目“三同时”制度、未安装在线监控设施或未联网运行、超标排污、不正常使用环保设施等环境违法。5月中旬,结合全市砖瓦行业“回头看”专项检查行动,对全市砖瓦行业环境污染防治工作进行了再部署,要求各县(市、区)加大执法力度,对污染物不能稳定达标排放、未安装大气污染物在线监控设施或未联网运行的砖瓦企业一律责令停产整治,整改完成后经验收合格后方可恢复生产。专项行动采取暗查和突击查相结合、工作日查和节假日查相结合、白天查和夜间查相结合的形式,不打招呼,直奔现场、直接督办、当场立案、督查整改的方法,严查砖瓦企业不符合产业政策违法建设和生产、不正常使用环保设施逃避监管、超标排放污染物、扬尘防控措施落实不到位等环境违法问题,并建立督办移交机制,交办辖区政府督促整改。截至6月底,全市砖瓦行业“回头看” 专项执法检查行动和集中整治工作已完成了排查阶段工作,共排查砖瓦企业149家,其中西华县8家,淮阳县21家,扶沟县4家,太康县21家,商水县10家,项城市33家,经开区1家,东新区1家,港区1家,郸城县49家。发现涉扬尘污染、在线污染物数据超标等问题67起,已完成立案调查27起,督办整改21起。通过开展专项执法检查和集中整治,目前已取缔3家,立案处罚15家,正在停产整改89家。综合上述专项行动的开展和成效,周口市环保局不存在对砖瓦窑厂监管失职、隐瞒不报的现象。

处理整改情况:(一)针对群众反应周口市环保局行政审批的问题,我们将进一步优化审批流程,加强和规范受理、审批各个环节的综合管理,理顺内部运行机制,实现一站式服务。同时,在保证环评审批质量的情况下,尽量缩短审批时间,积极引进第三方评估公司对环评报告进行评估,以加快环评审批速度,缩短审批时间。

(二)针对砖瓦窑厂存在的问题,我市将加大执法力度,增加执法监管和监测的频次。严厉打击未批先建、未执行建设项目“三同时”制度、未安装在线监控设施或未联网运行、超标排污、不正常使用环保设施等环境违法行为,确保企业污染物稳定达标排放。

责任追究情况:无。

21、周口市淮阳县X410000201807020098

反映情况:周口市淮阳县齐老乡齐庄砖厂经常冒黑烟,硫磺味、烧砖煤气味很重,污染周边七家玉米、豆子等农作物,庄稼变黄,不能正常生长,花生地就在砖厂西边,每天尘土飞扬。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。通过现场核查,齐老乡齐庄未发现窑厂,群众反映窑厂实际名称为淮阳县齐老牧工商发展中心,位于齐老乡齐老村北1公里,法人齐学海,生产非粘土烧结砖。此案件与中央环保督察转办35X410000201807010166号和35X410000201807020061号群众反映为同一窑厂。

处理整改情况:201856日,齐老牧工商发展中心齐学海窑厂因脱硫脱硝不达标排放,被淮阳县环保局立案处罚。经查阅该窑厂工作日志,发现其于510日停产。521日至613日期间有生产迹象。2018612日,针对其脱硫脱硝、在线监控设施运行有不达标现象,淮阳县环境污染防治攻坚战领导小组办公室对齐老乡和县供电公司下达了《淮阳县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加强砖瓦行业管理的通知》,613日齐老乡电管所切断了该企业动力电源,齐老乡政府督促该企业进行了停产整改。在接到中央环保督察前期转办案件后,淮阳县已对该厂环境违法行为进行查处,并对相关责任人进行了问责追责。通过本次核实,目前该厂处于停产整改阶段,但在其偷偷生产期间,由于脱硫脱硝设施处理不达标,对周边农作物造成一定影响,举报其生产期间硫磺味、烧砖煤气味很重,影响周边农作物生长属实。

责任追究情况:经研究,齐老乡党委对齐老乡副乡长齐辉实施诫勉谈话、给予齐老行政行支部书记齐征善党内严重警告处分,淮阳县环保局给予环境监察大队中队长刘明松党内警告处分,淮阳县电业局给予陈峒宏行政警告处分。

22、周口市沈丘县 X410000201807020088

反映情况:周口市沈丘县大邢庄乡八里湾村陈战士的胶粉厂被举报问题不实,周边邻居为其抱不平,认为陈战士2017年已办理了现状环境影响评估报告,众所周知,也已拿到了县环保局的备案。平时生产不存在庄稼地里有黑黑的粉末,也没有臭气熏天粉尘乱飞。但被举报后县环保局不承担责任,拆机器扒房子,不分青红皂白把一个手续齐全的小企业弄没了,让陈战士一家老小生活陷入困境。陈战士也从未进行过所谓的打击报复行为,他与在县里当干部的姑父已多年没有来往,举报不实,公示不实。对公示结果不满意。

调查核实情况:经查, 群众反映情况属实。具体调查情况如下:

(一)群众反映:“陈战士2017年已办理了现状环境影响评估报告,也已拿到了县环保局的备案”问题属实。2018612,我市收到中央环境保护督察组交办第10批编号X410000201806100038转办件,群众反映“沈丘县大邢庄乡八里湾村陈战士在自家住房后的空地上私自搭建厂房,生产橡胶粉末,粉尘乱飞,臭气熏天,庄稼上一层黑黑的粉末,多次向环保局举报无果,环保局还透露举报人电话录音给陈战士,陈战士打击报复举报人,陈战士姑父是沈丘县监察局长韩志新,因此才能为所欲为”的信访件后,沈丘县环保局联合大邢庄镇政府及镇土地管理所相关人员立即对该企业调查,调查中发现陈战士所提供的土地证明材料与实际土地使用情况不符,建厂用地不属于规划的建设用地,又紧邻居民,根据河南省环境保护委员会办公室《关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见》(豫环委办〔201622号)文件要求“项目建设单位应保证提交材料与实际情况的一致性,对发现存在隐瞒不报、弄虚作假、提交材料与实际建设情况不符的,不予环保备案;已备案的,将取消项目备案资格”的规定,沈丘县清理整改环保违法违规建设项目领导小组办公室立即撤销该项目环保备案资格(沈清改办【20181号)。

(二)经查,群众反映“但被举报后县环保局不承担责任,拆机器扒房子,不分青红皂白把一个手续齐全的小企业弄没了,让陈战士一家老小生活陷入困境”问题不属实。由于陈战士所提供的土地证明材料与实际土地使用情况不符,沈丘县清理整改环保违法违规建设项目领导小组办公室撤销该项目环保备案资格,收回了原环保备案。随后,大邢庄镇政府联合环保局按照“散乱污”标准依法进行了取缔,拆除了生产设备、清理了原料和产品。但其建设的厂棚没有拆除。

处理整改情况:调查组对陈战士本人进行了回访,进一步宣传了环保法律法规,询问其家庭生活情况,沈丘县政府已责成大邢庄镇政府和沈丘县环保局在符合相关法律和政策的前提下,积极帮助陈战士选准发家致富的项目,稳定其思想情绪。

责任追究情况:无。

23、周口市沈丘县 X410000201807020079

反映情况:周口市沈丘县刘湾镇刘塔桥行政村东侧是被举报人的数十家公司,这些公司分别为收购冶炼废铝、收购加工废旧塑料等企业。十多年来,附近的村民生活、生产均遭受严重环境损害。每天冶炼废铝的企业生产产生的浓烟以及倾倒的废渣,致使村民耕种的农作物严重减产和高度污染。废旧塑料加工企业生产的污水和焚烧塑料产生的黑烟致使我们的生活环境严重受损,农作物大量减产,光药物废渣就有3千吨。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。群众举报对象实际是安徽省界首市西城工业园,紧邻沈丘县刘湾镇刘塔桥行政村东侧,不属于沈丘县管理范围。该园区是一个以回收加工废旧铝等为主的工业园区。通过调查核实,举报人是刘湾镇刘塔桥村群众,由于受到污染,已多次向安徽省界首市环保局进行了反映,但对处理结果不满意。此次反映的目的是为了引起中央环保督导组的重视,使污染问题得到解决。

处理整改情况:由于群众反映的问题不属于沈丘县管辖范围,沈丘县环保局已与安徽省界首市环保局进行了联系和沟通,界首市环保局正在对此问题进行处理,建议从省级层面进行交接转办。目前,沈丘县政府已责成各乡镇(办)和环保局等部门按照“属地管理”、“三管三必须”的原则,进一步落实环保网格化监管责任,加大对本县辖区内类似环境污染问题的排查力度,切实改善生态环境。

责任追究情况:无。

24、周口市淮阳县X410000201807010166 X410000201807020061

反映情况:1、编号X410000201807010166转办件群众反映“周口市淮阳县齐老乡有一个窑厂,厂主姓齐,取土烧砖。环保查的严,白天不生产晚上生产,烧煤冒黑烟”。

2、编号X410000201807020061转办件群众反映“周口市淮阳县齐老乡有一个窑厂,厂主姓齐,取土烧砖。环保查的严,白天不生产晚上生产,烧煤冒黑烟。”公示查处结果不满意。该窑厂产砖工艺中粘土量实际占比90%,附近400亩农田被挖坑取土就是证据。该窑厂继续使用污染周边环境的燃煤作为燃料。该窑厂虽安装了脱硫设备,但从安装起至检查时长期不运行,存在欺上瞒下行为。请查明虚假欺骗敷衍上报的情况,谁伪证谁负责。违法者是该窑厂主(市人大代表),村支书只是代受其罪。”

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。通过核实,此批两件所举报企业相同,反映内容也基本相同,属中央环保督察转办第19批编号X410000201806180002信访件的后续举报,现作为重复案件进行并案调查,具体调查情况如下:

(一)前期调查处理情况:该窑厂全称淮阳县齐老牧工商发展中心,位于齐老乡齐老村北1公里,法人代表齐学海。2016年在清理整改违法建设项目中,进行了环境影响现状评估,并在淮阳县环保局网站进行了环保备案公示。按照现状评估要求,该企业以煤石和粘土按照一定比例生产非粘土砖。窑厂占地属于齐老乡集体土地,有土地使用证。

623日对中央环境保护督察转办第19批转办件进行调查处理时发现,该厂场地未硬化,物料未覆盖,当时已责令其立即整改,并对相关责任人进行了问责追责。

(二)群众反映“该窑厂产砖工艺中粘土量实际占比90%,附近400亩农田被挖坑取土就是证据。该窑厂继续使用污染周边环境的燃煤作为燃料。”问题不属实。经国土部门实地勘测,该窑厂占地102161平方米,其中坑塘46499平方米。通过实地查看不存在400亩农田被挖坑取土的情况,

(三)群众反映“该窑厂虽安装了脱硫设备,但从安装起至检查时长期不运行”情况属实。201856日,该厂因脱硫脱硝不达标排放,被淮阳县环保局立案查处。经查阅该窑厂工作日志,发现其于510日停产。但521日至613日期间有生产迹象。

处理整改情况:接到此次转办件后,淮阳县县委县政府主要领导带领相关部门负责人亲自到现场进行调查核实。由纪检委牵头,组织有关部门组成调查组,对举报问题进行调查处理,并责成该窑厂业主对存在问题进行停产整改。目前,该窑厂已停产整改。

责任追究情况:经研究,齐老乡党委对齐老乡副乡长齐辉实施诫勉谈话、给予齐老行政行支部书记齐征善党内严重警告处分,淮阳县环保局给予环境监察大队中队长刘明松党内警告处分,淮阳县电业局给予陈峒宏行政警告处分。

25、周口市商水县 X410000201807020030

反映情况:1、周口市商水县邓城乡小张村西头有一个皮革厂,每天都排大量的黑水、废水和污水,排放在我们周口市商水县李寨村到邓城乡公路的小河沟,臭气熏天;2、赵鹏村西头还有一个养猪场和养鸭场也排出污水,废水,当地村民也多次反映,相关部门也问过,每次都是关几天门,过几天还是继续排污水。

调查核实情况:经调查,所反映问题属实。具体调查情况如下:

(一)群众反映“周口市商水县邓城乡小张村西头有一个皮革厂,每天都排大量的黑水、废水和污水,排放在我们周口市商水县李寨村到邓城乡公路的小河沟,臭气熏天”问题属实。该厂全称是商水县富源明胶有限公司,于1998年建成投产,位于商水县邓城镇小张庄村,法人:王秀珍,环保手续齐全。现场检查时发现,该公司于2018620日停产整改,排污口无废水排出。过去生产期间废水经处理后满足GB8978-1996《污水综合排放标准》表4一级标准的要求,排污口规划建设正常。经调阅日常监管记录和废水检测报告显示,该厂外排水达标排放。该企业在商水县环保部门定期取样检测、商水县环境监察大队在进行“双随机”抽查和定期监管期间,均未发现违法超标排污行为。

周口市商水县张庄乡李寨村到邓城镇公路边的小河沟长约4公里,其中间段(邓城镇宋庙村)长约1.2公里的河沟上面建设了两层的商铺房,居民日常生活污水直排下面河沟内,旁边有学校、社区产生的少量生活污水也排入河沟内,导致小河沟长期积水,水质变质发黑、发臭。

(二)群众反映“赵鹏村西头还有一个养猪场和养鸭场也排出污水,废水,当地村民也多次反映,相关部门也问过,每次都是关几天门,过几天还是继续排污水。”问题属实。

赵棚村属于张庄乡,辖三个自然村。经实地调查,未发现有养猪场,该村只有一个养鸭场,业主:杨高强,位于赵棚村西头,现养鸭8000只,场内未建设储污池,无晾晒棚,产生的污水直接排到路边沟内。通过查阅相关信访举报记录,未发现关于该养殖场的环境污染举报。

处理整改情况:针对上述情况,商水县政府责成县环保局加强对商水县富源明胶厂的日常监管,确保富源明胶厂水质达标排放。张庄乡和畜牧局对杨高强养鸭场下达了限期整改通知书,目前该养殖场按照畜牧局要求建好了储污池,晾晒棚正在建设当中。

责任追究情况:经商水县张庄乡党委研究决定,给予该村支部书记李天义党内警告处分,给予赵棚村环境保护网格化管理网格员赵四平党内警告处分。

26、周口市淮阳县

 X410000201807010175  X410000201807010176

    X410000201807010178  X410000201807020004

反映情况:周口市淮阳县葛店乡徐寨行政村有一个严重污染的商混站,顺发商混站,顺发商混站是一个无任何手续的污染,而且是违法占地,生产污水随意排放,厂区内,包括厂区门口尘土到处都是有车辆进出粉尘满天飞,村民多次向有关部门和记者多次举报,记者在网站多次暴光,没有得到任何结果,截至目前还在违法生产,这样的企业是不是政府在袒护,是不是应该取缔,请有关部门的领导到实地查看一下问题是否属实。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。通过核实,此批四件所举报企业及反映内容基本相同,现作为重复案件进行并案调查,具体调查情况如下:

经查,原淮阳县顺发商混站现已更改注册为永康商砼站,该商砼站位于淮阳县葛店乡徐赛行政村小闫庄村淮郸路南侧,法人张建新。201410月开工建设,该项目符合国家产业政策、村镇规划和土地性质。按照周口环境保护委员会《关于继续扎实开展环境违法违规建设项目清理整改“回头看”工作的通知》的精神,于20179月列入清理清查环保违法违规建设项目。2018426日,因该企业地面未全面硬化、围挡不全等违法行为,淮阳县环保局立即对该商砼站下发了停产整治通知书。201871日该商砼站在未经相关部门批准的前提下,受利益驱动,擅自违法生产混凝土,并将余料卖给郸城县汲冢镇一家建筑工地,违法生产问题属实。

处理整改情况:接到此次转办件后,淮阳县县委、县政府主要领导带领相关部门负责人亲自到现场进行调查核实,由监委会牵头,组织有关部门成立调查组,对群众反映问题进行调查处理。现已责成该商砼站业主对存在问题进行停产整改,如期达到环保要求并及时公示备案。如整改不到位,不符合评估报告要求,将依法进行取缔。目前,该商砼站已停产整改。

责任追究情况:经研究,葛店乡党委对王军同志实施诚勉谈话、给予徐汝金同志党内警告处分,淮阳县环保局给予监察大队中队长张涛党内警告处分。

27、周口市太康县 X410000201807010043

反映情况:周口市太康县五里口乡何楼村西南角有一养猪场,离村庄很近,臭气难闻,粪便满地堆放,污水乱流,无任何环保设施,影响张庄、申庄等村的居民正常生活。多次向有关部门反映,无人解决。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。该养猪场全称是五里口乡何楼村甘清林猪场,负责人:甘清林。建于2005年,占地2亩,两栋猪舍,位于五里口乡何楼村西南角,现存栏生猪31头。造成臭气难闻的原因是紧挨猪场猪舍西边有污水沟,路西边有两处堆放的粪便。经调阅太康县五里口乡政府、县农牧局、县环保局接访信访记录,均未发现有反映该养殖场举报件。

处理整改情况:针对上述情况,太康县畜牧局对其下达了行政指导意见书,要求清理猪场周围污水、粪便,还田利用,不影响群众的正常生活。76日经现场核实,该养殖场业主已自愿将存栏猪全部卖出,养殖设备和猪舍已自行拆除。场区周边已清理干净。

责任追究情况:经研究,太康县五里口乡党委对乡包村干部孟凡录,何楼村负责人何素华实施诫勉谈话,太康县农牧局给予畜牧站站长郭才辉同志记过处分。

28、周口市沈丘县 受理编号:X410000201807010027

反映情况:周口市沈丘县新安集镇武营行政村,1、庄南三个楼板厂,没有从根本上解决此事,检查一结束他们还干,地方保护主义严重,污染更严重。2、庄后有个武营寨,里边有个微粉厂,周边水浇地都不能用,从庄内去武营寨,臭气熏天。3、村子多年来没有支书,选出来了候选人又搁着了,所以没人管,没人问。

调查核实情况:经查,群众反映属实。(一)武营三个楼板厂情况:位于武营行政村南侧的三个预制板厂分别为:武营元预制板厂,业主武营元;武建华预制板厂,业主武建华;马玉梅预制板厂,业主马玉梅。主要原料为砂子和水泥。产品为:楼板。生产工艺:原料-搅拌-定型-外卖。主要生产设备:搅拌机、定型机、切割机。在生产过程中产生粉尘。经查,群众反映“没有从根本上解决此事,检查一结束他们还干,地方保护主义严重,污染更严重”属实。预制板厂产生的主要污染物为粉尘和噪声,其中粉尘来自于楼板切割过程和大砂原料在存放过程中产生的粉尘,噪声来源于切割过程中的机械噪声。现场检查时,武营元预制板厂于20176月取缔后至今未生产,场区没有原料和成品,土地已租赁,没有生产迹象;武建华预制板厂和马玉梅预制板厂,20176月当地政府虽已取缔,但设备已经修复,场区堆放有沙石,有生产迹象。

(二)群众反映“庄后有个武营寨,里边有个微粉厂,周边水浇地都不能用,从庄内去武营寨,臭气熏天”问题不属实。该厂全称沈丘县朝欣微粉有限公司,位于新安集镇武营行政村北,占地18860平方米,于20117月开工建设,201212月建成投产。法定代表人:周国章,环保手续齐全。由于市场和经营原因,该公司自20166月份以来,一直处于停产状态。生产时产生的主要污染物为废水、粉尘、废气;其中废水来源于水洗过程中的生产废水,经沉淀池--中和调节池--砂滤池过滤后,达标排放。粉尘来源于雷蒙磨工段,经袋式除尘器处理后排放。废气来源于烘干工段,烘干机使用液化石油气作为燃料,废气污染较小。现场检查时,该公司正在对以前池内剩余废料进行清理和晾晒,无污水和废气产生。执法人员对公司南侧的沟渠进行提水监测,经检查,PH值为6.4COD26.5mg/L、氨氮为1.08mg/L,达到地表水四类水水质标准(COD30mg/L、氨氮≤1.5mg/L)。未发现水体污染和臭气熏天问题。

(三)群众反映“村子多年来没有支书,选出来了候选人又搁着了,所以没人管,没人问”问题已转交乡镇进行解决。

处理整改情况:(一)针对武建华预制板厂和马玉梅预制板厂修复设备和违法生产问题,新安集镇政府和县环保部门已按要求对其进行取缔,并拆除了设备和原料。

(二)调查组督促沈丘县朝欣微粉有限公司对院内晾晒的废料进行清理转移。县政府已责成新安集镇政府和环保局按照“属地管理”、“三管三必须”的原则,进一步落实环保网格化监管责任,加大对3个预制板厂和沈丘县朝欣微粉有限公司的环境监管力度,确保整改措施落实到位,同时要求各乡镇(办)对存在的预制板厂环境污染问题进行排查,切实改善周围农村生态环境。

责任追究情况:经研究,新安集镇党委给予武营行政村环保网格员武全志党内警告处分;沈丘县环保局纪检组对环保监管员韩露露实施诫勉谈话。

29、周口市淮阳县 X410000201806300186

反映情况:周口市淮阳县安岭镇程小庙贾庄村内有一个胶粒化工厂,位置在村支书许玉岗院内,生产过程中机器噪声扰民,流出的废水与废气导致村内100棵杨树落叶死亡。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。通过核实,该塑料加工点位于为淮阳县安岭镇程小庙村贾庄村杨秋艳的宅基地内,与第32X410000201806290008号所举报塑料颗粒厂为同一厂,属重复举报。该塑厂位于淮阳县安岭镇程小庙村贾庄村杨秋艳的宅基地内,占地面积189平方米,彩钢棚占地面积30平方米,业主黄六营,属无证经营。该塑料颗粒加工点原是废品收购点,2018520日,业主购买旧设备加工塑料颗粒,清洗废水排入门前的水沟。安岭镇政府发现后,先后于527日和610日对其下达了拆除通知(61日至6月月10日期间,因麦收未进行生产)。由于设备未拆除到位,其存在断续生产行为,对周边环境造成污染

处理整改情况:目前,已按照“两断三清”标准,于2016630日对该塑料颗粒加工点依法进行取缔,并恢复原貌。下一步,按照属地管理原则,要求安岭镇政府加大监管力度,杜绝其反弹,并举一反三,认真排查,防止类似问题再次发生。

责任追究情况:经研究,淮阳县监察委按照属地管理原则对安岭镇分管环保副镇长石华中、淮阳县环境攻坚战第五督查组组长冯守忠实施诫勉谈话,给予安岭镇程小庙村支部书记、网格长许玉岗党内警告处分。

30、周口市西华县 X410000201806300076

反映情况:周口市西华县成品油市场被一些无证、无环保措施、无安全销售设施的商家所破坏。他们销售着来路不明,质量差的劣质商品投机经营,逃避检查,随时关门,这种情况多次向有关部门反映,最后都是以“踢足球”的方式不了了之。还有很多没有任何销售场地的黑、小加油站点,没有任何环保措施,正常检查正常开门,严格检查,偷着开门。黑、小加油站存活在各乡镇,每次反映都是相互推脱敷衍。西华县城流动加油车停靠地点南关转盘附近、大富城售楼部附近,西华县黑、小加油点:新区南环路、西环路、022县道东厦(夏)路口、大庞路口、聂堆乡街上(农机加油站、志华加油站)、思都岗西路南、道陵岗南头、道陵岗老农机公司、道陵岗道北桥北头、汴岗刘桥、西华营半截河、西华营西街西头、西华营打包长(厂)院内、西华营东陈庄路口、西华营高集西、S213田口北和楼加油站、陵西村加油站、王之赞村加油站。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。具体调查情况如下:

(一)经查,群众反映“西华县城流动加油车停靠地点南关转盘附近、大富城售楼部附近”情况属实。群众反映的大富城售楼部附近以前确实存在流动加油车,已于20171228日由西华县娲城办事处、县城管局、县住建局、县国土局联合执法进行了取缔,目前已取缔到位,未发现反弹情况。群众反映南关转盘附近流动加油车的情况,经迟营乡政府排查未发现有此类现象。

(二)经查,群众反映“新区南环路、西环路、022县道东夏路口、大庞路口、聂堆乡街上(农机加油站、志华加油站)、思都岗西路南、道陵岗南头、道陵岗老农机公司、道陵岗道北桥北头、汴岗刘桥、西华营半截河、西华营西街西头、西华营打包厂院内、西华营东陈庄路口、西华营高集西、S213田口北和楼加油站、陵西村加油站、王之赞村加油站为黑、小加油站点情况”问题属实。据西华县商务局72日现场调查核实,群众反映小加油站点共19处,除汴岗刘桥(属扶沟境内,手续不全,已由扶沟县拆除其加油设备。责令其完善手续后,方可施工建设、恢复经营。)外均属西华县境内。其中,手续齐全的有6家,分别是:022县道东夏路口新桥加油站、大庞路口建涛加油点、聂堆农机加油站、聂堆志华加油站、道陵岗南头农机加油站、S213田口北和楼王保申加油站。手续不齐的有5家,分别是:西环路黄桥安春丽加油点、思都岗西路南三合加油站、西华营半截河加油点、西华营西街西头加油站、西华营东陈庄路口加油点。三无加油站点有7家,分别是:西环路张建成加油点、道陵岗老农机公司加油点、道陵岗道北桥北头加油点、西华营打包厂院内加油点、西华营高集西加油站、陵西村加油站、王之赞村加油点。

处理整改情况:(一)手续齐全的6,其中2家合法经营,4家超范围经营。对超范围经营的4家:022县道东夏路口新桥加油站、大庞路口建涛加油点、聂堆农机加油站、和S213田口北和楼王保申加油站,采取了拆除加油设备等措施,并按照相关规定进行处罚。

(二)手续不齐的5家:对西华营西街西头加油站、西环路黄桥安春丽加油点、思都岗西路南加油站、西华营半截河加油点和西华营东陈庄路口加油点采取了拆除加油设备,并按照属地管理的原则联合相关乡镇切断了加油站生产电源等措施,待手续齐全后方可经营,若涉嫌有其他违法违规行为及时移送相关部门处理。

(三)三无加油站(点)7家:西三环路加油点、道陵岗老农机公司加油点、道陵岗道北桥北头加油点、西华营打包厂院内加油点、西华营高小集西加油站、陵西村加油站、王之赞村加油点,分别采取拆除加油设备、切断生产电源、取缔等措施,进行彻底整改。

责任追究情况:因西华县商务局作为行业主管单位对县域内的加油站(点)整治力度不够,措施乏力,造成一些黑、小加油站(点)的存在。经研究,决定对西华县商务局执法大队指导员廖魁、中队长段宏飞实施诫勉谈话。

31、周口市项城市 受理编号:X410000201806300036

反映情况:群众来信反映:我们是项城市华丰国际皮革集团附近的居民,向你们举报该企业违法行为:1、自动检测提水头放进清水稀释过的桶里弄虚作假。2、污水处理厂西边,有两个高塔,里面存放的全是清水,皮革污水不经处理,用两塔清水稀释后直接外排。3、扩建两个车间没有进行环评,原来核定只有62个转鼓,现在发展到100多个,项城市政府曾下文让其拆除,现在不但不拆除,仍在继续违法生产。4、增加了转鼓,增加了生产量,污水处理设置并没有增加,仍然利用不合格治污设置进行废水处理,造成严重超标水外排。5、在没有核批情况下进行猪皮生产,变更生产项目。6、皮革臭气直接外排,夏天来了,东南风也来了,而到这个季节东南风裹着华丰皮革排出的臭气,直扑千家万户,恶心,呼吸困难,睡不好觉,让住户难以忍受,难以生存,整个夏天不得不关紧门窗,真是度日如年。7、我们也多次向项城市环保局,周口市环保局,省环保厅反映过。皆因项城市环保局副局长赵海生是该企业负责人的亲弟弟,都泥牛入海,没有结果。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。具体调查结果如下:

(一)经查,群众反映“自动检测提水头放进清水稀释过的桶里弄虚作假”问题不属实。经现场检查和调阅近年来日常检查记录,自动监控提水头一直固定在排水渠道墙壁上,未发现上述举报情况。

(二)经查,群众反映“污水处理厂西边,有两个高塔,里面存放的全是清水,皮革污水不经处理,用两塔清水稀释后直接外排”问题不属实。该公司污水处理工艺流程是:集水井—预沉池—曝气调节池—初沉池—气浮设备—1号中间水池—水解酸化池—缺氧池—氧化沟—二沉池—2号中间水池—生物滤池—斜管沉淀池—排放。群众反映的两个高塔是生物滤池,经调查一个池内存放有滤料,另一个已报废。2号中间水池的水排入生物滤池再排入斜管沉淀池,未发现有清水稀释外排现象。

(三)经查,群众反映“扩建两个车间没有进行环评,原来核定只有62个转鼓,现在发展到100多个,项城市政府曾下文让其拆除,现在不但不拆除,仍在继续违法生产”问题不属实。在2017年违法、违规项目清理整改工作中,该公司委托南阳市环境保护科学研究所有限公司编制了《年加工40万张牛皮、100万张羊皮、40万张猪皮成品革建设项目现状环境影响评估报告》,通过了省专家组评估和环保部门验收。据该公司现状环境影响评估报告转鼓数111个,实际安装103个:1号车间(生产毛皮)评估转鼓数20个,实际安装20个;2号车间(喷涂染色)评估转鼓数20个,实际安装20个;6号车间(喷涂染色)评估转鼓数26个,实际安装26个;7号车间(生产毛皮)评估转鼓数45个,实际安装37个。经查阅相关资料,项城市政府并没有下文让其拆除转鼓,不存在扩建两个车间没有环评问题。

(四)经查,群众反映“增加了转鼓,增加了生产量,污水处理设置并没有增加,仍然利用不合格治污设置进行废水处理,造成严重超标水外排”问题属实。虽然该公司2017年通过现状环境评估、专家评审,污水处理设施能满足现有生产量负荷。但201711月项城市环保部门在对其现场检查中,发现有超标排放废水现象,针对该公司超标排放行为,项城市环保局于1114日进行了立案处罚,罚款16.85万元。

(五)经查,群众反映“在没有核批情况下进行猪皮生产,变更生产项目”问题属实。项城市环保部门于2018112日发现该公司擅自从事猪皮加工,此行为属批建不符。鉴于此情况,项城市环保局立即对该公司的猪皮加工车间进行了查封。

(六)群众反映“皮革臭气直接外排问题”情况属实。由于该公司建厂于2001年,当时周边都是田地,随着城市建设的发展,周围逐渐建成了居民区。为尽量减少对附近居民的影响,该公司于2017810月份进行了积极整改,具体是:将1号和2号车间安装一套光催化净化设备;7号车间安装一套光催化净化设备;污水处理站安装一套水喷淋+光催化+活性炭净化设备;两台喷涂设备,一台安装水帘+活性炭的废气处理设施,另一台安装活性炭吸附的废气处理设施;预处理池、曝气调节池、污泥浓缩池、固废堆放区已采取密封措施。经委托河南省正信检测技术有限公司于2018620日和201872号检测,各项因子均达标。

(七)经查,群众反映“多次反映未果问题,项城市环保局副局长赵海生是该企业负责人的亲弟弟”问题不属实。经调查,项城市环保局赵海生确为该公司负责人赵海政的弟弟,但两人并没有业务来往,没有干涉过反映问题的情况。

处理整改情况:针对该公司存在的环境污染问题,我市作出三条处理意见:一是立即停产,落实停电措施;二是限期整改,要求815日前完成整改任务,经环保部门验收后方可恢复生产;三是对相关责任人进行严肃追究。

责任追究情况:经研究,项城市环保局给予项城市环境监察大队驻厂监察员张文涛同志行政警告处分。项城华丰国际皮革城对水处理负责人徐成解除职务,调离分管的污水处理工作岗位。

32、周口市扶沟县 X410000201806300022

反映情况:周口市扶沟县汴岗镇温楼村3组温小伟占大量耕地建养鸡场,臭气熏天,曾向上级反映,一直没有得到解决。另诉:1、温小伟勾结村支书温立新大量占地;2、温立新常年家里开设赌场,参与赌博,拉票贿选当上村支书。

调查核实情况:经查,群众反映问题属实。具体查办情况如下:

经查,群众反映“汴岗镇温楼村3组温小伟占大量耕地建养鸡场,臭气熏天,曾向上级反映,一直没有得到解决。”问题属实。经汴岗镇国土所实地调查,温小伟养鸡场占地3亩,所用土地为建设养殖场用地《扶沟县人民政府关于汴岗镇建设养殖用地的批复》,并未占用耕地。但温小伟养鸡场离居民区较近,养鸡场共有鸡舍三栋,鸡舍东边堆有鸡粪,气味难闻。

经查,群众反映“温立新常年家里开设赌场,参与赌博,拉票贿选当上村支书”问题不属实。经汴岗镇派出所入户调查,温立新未开设赌场,未参与赌博。经汴岗镇纪委和组织部门调查,温楼村“两委”换届选举工作按照换届程序进行,无拉票贿选现象。

处理整改情况:联合调查组对该养殖户下达了关停清养通知书,截至目前,养鸡场现有蛋鸡已全部出售,周边粪污已清理干净,养鸡场已被清养取缔关停,污染问题得到彻底解决;养鸡场设备、设施正在处理中。

责任追究情况:经研究,汴岗镇纪委对镇环保所长张运发、镇畜牧站长刘培长二人实施诫勉谈话,给予温楼行政村支部书记温立新党内警告处分。

33、周口市东新区 X410000201806300013

反映情况:周口市东新区许湾乡曾庄村和程寺中间有一条人工河流,现河道边缘建了许多门面房,影响雨季泄洪。门面房营业者将垃圾、污水等直接倒入河里,雨季被河水冲到沙颍河。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。该人工河起源于曾庄与程寺村交界处,自东向西途经程寺北→曾庄集→与老运河(已废弃)交叉口→向西进入新运河→经双阁闸汇入沙颍河,除雨季有少量雨水外,平时无水,为路边沟。沿沟建有七家门面房,下埋有排水管道。检查时发现,有业主将生活垃圾、污水等直接倒入河里的现象。

处理整改情况:74日,周口市规划局对李忠强等7家门面房业主分别下达限期拆除决定书:并对其进行批评教育。曾庄行政村出动30多人,4台挖机对路边沟里的垃圾进行清理、清运。现该路边沟段已纳入农村人居环境集中整治工作,由曾庄行政村负责实施整治,路段卫生保洁由村级保洁员负责,增加10个大容量垃圾箱,并明确一名村干部长期负责该处市容卫生整治,督促引导该路边沟段商户及住户把垃圾放置到垃圾箱内,防止乱扔乱弃,为群众提供干净整洁的生活环境。

责任追究情况:无

34、周口市扶沟县 X410000201806300011

反映情况:周口市扶沟县大李庄乡七里河、高河套、任庄等好多村里养猪,造成空气污染,蚊蝇乱飞。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。大李庄乡七里河、高河套、任庄村养殖户较多,不规范养殖现象普遍。其中:七里河共有养殖户13户,1 户需整改,12户须清养关停。高河套村共有养殖户15户,均需清养关停,任庄村共有养殖户7户,1户需整改,6户需清养关停。

处理整改情况:调查组对违法排污养殖场(户)进行相关法律法规宣传教育,并依法进行了调查取证。及时封堵排污口,对排入坑塘、沟渠的污水清理消纳,清理了场区周边粪污。针对不同情况,对非禁养区内所有养殖场(户)严格按照“三防、两分”要求下达限期整改通知书,进行全面整治。对拒不按照规定进行清养关停和整改的养殖户依法进行处罚或移交公安机关依法处理。同时,乡村两级干部包户到人,督促养殖户尽快清养关闭或整改。

截至目前,高河套村已清养关停3户,12户正在清养中;七里河村已清养关停1户,11户正在清养中,1户正在整改中;任庄村6户正在清养中,1户正在整改中。

责任追究情况:经研究,扶沟县大李庄乡党委对高河套行政村党支部书记高国治、七里河行政村党支部书记周长来、任庄行政村党支部书记任学召、大李庄乡农业服务中心主任宁广军和大李庄乡环保所长陈军武五位同志实施诫勉谈话。

35、周口市商水县 X410000201806290110

反映情况:1、周口市商水县舒庄乡三所楼村中间的三个大坑年年水乌黑恶臭,死的猪羊烂在坑里,没人管,现在夏天臭味更狠,村里水井污染,每年五六十人得癌症,村民反映了十几年,根本不管;2、三所楼村西南头的几个养鸡场,根本没有治污设备,直接排到坑里,有的流到路上,恶臭让人反胃,村里人生命受到危害。

调查核实情况:经调查:群众反映问题属实。具体情况如下:

(一)群众反映“周口市商水县舒庄乡三所楼村中间的三个大坑年年水乌黑恶臭,死的猪羊烂在坑里,没人管,现在夏天臭味更狠”问题属实。2018323日,舒庄乡政府接到三所楼村群众举报,有人向三所楼大坑内丢弃死猪死鸡,乡政府立即责令三所楼村进行巡查,324日三所楼村干部及保洁人员在巡查村南坑塘并清理垃圾时,发现坑塘内有被丢弃的死猪1头,死鸡5只,村干部立即打捞上岸,联系乡畜牧站对死猪、死鸡进行了无害化处理。

(二)群众反映“村里水井污染,每年五六十人得癌症”问题不属实。舒庄乡人民政府委托河南省正信检测技术有限公司对三所楼村南王涛养殖场水井(距坑塘最近的取水点)和三所楼村北王国中家中水井进行水质检测。经检测,村南王涛养殖场水井和村北王国中家中水井水质符合农村饮用水标准。通过排查核实,全村现只有一名癌症病人:王铁刚(三组),73岁,于2017年检查出患有直肠癌,现在舒庄乡敬老院居住。

(三)群众反映“三所楼村西南头的几个养鸡场,根本没有治污设备,直接排到坑里,有的流到路上,恶臭让人反胃,村里人生命受到危害”问题属实。经查,三所楼村共有三个养鸡场,分别是:王守北养鸡场、王永亮养鸡场和王涛养鸡场。其中王守北和王永亮养鸡场配备有抽污车,但现场检查时,存在鸡粪乱堆放现象,贮液池和晾晒棚尚未搭建完成,王涛养鸡场在北侧挖了一个小坑,鸡粪直接排放到小坑里,导致雨天有粪便溢出,造成环境污染。

处理整改情况:针对上述情况,630日下午,商水县舒庄乡环境污染整治领导小组立即出动4台挖掘机、9辆三轮车,连夜对三所楼村3个养殖场的粪便进行了清理,并督促三家养鸡场按照养殖规模和污染防治标准,限期两周整改,高标准、高质量完成贮液池、晾晒棚的建设。为切实回应群众诉求,舒庄乡政府以三所楼养殖场整改方案为标准,举一反三,制订方案,在全乡开展畜禽养殖污染分类专项整治行动,确保农村环境治理取得成效。

责任追究情况::经研究,舒庄乡党委对三所楼村代理村支书王华国实施诫勉谈话,给予三所楼村支部委员王金志党内警告处分,对三所楼村村委委员王换东实施诫勉谈话。

36、周口市经开区X410000201806290036

反映情况:616日周口市川汇区(实为经开区)维也纳小区业主向督察组反映,三号楼一楼和二楼向外的三家火锅店空气污染及污水污染特别严重。1、烧烤产生的气味四处飘散,臭气熏天,污染了空气;2、在三号楼一楼院内,到处挖排水池、蓄水池,气味发臭;3、饭店排出的污水阻塞小区内下水道;4、安装的空调外机噪音极大;5、因共用小区变压器导致经常断电。案件交给地方之后,经开区主要领导组织有关部门进行了检查,没有征求维也纳小区业主的意见,对处理结果不满意。对公示结果不满意。

调查核实情况:经查, 群众反映情况属实。具体情况如下:

经查,群众反映“周口市经济开发区维也纳小区三号楼一楼和二楼向外的三家火锅店烧烤产生的气味四处飘散、臭气熏天,污染了空气”问题属实。产生污染原因主要是三家饭店排气管道封口未密闭好,油烟未经专用管道排出。油烟净化装置未定期维护、其中“秦妈火锅”店内有1台烧烤炉,油烟过滤净化设备不达标。

经查,群众反映“在三号楼一楼院内,到处挖排水池、蓄水池,气味发臭”问题属实。根据饮食业环境保护规范要求,餐饮饭店必须配备隔油沉淀池,三家饭店分别在门店后(小区院内)挖有一个隔油沉淀池,汇入城市管网,但由于缺乏定期维护、疏通、清油,加之天气升温,导致散发气味。

群众反映“空调外机噪音极大”问题属实。经第三方检测公司对三家火锅店噪音进行检测,结果显示均为轻微超标。

群众反映“共用小区变压器导致经常断电”问题不属实。经太昊路办事处、维也纳公园小区物业部核实,三家火锅店使用的是独立变压器,并未与小区居民合用变压器,小区停电现象与该三家火锅店没有直接联系。

关于小区业主对处理结果、公示结果不满意这一情况,原因是目前三家火锅店正处于715日前的整改阶段,还未整改完毕。

处理整改情况:前期,经开区相关部门已对三家饭店进行初步整改,拆除了油烟过滤净化不达标的烧烤设备,对下水道、沉淀池进行清理,三家火锅店也已书面承诺将定期对下水管道和沉淀池进行疏通和维护,确保下水管道畅通,并对室外空调机安装隔音垫和隔音罩。接到此次转办案件后,经开区对三家饭店下达了停业整改通知,责令三家火锅店于76日停业,对群众反映的问题进行彻底整改,要求在715日前整改完毕,逾期,将予以关停。下一步相关职能部门将严格按照环保要求,对三家火锅店加强监管,严格落实环保措施,并对其落实整改情况持续跟进。

责任追究情况:无

37、周口市淮阳县 X410000201806290008

反映情况:周口市淮阳县安陵镇程小庙大队贾庄,新建一个塑料加工厂,每天24小时生产,产生刺鼻气味,排出大量废水,导致树木死亡,污染空气、地下水产生致癌物。

调查核实情况:群众反映情况属实。该塑料加工厂位于淮阳县安岭镇程小庙村贾庄村杨秋艳的宅基地内,占地面积189平方米,彩钢棚占地面积30平方米,业主黄六营,属无证经营。该塑料颗粒加工点原是废品收购点,2018520日,业主购买旧设备加工塑料颗粒,清洗废水排入门前的水沟。安岭镇政府发现后,先后于527日和610日对其下达了拆除通知(61日至6月月10日期间,因麦收未进行生产)。由于设备未拆除到位,其存在断续生产行为。

处理整改情况:目前,已按照“两断三清”要求对该塑料颗粒加工点依法进行取缔,并恢复原貌。下一步,按照属地管理原则,要求安岭镇政府加大监管力度,杜绝其反弹,并举一反三,认真排查,同时建立健全长效机制,防止类似事件再次发生。

责任追究情况:经研究,淮阳县监察委按照属地管理原则对安岭镇分管环保副镇长石华中、淮阳县环境攻坚战第五督查组组长冯守忠实施诫勉谈话,给予安岭镇程小庙村支部书记、网格长许玉岗党内警告处分。

38、周口市淮阳县 X410000201806280121

反映情况:1、河南省周口市淮县豆门乡贾营村106国道边有一个名为中国石化的非法黑加油站,没有手续。2、黑加油站西二百米向南(沙颖河方向有岔路)贾营兴达水果批市场里两年前曾是一个非法炼铅厂,炼铅厂拆除后,炼铅废料被倒入沙河或者埋于地下,严重污染环境。另诉:村支部书记范上海组织领导黑恶势力,非法经营,侵吞村集体资产,是黑加油站和两处水果市场的老板”

调查核实情况:经查:群众反映情况属实。具体调查情况如下:

(一)群众反映”河南省周口市淮县豆门乡贾营村106国道边有一个名为中国石化的非法黑加油站,没有手续”问题属实。该加油站实名是中园石化加油站,该加油站原法人代表高立文,有工商营业执照和成品油零售批准证书。2014年后,高立文因病不能经营该加油站,将该站所有权交由范上海持有,并将加油站搬迁到现位置,没有办理任何手续。201842日,淮阳县商务局对该加油站下达停业通知书,并拆除了两台加油机。但地下油罐、油棚等设施未完全拆除到位,自拆除加油机后,该加油站一直未经营。

(二)群众反映“黑加油站西二百米向南(沙颖河方向有岔路)贾营兴达水果批市场里两年前曾是一个非法炼铅厂,炼铅厂拆除后,炼铅废料被倒入沙河或者埋于地下,严重污染环境”问题不属实。经核查,该炼铅厂建于200910月,业主范上海。因群众举报,于20091128日,豆门乡政府和县环保局联合执法,按“两断三清”标准对其依法进行了取缔。经现场勘察和走访多名群众,未发现炼铅废料倒入沙颖河或埋入地下的现象。

    (三)群众反映“村支部书记范上海组织领导黑恶势力,非法经营,侵吞村集体资产,是黑加油站和两处水果市场的老板”问题不属实。范上海经营的水果批发市场,用地属于建设用地,有工商经营的注册信息。由于沙颖河老桥拆除,车辆不通,加上水果批发市场今年发生火灾,水果批发市场目前并没有经营。经公安部门调查走访,查阅近几年来的接警记录和走访贾营村干部、群众,在辖区未发现范上海的违法犯罪事实。

处理整改情况:630日上午,淮阳县成品油市场秩序整治工作领导组对该非法黑加油站依法进行彻底取缔。目前,加油机、加油站油棚已拆除,已取缔到位。

责任追究情况:经研究,淮阳县监察委对淮阳县商务局执法大队大队长孙德良、豆门乡副乡长王玉东实施诫勉谈话,给予豆门乡贾营村支部书记、网格长范上海给予党内警告处分。

39、周口市商水县 X410000201806280031

反映情况:周口市商水县张明乡鹏宇商砼自615日下发拆除整改通知以来,只是拆除了6个生产罐中的2个,剩余的4个罐还是迟迟未动。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。通过核实,此次案件与交办第15批编号:X410000201806140050案件举报对象是同一家商砼站。2018616日,企业负责人王少鹏按照“两断三清”的标准已拆除了2个商砼罐,清除了产品和物料,剩余的4个商砼罐因61718日连续下雨,无法用电切割,影响了拆除进度。620日,剩余4个商砼罐已全部拆除放倒,截止626日,该商砼站6个商砼罐、机器设备、场内沙子、石子、水泥已全部清理完毕。

处理整改情况:商水县已成立专项工作领导组,采取切实可行的措施,明确专人负责对该商砼站进行实时监控,同时做好业主及有关人员的思想工作。

责任追究情况:无。

40、周口市西华县X410000201806260030

反映情况:周口市西华县逍遥镇“旭红石料厂”非法占用耕地,该厂于20146月建厂至今没有办理任何用地手续以及生产许可证,在S219公路北侧(严庄村)进行生产,给当地的环境造成严重的污染,特别是大气的污染给当地群众带来很大的伤害。当地群众从2015年开始举报,多次没有结果,该厂时断时续的生产。西华县国土局2017625日送达西华县公安局涉嫌犯罪案件移送书,公安局的法律文书送达回证书是2017627日发回,公安局没有做出任何法律处理,也没有收缴罚款。在此期间,周口市环保局不顾大气污染防治法的规定,又为该厂办理了年产300万吨的环评手续。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。该厂全称西华县逍遥镇旭红建材有限公司,位于西华县逍遥镇南石公路北侧,所占土地属逍遥镇严庄村,占地面积14亩,法人代表李旭红。

经查,群众反映“周口市西华县逍遥镇旭红石料厂非法占用耕地,该厂于20146月建厂至今没有办理任何用地手续以及生产许可证”问题属实。201512月,李旭红未经相关部门批准,未办理土地手续,擅自占用该宗土地建设石料厂,属非法占地。西华县国土局于2016912日下达了责令停止违法行为通知书并立案查处,同月23日依法下达了行政处罚通知书,共计下达罚款19.82万元,并责令限期恢复原状。后经周口市国土局鉴定,李旭红在该宗土地建石料厂的行为属于毁坏耕地。西华县国土局于2017627日移交县公安局立案侦查;20171121日申请西华县人民法院强制执行。

经查,群众反映“国土局向公安局进行案卷移交后,公安局未作出任何法律处理”问题属实。根据调查,西华县公安局于2017627日受理逍遥镇李旭红非法占地案后,迅速对案件进行走访调查,由于案件的关键证人李占强(李占强在李旭红未建石料厂之前破坏耕地2.4亩建设饭店)长期在新疆打工,直到20183月份传唤到案。由于此案在移交过程中缺少土地鉴定单位和鉴定人员的资质,直到201847日,办案民警与国土部门联系后方取得鉴定单位资质附卷(仍缺少鉴定人员资质),经西华县人民检察院、公路局、国土局国土研判和和公安局法制部门审查,于48日进行立案侦查,后李旭红投案自首。目前,此案已进入诉讼程序。2018630日,西华县公安局依据有关规定对李旭红实施取保候审。

经查,群众反映“给当地环境造成严重污染”问题不属实。2018228日,西华县环境攻坚办对全县砖瓦窑厂、商砼、碎石厂下达了限期治理文件,由于该公司未落实环评文件提出的污染防治措施,逍遥镇政府按照环境保护属地管理职责要求,已于201846日切断了该企业的生产用电,为防止企业擅自开工生产,西华县环保部门又于2018620对该公司主要设备进行查封。自20184月份以来,该企业一直处于停产状态,不存在严重环境污染问题。

经查,群众反映“周口市环境保护局不顾大气污染防治法有关规定为其办理环评手续”问题不属实。据调查,李旭红于2016715日在西华县工商局注册登记西华县逍遥镇旭红建材有限公司,并办理了营业执照。2016725日李旭红又向西华县发改委申请办理河南省企业投资项目备案确认书,备案项目是年产300万吨石料生产线。201611月委托河南正大环境科技咨询有限公司开展该项目的环境影响评价,并向咨询单位出具了由西华县国土局土地建设用地证明一份(经查证,西华县国土局称未出具该项目建设用地证明,该证明是否真实有效,目前已有西华县监察委、西华县公安局介入调查,作另案处理),咨询单位依据备案确认书和土地证明开展该项目的环境影响评价,并编制完成建设项目环境影响报告表,上报周口市环境保护局审批。周口市环境保护局于20161228日予以批复,批复文号(周环审〔2016210号)。周口市环境保护局依法审批企业上报的环境影响评价报告表属于正常审批,并在批复文件中明确要求企业必须采取大气污染防治措施,严格执行排放标准,确保各项污染物达标排放。

处理整改情况:针对西华县逍遥镇旭红建材有限公司非法占地问题,目前由西华县法院按照程序进行强制拆除;针对该企业在办理环评文件过程中提供的土地建设用地证明一事,西华县监察委、县公安局已介入调查核实,并根据调查结果严格追究责任。

责任追究情况:目前,此案由西华县纪委、监察委介入调查,案件正在调查中。

41、周口市郸城县 X410000201806250078

反映情况:周口市郸城县白马镇白马村张六峰占耕地建砖厂,烧煤污染环境,扬尘大。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。该砖厂负责人:张刘杰,是群众反映张六峰(应为张刘峰)其弟,郸城县白马镇白马行政村人。

经查,群众反映“占耕地建厂”问题不属实。该砖厂位于白马镇白马行政村前寨村东500米路南,占地面积约26亩,周边为耕地。于20063月建设18门轮窑一座,同年8月份投入使用至今。由于该宗地属豫皖两省交界处,“飞地”较多,前期有安徽省太和县出具的相关证明材料,认定该窑厂所有占地系安徽省太和县洪山镇毛集行政村李洼自然村的土地。因此,多年来一直未纳入到郸城县砖瓦窑企业日常监管范围。接到此次中央环保督察转办案件后,郸城县国土局通过技术手段,再次对该宗地进行勘测勘察,认定该窑厂土地权属系河南、安徽两省交界处的土地,窑体部分占地约3亩归河南省郸城县白马镇白马行政村前寨自然村集体所有,土地性质为工矿用地,并非耕地。其他大部分土地归安徽省太和县洪山镇毛集行政村李洼自然村集体所有。

经查,群众反映“烧煤污染环境,扬尘大”问题属实。检查时发现该砖厂无污染防治设施,未落实“六个百分之百”,产生的废气和扬尘直接排入环境,造成污染。

处理整改情况:白马镇人民政府、县国土、环保等职能部门联合执法,依法对该砖厂进行关闭取缔,目前整改已到位。下一步要求各乡镇切实履行环境保护属地管理职责,职能部门加大执法检查力度,确保辖区内环境安全。

责任追究情况:经研究,郸城县白马镇党委研究决定给予负有属地监管责任的白马行政村党支部书记、网格长吕海洋同志党内严重警告处分,郸城县国土资源局党组给予白马镇国土所所长张耀祖党内警告处分,免去其职务。

42、驻马店市西平县 X410000201807010137

反映情况:驻马店市西平县权寨镇朱杨村养殖污染严重损害居民健康,西平县权寨镇朱杨村养猪厂、养鸡场十多个,就因为他们进行养殖,我们每天都在臭气熏天的环境中生活,一年三季苍蝇到处飞,经常出现在我们的饭菜里,我们的身体健康更是受到了很大威胁,这些养殖场都分别分布在村口或村子里,离居民住房几米到几十米左右,这么多的养殖户每天产生的畜禽粪便都是随处乱倒,我们村沟里路边都是倒的猪粪,每天臭烘烘的,苍蝇满天飞,蝇蛆路上爬,到处臭气熏天。这些小养殖场基本都是违法占地,更没有取得环评手续,也没有任何环保设施,这些损害百姓健康的污染企业竟然能够一直生产经营,给村民健康和村内环境造成了不可估量的伤害。

调查核实情况:朱杨村位于权寨镇政府南3公里,所辖3个自然村,4个村民小组,不属于禁养区。

经调查,朱杨村共有养殖户13户,其中养鸡户3家,规模均在4500羽以下;养猪户10家,存栏规模均在300头以下,大部分在100头以内。2000年以来,按照上级发展畜牧养殖的政策,经村委同意,报镇政府备案,朱杨村陈向利等农户在村周围自己责任田或租地进行养殖,普遍规模较小,不具备环评登记备案条件。前些年一些养殖户将粪便直接排入路沟或堆在马路上,臭气熏天。去年该镇全面开展环境污染整治,取得明显成效。这次检查中除发现周赵庄养猪户陈向利少量粪便直排外,其余养殖户未发现有往沟内排污情况。但大部分养殖户存在晾晒场未硬化等场地建设不规范问题,个别养殖户随意在养殖场周围堆放养殖粪便,加上夏天气温高,粪便清理不及时,周边空气有臭味。经查看全村周边环境,发现部分沟内、路边陈年垃圾未及时清理,村周边环境卫生条件较差。距离(50米以内)9家养猪户较近的部分农户,由于周边养殖污染,农户家中有臭味,蚊虫较多,家庭生活确实受到周边环境影响。反映问题属实。

处理及整改情况:

要求权寨镇政府针对朱杨村畜禽养殖污染实际情况,制定整改工作方案,成立专项整治工作小组,责任到人,扎实开展综合整治工作。限于731日前完成朱杨村所有自然村沟内、路边、养殖场周围所有倾倒的畜禽粪便及陈年垃圾清理工作,做到村内、沟内、路边干净整洁。

责令权寨镇政府于731日前组织完成13家养猪户粪便堆放棚建设工作,建设符合防渗漏、防流失、防臭气标准要求,不得向外排放。

责令县畜牧局监督养殖户规范养殖,指导养殖户进行绿色养殖。对未完成本次整治的养殖户,不予核发检疫合格证;  责令环保局加强对环境综合整治工作监督,督促权寨镇政府按时完成整改任务,如发现粪便直排,依法从严从重处理。

建立长效机制,权寨镇政府、县畜牧局、县环保局每月不少于一次对该村养殖户进行现场检查。

问责情况:无。

43、驻马店市驿城区 X410000201807010106

反映情况:驻马店市驿城区胡庙乡韦岗村小尹庄村民组尹建伟诉其所植几千棵经济林遭尹耀强等人盗伐一案。

调查核实情况:驻马店市驿城区胡庙乡韦岗村小尹庄村民组,位于驿城区胡庙乡中部。群众反映“所植几千棵经济林遭盗伐”实为35棵树,诉求人坚持要赔偿金500万元,双方因赔偿金额差距过大,经乡村两级多次协调,仍未达成一致意见。

此件与第三批D410000201806040003和第十三批X410000201806120082反映问题一致。

2016年元月上旬,牛贺喜等人为了开垦荒山,种植经济林木,用挖掘机将尹建伟承包林地内的树木挖出。尹建伟发现后,向上级有关部门报告。经相关部门调查,认定牛贺喜挖了尹建伟35棵树木事实清楚,要求牛贺喜给予尹建伟经济补偿,但尹建伟坚持要求赔偿500万元,因双方商谈赔偿数额差距太大无果。之后,乡村两级共同到市森林公安局反映该毁林事件。

2016318日市森林公安局作出处理:牛贺喜无证砍伐35棵树木,处罚牛贺喜1800元,并责令其补种树木75株。尹建伟对此处罚决定不服,继续信访。

2016726日根据实地调查情况,乡、村两级认为牛贺喜毁坏尹建伟荒山树林事实清楚,协商牛贺喜赔偿尹建伟8万元,同时荒地退还给尹建伟管理。但尹建伟坚决索要赔偿金500万元。因赔偿金问题乡、村多次组织调解一直未果。

2016119日驿城区林业局调查结论认定:当事人信访事项主要是因林权纠纷引发的赔偿问题,由于信访人的过高赔偿要求得不到实现,故而反复向各级领导反映要求落实其诉求,根据调查情况,诉求人所反映问题与事实不符。

处理及整改情况:

胡庙乡政府多次出面协调当事人纠纷,鉴于举报人尹建伟坚持要赔偿金500万元,盗伐人牛贺喜认为不符合实际,不接受。双方因赔偿金额差距过大,一直未达成一致意见,建议纠纷双方走司法途径解决。

诉求人多次上访,因该案件已结案,根据《信访条例》规定,胡庙乡信访办多次给诉求人送达了《信访事项不予受理告知书》,诉求人拒绝签字。

驿城区政府201876日组织林业局、乡政府、韦岗村委工作人员到信访人家里再次协调,但举报人本人外出打工,无联系方式,建议走司法途径解决。

问责情况:无。

44、驻马店市西平县 X410000201807010104

反映情况:驻马店西平县芦庙乡八里庄村,有一养猪厂(河南鑫泰康牧业有限公司,悦珍香生态猪肉养殖基地),此猪厂长期以来,污水横流,臭气熏天。多次向有关部门反映,均未调查处理。

调查核实情况:河南鑫泰康牧业有限公司、悦珍香生态猪肉养殖基地实为西平和佑瑞安农业发展有限公司,位于西平县芦庙乡八里庄村南约500米,该公司20131231日办理了环评手续,20148月开工建设,201611月验收,属于规模以上养殖企业。

201873日西平县组成调查组进行了现场调查。经调查,该公司占地面积353.34亩,猪舍面积20245平方米,现养殖规模11147头。该公司在日常养殖过程中产生的畜禽粪便、废水通过建设的配套污染防治设施处理后,干粪用于还田或出售,废水经发酵处理后用于灌溉果园、农田等,不外排。该公司与19个村民小组签订了土地租赁合同,共计5672.6亩,用于沼渣沼液的消纳。现场检查时在该公司厂区内有一条自然沟,沟内水质清澈,西平县监测站进行了取样监测,证明无废水排入。该公司共建有猪舍7栋,猪舍安装的排气扇将猪舍内的臭气排出,造成厂区周围有异味。经向芦庙乡政府、畜牧局、环保局核实,没有接到相同问题的举报。反映“臭气熏天”问题属实。

处理及整改情况:

责令该公司制定整改计划,写出承诺书,201892日前对7栋猪舍排气扇安装除臭装置,每天喷洒除臭剂,清理粪便,厂区内保持干净卫生,最大限度控制气味。

县畜牧局加强技术指导,提高企业管理水平,确保企业产生的粪污全部实现资源化综合利用。

县环保局做好日常监管工作,每月现场检查不少于一次,确保治污设施正常运行,严控环境污染现象发生。

芦庙乡政府严格落实属地网格化管理责任,做好对企业的监督管理,每月监管不少于一次,确保合法经营。

问责情况:无。

45、驻马店市泌阳县 X410000201807010080

反映情况:驻马店市泌阳县马谷田镇小李庄村委一类水库被张志理非法占用,以养鱼保水为由不给1000多亩稻田供水,使这1000多亩稻田荒芜几十年,使3000多口人不能生活用水,原因是张志理为养鱼在水中施用化肥、农药(防鱼病)豆腐渣、猪粪;特别是猪屎水浇菜,菜苗就死掉。小李庄农民无数次向县、镇、村上访、举报、控告,都没有结果。20183月省委巡视组来泌阳两个月的巡视,该村村民实名申诉至省委巡视组至今四个月有余,至今没有结果。

调查核实情况:小李庄水库实为郭庄水库,水库位于马谷田镇小李庄村,小型一类水库,防洪、灌溉兼养殖功能,属马谷田镇政府所有。1998年马谷田粮食管理所通过合同关系承包郭庄水库,期限30年,后将水库承包经营管理权转让给王洪,王洪之妻熊玉梅又将水库委托张志理管理。反映张志理非法占用问题不属实。

郭庄水库下游种有大片稻田,调查走访群众证实,在郭庄水库实施除险加固工程和修建水渠期间(20112012年),水库下游部分稻田改种其他作物,不存在荒芜问题。水库下游9个自然村2009年水稻种植面积300亩左右,2012年水库除险加固兴修水渠后,水稻面积逐年增加,现在有水稻种植700亩左右。

经县农业局核查,当事人张志理承包管理的郭庄水库水面300余亩,常年养殖花鲢3千余尾,白鲢1万余尾,张志理承认往年58月期间投喂了豆渣,发现鱼病时使用鱼药阿维菌素进行防治,2018年按照属地政府要求,已停止投喂豆渣、鱼药。调查时没有发现当事人投放化肥、农药、猪屎粪、豆渣的痕迹,水面没有蓝藻等水生植物,水库周边的稻田和菜地也未发现有死苗地块。查阅渔政部门巡查记录,没有发现当事人投放化肥、农药、猪粪等行为。反映施用豆渣、鱼药属实,经制止后已停止了使用。

2007年县水利局已对小李庄村实施安全饮水项目,除个别户打有水井外,其余农户都使用了自来水,不存在群众用水困难。       

     经调查核实,每到种稻浇稻时,小李庄村群众因用水量纠纷问题要求镇政府调解。镇政府每次都积极协调,妥善解决,最终能够保证灌溉用水。省巡视组巡视泌阳期间,马谷田镇政府没有收到巡视组关于该问题交办件。反映因用水量上访举报问题属实,但每次都妥善解决。

处理及整改情况:

县政府责成县渔政部门加大日常监督检查力度,201876日起每月检查一次,确保科学养殖。责成马谷田镇政府加强日常管理,在不影响水库使用功能的前提下,科学投饵、合理使用鱼药,发现违规使用鱼饵、鱼药,依法解除合同,必要时依法追究法律。同时,做好群众工作,及时化解用水纠纷。

问责情况:无。

46、驻马店市驿城区 X410000201807010068

反映情况:驻马店市驿城区雪松路贸易广场南侧小铁路货运火车线(昊华骏化集团运输煤炭),拉煤车鸣笛声音非常高,经常是半夜不分时段经过,严重影响周边居民正常休息,多次向有关部门反映,一直未得到解决。

调查核实情况:驻马店市驿城区雪松路贸易广场南侧小铁路西起火车站,东至前进路东侧昊华骏化储煤场。该货运线为昊华骏化集团运输煤炭。

经调查,出于安全等因素考虑,列车只能限鸣,不可能做到完全禁鸣。根据铁路部门有关规定,列车在进出站、经过道口、桥梁、隧道、弯道以及人流较多的区域,涉及行车安全时,机车司机必须鸣笛。鸣笛除了铁路作业自身需求之外,最大的目的便是警示行人,防止意外伤亡事故。机车乘务员在发现违法行人后,必须进行警示性鸣笛。所以市民会发现有的火车经过时鸣笛,有的没有,一般都是由于有行人出现在铁轨附近,而并非是司机任意拉笛。反映问题属实。

处理及整改情况:

2017730日起,在铁路沿线及路口增设安全警示标志,并对沿线各社区附近居民做好安全宣传工作。

火车站货运处201873日已通知货运部门,要求货运车辆避开居民休息时段进行装卸作业,在确保安全情况下做到不鸣笛或少鸣笛。

问责情况:无。

47、驻马店市西平县 X410000201807010016

反映情况:驻马店市西平县南街新村财富星苑小区,1、紧邻小区的南面,大约有1000平方的空地,四面是围墙,里面杂草丛生,垃圾成群,蚊虫孳生,业主不敢开窗,若一开窗,臭气熏天,刺鼻难闻。2、小区没有大门,没有一片绿化,自行车电动车无序停放,没有充电设备。

调查核实情况:群众反映的紧邻小区东南空地为西平县置业有限公司所有,法人翟建平,土地获得是该公司2012年拆迁所得,面积4534平方米,因手续不全,至今未开工建设商业住宅小区。南街新村财富星苑小区位于西平县南大街南段路东,小区建成2013年,共11栋商品住宅楼,现有300多户居民。

201873日西平县组成调查组进行了现场调查经现场调查,群众反映的紧邻小区东南空地由于没有开发和缺少管理,空地内有2个旱厕,附近部分居民在空地内种植的小面积蔬菜和玉米;现场存放少量拆迁建筑垃圾;空地北侧有一处62米露天水沟(城市生活污水排水沟),空地内里面杂草丛生、蚊虫孳生,环境卫生较差,直接影响西侧紧邻南街新村财富星苑小区内123号楼居民生活。南街新村财富星苑小区内大门采用有人电动栏杆值守,没有电动伸缩门。小区内现有10处绿化带,共计绿化面积2000平方。据调查,小区建设初期,由于缺少统一规划,目前小区内暂没有电动车充电装置。由于小区内公用空地较少,住户多,物业存在对车辆缺少统一管理,小区道路两侧、楼梯口前等处无序停放电动车、自行车及各类机动车辆,小区车辆管理混乱。反映问题属实。

处理及整改情况:

柏城街道办事处组织人员已于73日对2个旱厕进行拆除;74日对空地内建筑垃圾、杂草及种植的农作物、蔬菜已清除,并用防尘网对空地进行全覆盖;715日前对露天62米水沟用Q60CM波纹管与城市污水管网接通,上面覆盖黄土,并设置钢制拉挡围墙;柏城街道办事处南关社区安排环卫工人对空地每周进行卫生保洁。

西平县住建局负责监督管理南街新村财富星苑小区的杨辉物业有限公司进行问题整改:一是720前小区门口安装电动伸缩门,确保小区安全;二是在720日前新建4个充电车棚(100个充电插座);三是加强小区车辆管理,划定统一停车位置区域,加强外来车辆出入管理,纠正小区内车辆无序停放状态。

问责情况:无。

48、驻马店市西平县 X410000201807010006

反映情况:驻马店市西平县吕店乡张店村的乡村小路经常有大型拉砂石料车通过,过车时尘土飞扬,村民都捂鼻躲过这种大型车辆,每次过车尘土都飞进村住户家里,住户家都布满了灰尘。车辆把村庄的路石压成坑坑洼洼。多次向有关部门反映无果。

调查核实情况:群众反映的吕店乡张店村为嫘祖镇张店村,位于嫘祖镇西南部。乡村公路X029道自西向东穿村而过,X029道向西10公里与舞钢境内S220省道连接,向东1.77公里连接西平县X022县道。

201873日西平县组成调查组进行了现场调查。调查,张店村和平顶山舞钢市安寨乡相邻,穿村公路X029与舞钢S220省道相连。嫘祖镇、芦庙乡部分乡镇群众家用建材大多来自舞钢,从舞钢方向大量超载车辆自西向东进入西平境内,车辆运输主要是砂石、砖等建筑材料,车辆过后尘土飞扬,村内沿道路两侧居民家中院内、室内布满尘土,污染比较严重。另外,由于超载原因,路面破坏严重,村内部分水泥路段坑坑洼洼,严重影响出行安全。经调查当地村民,主要原因为:近年来一些建材运输车辆为走捷径进入西平县嫘祖、芦庙等乡镇境内走X029乡道;超载运输建材车辆为躲避345国道西平县出山超载站走X029乡。经调查,当地村民和乡村干部为解决道路出行问题,近年来不断向镇政府、县直有关部门反映此事,县交通和嫘祖镇政府想了很多办法,在该路段吴庄西安装了限高限宽装置,但这些车主就改装运输车辆。为确保校车和消防车通过,已安装的限高限宽装置无法再进一步从严限行,因而导致限行效果差,群众多有怨言。反映问题属实。

处理及整改情况:

为最大控制超载运输车辆通行,县交通局、镇政府,在713日前在张店村前建成一套人工管理、自动升降车辆的限高限行装置,建成后交张店村管理。

县交通局组织对X029乡道西平境内破损路面进行修复,目前计划已上报,市交通局1231日前组织实施。

组成由县交警大队、公路局与嫘祖镇政府联合执法组,在713日前加大对通过X029乡道西平境内运输车辆进行联合执法检查频次,严厉查处超高、超载车辆。

问责情况:无。

49、驻马店市泌阳县X410000201806300171

反映情况:我们泌阳县有一条泌水河,以前碧波荡漾,鱼虾成群,而现在却成了满目疮痍,臭水长流的小河沟。不但截水用于旅游场地建设和房产造景开发,而且造纸厂、养殖厂废水、臭水肆意排放,这些厂在上级检查时能提前得到消息而规避检查,检查一过便肆无忌惮,令百姓苦不堪言。更为严重的是,在该河的中下游赊湾、涧岭店等乡镇境内,一些官商相互勾结,对上欺瞒领导,对下糊弄群众,他们拿着糊弄来的签字就开始疯狂地拉卖河道内的沙子,二年之间把风景秀美、鸟飞雁舞的地方变成了现在寸草不生,黄土裸露的不毛之地,那秀林绿草再也无法寻回。他们不但严重破坏了现在的绿水青山,更毁坏了子孙的未来。

调查核实情况:泌阳河古称泌水,发源于泌阳县白云山东麓,流经泌阳县、唐河县,入唐河。

经调查,泌阳县实施了泌水河生态景观开发带、梁河园林生态开发带城市建设工程。在泌水河岸两侧300米外实施了房地产开发及城市功能配套建设项目。反映“截水用于旅游场地建设和房产造景开发”属实,但属改善城市生态的惠民工程。

经调查,在泌阳工业聚集区西区有一家泌阳县永辉纸业有限公司,通过环评审批,建有废水处理工程,尔后进入县第二污水处理厂深度处理达标后排入泌阳河。反映造纸厂肆意排放问题不属实。

2017年以来,泌阳县开展了畜禽养殖环境综合整治专项行动、泌阳河污染综合整治专项行动,封堵了泌阳河两岸的非法排污口。20181-5月份泌水河涧岭店断面水质符合要求。反映养殖场排放污水问题属实,但2017年全部进行了治理。

泌阳县相关职能部门按照各自职责认真开展日常监督检查和专项检查,配合上级部门开展督导检查,不存在通风报信和规避检查问题。

20181月泌阳县对泌水河赊湾至涧岭店河段采沙点彻底关闭取缔。反映赊湾镇涧岭店境内河道采沙属实,但反映问题前已彻底取缔。

处理及整改情况:

泌阳县政府责成环保部门从201871日起加强执法监管,每月排查一次,确保造纸企业废水治理设施长期稳定达标运行。

泌阳县政府责成环保、畜牧部门加强监督管理,确保养殖企业粪污经处理后达标排放或综合利用,从201871日起,沿河1公里范围内禁止审批新上规模化畜禽养殖场项目。

泌阳县政府责成沙石管理部门,加强监督巡查力度,

严厉打击河道采沙,从201871日起,已在全县范围内全面禁止河道采沙。

在泌阳河全面实行河长制,加强河道的排查与管理,全面清理和封堵违法排污口。

问责情况:无。

50、驻马店市遂平县X410000201806300158

X410000201806300160  X410000201806300161

反映情况:驻马店市遂平县凤鸣谷华泰石子厂违规开采,非法炸石,造成山体裸露,石子厂生产时扬尘遮天蔽日,拉石子的重载车辆把所经的省道,县道碾压的支离破碎,我们附近干部群众多次向有关部门反映都没有结果,据石子厂杨老板公开讲,他已经花钱把当地市,区职能部门摆平,还有领导幕后参股,谁也怎么不了他,中央环保组不过是水过地皮湿,山高皇帝远管不了他,在环保组命令他们关停的情况下,白天停产,晚上通宵达旦机器轰鸣大肆疯狂开采生产,并且知道中央环保组马上撤离,他们与625日晚上又拉来4车炸药,说等环保组一走就扩大生产。

调查核实情况:遂平华泰石料有限责任公司位于遂平县凤鸣谷景区管委会李尧村李楼组西北侧,法人常守锋,20029月通过环评审批,2002年底开始建设,201610月通过环保双违备案公示。

经调查,现该公司石料加工区在遂平县凤鸣谷李尧村李楼组境内,采矿作业区全部在驿城区沙河店镇赵尧村境内。因可采区涉及两个行政区,由市国土局对其采矿权审批发放采矿许可证。市国土局分别于2007年、2011年把管理职能、办证职能连同档案资料移交遂平县国土局。20139月经市“三乱两超”领导小组办公室批准,遂平县国土局为该公司办理了采矿权延续登记手续。根据国土部门勘查,该公司采矿区在批准范围内,没有超出开采面积,系合法开采。省安全生产监督管理局于20186月换发了安全生产许可证。允许矿山企业使用炸药进行爆破。反映“违规开采,非法炸石”不属实。

因该公司是露天开采,首先对采场表面覆盖层进行清理、整治、清除危岩等工序,属于正常允许范围内,但是造成山体裸露。反映“造成山体裸露”属实。

现场检查时该公司正在生产,安装有喷淋、雾炮等污染防治设施。调查组72日委托县环境监测站对该公司周边环境空气进行监测,监测结果符合标准。但有扬尘现象。反映“石子厂生产时扬尘”属实。

该公司运输进出道路是省道220。因属于驻马店至平顶山交通要道,重型车辆较多,造成道路损坏。目前省道220正在进行全段整修。反映“拉石子的重载车辆把所经的省道,县道碾压的支离破碎,我们附近干部群众多次向有关部门反映都没有结果”属实。

反映的杨老板实为该公司总经理杨春雨。此人长期生活在上海,很少回厂区,经与杨春雨本人联系,其否认说过此话。该公司手续齐全,污染防治设施运行正常,环保部门没有要求该公司停产,企业一直在生产,不存在白天停产,晚上通宵达旦机器轰鸣大肆疯狂开采生产。反映“据石子厂杨老板公开讲,他已经花钱把当地市,区职能部门摆平,还有领导幕后参股,谁也怎么不了他,中央环保组不过是水过地皮湿,山高皇帝远管不了他,在环保组命令他们关停的情况下,白天停产,晚上通宵达旦机器轰鸣大肆疯狂开采生产”不属实。

该公司在生产过程中不接触炸药,厂区不储存炸药。所需炸药及爆破是与河南省现代爆破技术有限公司签订合同,由其对采矿区进行设计、计算炸药用量后提出申请,经市公安局批准后由河南省永联民爆器材股份有限公司驻马店市分公司供货,驻马店市顺通运输公司承运。河南省现代爆破技术有限公司2018625日提出申请工业炸药22000公斤,电子毫秒电雷管300发,经批准后,分别用4辆车于626日早上运至该公司采矿区,于当日下午3点左右进行爆破。反映“并且知道中央环保组马上撤离,他们与625日晚上又拉来4车炸药,说等环保组一走就扩大生产”属实。

处理及整改情况:

该公司在矿山闭矿时,及时对开采区、工业场地进行土地平整,按照开采规划要求的生态恢复措施进行恢复。

凤鸣谷景区管委会履行属地管理职责,加强对该公司的监督管理,从201871日起,每周对企业检查一次,确保各项污染防治措施落实到位。

县国土局加大对该公司的现场检查力度,从201871日起,每10天对企业检查一次,严禁超出批准位置、用途和面积进行开采。

县环保局加强对该公司的检查巡查力度,从201871日起,每10天对企业检查一次,监督其污染防治设施正常运行,采矿区采用湿法爆破,增加洒水频次,减少扬尘产生,防止污染发生。

问责情况:无。

51、驻马店市西平县 X410000201806300152  X410000201806300153  X410000201806300154

反映情况:西平县柏城办事处北关居委会三组,吕红彦家族违反环保法开设滨河酒店、洗浴中心、游泳池。把所产生的污水不经任何处理,直接排进柳叶河中。

调查核实情况: 201872日,西平县组成调查组进行现场调查。群众反映的吕红彦(实为吕红艳)家族违反环保法开设滨河酒店、洗浴中心、游泳池,实际是由吕红彦外甥王丹、刘阳分别经营的滨河雅苑餐饮、洗浴和游泳项目。这三个项目均位于西平县柏城办事处北关居委会三组,塔东路北段路东。经现场调查,王丹经营的滨河雅苑餐饮、洗浴共占地面积约1000平方米,该项目始建于20156月,20161月在西平县环保局备案。刘阳经营的游泳场所项目占地面积约1600平方米,该项目始建于201711月,在环保部门无备案手续。王丹经营的滨河雅苑酒店正在正常营业,洗浴中心处于停业。刘阳经营的游泳池正在营业。这三个项目外排的废水进入城市管网后,排入西平县第一城市污水处理厂,污水经处理后排入到红澍河,没有进入柳叶河。反映违反环保法开设滨河酒店、洗浴中心的情况不属实,违反环保法开设游泳池的情况属实,反映所产生的污水不经任何处理,直接排进柳叶河的情况不属实。

处理及整改情况:

刘阳经营的游泳场所201873日已在网上备案。

县环保局201864日对刘阳经营的游泳场所未办理环保备案手续的问题已立案处罚。201872日处罚到位,罚款1万元。

201874日起柏城办事处、环保局每月一次加强对王丹经营的滨河雅苑餐饮、洗浴和刘阳经营的游泳场所的监督管理。

问责情况:无。

52、驻马店市驿城区 X410000201806300081

反映情况:驿城区胡庙乡林业村马竹园南山开大理石。据说是乐山林场承包给福建商人的佳新石材厂佳新大理石开采,从2009年前后就在开采,后来到2014年前后由于采矿证到期被驿城区关停了一段时间,但不久后又开始生产,一直到现在,每天很多大车往外拉大理石,该大理石塘口不仅毁坏了200多亩的森林,还污染了我们村的水源。有河里的水浇灌庄稼地会在地里结一层硬壳,造成庄稼都干死了。反映到驿城区政府,2017年驿城区政府派人将他们非法开采大理石的设备设施强制拆除,但不久后他们又恢复了生产,再反映就没人管了。

调查核实情况:2004年驻马店市区的耿全林、胡保强对该矿进行开采,2009年成立佳新石材有限公司,办有采矿许可证。2014年佳新石材有限公司变更给香港人柯菁。

经调查,该公司采矿许可证于201441日到期,到期后没有开采。该公司于20142月向区政府申请延续采矿许可,未经批准。20178月胡庙乡政府在巡查时发现林业村村民刘献忠在矿区内偷偷利用佳新石材厂尾矿非法进行碎石子。胡庙乡政府于20171113日会同国土、环保等部门对违法开采活动和违法碎石活动进行打击,捣毁了该公司大理石开采机械设备,拆除了矿区内房屋、变压器,破坏了矿区内道路,拆除了刘献忠碎石子机械设备。反映“2014年前后由于采矿证到期被驿城区关停了一段时间,但不久后又开始生产”属实。

区林业局对反映的地块现场勘察和GPS定位,没有发现毁坏200多亩森林情况。经实地勘察和走访周边群众,以前有村民在矿区内开荒(有一亩多地),给地里浇水时水中有杂质,从201711月被政府拆除停产后,该类问题已不存在。另因产量低等村民已放弃在该废弃矿区开荒种地。反映“有河里的水浇灌庄稼地会在地里结一层硬壳”属实。

经调查和走访群众,该公司被拆除后没有恢复生产,实为20184月胡庙乡政府在巡查时再次发现刘献忠在矿区内利用尾矿碎石子,立即制止其违法行为并于511日拆除了刘献忠的碎石设备,并加大日常巡查力度。从2018511日至今,该区域内未再发现违法生产活动。反映“2017年驿城区政府派人将他们非法开采大理石的设备设施强制拆除不久后他们又恢复生产”属实。

处理及整改情况:

20171113日和2018511日分别对佳新石材厂和刘献忠碎石子的机械设备全部拆除到位。

胡庙乡政府从75日开始,进一步加大日常监管力度,巡查频次不少于1/周,防止死灰复燃。

问责情况:无。

53、驻马店市城乡一体化示范区  X410000201806300070

反映情况:驻马店市驿城区豫南监狱西1公里处有一小化工厂。1、空气污染:该化工厂有2个几十米高的烟囱,从烟囱里排出大量有害气体,影响周围农民劳作及身体健康。2、水污染:该化工厂在厂西边装有地下排污管道,生产时产生的污水通过该暗管排入厂西边一个水塘里,污水又从水塘流入西边的小河,水塘常年臭气难闻,小河里污水常流。以上问题多次向当地部门反映,都得不到解决。

调查核实情况: 72日下午,示范区土地环保局、刘阁办事处以豫南监狱西侧院墙为界,对于方圆1.5公里范围展开拉网式排查,沿线向周围居民调查询问,并通过刘阁工商所查找辖区企业名录。经调查,豫南监狱西侧方圆1.5公里范围内没有化工厂。反映“豫南监狱西1公里处有一小化工厂”不属实。

处理及整改情况:

积极与举报人取得联系,核准举报的具体内容,便于开展针对性的工作。示范区将从74日起对豫南监狱周边3公里范围全面排查,进一步对举报内容进行核实。从74日起区环保部门每半个月、刘阁办事处每周对辖区企业开展检查,防止违法生产。

问责情况:无。

54、驻马店市汝南县X410000201806300023

反映情况:驻马店市汝南县刘大桥南1公里处有一个沃特砖厂,多年以来在没有办理国家环保许可证和土地开采证书的情况下,一直烧炭烧砖。在生产过程中,没有任何防尘措施。破坏国家土地资源,对环境造成严重污染,使周边小麦减产50%,特别是一刮南风,煤气味刺鼻、呛眼,明明是国家禁止而必须取缔的项目,在汝南县个别领导的包庇和纵容下,魏真永又在厂区内正在建设石料厂、磕石场、商砼站等污染企业,村民多次反映都没有结果。

调查核实情况:此件与第29X410000201806270004、第31X410000201806280005X410000201806280006三件的举报问题内容基本一致,为重复举报件。省、市督导组也都已现场核查过。

201871日,汝南县联合调查专案组对该企业进行现场调查。经调查,该厂有环评审批及批准试生产手续。该厂使用土地均在原县砖瓦厂土地使用范围内,为县科工委国有工矿用地,符合土地利用总体规划。该厂生产期间所用粘土来源于其他建设工地及城市河道建设中的开挖土方,使用的燃料为燃煤,原辅料为粉煤灰、页岩、淤泥、粘土等。该厂在正常生产期间,废气经隧道窑管道和烘干隧道,几次回流集中收集,经脱硫除尘后,通过不低于15米高排气筒达标排放。反映不属实。

经调查,该厂在生产过程中,窑体内废气经除尘脱硫塔处理后高空排放,原辅材料在原料棚内加工,原料存放在厂区内,有围挡已覆盖。该企业污染防治设施有:原料棚、围挡、防尘网、除尘脱硫塔,地面已硬化。反映不属实。

经调查,该砖厂所用粘土来源于其他建设工地及城市河道建设中的开挖土方,在其所占用的土地范围内,未见有新发生深挖破坏土地的情况,汝南县国土局及林业局提供材料均未有破坏耕地、湿地粘土的现象。厂区所使用的土地为汝南县科工委的国有工矿用地,符合土地利用总体规划,经现场勘察,未发现破坏国家土地资源现象。反映问题不属实。

该厂由于春节前雪灾的影响,部分原料棚被雪压塌,经整修后于2018416日恢复生产,在原料棚损坏期间对环境造成一定污染。426日省环保厅通报了砖厂在线监控污染物排放超标,428日县环保局已对该企业下达责令改正决定书责令该单位立即停止违法行为,510日县环境攻坚办对汝南县电业公司下达了对该企业的断电通知,确保其停产到位。停产期间,县环保局工作人员对该企业进行现场检查,未发现该企业生产,至今仍在停产整治。但该厂污染防治设施齐全,且按照要求一直在停产。所以,该厂没有对环境造成严重污染。反映问题不属实。

经调查,因该厂建厂几十年以来,群众从未反映过小麦减产情况,老君庙镇2017年小麦平均产量是每亩1080斤(2018年统计数据未出),经走访郭庄群众,今年小麦产量在每亩1000斤左右。因该企业处于停产,经走访调查郭庄部分群众没有反映一刮南风,煤气味刺鼻、呛眼情况。反映问题不属实。

经调查,G328公路升级改造时,承建单位与该厂协商,临时占用厂内部分土地建设石料厂,工程结束后已拆除。反映搅拌站属实。

经现场勘察,厂区内未发现磕石场。反映磕石场不属实。该厂西南侧商砼站为河南省润通高科建材有限公司,通

过县改委备案,取得村镇规划许可证明,通过环评审批。反映商砼站属实。

以上不属于国家禁止而必须取缔的项目。经县纪委监察委调查,不存在汝南县个别领导包庇和纵容行为。反映问题不属实。

县国土局、环保局、老君庙镇人民政府等单位没有接到村民多次反映汝南沃特新型建筑材料厂厂区内建设石料厂、碎石场、商砼站等污染企业的问题。反映问题不属实。

处理及整改情况:

2018428日,县环保局已对汝南沃特新型建筑材料厂下达责令改正决定书,目前仍在停产整改。脱硫除尘污染防治设施经验收合格方可恢复生产。责任单位汝南县环保局,责任人王军华,整改时限201883日前。

厂区内所有原材料全部储存到封闭原料棚内,粉碎车间加装粉尘收集装置,防止扬尘污染;责令其对厂内路面全部硬化,并在厂区内出入口安装车辆冲洗装置。责任单位县科工委,责任人商继豪,整改时限201883日前。

对《河南省润通高科技有限公司新建环保型商品混凝土搅拌站项目》停止建设,补充公众参与内容和建设项目维稳报告。经论证可行后方可开工建设。责任单位县政法委维稳办,责任人闫艳阳,整改时限2018710日前。

2018510日,县环境攻坚办下达了《关于对汝南沃特新型建筑材料厂等三家企业进行断电的督办通知》,整改不到位,不予送电。责任单位县电业公司,责任人程金玉。

举一反三,对全县范围内砖瓦窑厂全面排查,进行规范化管理,加强引导,防止污染。

问责情况:无。

55、驻马店市上蔡县   X410000201806300002

反映情况:1、驻马店市正阳县兰青乡有一养猪场污染严重,长期影响周边居民和幼儿园学生环境,顺风三里左右臭气熏人,夏天不能打开窗户,居民区乡幼儿园孩子们受不了只能紧闭窗户上课,严重影响上课环境,对幼儿园学生造成危害极大。2、兰青街村中心小学校到兰青街大约800米,道路两侧的水沟水质严重污染,市场商贩宰鸡鸭鱼污水直接倾倒在道路上面,加外有厕所,污水横流,蝇虫乱飞,厕所屎尿外流,气味熏人,又加上垃圾乱堆乱扔,群众都说风来时垃圾到处飞扬,雨落时满地污泥汤。3、兰青乡兰青街东西大街东至陡沟路口,西至肖庄路口,路两侧环境差,街道管理不好,存在脏、乱、差问题。

调查核实情况:反映的养猪场为正阳牧原农牧有限公司第六分场,位于正阳县兰青乡兰青村、智庄村,法定曹庆伟,设计规模为年出栏24万头商品猪,现存栏10万头育肥猪。该场有环评审批手续。

该场粪污处理工艺UASB厌氧发酵,处理和发酵后的废水进入沼液储存池。该场按照环评要求建设了污染防治设施。现场检查时该场污染处理设施运行正常,部分猪舍防臭墙未安装到位,经委托驻马店市洁泓环保检测有限公司于201871日对该场无组织废气进行采样监测,氨最大浓度值1.71mg/m³(标准为1.5mg/m³)、硫化氢最大浓度值0.011mg/m³(标准为0.06mg/m³)。反映该场臭气熏人属实。

兰青乡中心小学至兰青街之间的道路为新修南北走向的柏油路,路两侧自然沟已干涸,未发现两侧有厕所屎尿外流现象,但自然沟内有少量垃圾。兰青乡中心小学与兰青街交汇处是兰青乡东西主街道,也是乡镇贸易市场,逢集时有一家活禽宰杀点,宰杀活禽时有污水倾倒路面现象。交汇处西侧有一垃圾收集点,垃圾未完全收集进垃圾桶内,部分垃圾堆放在垃圾桶旁边。反映“市场商贩宰鸡鸭鱼等家禽后,污水直接倾倒在道路上面,垃圾乱堆乱扔”属实。

兰青街东西大街为该乡主街道,乡政府于2018520日对其进行下水道清淤工程,清淤期间产生部分污泥和扬尘,此工程已于2018626日完工,路面清理已完成。调查时该街正在安装道路护栏,街道两侧放置有多个垃圾桶,定期清运,但是街道两侧有部分垃圾残留,没有及时清扫。反映兰青街东西大街管理不好等属实。

处理及整改情况:责令县环保局对正阳牧原农牧有限公司第六分场无组织废气超标问题进行立案处罚,目前已对其下达行政处罚告知书,处罚金额五万元,并派驻监管员加强监管,确保其治污设施正常运行。

责令正阳牧原农牧有限公司第六分场于2018731日前将防臭墙建设完毕,并确保其正常运行达标排放。

兰青乡政府已于201872日对兰青乡中心小学至兰青街的道路两侧自然沟内垃圾和收集点露天堆放的垃圾清理完毕,并安排专人负责对该道路进行定期清扫。

责令兰青乡政府于2018710日前将兰青乡中心小学与兰青街交汇处的活禽宰杀点取缔到位;并建立长效机制,加大对街道环境卫生监督力度,保持街道清洁。目前,兰青乡政府已组织人员对街道进行彻底清扫,并与保洁公司签订合同,确保以后及时清运。

问责情况:无。

56、驻马店市泌阳县   X410000201806290202

反映情况:驻马店市泌阳县春水镇和庄村委的张秋生为了一己私利,多年来长期垄断春水镇石材区废料运输,不顾和庄村委塔湾庄村民的居住环境,将废弃的石料大面积堆放在河道及两旁,并将和庄村委在此处林场全部侵占进行堆积废料,堆放后也没有采取任何防治措施,由于其长时间堆积,导致现在的道路上都是石子和石灰,遇到大风天,石灰被风刮起,严重污染了当地的空气质量,遇到下雨天,在雨水的冲刷下,废料及污染物直接流入河道,给河道也造成了严重污染,给当地村民的生活带来了严重的不便,现在该河道及河道两旁仍然堆积着废弃的石料,并且又增加铁帽徐村委铁帽徐组,苇子沟组(此处堆积点侵占大量基本农田、河道)两处堆积点,给周边老百姓带来了严重污染及生态破坏。

调查核实情况:此件与第十批D410000201806110026、第十六批 X410000201806110063大部分内容一致,泌阳县政府已进行调查,调查处理结果为:1.张秋生未垄断春水镇石材区废料运输。2.塔湾组堆场未侵占河道。3.未侵占林场。4.201711月该堆放场封场处理后,堆体已全部覆土,且使用防尘网覆盖,并已采取播撒草籽进行复绿。5.道路上存在石子和石灰遇大风污染空气问题属实,已整改。6.遇到下雨天废料及污染物流入河道造成河道污染问题部分属实,正在整改。7.三个堆放点问题部分属实:和庄村委塔湾组一个堆放点属于张秋生。铁帽徐村委铁帽徐组堆放点属于泌阳县益群清淤有限公司,与张秋生没有关系。铁帽徐村委苇子沟组不存在张秋生堆放点。

关于反映铁帽徐村委铁帽徐组,苇子沟组两处堆积点侵占大量基本农田、河道问题。经县国土局现场定界勘测,两处堆场不占用基本农田:苇子沟组不存在张秋生堆放点,实为废石资源化利用扩宽道路平整出的平场;经县水利局、砂石局实地查看,两处地点均无河道,不存在占用河道问题。反映不属实。

处理及整改情况:鸿运治污服务有限公司已组织人工对场区道路及沿路两侧洒落石子完成彻底清理,并安排专人负责洒水车辆落实日常降尘工作;春水镇政府和环保部门对日常洒水降尘情况加强监督。

和庄村塔湾组堆放点存在问题已于201711月采取封场措施开始整改,目前堆体已全部覆土,且使用防尘网覆盖,并已采取播撒草籽进行覆绿,堆体已平整压实,稳固性增强。泌阳县政府正在该堆放点下游塔湾河道1500米处修建大型拦污坝,预计20187月下旬坝体完工,坝体建成后安装超磁分离治污设备,对水体进行进一步净化处理。

鸿运治污公司固废堆场封场后,原固废堆放业务,已由泌阳金鼎再生资源有限公司予以承接,进行固废再利用处理。

鸿运治污服务有限公司和益群清淤有限公司对各自堆体进行长期管理,履行防污治污主体责任。

环保部门加强固体废物处置的日常巡察监督,每10天进行一次。

问责情况:无。

57、驻马店市上蔡县  X410000201806290185

反映情况:我曾三次通过电话或信件向中央环保督察组举报上蔡县大路李乡新庄农场附近有两个养猪场,污水直接排出。就在我们给你们反映后,他们只是开沟把污染流到我们的耕地上,再渗漏到地下,污染地下水资源,把周边的污染水沟用树枝杂草盖了一下。但问题根本得不到任何解决,现在水沟又是满满的粪便污水。再次恳清督察组专人跟踪处理,取缔这黑心养猪场,还我们洁净的生活环境和地下水资源。对公示结果不满意。

调查核实情况:上蔡县宏伟种猪有限公司始建于2008年,现存母猪和仔猪共3100头,法人周小龙,建有治污设施,有环评审批和环保验收手续。上蔡县富润成养殖有限公司现存栏生猪2300头,法人李耀坤,建有治污设施,其建设项目环境影响备案申请表于201612月备案。两家企业距离最近的村庄大路李乡陈桥村约2000米,符合养殖企业《村镇规划卫生标准(GB18055-2000)》以及《畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)》规定的卫生防护距离。

本次举报是第四次举报“新庄农场附近两个养猪场”污染问题。现场调查显示,两家企业治污设施运转正常,调查人员对两家企业场区四周及周边农田反复巡查,没有发现粪污外排口及外排行为。反映“三次通过电话或信件向中央环保督察组举报上蔡县大路李乡新庄农场附近有两个养猪场”属实,但并不存在“污水直接排出”现象。

现场检查中,两家企业和西上公路之间耕地“开沟”为企业自身流转或租赁农田施肥所建的沼液暂存池,养殖场粪水经沼气池发酵处理达到施肥条件后抽运至池内用于周边农田施肥,池内用厚塑料膜做防渗处理。两家企业场区内各建有自备井一眼,作为企业生活饮用水源。2018613日县卫生防疫部门对两家企业自备井水质取样化验,各项检测指标均符合生活饮用水卫生标准,县环境监测站615日对距离两家企业最近的上蔡县状元红酒厂厂区自备井水取样化验,其水质符合地下水质量标准。反映两家企业“开沟” 建设沼液暂存池属实,但并没有污染地下水资源。

两家企业旁边各有一条水沟,接纳周边雨水,沟内水体不流动,随季节变化沟内水量时多时少。宏伟种猪公司门前水沟两侧长满青草,润富成养殖公司北侧水沟两侧种植有两排杨树。现场检查没有发现粪污排入水沟,也没有用树枝杂草掩盖痕迹。经县环境监测站201862829日对两家公司外水沟采样化验,COD、氨氮均低于污水综合排放标准。环保、畜牧等部门一直严格履行对养殖企业监管职责,全力维护群众环境权益、保障群众地下水资源和生活环境的安全,环保及畜牧现场检查记录显示,两家企业治污设施运行正常,没有粪污直排现象。两家企业周边其余沟渠没有发现养殖场直接排污行为,沟渠内也没有养殖粪污存在。反映“把周边的污染水沟用树枝杂草盖了一下,但问题根本得不到任何解决,现在水沟又是满满的粪便污水”问题不属实。

本次举报与第八批X410000201806080058、第十批X410000201806080035、第二十九批X410000201806260057举报问题相同,现已整改落实并经省、市环保督查组现场核查通过,属重复举报。

处理及整改情况:责令两家企业对其场区内粪便晾晒棚及粪污收集处理池加大除臭剂的投放量,控制臭气影响程度。

责令县畜牧局和环保局对两家企业加强监管,加大现场巡查和突击检查频次,保证其治污设施正常运行,防止直排污染环境。

责令大路李乡政府严格落实属地管理责任,对两家公司加大巡查监管力度。

针对群众所担心的地下水质污染风险,将加大两家公司生产生活区域及厂区外周边地下水质取样检测频次,每年不少于两次,提高地下水污染风险预警水平。

上蔡县将强化养殖企业法人主体责任落实,切实履行畜禽养殖污染防治第一责任人职责,及时维护更新治污设施,及时收集、贮存、清运粪污和病死畜禽,确保养殖废弃物有效处理;建立养殖场日常自查制度,对发现问题及时进行整改。建立县乡村三级畜禽养殖污染防控网格化巡查网,构建巡查、抽查和督查联动机制,保持高压态势。

问责情况:无。

58、驻马店市汝南县  X410000201806290163

反映情况:驻马店市汝南县刘大桥西岸汝南县沃特砖厂,20128月,砖厂老板魏真永承包砖厂以来,无视法律,严重破坏宿鸭湖防水坝堤和国家耕地、湿地的粘土,用煤碳烧制红砖,造成严重污染等。

调查核实情况:此件与第29X410000201806270004、第31X410000201806280005X410000201806280006举报问题内容基本一致,为重复举报件。省、市督导组也都已现场核查过。

经调查,汝南沃特新型建筑材料厂位于宿鸭湖西岸,距离宿鸭湖水库坝堤约360米,不是宿鸭湖的防水坝堤。宿鸭湖水库正常管辖区域为54迁赔高程以下,而该厂所在位置在54迁赔高程以上。该厂是县政府70年代建的国营砖厂,占地329,90年代后承包给个人经营。经宿鸭湖管理局提供材料,没有发现破坏宿鸭湖防水坝堤的现象。反映不属实。

该厂粘土来自其他建设工地及城市建设中的开挖土方,经现场查看,厂内及周边没有新发现深挖破坏土地情况。县国土局、林业局提供材料均未有破坏耕地湿地取土现象。反映不属实。

该厂烧制红砖,在正常生产期间废气经脱硫除尘后达标排放。2018426日在线监控污染物排放超标,立案查处并责令停产治理。烧制红砖,反映属实。

隔堤下沿的2个坑塘与反映的长度宽度基本符合,是原县砖瓦厂70年代生产时取土形成,没有新开挖迹象。反映深度下挖坝堤20多米,超过宿鸭湖溢洪道低位10多米,与实际不符。实际情况是2个坑塘下挖深度高程约在50.0-46.0米之间,而溢洪道该处底部高程约48.0米,最深处低于宿鸭湖溢洪道底部约2米。反映不属实。

宿鸭湖水库正常管辖区域为54迁赔高程以下,西岸是没有堤坝的水库没落区,如果河水暴涨,这片区域自然就成水库蓄水区,隔堤内外都是水,不存在决堤毁坝可能。反映不属实。

该厂使用土地均在原县砖瓦厂土地使用范围内,为县科工委国有工矿用地,符合土地利用总体规划,不属于耕地。该厂有环评审批及批准试生产手续。反映不属实。

该厂西南侧商砼站为河南省润通高科建材有限公司,通过县改委备案,取得村镇规划许可证明,通过环评审批。反映商砼站属实。

G328公路升级改造时,承建单位与该厂协商,临时占用厂内部分土地建设石料厂,工程结束后已拆除。反映搅拌站属实。

经现场勘察,厂区内未发现磕石场。反映磕石场不属实。

反映的商砼水泥站正在建设中,石沙搅拌站已拆除,磕石场不存在,污染严重企业不属实。

经县纪委监察委调查,该厂生产过程中遇上级检查,地方政府从没有提前通知其停产停业,待检査过后继续生产。经询问老君庙镇相关人员,他们没有提前通知该砖厂停产停业,待检查过后再继续生产。反映不属实。

县国土局、环保局、老君庙镇政府等单位近6年来,没有接到村民反映该厂污染问题。反映不属实。

处理及整改情况:2018428日,县环保局已对汝南沃特新型建筑材料厂下达责令改正决定书,目前仍在停产整改。脱硫除尘污染防治设施经验收合格方可恢复生产。责任单位汝南县环保局,责任人王军华,整改时限201883日前。

厂区内所有原材料全部储存到封闭原料棚内,粉碎车间加装粉尘收集装置,防止扬尘污染;责令其对厂内路面全部硬化,并在厂区内出入口安装车辆冲洗装置。责任单位县科工委,责任人商继豪,整改时限201883日前。

对《河南省润通高科技有限公司新建环保型商品混凝土搅拌站项目》停止建设,补充公众参与内容和建设项目维稳报告。经论证可行后方可开工建设。责任单位县政法委维稳办,责任人闫艳阳,整改时限2018710日前。

2018510日,县环境攻坚办下达了《关于对汝南沃特新型建筑材料厂等三家企业进行断电的督办通知》,整改不到位,不予送电。责任单位县电业公司,责任人程金玉。

举一反三,对全县范围内砖瓦窑厂全面排查,进行规范化管理,加强引导,防止污染。

问责情况:无。

59、驻马店市正阳县  

X410000201806290108X410000201806290112

反映情况:1、正阳县兰青乡有一养猪场污染严重,长期影响周边居民和幼儿园学生环境,遇风天气,顺风三里左右臭气熏人。2、兰青街村中心小学校道路,到兰青街大约800米,道路两侧的水沟水质严重污染。市场商贩宰鸡鸭鱼等家禽后,污水直接倾倒在道路上面,又加外有厕所,污水横流,蝇虫乱飞,厕所屎尿外流,气味熏人,又加着垃圾乱堆乱扔,群众都说风来时垃圾到处飞扬,雨落时满地污泥汤。

调查核实情况:反映的养猪场为正阳牧原农牧有限公司第六分场,位于正阳县兰青乡兰青村、智庄村,法定曹庆伟,设计规模为年出栏24万头商品猪,现存栏10万头育肥猪。该场有环评审批手续。

经调查,该场粪污处理工艺UASB厌氧发酵,处理和发酵后的废水进入沼液储存池。该场按照环评要求建设了污染防治设施。现场检查时该场污染处理设施运行正常,部分猪舍防臭墙未安装到位,经委托驻马店市洁泓环保检测有限公司于201871日对该场无组织废气进行采样监测,氨最大浓度值1.71mg/m³(标准为1.5mg/m³)、硫化氢最大浓度值0.011mg/m³(标准为0.06mg/m³)。反映该场臭气熏人问题属实。

经调查,兰青乡中心小学至兰青街之间的道路为新修南北走向的柏油路,路两侧自然沟已干涸,未发现两侧有厕所屎尿外流现象,但自然沟内有少量垃圾。兰青乡中心小学与兰青街交汇处是兰青乡东西主街道,也是乡镇贸易市场,逢集时有一家活禽宰杀点,宰杀活禽时有污水倾倒路面现象。交汇处西侧有一垃圾收集点,垃圾未完全收集进垃圾桶内,部分垃圾堆放在垃圾桶旁边。反映“市场商贩宰鸡鸭鱼等家禽后,污水直接倾倒在道路上面,垃圾乱堆乱扔”问题属实。

处理及整改情况:责令县环保局对正阳牧原农牧有限公司第六分场无组织废气超标问题进行立案处罚,目前已对其下达行政处罚告知书,处罚金额五万元,并派驻监管员加强监管,确保其治污设施正常运行。

责令正阳牧原农牧有限公司第六分场于2018731日前将防臭墙建设完毕,并确保其正常运行达标排放。

兰青乡政府已于201872日对兰青乡中心小学至兰青街的道路两侧自然沟内垃圾和收集点露天堆放的垃圾清理完毕,并安排专人负责对该道路进行定期清扫。

责令兰青乡政府于2018710日前将兰青乡中心小学与兰青街交汇处的活禽宰杀点取缔到位;并建立长效机制,加大对街道环境卫生监督力度,保持街道清洁。

问责情况:无。

60、驻马店市汝南县   X410000201806280139

反映情况:驻马店市汝南县垃圾处理场排放刺鼻气味,对工业区和刘柏庄等几个村庄造成污染,废水排到院子里坑内,污染土壤和地下水,多次反映未果调查处理。

调查核实情况:汝南县垃圾处理场位于县产业集聚区,20077月开工建设,200811月投入使用,设计平均日处理垃圾180吨。建设日处理70吨垃圾渗滤液处理站一座,5000m³垃圾渗滤液调节池一座。该场周围600米范围内无村庄等环境敏感点。

反映“县垃圾处理场排放刺鼻气味”问题。该场位于产业集聚区内,北侧紧邻玉兰建材有限公司,南西东侧均为工业用地。现场检查时能闻到气味,经委托第三方对该场无组织废气进行检测,结果低于《恶臭污染物排放标准》。经对刘柏庄群众及企业进行走访调查,反映排放气味属实。

反映“对工业区和刘柏庄等几个村庄造成污染”问题。该场距离刘柏庄村约1600米,河南金诺源环境检测有限公司对该场无组织废气进行检测,结果低于《恶臭污染物排放标准》。未对工业区和刘柏庄等几个村庄造成污染。

反映“废水排到院子里坑内,污染土壤和地下水”问题。该场渗滤液采用生化+膜处理工艺,设计日处理能力为70吨,工艺流程:生活垃圾产生的渗滤液用提升泵到调节池-反消化池-消化池-强消化池-超滤-纳滤-反渗透。经检测,渗滤液处理站出口水质符合《地表水环境质量标准》。现场检查时该场污水处理站运行正常,处理后的废水经污水管网进入第二污水处理厂,未排入院内坑内(坑塘为自然坑塘,距渗滤液处理站东南200米)。经委托河南金诺源环境检测有限公司对院内坑塘水取样检测,院内坑塘水质检测结果达到《地表水环境质量标准》。对垃圾处理场上下游观测井的16项指标进行检测,均达到《地下水环境质量标准》。对垃圾处理场院内及周围土壤取样检测,均符合《土壤环境质量标准》。综上所述,该场未对周围土壤和地下水造成污染。

反映“多次反映未果”问题。经调查,环保部门、古塔街道办事处及产业集聚区均未收到对该场的信访投诉案件。

处理及整改情况:县垃圾处理场增加生化除臭剂日喷洒频次,降低气味排放浓度。整改时间长期。

县城管局邀请有关专家进行现场调查研判,制订科学合理方案,对垃圾处理场产生气味进行进一步处理。整改时间20187 15日前完成。                                         

县城管局、县环保局加大监管力度,监督垃圾处理场规范运营,渗滤液处理设施达标稳定运行,消除污染隐患。整改时间长期。

问责情况:无。

61、驻马店市驿城区、产业集聚区   X410000201806280059

反映情况:驻马店市驿城区107国道杨靖宇纪念馆东边李湾村西头路北,一生产免烧砖的企业和李湾村北面107国道孙庄向东有两个也是生产免烧砖的企业,扬尘非常大,噪音大,违法占地。香山办事处在上次督察时,仅仅是把这些小散乱污企业停产了2个星期,根本就没有拆除,后又死灰复燃,继续污染我们村。驿城区政府和香山办事处,环保局根本就不作为,送钱生产,不送钱就停产。

调查核实情况:此件与第25X410000201806230015问题一致。

驿城区全顺水泥制品有限公司,法人高东云,没有环保审批手续。驿城区新春建筑材料有限公司,位于古城办事处李湾居委会李西居民组,法人赵利,有环评审批手续。嘉恒水泥制品有限公司,位于古城办事处和朱古洞乡交界处,法人彭东丽,有环评审批手续。

经调查,全顺水泥制品有限公司现场没有生产迹象,但有少量原料堆放在厂区东侧,场区院内地面未硬化有积尘,生产时会产生一定程度杨尘。厂区东侧离居民区较近,生产时会有一定程度噪音扰民。新春建筑材料有限公司缺少除尘除噪设施,古城办事处于201838日向其下达了责令停产通知书,至今未生产。嘉恒水泥制品有限公司与新春建筑材料有限公司相邻,检查时该厂未生产,但厂区路面未硬化,料场未设置防尘设施,料堆未完全覆盖,存在扬尘和噪声扰民现象。三家企业均没有土地使用证,都存在违法占用耕地行为,市国土部门于20184月、5月对三家砖厂下达《责令停止土地(矿产)违法行为通知书》,要求停产。反映“扬尘非常大,噪音大,违法占地”属实。

    三家企业分别归属驿城区和市产业集聚区管理。只有全顺水泥制品有限公司没有环保审批手续,现场检查时未发现其有生产迹象,但部分设备拆除不彻底。新春建筑材料有限公司和嘉恒水泥制品有限公司虽停产,但设备未拆除,仍有生产能力。反映“仅仅是把这些小散乱污企业停产了2个星期,就没有拆除,后又死灰复燃,继续污染我们村”属实。

2018522日香山办事处检查发现李湾村免烧砖厂无土地使用手续违法生产,立即下达《停产拆除通知书》限3日内拆除。522日香山办事处组织人员拆除砖厂水泥罐等设备,电力部门进行断电。经走访周边群众,该厂从522日至今未生产。反映“驿城区政府和香山办事处,环保局根本就不作为,送钱生产,不送钱就停产”不属实。

处理及整改情况:2018625日开始,古城办事处在对新春建筑材料有限公司和嘉恒水泥制品有限公司实施断水断电的基础上,现场督促两家企业彻底自行清理,已于628日前,现场生产设备以及过去遗留的所有砂石余料及砖块全部清理到位。全顺水泥制品有限公司已于2018625日生产设备全部拆除完毕。市政府要求驿城区政府和市产业集聚区管委会举一反三,强化执法巡查力量,增加巡查频率,对重点地段紧盯不放,确保执法巡查全方位、无死角,防止死灰复燃。

问责情况:无。

62、驻马店市确山县 X410000201806280044

反映情况:驻马店市确山县园艺场有一个大型养鸡场,负责人陈卫军,在确山县任店镇黄山坡村,鸡粪不清理,下雨时排入水沟,进入薄山水库干渠,污染周围环境,周边水井和下游饮水都受到了污染,夏季来临,臭气熏天,苍蝇满天飞,气味难闻,严重影响周围群众生活。

调查核实情况:确山县金羽畜牧养殖专业合作社位于任店镇黄山坡村县园艺场内,法人陈卫军,20086月成立,2012年在县园艺场租地14.9亩,建标准化鸡舍2栋,现实际存栏1万套蛋种鸡,通过环评审批。

经调查,该厂建有治污设施。生产工艺为鸡舍上部养鸡,下部存放鸡粪,实行全进全出饲养模式,一般分2批饲养,每批鸡淘汰后对鸡粪清理,清理的鸡粪供周边农田或对外销售,平时鸡粪在鸡舍下部存放,不露天存放。种鸡淘汰后对鸡舍进行冲洗和彻底消毒,冲洗污水进入集污池,干湿分离后,固体粪污供周边农户使用或对外销售,污水进沼气池厌氧发酵,沼气供生产生活使用,平时沼气原料不足时,临时取部分鸡粪填入沼气池,确保沼气正常使用。沼液经处理后用于农田灌溉。通过对周边调查,鸡场周边没有排污口,其东、南侧水沟水清,没有发现鸡粪排入水沟。该厂地势西北高,南部低,水流自然状态下往南流,下游有一条小河,距离鸡场4100米处与薄山水库农田灌溉干渠相交,河水通过涵洞从干渠下穿过,因此,上游河水不会流入干渠。反映"鸡粪不清理,下雨时排入水沟,进入薄山水库干渠"不属实。

该养殖场没有对外排放粪污,周边水井和下游饮水没有受到污染。反映问题不属实。

经实地调查,场区西部为乔林,北部为果林地,东部和南部为农田。对园艺场内最近的住户调查了解和实地查看,没有闻到难闻气味,但场区内集污池附近气味较大,有时阴雨天场区附近也有臭味。反映臭味问题属实。

处理及整改情况:1.责成该厂加强日常管理,严格按照环评批复要求和设计生产工艺进行生产管理,落实好粪污消纳协议,减少粪污存放时间,减少废气排放。采取科学方法,在饲料和污水池中添加减少废气排放的添加剂,减少养殖难闻等气体排放。加强设施设备维修管理,确保治污设施正常运转。

2.责成县畜牧部门对该厂加强监管,杜绝乱排现象,并监督好该厂生产废水用于土地消纳。

3.责成县环保局对该厂加强监管,依法严查。

问责情况:无

63、驻马店市经济开发区X410000201806280043

    反映情况:驻马店高新区关王庙乡荒坡陆村水库被填埋,我们村原支部书记田现明和他儿子田华锋,水库承包人赵海浩、赵立新伙同车拥军、陆二辉、田新春、陆辉等黑恶势力分子,大肆填埋,2015年他们填西南角的水面的时候,其中陆二辉还给村里交了2000元钱。2015年水库西南角被他们填了30多亩水面,我们村的村民多次向有关部门反映,但是没有结果,都被不了了之。2016年,他们更加变本加厉动用挖掘机、铲车、翻斗车几十辆,日夜不停地把水库东北角的水面又填了30多亩。堆了十几米那么高,为了掩人耳目他们又以建生态园的名义种上了树。近两年以内他们不间断地一直在填。他们以每车100元的价钱,接收工地拉出来的建筑垃圾,渣土1万多车,非法所得1百多万元。水库不是没有水源,而是有水他们不让进,去年因为他们堵着水不让进水库,水库围墙外面不知道淹了多少村民的庄稼。

    调查核实情况:荒坡陆水库(即魏楼大坝)位于铜山大道与纬十路交叉口西北角,1957年关王庙乡在搞农田水利建设时由乡政府组织、全乡统一出工修建的。用于农田灌溉,水库总面积约200亩(含道路、耕地、房屋、林地),其中水面面积约100亩,所有权归乡政府。由于没有水源,水库原有面积已基本干枯,失去农田水利灌溉功能,经乡党委研究决定于1990年将水库所有权转交给荒坡陆村委。20061231日荒坡陆村委又承包给驻马店市天中旅行社法人赵海浩(签订有合同)。

    这次举报内容与第九批D410000201806090057、第十三批D410000201806130014的举报内容重复。

    反映涉黑问题不属于此次环保督察范围,开发区管委会已将此线索移交市公安局东高分局立案调查处理。

    反映陆二辉给村里交了2000元钱问题。经调查, 2015年陆二辉等给该村委交纳过1200元钱,而不是2000元。该款项已入到村收入账。2018627日,市公安局东高分局已调取该村账本等财务资料,立案侦查。

    反映淹了村民庄稼问题。经实地调查并询问该村村民,该水库进水口和出水口均完好无损,未发生淹没村民庄稼情况。

    处理及整改情况:责成关王庙乡党委、政府和区环保分局、城市管理局加大巡查监管力度。

    问责情况:无。

64、驻马店市汝南县  X410000201806280005 X410000201806280006

反映情况:驻马店市汝南县刘大桥西岸汝南县沃特砖厂,20128月,砖厂老板魏真永承包砖厂以来,无视法律,严重破坏宿鸭湖防水坝堤和国家耕地、湿地的粘土,用煤碳烧制红砖,造成严重污染。深挖宿鸭湖防水坝堤南北长300多米,东西宽50多米,最深度下挖坝堤20多米,超过宿鸭湖溢洪河道底位10多米。如果河水暴涨,洪水泛滥,安全隐患极高,防水保障被打破,就有决堤毁坝的可能。魏真永在没有办理土地征收许可证和环境保护许可证的同时,毁掉国家耕地200多亩,建商砼水泥、石沙搅拌站和磕石场等污染严重企业。如果上级领导来汝南县检查,地方政府提前通知魏真永停产、停业,检查过后继续生产。从20128月至20185月,近6年来,多次向有关部门检举揭发,都如石沉大海,至始至终没有处理结果。

调查核实情况:经调查,汝南沃特新型建筑材料厂位于宿鸭湖西岸,距离宿鸭湖水库坝堤约360米,不是宿鸭湖的防水坝堤。宿鸭湖水库正常管辖区域为54迁赔高程以下,而该厂所在位置在54迁赔高程以上。该厂是县政府70年代建的国营砖厂,占地329,90年代后承包给个人经营。厂内及周边没有新发现深挖破坏土地情况。该厂粘土来自其他建设工地及城市建设中的开挖土方,县国土局林业局提供材料均未有破坏耕地湿地取土现象。该厂烧制红砖,在正常生产期间废气经脱硫除尘后达标排放。2018426日在线监控污染物排放超标,立案查处并责令停产治理。烧制红砖,反映属实。

隔堤下沿的2个坑塘与反映的长度宽度基本符合,是原县砖瓦厂70年代生产时取土形成,没有新开挖迹象。2个坑塘下挖深度高程约在50.0-46.0米之间,而溢洪道该处底部高程约48.0米,最深处低于宿鸭湖溢洪道底部约2米。反映深度下挖坝堤20多米,超过宿鸭湖溢洪道低位10多米,与实际不符。反映的下挖坝堤,经调查是该处为水库溢洪道的隔堤,属于设计库容,如果河水暴涨,这片区域自然就成水库蓄水区,隔堤内外都是水,不存在决堤毁坝可能。

该厂使用土地均在原县砖瓦厂土地使用范围内,为县科工委国有工矿用地,符合土地利用总体规划,不属于耕地。该厂有环评审批及批准试生产手续。

反映商砼站属实,该厂西南侧商砼站为河南省润通高科建材有限公司,通过县改委备案,取得村镇规划许可证明,通过环评审批。反映搅拌站属实,G328公路升级改造时,承建单位与该厂协商,临时占用厂内部分土地建设石料厂,工程结束后已拆除。经现场勘察,厂区内未发现磕石场。

经县纪委监察委调查,该厂生产过程中遇上级检查,地方政府从没有提前通知其停产停业,待检査过后继续生产。经询问老君庙镇相关人员,他们没有提前通知该砖厂停产停业,待检查过后再继续生产。县国土局、环保局、老君庙镇政府等单位近6年来,没有接到村民反映该厂污染问题。

处理及整改情况:2018428日县环保局已对该厂下达责令改正决定书,目前仍在停产整改。县环境监察大队要严防管控,确保达标排放。

老君庙镇政府加强监管,确保河南省润通高科建材有限公司治污设施正常运行。

县环保局加强对河南省润通高科建材有限公司监管,增加日常巡查力度,严格落实各项污染防治措施。

举一反三,对全县范围内砖瓦窑厂全面排查,进行规范化管理,加强引导,防止污染,以改善农村人居环境。

问责情况:无。

65、驻马店市驿城区 X410000201806270083

    反映情况:驻马店市驿城区水屯镇大刘村张西队村霸以张红勇(水屯镇政协代表,大刘村党支委委员)、张山民(张红勇叔叔)、张胜利(张红勇堂哥)为首的家族村霸长期在禁养区开办养殖场污染环境,欺压百姓、抢占土地、阻碍公务、毁坏和伪造国家公文、骗取20万元中央补贴资金及保护伞腐败等问题。张山民和张红勇的“永晟种猪场”建在禁养区,占用的是基本农田近10亩,设置暗渠将粪便污水直接排入北侧40米与练江河主河道相连的沟内。多年来,镇政府和区环保局一而再再而三的“漏查”,在201710月省环保厅介入下发搬迁通知后,环保局为应付上级检查和掩盖自己的行为,偷造假的20176月“责令张山民限期纠正违法行为通知书”,并在举报人的信访登记中伪造“已满意”的结论。直到20182月省环保厅和省畜牧厅一再介入,该猪场的猪才移走。20183月张山民被驻马店市“扫黑除恶”专案组刑拘,政法委向环保局要求提供“协查”时环保局仍包庇隐瞒。在市国土局已认定猪场占用破坏基本农田的情况下,镇政府一再用“国家鼓励养殖、办有工商执照”的借口掩盖自己的渎职。

    调查核实情况:群众反映的“永晟种猪场”法人张红勇于20179月变更为驻马店市驿城区张昕养殖场,位于水屯镇大刘村张西组。该场有两家养殖户(张三民、张昕),共用一个营业执照,法人张昕,目前生猪已销售搬迁完毕。经调查,反映问题属实,省环保厅曾两次对该问题进行调查核实,已完结。

    该场200812月建成,张红勇2009年开始养殖,经畜牧、财政和发改监理认证、验收合格、财政评审后,给予该场扶持资金20万元。反映毁坏和伪造国家公文、骗取20万元中央补贴资金不属实。

    20179月区环保局汇同水屯镇政府及养殖场进行现场测量,该场北距村级集中式生活饮用水水源井约420米,在政府划定禁养区范围内。反映问题属实。

    20181月经区国土局实地勘察测量,该场实际场区总面积7.75亩,其中养殖区占设施农用地6.36亩,化粪池、堆粪区占基本农田0.5亩(已拆除),仓库占集体建设用地0.89亩。反映占用0.5亩基本农田属实。

    20184月水屯镇对信访人下达《信访事项处理意见书》,信访人让其二儿子代为签字,本人按的手印。反映在举报人的信访登记中伪造已满意结论不属实。

    20176月因该场在禁养区,区环保局对张三民下达《责令限期纠正违法行为通知书》,责令依法关闭或搬迁。20183月区环保执法人员现场检查时该场生猪已清理完毕,并贴封条。

    处理及整改情况:驻马店市驿城区张昕养殖场于201831日生猪已销售、搬迁完毕,占用0.5亩基本农田的化粪池、堆粪区已拆除。

    问责情况:20183月张三民、张红勇、张胜利被驻马店市“扫黑除恶”专案组刑拘,目前还在刑拘中。

66、驻马店市驿城区 X410000201806270064

    反映情况:驻马店市驿城区练江大道与驿城大道交叉口昊华骏化集团。1.昊华骏化作为煤化工企业,其厂区露天存放大量燃煤,并且存放燃煤的地方是两个不同的厂区,运煤车需要在城区道路之间周转煤,路上散落的都是煤灰。2.化肥厂生产时无组织排出刺鼻气味的气体,严重危害人体及其他生物的正常生活生长。化肥厂生产时(不排除夜间生产工作)排出的烟气中有大量的粉尘类似于粉煤灰和铁渣,房屋不敢开窗户,就是开个很小的窗缝第二天室内窗台及家具上面落满了粉煤灰,更不用说楼下停的车子了,车子上满是类似铁渣似的灰渣子。阴雨天气化肥厂每天排放的气体在两公里外都能闻见刺鼻气味,特别是每天夜里不敢打开窗户,出门熏得睁不开眼。3.排气声现在虽然频率很低,但还是没有完全杜绝,排气的声音像飞机轰鸣声,非常刺耳,两公里远处都能听见。

    调查核实情况:群众反映的企业为河南骏化发展股份有限公司,建于1967年,位于驻马店市练江大道与驿城大道西北角,法人高卫星,主要产品氨醇、尿素等,环保手续齐全。

    该厂建有铁路煤仓、原煤堆场各1个。铁路煤仓建有喷淋和车辆自动冲洗装置,运输车辆配有篷布,但原煤卸装料未密闭。原煤堆场建有料棚,有围挡和喷淋装置,出入口有车辆自动冲洗装置,但堆场东侧路上存在散落煤灰。原煤经铁轨运输至煤仓卸装后,由运输车辆经练江大道运送至西厂区原煤堆场,通过对周边群众走访,运输车辆在行驶中存在原煤散落情况。

    该厂刺鼻气味是合成氨工序产生的氨气和煤制气工序产生的硫化氢气体。调查组于629~30日委托第三方对厂界周边无组织排放气体进行布点检测,并邀请周边居民参与,由居民确定检测时间和点位。经检测,厂界周边无组织排放的氨和硫化氢浓度均不超标。调查组将检测结果对周边居民进行公布,他们表示认可。经走访了解,居民反映厂区周边存在刺鼻气味,对生活产生一定影响。

    该厂有5台燃煤锅炉,配套建有脱硫、脱硝、除尘及废气自动监控系统。经调阅20181月至6月废气在线监控数据,有组织排放烟尘浓度均不超标。调查组于629日至30日对厂界周边无组织排放烟尘浓度进行监测不超标。经调查了解,粉尘产生主要在练江大道,大型运输车辆较多,加之该厂原料煤运输也在练江大道,导致运输中抛撒煤灰及扬尘较大。

    由于阴雨天气和夜间气温气压较低,硫化氢和氨气等刺鼻气体在空气中不易扩散,导致异味感加强。

    调查组于629日至30日委托第三方对河南广钢气体能源有限公司厂界四周噪声布点检测,昼夜间最高值均不超标。该公司在供水、供电不稳定状态下调整生产负荷,空气压缩机、分馏塔等设备所产生间歇性噪声比平时较大。

    鉴于以上调查情况,群众反映问题属实。

    处理及整改情况:

    1.针对原煤卸料、装料过程产生的扬尘,河南骏化发展股份有限公司“铁路东货场防尘大棚及防风抑尘网安装(原料路线5#输煤栈桥北侧)工程”已于20185月开始施工,目前正在建设。市环保部门要求其于8月底前竣工。

    2.20185月河南骏化发展股份有限公司在市产业集聚区管委会组织下,赴江苏有关企业学习环保治理措施先进经验,制定无组织气体整改措施。针对合成氨装置造气循环水系统逸散异味问题,增加相变水处理设施,将其抽至锅炉焚烧,目前正在调试。

    3.要求河南骏化发展股份有限公司对原料区路面及时清扫、洒水,同时做好原煤运输车辆的覆盖和清洗工作,减少原煤装卸和运输时的抛洒量。

    4.环保部门已对河南广钢气体能源有限公司下达整改通知,要求其进一步采取切实可行降噪措施,减少噪声对周边居民的影响。

    问责情况:无。

67、驻马店市驿城区 X410000201806270033

    反映情况:驻马店市驿城区老河乡政府企业徐克俭养鸡场污水四流,环境脏乱差没人管。另诉老河乡政府吴建、杨延景违反中央八项规定一事。

    调查核实情况:群众反映的“徐克俭养鸡场”实为驻马店市驿城区老河乡盛国栋金鑫养鸡场,位于老河乡韩张楼村许克俭庄西北角300米处,法人盛国栋。该养鸡场由刘士栋(郑州市人)于1993年兴建,现由盛国栋(方成县人)承包经营,占地约90亩,现有圈舍14栋,其中能有效利用的圈舍8栋(面积1728平方米)。

    经调查,该养鸡场现存鸡20000余只(其中含鸡苗6000余只),饲养方式三阶梯笼养,采取自动刮粪板清粪。场区现建有储粪场约700平方米,污水沉淀池270立方米,污染防治设施符合散养要求。但由于近期该场经营管理不善,场区杂草丛生,垃圾乱扔乱堆,特别是最近从鸡舍内清理出的粪便没有及时清运到储粪场内,导致626日下午降暴雨时,部分鸡粪从该场区西南侧的雨水口溢出,进入田间自然沟渠。反映“养鸡场污水四流,环境脏乱差没人管”问题属实。

    群众反映“老河乡政府吴建、杨延景”实为老河乡政府工作人员吴健(副乡长)、杨延景(一般工作人员)。驿城区纪委监察委已受理此事。

    处理及整改情况:

    1.由驿城区畜牧局监督该养鸡场于201876日前清理冲散的粪污,所产粪污及时转运到储粪场内,严禁乱堆乱放,加强场区环境卫生管理。

    2.驿城区畜牧局加强日常巡查管理,加大宣传力度。

    问责情况:无。

68、驻马店市泌阳县 X410000201806270030

    反映情况:驻马店市泌阳县郭庄郭林村的村民,对“我们村王志中、王五中、王春伟等未经任何许可擅自砍伐38.8亩公益林,大肆违规毁林造坝”的违法事项处理公示结果并不符实:1.王志中自始至终都是总指挥(直接参与者与执行者)有很多人可以作证。618日在县和区的领导去调查期间,王高峰(王志中的儿子)还要动手打人,好多人都在场,当时有人劝阻没打成,领导也上车离开了。2.县、地区相关领导被王志中以虚假证据所蒙蔽,并没有掌握真正的事实。他所说的建坝是公益性的为了村民饮水所用,实际上我们各家各户都有水井,而且国家正在搞自来水工程而并不是他们说的是他们私人给我们安装的。现在他们已在里面养鱼,这是严重的公为私用。3.所毁坏的包括公益林地共计50亩之多,并且上面所有的松林、麻栎等已被转移或变卖,这些情况有很多人知道,并且村头还有摄像头,从410日起到现在森林公安并没有追查林木,在处理结果中也未体现,对公示结果不满意。

    调查核实情况:泌阳县下碑寺乡郭庄村委郭林组农民王五中、王春伟于2018126日经泌阳县发改委备案修建水坝,在未办理林地使用许可证的情况下擅自毁林建坝,破坏国家级公益林地,现在两个水坝已基本建成。王志中(乡政府退休干部)为村民王五中、王春伟堂兄。

    经县森林公安局调查,王志中虽然是两名犯罪嫌疑人的堂兄,没有证据证明王志中参与建水坝破坏公益林地行为。618日,省级环保督导组现场核查时原被告双方发生争执属实,没有造成大的影响。

    在现地核查过程中,相关领导亲临一线对照案件材料逐项核实,不存在被虚假证据所蒙蔽。根据泌阳县水利局提供的材料,脱贫攻坚饮水安全工程涵盖下碑寺乡郭庄村委,经实地核实两个水坝内有鱼类养殖,反映问题属实。

    经县林业技术人员鉴定,非法占用石道沟林地面积22.08亩、洋槐沟16.8亩,合计38.88亩,两起案件已达刑事案件立案标准。2018513日,县森林公安局将两名嫌疑人王五中、王春伟刑事拘留。 514日,县森林公安局依法提请检察院审查。根据《行政处罚法》第二十四条规定的,对当事人的同一个违法行为造成两种违法处罚,不得给予两次以上的行政处罚,采取从一从重处罚原则。在该案件中,毁坏的林地为国家级公益林,森林公安以破坏林地案件处理定性准确。因林木已经破坏,无法准确鉴定蓄积,按照从一从重处罚的原则已进行了追究。

    此次反映问题因涉刑事犯罪,案件正按照司法程序进行处理中,引起多次重复举报。

    处理及整改情况:

    1.2018619日,泌阳县森林公安局已将王五中、王春伟涉嫌非法占用农用地案移送至泌阳县检察院公诉科;2018629日,泌阳县检察院对王五中、王春伟涉嫌非法占用农用地案提起公诉到泌阳县人民法院。

    2.责令县林业局监督王五中、王春伟于20181230日前(由于现在不是植树季节,一般植树在冬季和春季)对除水坝及水面以外所损坏和占用的其他林地进行植被恢复。

    问责情况:对犯罪嫌疑人已采取强制措施,进入司法程序。对下碑寺乡郭庄村委村委委员包组干部王春义诫勉谈话。

69、驻马店市汝南县   X410000201806270004

反映情况:驻马店市汝南县刘大桥南1公里处有一个沃特砖厂,多年以来在没有办理国家环保许可证和土地开采证书的情况下,一直烧炭烧砖。在生产过程中,没有任何防尘措施。既破坏国家土地资源和对环境造成严重污染,使周边小麦减产50%,特别是一刮南风,煤气味刺鼻、呛眼,让郭庄群众苦不堪言。魏真永又在厂区内建设石料厂、碎石场、商砼站等污染企业,村民多次反映都没有结果。

调查核实情况:经调查,该公司环评于20106月由市环保局审批,20156月由县环保局批准试生产。该砖厂所用粘土来源于其他建设工地及城市河道建设中的开挖土方,不需要办理土地开采证书;在正常生产期间,没有烧炭现象,烧砖属实。

该公司建有污染防治设施,在生产过程中,窑体内废气经除尘脱硫塔处理后高空排放,原辅材料在原料棚内加工,原料存放在厂区内,有围挡覆盖。地面已硬化。

该公司所用粘土来源于其他建设工地及城市河道建设中的开挖土方,在其所占用的土地范围内,未见有新发生深挖破坏土地的情况,其所使用的土地为汝南县科工委的国有工矿用地,符合土地利用总体规划,经现场勘察,未发现破坏国家土地资源现象。

该公司春节前部分原料棚被雪压塌,经整修后于2018416日恢复生产,在原料棚损坏期间对环境造成一定污染。426日省环保厅通报其在线监控污染物排放超标。428日县环保局对该其下达责令改正决定书,责令立即停止违法行为。510日县攻坚办对县电业公司下达了对该公司断电通知。停产期间,县环保局未发现其生产,至今仍处于停产整治状态。该公司污染防治设施齐全且停产,所以没有对环境造成严重污染。

该公司建厂几十年以来,群众从未反映过减产情况,老君庙镇2017年小麦平均产量是每亩1080斤(2018年统计数据未出),经走访郭庄群众,今年小麦产量在每亩1000斤左右。因该企业处于停产,经走访调查郭庄部分群众没有反映一刮南风,煤气味刺鼻、呛眼情况。

经调查,G328公路升级改造项目,承建单位驻马店市公路局和魏真永协商,临时占用该窑厂内西侧、西南侧部分土地建设石料厂,20183月项目工程结束,现已拆除。反映问题属实。

经现场勘察,厂区内未发现碎石场。该公司西南侧建设的商砼站为河南省润通高科建材有限公司,有备案和环评审批手续,反映问题属实。

处理及整改情况:

1.2018428日,汝南县环保局已对该公司下达责令改正决定书,目前仍在停产整改,县环境监察大队要严防管控,落实环保要求,确保达标排放。

2.2018510日,汝南县环境攻坚办下达《关于对汝南沃特新型建筑材料厂等三家企业进行断电的督办通知》,整改不到位,不予送电。

3.老君庙镇人民政府要落实属地监管责任,确保河南省润通高科建材有限公司(厂区内商砼站)治污设施正常运行。

4.汝南县环保局要加强对河南省润通高科建材有限公司监管,增加日常巡查力度,严格落实各项污染防治措施。

5.汝南县举一反三,对全县范围内砖瓦窑厂全面排查,进行规范化管理,加强引导,防止污染,以改善农村人居环境。

问责情况:无。

70、驻马店市上蔡县 X410000201806270003

    反映情况:驻马店市上蔡县齐海乡集南村委郑庄村东头建有几个碎石场,昼夜生产,噪声很大,粉尘弥漫。村东头养鸡场的鸡因碎石场噪声受到惊吓炸笼出现死亡现象,亏损严重。

    调查核实情况:群众反映的“郑庄村东头建有几个碎石场”实际只有一家碎石厂,名称为上蔡县隆泰新型建筑材料有限公司,法人孙志远,位于齐海乡齐海集南郑庄村东500米路南,项目于20183月取得环评批复并开始建设,5月建成投入生产,主要从事石子加工。养鸡场位于碎石厂东北方向60米处,建于2008年,目前养殖蛋鸡14500只,负责人靳连义。

    201862日,上蔡县环保局在对上蔡县隆泰新型建筑材料有限公司的现场检查中发现,该企业在生产过程中采用湿法除尘,料堆覆盖到位,但生产车间未完全封闭、厂界周围隔音板没有全部围挡,上蔡县环保局于当日对该公司下发了责令改正决定书。反映“噪声很大,粉尘弥漫”问题属实。

    经对养鸡场负责人现场询问,养鸡场蛋鸡没有因受到噪声惊吓出现死亡现象。反映问题与实际情况不符。

    该举报件与第8X410000201806080017举报问题相同,现已整改落实并经省、市环保督察组现场核查通过,属重复举报。

    处理及整改情况:上蔡县环保局已于62日责令上蔡县隆泰新型建筑材料有限公司停产整改,对生产车间进一步整修密闭、厂区周围安装隔音板。目前,该企业对生产厂房进一步密闭防尘,进料口处增设了喷淋装置、出料口处增设了抑尘网,厂区周围隔音板已经安装,处于停产之中。

    问责情况:无。

71、驻马店市确山县 X410000201806270001

    反映情况:位于驻马店市确山县刘店镇刘店村委九组内为民液化气站(企业工商注册名称:确山县为民液化气储配有限公司),占用刘店村委九组耕地十余亩非法建设液化气站,该液化气站没有土地手续、城建规划手续、消防手续等,严重威胁附近群众的生命财产安全。春节前我们多次向镇领导及有关部门反映,直到416日,驻马店市委民意快线回复:确山县已责令刘店镇政府协调相关职能部门对该液化气站下发强制关停、限期拆除通知,并切断供电线路,查封经营场所。如果业主逾期未进行拆除,刘店镇政府协调国土、城建、公安、电业、工商质监、安监等部门对液化气站进行强制拆除,彻底消除违法占地行为,消除安全隐患。然而,实至今日,该非法液化气站仍在正常营业,该液化气站的存在不仅严重威胁到我们的生命财产安全,还会带来永久性、灾难性的环境污染。

    调查核实情况:群众反映的“为民液化气站”为确山县为民液化气储配有限公司,位于确山县刘店镇刘店村九组,法人耿继豹。其违法建设行为始于2015年初。

    经调查,该公司201312月与刘店镇刘店村九组村民姚文学等签订土地租赁合同,于20152月擅自在该耕地上拉围墙、建地坪和简易房等,20177月建设液化气设施。刘店镇政府发现其违法行为后,多次组织有关职能部门进行制止并下发停建、拆除通知,但其仍顶风违法,屡拆屡建。县国土部门对该案件进行立案查处,并对其违法占地行为依法处罚。县公安消防大队对其下达了“行政处罚决定书”。县公安部门对当事人进行行政拘留。反映问题属实。

    处理及整改情况:2018628日,确山县政府组织召开依法打击为民液化气站行政执法协调会。会议决定由住建局牵头,会同国土局、综合执法局、安监局、工商质监局、公安局、消防大队、刘店镇政府组成联合执法组,于629日下午,依法对企业建筑物、管道及附属设施已强制拆除。因天气、安全原因,储气罐体排空需要一定时间,暂不能拆除,待气体排空后于75日前强制拆除。确山县举一反三,进一步加强对违法占地行为的打击处理力度,做到发现一起处理一起,绝不姑息迁就。

    问责情况:确山县为民液化气储配有限公司现场负责人陈艳丽已于20179月实施行政拘留10日。给予刘店镇刘店村村委委员、包组村干部刘保国其行政警告处分。

72、驻马店市泌阳县 X410000201806260063

    反映情况:驻马店市泌阳县下碑寺乡郭庄村郭林租王志中、王五中、王春伟等人未经许可擅自砍伐38.8亩公益林,大肆毁林造坝。

    调查核实情况:泌阳县下碑寺乡郭庄村委郭林组农民王五中、王春伟于2018126日经泌阳县发改委备案修建水坝,在未办理林地使用许可证的情况下擅自毁林建坝,破坏国家级公益林地,现在两个水坝已基本建成。王志中(乡政府退休干部)为村民王五中、王春伟堂兄。

    2018411日县林业局进行调查处理,由于修建水坝破坏的林地为国家级公益林地,当即下达了责令停产通知书。419日,经县林业技术人员鉴定,非法占用石道沟林地面积22.08亩、洋槐沟16.8亩,两起案件已达刑事案件立案标准。反映的王春伟、王五中破坏国家级公益林地38.8亩属实。2018424日,县林业局将该两起案件移交县森林公安局处理。426日,县森林公安局第一派出所受理案件并调查。513日,县森林公安局将两名嫌疑人王五中、王春伟刑事拘留。514日,县森林公安局依法提请县检察院审查。517日,县检察院做出不批准逮捕决定并提出补充侦查提纲。517日,县森林公安局依法对王五中、王春伟变更为取保候审强制措施。619日,县森林公安局将王五中、王春伟涉嫌非法占用农用地案移送至泌阳县检察院公诉科。目前,王五中、王春伟涉嫌非法占用农用地案于2018629日提起公诉到县人民法院。

    经县森林公安局调查,王志中虽然是两名犯罪嫌疑人的堂兄,没有证据证明王志中参与建水坝破坏公益林地行为。

    此次反映问题与中央环境保护督察组转办件第十批D410000201806100072、第十八批D410000201806160077、第二十批D410000201806180044,问题重复。因涉刑事犯罪,案件正按照司法程序进行处理中,引起多次重复举报。

    处理及整改情况:

    1.2018619日,泌阳县森林公安局已将王五中、王春伟涉嫌非法占用农用地案移送至泌阳县检察院公诉科;2018629日,泌阳县检察院对王五中、王春伟涉嫌非法占用农用地案提起公诉到泌阳县人民法院。

    2.责令县林业局监督王五中、王春伟于20181230日前(由于现在不是植树季节,一般植树在冬季和春季)对除水坝及水面以外所损坏和占用的其他林地进行植被恢复。

    问责情况:对犯罪嫌疑人已采取强制措施,进入司法程序。对下碑寺乡郭庄村委村委委员包组干部王春义诫勉谈话。

73、驻马店市上蔡县  X410000201806260057

    反映情况:67日群众来信反映:驻马店市上蔡县大路李乡的新庄农场、上蔡宏伟种猪有限公司和上蔡县润富成养殖有限公司由于没有环保设施,缺乏监管,肆意将未经处理的畜禽粪便直接排出,通过管道流向农田。粪水所到之处,臭气熏天,蚊蝇乱飞,地下水严重污染,沟边庄稼被粪便熏死。邻西上公路南侧的农田里,该养殖场竟然挖几个深坑直接进行排污。该场东南两侧的沟内有多个排污口,每天源源不断地排放粪便。这里的地下水质也年年变差,井水经常能看到小红虫。猪场不仅对外直排屎尿,还把药瓶及其他废弃垃圾直接倾倒到场区南墙外。

    626日反映查处不实:相关部门只是轻微地把周边的水沟用树枝杂草敷衍了事的盖了一下,但问题没有得到根本解决。

    调查核实情况:上蔡县宏伟种猪有限公司始建于2008年,现存母猪和仔猪共3100头,法人周小龙,建有治污设施,有环评审批和环保验收手续。上蔡县富润成养殖有限公司现存栏生猪2300头,法人李耀坤,建有治污设施,其建设项目环境影响备案申请表于201612月备案。

    经调查,两家企业治污设施运转正常,都采用干清粪模式,残留粪尿冲洗废水排进粪便收集池,没有外排口。调查组对两家企业场区四周及周边农田反复巡查,没有发现排污口,也未发现直排管道或暗管。现场检查场区外未发现粪水直排痕迹。县环保、畜牧等相关部门现场检查记录显示,两家企业治污设施运行正常,没有粪污直排现象。

    两家养殖企业场区内各建有自备井一眼,作为企业生活饮用水源。县卫生防疫部门613日对两家企业自备井水质取样化验,各项检测指标均不超标;县环境监测站615日对距离两家企业约300米上蔡县状元红酒厂自备井水取样化验,水质符合标准。现场检查时场区周边群众正在使用地下井水灌溉农田,场区周围沟边庄稼也未发现被粪便熏死现象。检测水样也没有看到小红虫。

    经县环境监测站2018615日对两家企业空气采样,监测结果均不超标。但调查组在场区边界外能闻到有臭气,在场区内猪舍、粪便晾晒场及粪便收集池、沉淀池、化粪池等处臭气较浓、蚊蝇较多。反映“臭气熏天,蚊蝇乱飞”问题属实。

    两家养殖企业和西上公路之间农田深坑为周边所流转或租赁农田施肥用沼液暂存池。农田内其余沟渠没有发现养殖场直接排污行为,沟渠内也没有养殖粪污存在。两家企业场区东南两侧沟内没有发现排污口,也没有养殖粪污存在。

    现场检查两家企业场区南墙外均未发现药瓶,但富润成养殖有限公司南墙外有少量生活垃圾,反映“垃圾直接倾倒到场区南墙外”问题属实。

    两家企业附近各有水沟一条,现场检查没有发现粪污排入水沟现象,也没有用树枝杂草掩盖的痕迹。

    调查结论:本次举报内容与第十批X410000201806080035号举报内容完全相同,现已整改落实并经省、市环保督察组现场核查通过,属重复举报。

    处理及整改情况:

    1.责令上蔡县宏伟种猪有限公司和上蔡县富润成养殖有限公司对其场区内粪便晾晒棚及粪污收集处理池加大除臭剂的投放量,控制臭气影响程度;加强内部管理,并对场区内环境进行整治;责令上蔡县富润成养殖有限公司立即对场区南墙外边垃圾进行清理,并确保不再发生垃圾倾倒现象。

    2.责令上蔡县畜牧局和环保局对这两家企业加强监管,杜绝环境污染现象的发生。

    3.责令大路李乡政府严格落实属地管理责任,对这两家企业加强监督管理。

    4.针对群众所担心的地下水质污染风险,将加大对两家公司生产生活区域及厂区外周边地下水质取样化验检测频次,提高地下水污染风险预警水平。

    问责情况:无。

74、驻马店市驿城区  X410000201806250003

反映情况:驻马店市驿城区南海办事处安楼黑恶势力,在长期非法侵占驻马店市驿城区苎麻纺织厂的土地上违建房屋内,在长达10年的时间内,疯狂大量生产销售假剧毒农药的违法犯罪事实。

调查核实情况:1.关于反映"驻马店市驿城区南海办事处安楼黑恶势力,在长期非法侵占驻马店市驿城区苎麻纺织厂的土地上违建房屋内,在长达10年的时间"问题。经调查,贾清义为原安楼西组组长,20174月已逝世,贾清义在苎麻厂院内2006年建一仓库,占地为安西组集体土地,因为建筑年代久远,当时村民建房几乎都没有办理规划手续,苎麻厂也认为是他们厂的土地,现在土地还有纠纷。反映"贾清义在苎麻厂院内2006年建一仓库"属实。

2.关于反映"疯狂大量生产销售假剧毒农药的违法犯罪事实"问题。经调查,贾清义建好仓库后租给了谢云梦。201784日环保大检查时,南海办事处、公安、质监、农业、环保多部门对其进行处理,当时现场大门紧锁,无人管理,公安部门与南海办事处打开大门进入院内,但未能进入库房,从窗户看到里面有成箱包装物,有农药味,未见到生产设备。2017910,区政府成立了由区环保局牵头,区农业局、安监局、工商分局、南海派出所、南海办事处配合的联合工作组,全面启动了处置工作,经区政府常务会议研究决定,委托中环信环保有限公司对该批90吨废弃农药进行现场勘查,并编制了《驻马店市驿城区某农药仓库废弃农药及包装物技术处置方案》。20171121日,驿城区环保局与中环信环保有限公司签订了河南省仓库废弃物处置服务合同书。在驿城区相关单位的监督、陪同、交接确认下,中环信环保有限公司共三次分别于20171129日、1130日、121日,用专业运输车辆将该批农药安全运往中环保有限公司驻地(南阳市镇平县遮山镇),由中环信环保有限公司对该批危险废弃物进行无害化处理。仓库内杂乱无章,没有生产农药的机械设备,多年无人进入。至于说一直在生产农药,与事实不符。经南海办事处到实地调查、现场勘查、拍照取证,原料机械已经清空,全部关门搬离。反映问题不属实。

 处理及整改情况:1.苎麻纺织厂位置在驻马店市火车站广场棚户区改造拆迁项目范围内,201812月前拆迁完毕。

2.在拆迁过程中南海办事处负责解决两家矛盾纠纷。

问责情况:无。

75、驻马店市驿城区   X410000201806230016

反映情况:驻马店市驿城区胡庙乡大韦庄村碾王西组村民举报正阳县烟草专卖局副局长王科大面积毁坏耕地、林地近千亩,拿着驿城区民政局批的一百三十亩公益性公墓的批文为幌子,高价出售、大力敛财,利用家族势力,欺压百姓。岽子营庄、殷庄、韦岗村、丁庄要搬迁,墓地必须要买王科的,如果村民不买他的想买便宜的,他就会利用私人关系让政府干预,让村民埋不了人建不了墓。王科的哥哥以前在驿城区检察院任职副检,王科毁林、毁。

调查核实情况:驿城区胡庙乡石龙山公益性公墓,成立于20139月,实际法定代表人为刘晓文,位于胡庙乡大韦庄村西部和龙泉村交界处,胡臧路向西4.5公里处,现规划面积1040亩,主要用于接收驿城区拆迁安置坟墓,至今共接收拆迁安置墓穴9000余座。

1.关于反映"驻马店市驿城区胡庙乡大韦庄村碾王西组村民举报正阳县烟草专卖局副局长王科大面积毁坏耕地、林地近千亩"问题。经调查,此问题与中央第一环境保护督察组交办的第十八批受理编号X410000201806170017反映问题一致。2009年,市政府开展练江河治理工程项目和工业集聚区项目,根据市政府安排,由市拆迁办公室牵头,市区两级政府职能部门决定在胡庙乡大韦庄村西部和龙泉村交界处的荒山作为拆迁安置墓地的地点。该处荒山的承包者是胡庙乡龙泉村的王科,驿城区政府和王科本人协商,王科同意承包的荒山作为驿城区坟墓迁移安置用地。驻马店市驿城区胡庙乡石龙山公益性公墓成立时,法定代表人系王科,该单位于201710月进行法人代表变更,现法定代表为是刘晓文,王科目前为正阳县烟草局副局长。反映问题部分属实。

此墓建设规划不在生态保护红线内,公墓近年来在市、区林业部门的支持指导下植树造林40万余棵,墓地荒山四季常青,对水土保持、绿化植被做出了贡献。反映问题不属实。

2.关于反映"拿着驿城区民政局批的一百三十亩公益性公墓的批文为幌子,高价出售、大力敛财,利用家族势力,欺压百姓"问题。经调查,2009年至2013年该墓地共接收练江河项目1200多座坟墓、老街办事处拆迁项目1000多座坟墓、一五九医院烈士墓地196座坟墓、清真寺回民墓地800多座坟墓,合计约3000多座坟墓。2013522日,驿城区委、区政府召开加快新型城镇化项目建设专题会,明确要求将练江河养生商住区项目的坟墓迁移到石龙山公益性公墓集中安置。527日,驿城区政府召开了公益性公墓建设协调会,研究决定,在2009年市政府确定的胡庙乡石龙山墓地的基础上,规划建设石龙山公益性公墓。随后,胡庙乡政府于2013624日向驿城区政府进行请示《胡庙乡关于石龙山拆迁安置墓地申请为公益性墓地的请示》(胡政发[201378号),驿城区民政局于201395日向胡庙乡政府下发《驿城区民政局关于胡庙乡石龙山拆迁安置墓地申请为公益性墓地的批复》(驿民文[201375号),批准将石龙山拆迁安置墓地确定为公益性公墓,名称确定为"驻马店市驿城区胡庙乡石龙山公益性公墓",批准面积为1040亩。

2013717日下午,驻马店市驿城区人民政府区长办公会议(会议纪要[2013]21号),对进一步加强公墓建设与管理工作进行了认真研究,形成了一致意见,纪要如下:由民政部门牵头,各相关部门、单位和街道、乡镇与民政部门密切配合,实行"三统一"即补偿标准统一、经费管理统一、奖励标准统一。其中补偿标准统一,即墓主将坟墓迁移到石龙山公益性公墓安葬的,项目区按单棺1400元、双棺1500元的标准向民政部门拨付费用,民政部门负责协调坟墓安葬;墓主选择将坟墓迁移到香山经营性公墓安葬的,迁移费用除按照驻政[2012]89号文件规定的标准由项目区补偿外,其余费用全部由墓主承担。       

20139月,石龙山公墓经政府职能部门同意,进行注册登记,驻马店市驿城区胡庙乡石龙山公益性公墓正式成立。驻马店市驿城区胡庙乡石龙山公益性公墓成立后,积极配合区政府拆迁安置任务,不断规范管理,到目前为止,共接收拆迁安置坟墓9000多座,解决了驻马店市区城建、招商引资项目落地需要搬迁坟墓的安置问题,避免了拆迁户坟墓搬迁时乱埋乱葬的形式,同时也避免了二次、多次重复搬迁安置工作,为市、区财政节省了大量搬迁安置重复补偿费用。石龙山墓地是驻马店市政府2009年规划设定的市(区)城市建设项目迁坟安置墓地。2013年驿城区政府接管后,成立驿城区胡庙乡石龙山公益性公墓。此墓地功能为:驻马店市开发区、工业集聚区、产业集聚区、驻马店城(区)项目建设迁坟安置墓地、市烈士墓地、市回民墓地,市(区)低收入家庭、低保户、困难户、孤寡户坟墓安置墓地。此墓地经规划局、土地局,民政局、林业局等职能部门共同审批面积为1040亩。一期规划殡葬用地130亩,已使用完毕。后期坟墓迁移、安置用地,驿城区政府正在组织规划局、土地局,民政局、林业局等职能部门变更为殡葬用地。反映问题不属实。

3.关于反映"岽子营庄、殷庄、韦岗村、丁庄要搬迁,墓地必须要买王科的,如果村民不买他的想买便宜的,他就会利用私人关系让政府干预,让村民埋不了人建不了墓"问题。经调查,岽子营庄、殷庄、韦岗村、丁庄,坟墓搬迁是因驻马店市商混园区项目规划区内迁坟需要,此项目是由市政府、驿城区政府、商混园区项目建设指挥部、胡庙乡政府共同组织项目园区坟墓拆迁安置,并不是举报人所举报的王科个人行为。反映问题不属实。

处理及整改情况:1.驿城区政府目前正在积极主导完善土地手续,民政、土地、规划、林业和胡庙乡等相关部门,尽快将石龙山公益性公墓用地规划用地性质调整为殡葬用地,土地性质为集体建设用地,按原经营管理体制完善相关用地手续,即集体所有,石龙山公墓承包经营,充分体现其公益性质,实现"合规经营,依法管理,服务社会"的目标。

2.继续加大绿化力度,扩大绿化面积,保护好生态环境。

3.坚决制止经营性买卖墓地,政府各职能部门加大对石龙山墓地方的扶持补助力度,确保石龙山公益性公墓正常运行。

问责情况:无。

76、驻马店市驿城区、产业集聚区 X410000201806230015

反映情况:驻马店驿城区107国道杨靖宇纪念馆东边李湾村西头路北一生产免烧砖的企业和李湾村北面107国道孙庄向东有两个也是生产免烧砖的企业,扬尘非常大,噪音大,违法占地。香山办事处在上次督察时,仅仅是把这些小散乱污企业停产了2个星期,根本就没有拆除,后又死灰复燃,继续污染我们村。驿城区政府和香山办事处,环保局根本就不作为,送钱生产,不送钱就停产。

调查核实情况:经调查,三家免烧砖分别是:驻马店市驿城区全顺水泥制品有限公司,法人代表高东云,经营范围:建筑材料、水泥制品、建筑砌块、水泥预制构件的加工及销售等,没有相关环保审批手续;驻马店市驿城区新春建筑材料有限公司,该公司位于古城办事处李湾居委会李西居民组,法定代表人赵利,该公司年产1000万块水泥砖项目,于20177月编制完成项目现状环境影响评价评估报告,并通过备案;驻马店市嘉恒水泥制品有限公司,该公司位于古城办事处和朱古洞乡交界处,法定代表人彭东丽,于 2013年办理了建设项目环境影响登记表。

1.关于反映"驻马店驿城区107国道杨靖宇纪念馆东边李湾村西头路北一生产免烧砖的企业和李湾村北面107国道孙庄向东有两个也是生产免烧砖的企业,扬尘非常大,噪音大,违法占地"问题。调查组现场发现:驻马店市驿城区全顺水泥制品有限公司现场没有生产迹象,但有少量原料堆放在厂区东侧,上面长满荒草,场区院内地面未硬化有积尘,生产时会产生一定程度的杨尘,厂区东侧离居民区较近,生产时会有一定程度的噪音扰民;驻马店市驿城区新春建筑材料有限公司东距李湾西组1500米,西距孙庄1800米,南距焦庄900米,北距安庄1200米,根据对周围群众走访了解,由于该免烧砖厂缺少除尘、除噪设施,201837日,古城办事处执法中队在例行巡查中发现该公司未按照环境评估备案要求落实环保设施情况下生产,古城办事处于38日向该砖厂下达了责令停产通知书,并对其进行了停水、停电处理,至今未生产;驻马店市嘉恒水泥制品有限公司和驻马店市驿城区新春建筑材料有限公司相邻,检查时该公司未生产,但厂区路面未硬化,料场未设置防尘设施,料堆未完全覆盖,存在扬尘和噪声扰民现象。

三家公司均没有土地使用证,都存在违法占用耕地行为,驻马店市国土部门于20184月和5月分别对三家砖厂下发《责令停止土地(矿产)违法行为通知书》,要求三家砖厂停止生产。反映问题属实。

2.关于反映"香山办事处在上次督察时,仅仅是把这些小散乱污企业停产了2个星期,根本就没有拆除,后又死灰复燃,继续污染我们村"问题。三家公司分别归属驿城区和市产业集聚区管理,只有驻马店市驿城区全顺水泥制品有限公司没有相关环保审批手续,调查组现场检查时未发现该企业有生产迹象,但部分设备拆除不彻底。驻马店市驿城区新春建筑材料有限公司和驻马店市嘉恒水泥制品有限公司两家砖厂虽然停产,但设备未拆除,仍有生产能力。反映问题部分属实。

3.关于反映"驿城区政府和香山办事处,环保局根本就不作为,送钱生产,不送钱就停产"问题。2018522日,香山办事处自查期间发现李湾村免烧砖厂没有土地使用手续违法生产,立即下发《停产拆除通知书》限期3日内拆除。522日,香山办事处组织人员拆除了砖厂水泥罐等设备,电力部门对该砖厂进行断电,使其不具备生产能力,同时调查组走访周边群众,群众反映该砖厂从522日至今未生产。反映问题不属实。

处理及整改情况:12018625日开始,古城办事处执法中队在对新春建筑材料有限公司和嘉恒水泥制品有限公司两家砖厂实施断水断电的基础上,现场督促两家公司彻底进行自行清理,要求628日中午12点以前,现场生产设备以及过去遗留的所有砂石余料及砖块全部清理到位。

2.全顺水泥制品有限公司已于2018625日生产设备全部拆除完毕。

3.市政府要求驿城区政府和市产业集聚区管委会下一步加大工作力度,举一反三,进一步强化执法巡查力量,增加巡查频率,对重点地段、紧盯不放,确保执法巡查全方位、无死角,防止死灰复燃。

问责情况:无。

77、驻马店市西平县  X410000201806220014

反映情况:驻马店市西平县宋集乡袁坡村有一家塑料加工厂,废水乱排放,气味刺鼻,严重影响环境和地下水。

调查核实情况:驻马店市西平县宋集镇袁坡村位于宋集镇政府西6公里处,西临权寨镇,南与谭店乡接壤,耕地面积5693亩。全村4个自然村,7个小组,居民3146人,855户。2018624日下午,西平县组成调查组进行了现场调查。调查组工作人员分成三组对该村群众随机进行了走访调查,均回答本村没有塑料加工厂。另外,袁坡村又对所属的4个自然村12户村民进行了调查,均证明本村没有塑料加工厂。反映问题不属实。

处理及整改情况:西平县人民政府责令宋集镇政府要高度重视,加强网格化管理。西平县环保局加大监管力度和巡查频次,进一步完善长效监管执法机制,对环境违法行为发现一起、查处一起,依法关停一起。

问责情况:无。

   78驻马店市驿城区 X410000201806200077

    反映情况:驻马店市驿城区老河乡五神庙村金海长期以其农业合作社的名义,伙同驿城区农业局、林业局长套取国家项目资金,其最近在老河乡潘湾南山分水岭以东以西破坏潘湾和上河道的生态林1000多亩,与潘湾和上河道群众协商签订虚假承包合同,将原本承包到户的生态林破坏清除后,重新栽上政府免费发放的树苗,等项目报批、验收、资金到手后,再还给各家各户,机械费由金海自己承担。他跟驿城区农业局、林业局局长关系都很铁。树只需栽上就行了,死活不用管,等项目款批下来,地还是你们的地,你们想种哈种啥,挖掘机钱也不用你们出,现在所种树木大部分已死。

    调查核实情况:群众反映的金海,实为金丰海,是驻马店市驿城区鑫满农牧有限公司法人。

    经调查,201411月金丰海与王保正注册了保正农民种植合作社,在区农业局备案,2017年区农技推广中心为其安排过一次100亩花生种植项目,区农业局班子成员没有任何人跟金丰海熟悉,不存在同他合伙套取项目资金。区林业局未向其安排过林业项目。举报“金海长期以其农业合作社的名义,伙同区农业局、林业局长套取国家项目资金”不属实。

    经调查,举报人反映的地点符合,实际为342.35亩。整地区域基本没有高大乔木,以荆条、葛条和刺芽为主。现种植约3万棵泡桐,这块区域是老河乡创森造林现场之一,区政府创森第二督导组对当时整地栽植情况多次向区创森办做过汇报。目前,树苗成活率达89%,符合创森成片造林技术要求。举报“其最近在老河乡潘湾南山分水岭以东以西破坏潘湾和上河道生态林1000多亩,现在所种树木大部分已死”部分属实。

    经对林地承包户走访,只有口头协议,均反映对金丰海承包林地非常支持。协议大致为一方兑地,一方负责整地购苗栽植管理,有收益对半分成。金丰海在老河乡大林子村潘湾南分水岭造林,区林业局未向其提供过苗木和资金。金丰海自筹种植约3万棵泡桐,待验收合格后以“以奖代补”形式补贴给造林户。鉴于合同问题属于合同法规范的法律范畴,不涉及政府投资和权益。举报“与潘湾和上河道群众协商签订虚假承包合同,将原本承包到户的生态林破坏清除后,重新栽上政府免费发放的树苗,等项目报批验收资金到手后,再还给各家各户,机械费由金海自己承担”部分属实。

    处理及整改情况:

    1.由驿城区林业局监管,造林合格面积计入造林面积,造林不合格的,经补植或重造合格后再计入造林面积。

    2.驿城区林业局加强日常监督管理,加大宣传教育。

    问责情况:无。

79、驻马店市泌阳县   X410000201806120012

反映情况:驻马店市泌阳县政府、林业、国土、环保等部门存在失职、渎职,行政不作为,13年来未依法保护林木林地和生态环境,致使象河乡、春水镇和黄山口乡大理石无法无序开采,1万余亩林地被压埋、污染,生态环境受到灭绝性破坏,粉尘、噪声污染严重。1、河南省林业厅审批泌阳县大理石开采许可证8家,实际违法开采的有100多家;2、石材厂租赁农户土地浇筑水泥地坪,建设石材厂厂房,存在“以租代征”的行为。3、泌阳县国土局对石材厂破坏耕地、林地行为实行以罚代法,按每台切锯每年600010000元收取保护费。多年来不间断上访,遭受各级政府部门相互踢皮球。请求1、泌阳县人民检察院、法院查清事实,划清责任,依法追究相关责任人因未经审批、失职、渎职造成生态资源、林木林地遭受灭绝性破坏的刑事责任。2.清查违法开采人员,恢复青山绿水的植被面积,还西山林区优美生态环境。

调查核实情况:泌阳县象河、春水、黄山口三乡镇有石材开采企业34家,其中,象河乡石材开采企业13家,黄山口乡石材开采企业4家,春水镇石材开采企业17家。三个乡镇石材加工企业共占用土地面积3425.9亩,共占用林地面积3543.8亩。

1.关于反映“破坏林地1万余亩”问题。经调查,2016年前石材企业共占用林地3543.8亩,其中,合法占用林地2860亩,违法占用林地683.8亩。20132015年期间,对违法占用林地刑事处理16宗、行政处理65宗,取缔企业违法占用林地470.6亩,打击毁林213.2亩。2016年以来,没有发生新的违法占用林地问题。反映问题基本属实,数字有出入,2016年对相关责任人员已进行了责任追究。

2.关于反映“河南省林业厅审批泌阳县大理石开采许可证8家,实际违法开采的有100多家”问题。经核实,河南省林业厅对泌阳县大理石开采共办理《使用林地审核同意书》41宗,面积2860亩。2016年以来,正在运营的大理石开采企业均是持证作业,未发现无证开采行为。

3.关于反映“石材厂租赁农户土地浇筑水泥地坪,建设石材厂厂房,存在‘以租代征’的行为”问题。经调查,20167月以前石材加工企业共占用土地3425.9亩,其中,合法占地936.5亩,20002016年累计违法占地2489.9亩。反映“以租代征”问题属实,2016年以前对企业违法占地分批次全部进行了立案查处,并分别于2010年和2016年进行了责任追究。2016年以来,没有新增新建扩建石材厂违法占地问题。

2016年以来,为有效控制粉尘污染,石材企业按照要求对厂区地面全部进行了硬化。反映石材厂浇筑水泥地坪问题属实。

4.关于反映“泌阳县国土局对石材厂破坏耕地、林地行为实行以罚代法,按每台切锯每年600010000元收取保护费”问题。经查,2016年以前泌阳县土地、林业部门对违法占用耕地、林地的违法行为,均按照行政处罚程序进行了立案查处,制作了行政处罚卷宗。反映“收取保护费”问题不属实。

5.关于反映“噪声粉尘污染”问题。石材开采工艺为:表层剥离、开山锯湿法切割、风钻钻孔、人工锤铳分块、运输。产生粉尘的来源主要是风钻钻孔产生粉尘,运输过程中产生道路扬尘。矿区距村庄环境敏感目标较远,采矿过程产生的噪声、粉尘对群众生活环境影响不大。石材加工工艺为:荒料运输、切割、打磨抛光、产品运输,湿法切割和打磨工段产生粉尘、噪声。采取湿法工艺控制切割和打磨工段产生的粉尘,去除效率达99.5%;厂区作业车辆碾压产生扬尘,运输车辆产生道路扬尘。群众反映噪声、粉尘污染问题属实。2016年对环保部门相关责任人进行了责任追究。

处理及整改情况:1.违法占用林地、耕地整改情况:2016年以来,泌阳县严格林业执法和矿产管理执法,继续严厉打击违法占用林地和违法越界开采行为。没有发生新建、扩建石材厂违法占地问题和违法占用林地问题。

2.噪声粉尘污染问题整改情况:一是实行休克疗法全面整顿。20165月开始,泌阳县石材企业全部停产整治,统一标准,要求各企业石材切割环节产生的废水,采取沉淀处理循环使用措施进行治理;厂房密闭、厂区围挡、地坪硬化、清扫和洒水设施完善,防治噪声、粉尘污染;石材固废在厂区临时堆存落实防扬散、防流失、防渗漏措施,对石材固废及时清运,进行填埋处置。经过整改环保验收合格后,再行恢复送电生产。二是对石材企业实行量化积分管理。2017年泌阳县政府出台《泌阳县石材加工企业量化管理实施方案(试行)》,由县石材集聚区综合管理工作指挥部结合工作实际,每年开展3-5次石材加工企业综合考评,对石材加工企业实行优胜劣汰制管理,要求全县石材企业大锯台数总量控制,不能新增,大力淘汰设备落后和规模较小企业,培育优势龙头企业。三是加强企业内部管理。要求石材企业建立日常环境管理制度,明确专人负责环境管理工作,制作管理制度版面并上墙,厂区刷写环境保护标语,石材企业环境管理水平和环境意识明显提升。四是加强石材区基础设施建设。加强道路基础设施建设,县政府投入财政资金1700多万元,高标准新修、整修石材区道路13公里,治理道路扬尘污染。加强扬尘控制基础设施建设,三个乡镇配置高压冲洗洒水车5台、吸尘车2台、设置60多个贫困户道路保洁公益岗,对道路进行全天候保洁;在通往矿区的主要道路上新建车辆冲洗站5,规定所有拉料车必须在洗车点喷水作业后,才能出入矿区;同时企业购置100多辆洒水车、200多套喷淋洒水设施,对厂区、石材区内道路不间断洒水;淘汰老旧荒料运输车辆,新购全封闭荒料运输车100多台,全方位多角度治理石材行业粉尘污染。

问责情况:

1.2010年违法占地责任追究情况:对泌阳县春水镇、象河乡、国土资源局6名责任人员分别给予了行政处分。行政警告处分2人、行政记过处分4人。

2.2016年中央环保督查责任追究情况:对泌阳县春水镇、象河乡党委、黄山口乡以及环保局、林业局、国土资源局在全县通报批评;对环保局、林业局、国土资源局6名责任人员进行了责任追究。行政警告处分3人、行政记过处分3人。

80、驻马店市西平县 D410000201807010082

反映情况:驻马店市西平县出山镇翟老庄村,村内魏江雅的养鸡场,臭气难闻,粪便污水直排,影响附近居民生活。

调查核实情况:魏江雅养鸡场位于西平县出山镇翟老庄村委六组,于2015年建成并投养,养殖规模为3000羽肉鸡,该养殖场南侧为农田,其它三面均与村民住户相邻,距离10米。

201873日西平县组成调查组进行现场调查。经调查,该养殖户建有一处26立方米沼气池,养殖过程中产生的畜禽废水都贮存于沼气池用于日常生火做饭,沼液经抽出后用于还田;养殖场所产生的鸡粪一部分用于农田施肥,一部分贮存于鸡舍南侧约12平方米的晾晒场(晾晒场地面已硬化,但未搭建防雨棚)。因市场原因魏江雅于20182月将养殖的3000羽肉鸡全部出售,外出务工,至今未养殖,前期存下有约8平方米的鸡粪还未清理。由于夏季气温升高,没有及时清理的鸡粪造成气味难闻。反映问题属实。

处理及整改情况:要求出山镇政府在201874日前组织人员,将养殖户魏江雅对堆放的鸡粪清运到农田用于施肥,堆粪场地彻底清理打扫干净,消除异味。目前已整改到位。

出山镇政府要通过对魏江雅养殖场的整治,举一反三,立即对全镇的养殖场进行排查,对存在环境污染,影响群众生活的养殖场及时整改关停到位。

出山镇政府、畜牧局、环保局每月不少于一次对该养殖户进行检查,严防该养殖户再擅自投养。

问责情况:无。

81、驻马店市遂平县 D410000201807010065

反映情况:驻马店市遂平县金山路与国槐路交叉口附近有很多烧烤摊、饭店,油烟排入下水道,污染环境。

调查核实情况:群众反映的问题位于遂平县金山路与国槐路交叉口附近,经调查,此处有10家烧烤摊和饭店,均为小餐饮行业个体工商户,分别是白先生烧烤店、周超烧烤手工面馆、老金烧烤店、王氏大缸烧烤店、西域霸王烤翅店、潘记烧烤店、老姜拉面馆、汉釜宫韩式自助烤肉店、哥伦布中西餐厅、聚贤大院饭店。20185月初,县政府组织环保局和城管局对县城从事餐饮的饭店进行排查,全县城区从事餐饮服务共计204家,其中有21家将油烟直接排入下水道,县城管局分别对其下达了限期整改,限630日前整改到位。截止目前,仍有三家未按照要求进行整改,一家喜香源饭店在遂平县锦绣曹庄南门,涉及遂平县金山路与国槐路交叉口附近的有两家(老金烧烤、聚贤大院)。反映“油烟排入下水道,污染环境”属实。

处理及整改情况:遂平县城市管理局已于71日对老金烧烤、聚贤大院、喜香源饭店分别下达了《行政处罚事先告知书》,并责令三家企业在710日前整改完毕,逾期将责令停业整改。

遂平县城市管理局从71日起加大对此处餐饮业的巡查力度,每半月一次巡查该处餐饮油烟净化装置的使用及清理情况,发现问题,依法依规进行处理。

问责情况:无。

82、驻马店市经济开发区 D410000201807010056

反映情况:驻马店市开发区创业大道东段,红蜻蜓仁吉油脂厂院内有一个颗粒加工厂排放刺鼻气味,污染环境,驻马店市12369环保热线陈辉是该厂的保护伞。

调查核实情况:反映的塑料颗粒加工厂是驻马店市开发区韦新旗废旧塑料粉碎厂,位于驻马店经济开发区创业大道东段红蜻蜓仁吉油脂厂院内,经营者是韦新旗,经营范围是废旧塑料粉碎。

经调查,韦新旗废旧塑料粉碎厂建于20185月,租用已倒闭的红蜻蜓仁吉油脂厂老厂房,主要设备有粉碎机两台,无污染防治设施,530日开始生产,生产过程中产生粉尘、噪声。反映“红蜻蜓仁吉油脂厂院内有一个颗粒加工厂排放刺鼻气味,污染环境”属实。

驻马店市12369环保热线工作人员中,没有陈辉这个人。

反映“驻马店市12369环保热线陈辉是该厂的保护伞”不属实。

处理及整改情况:2018629日开发区环境污染防治攻坚办公室组织区各乡办、环保分局、建设交通局、城市管理局、东高公安分局等单位,开展了为期三天的企业、工地大排查联合执法专项行动。

629日对韦新旗废旧塑料粉碎厂断水断电,拆除机器,71日已将机器、生产原料全部清走。630日将该厂负责人周勇移交公安机关实施行政拘留。

要求关王庙乡政府和区环保分局、城市管理局加大巡查监管力度,每半月巡查一次,严格执法,坚决打击环境违法行为。

问责情况:630日将该厂实际负责人周勇移交公安机关实施行政拘留。

83、驻马店市经济开发区 D410000201807010049

反映情况:驻马店开发区关王庙乡黄坡六村,七几年全

乡挖的大坝,为了排洪、抗旱用,村支书的儿子2015年、2017年两次把这个200多亩的大坝填上了(建筑垃圾),从中获利至少200万。村子拆迁六年了,目前还未开发,村支书的儿子还是一直向村内倒土,从中牟利。曾向开发区、驻马店国土局举报过,一直未处理,并且透露诉求人的个人信息。

调查核实情况:荒坡陆水库(即魏楼大坝)位于铜山大道与纬十路交叉口西北角,1957年关王庙乡搞农田水利建设时由乡政府组织、全乡统一出工修建的。用于农田灌溉,水库总面积约200亩(含道路、耕地、房屋、林地),其中水面面积约100亩,所有权归乡政府。由于没有水源,水库原有面积已基本干枯,失去农田水利灌溉功能,经乡党委研究决定于1990年将水库所有权转交给荒坡陆村委。20061231日荒坡陆村委又承包给驻马店市天中旅行社法人赵海浩(签订有合同)。

反映“村支书儿子2015年、2017年两次把这个200

多亩大坝填上建筑垃圾,从中获利至少200万”问题。此件与第九批D410000201806090057、第十三批D410000201806130014、第三十一批X410000201806280043举报内容重复,以上调查处理情况已经省、市督导组现场检查确认。

反映的村子拆迁六年了,实为荒坡陆村小陆庄组。2013年因高压线迁改途径荒坡陆村小陆庄组,已拆迁该区域村民房屋。该区域村民安置房正在建设中,还未交付使用。反映“村子拆迁六年了,目前还未开发”属实。 

20184月荒坡陆村小陆庄确实存在倒土现象,倒有20余车建筑渣土,乡执法人员当场进行制止,并责令倒土人迅速整改到位,对裸露的渣土进行覆盖,今后不准倒土。反映“村支书的儿子向村内倒土”属实。

关于是否从中牟利问题,已将此线索移交市公安局东高分局调查处理,该局于627日立案调查,调取了该村账目。

关王庙乡政府在执法过程中严格遵守保密规定,从未透露诉求人的个人信息。市国土局、市国土局经济开发区分局从未接到过向拆迁过的小陆庄倒土的举报件。

处理及整改情况:201845日关王庙乡政府制止了倒土行为,并对裸露渣土进行了覆盖。

2018627日市公安局东高分局对举报村支书儿子从中牟利一事立案调查,正在侦查。

要求关王庙乡政府和区环保分局、城市管理局加大巡查监管力度,每半月巡察一次,严格执法,维护群众权益。

问责情况:无。

84、驻马店市正阳县D410000201806300087

反映情况:1、驻马店市正阳县慎水乡小周寨村,有个养猪场,老板叫徐文军,粪便直排,向县环保局反映至今无果,该养猪场有村干部的包庇。2、国家的土地政策在该村落实不了。投诉人的宅基地至今无法确权。

调查核实情况: 反映的猪场位于正阳县慎水乡小邹寨村相树园庄,负责人徐文军。已于20171025日清养,现猪舍已闲置,部分猪舍已坍塌。经调查,徐文军猪场于201310月份建成并进行生猪养殖,存栏量80余头(含仔猪),共建设有猪舍12间,占地面积约一亩。该猪场未建设污染防治设施,产生的粪便未经处理直接外排。反映“徐文军猪场粪便直排”问题属实。

经调查,正阳县环保局于20171016日接到群众反映徐文军猪场污水外排污染环境的举报件,随后执法人员对徐文军猪场进行现场检查,检查时发现该猪场存栏80余头,未建设任何污染防治设施,粪便直排。随即县环保局向慎水乡政府致函《关于对慎水乡小邹寨村相树园徐文军猪场环境污染治理的函》,要求慎水乡政府调查处理。该猪场于20171025日清养完毕,并通过正阳县畜牧局、正阳县财政局、慎水乡政府组成的联合验收组验收后发放政府拆除养殖设施补助资金53455元。反映“向县环保局反映至今无果,该养猪场有村干部的包庇”问题不属实。

经调查,慎水乡小邹寨村村民胡小建因其宅基地问题多次向慎水乡政府反映,20157月,县国土局地籍登记人员在慎水乡小邹寨村开展了农村集体土地所有权确权登记办证工作,投诉人胡小建于201577日提交了《土地登记申请书》,县国土局于同日受理了其申请,并对其宅基地进行确权登记。反映“国家的土地政策在该村落实不了。投诉人的宅基地至今无法确权”问题不属实。 

处理及整改情况:成立畜牧、环保联合执法组对全县范围内养殖场进行摸排,并于2018930日前对全县范围内规模以下养殖场进行治理、清养、关闭;责令县畜牧局和县环保局加强对全县范围内规模化养殖场的监管力度,确保其污染防治设施正常运行;责令慎水乡政府于201876日前对徐文军猪场废弃猪舍进行拆除。

问责情况:无。

85、驻马店市驿城区  D410000201806300068

反映情况:驻马店市驿城区前进大道与开源大道交叉口向北500米,刘竹园小学隔壁驻马店市博天建材有限公司,扬尘、粉尘和机器噪声严重扰民,该厂车辆出入距离小学太近存在安全隐患。

调查核实情况: 驻马店市博天建材有限公司成立于2008年,位于驿城区刘竹园居委会西侧,主要生产保温砂浆。法人杨瑞,厂房西侧离曹庄400米,南侧离李楼村200米,北侧离小李庄200,东侧离前进路200米。

经调查,刘竹园小学位于驻马店市博天建材有限公司东侧300米,中间隔一条前进大道。201872日顺河办事处、环保局执法人员到市博天建材有限公司现场查看,发现该公司原材料全部堆放在厂房内,部分厂房封闭不完全,厂区硬化路面破损严重,厂区内未安装喷淋设施降尘。74日,区环保局对该厂下达了《责令纠正违法行为通知书》,要求对以上问题立即整改,并立案查处。反映“扬尘、粉尘扰民”属实。

201872日委托第三方对该厂噪音进行监测,结果显示:昼间最高值52.8分贝,最低值45.7;夜间最高值44.6分贝,最低值39.7分贝。符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准。经调查组实地勘察,虽然噪声监测数据达标,但厂区内还有一定噪音。反映“机器噪声扰民”属实。

经现场查看,刘竹园小学虽然距离博天建材有限公司所在支路南北直线距离300米左右,但共用一条前进大道,车辆出入对刘竹园小学生上下学存在安全隐患。反映“该厂车辆出入距离小学太近存在安全隐患”属实。

处理及整改情况:由驿城区环保局监督驻马店市博天建材有限公司在2018730日前修补厂区内破损路面,对厂房进行密闭,安装喷淋设施,并实行错时生产,降低噪音。

博天建材有限公司和刘竹园小学要增加安全教育宣传学习,增强安全意识。从201891日开学起,刘竹园小学学生上下学时,由顺河街道办事处负责组织联防队员协调交通。

问责情况:无。

86、驻马店市驿城区 D410000201806300054

反映情况:驻马店市驿城区水屯镇田庄村,诉求人的养猪场属于规模化养殖,环保设施已全部上齐只是环评手续还未办,镇政府在5月底向其下达通知,让其三天内将生猪全部处理完,区环保局杨队长称处理不完就要将诉求人抓走判刑并将猪场铲平,目前已将生猪贱卖了30多万询问这个损失谁来赔付。

调查核实情况:驻马店市驿城区水屯镇民健养殖场位于驻马店市驿城区水屯镇田庄村王化寺,经营者胡清民,已于201868日自行清养。

经调查,2018530日驿城区环保局和镇政府工作人员现场测量,该养殖场距练江河310米。根据驿政办[ 2016 ] 116 号文(练江河、开源河、六支渠、黄酉河、汝河及主要支流两侧各外延500米区域内为禁养区),该养殖场在禁养区。531日镇农业服务中心对该养殖场下达了关停通知,要求其在63日前将生猪全部清养完毕。后在区环保局和畜牧局共同参与和督导下,该养殖场已于68日清养关闭。反映“驿城区水屯镇田庄村诉求人的养猪场属于规模化养殖,环保设施已全部上齐只是环评手续还未办,镇政府在5月底向其下达通知,让其三天内将生猪全部处理完”属实。

    经调查,由于该养殖场在禁养区内驿城区环保局执法人员劝导其自行清养搬迁,以免造成不必要的损失。反映“区环保局杨队长称处理不完就要将诉求人抓走判刑并将猪场铲平”不属实。

反映“目前已将生猪贱卖了30多万询问这个损失谁来赔付”问题。根据《驻马店驿城区政府关于印发驿城区禁养区畜禽养殖场户关闭搬迁奖补实施方案的通知》(驿政办[201797号文件)精神,对于符合奖补条件的养殖场户按圈舍面积予以奖补。圈舍面积在1000平方米以上(1000平方米),奖补标准按60/平方米;1000平方米以下,奖补标准按50/平方米。圈舍面积由财政局、畜牧局和乡镇(街道)三方组成联合核查组予以确认,奖补资金分别由区、乡镇(街道)按21的比例配套落实。经现场勘查,该养殖户未按奖补规定拆除到位,待拆除到位后予以补偿。群众反映问题属实。

处理及整改情况:按照区政府关于养殖场户关闭搬迁奖补有关政策,确认符合奖补条件,养殖圈舍拆除后15天内予以补偿到位,以减少养殖户主的经济损失。

驿城区畜牧局等相关单位从71日起加大辖区内禁养区设定的意义、范围和禁养区内禁止养殖的宣传教育,广泛开展环保“五进”活动,提高人民群众的知晓率。

问责情况:无。

87、驻马店市驿城区 D410000201806300021

反映情况:驻马店市驿城区解放大道西段驻马店日报社大门口东侧,特色葱油饼小吃店、阿宏牛肉热干面排气扇紧邻解放大道,排放大量油烟,污染环境。希望能要求整改或取缔这俩饭店。

调查核实情况:群众反映的“特色葱油饼小吃店”实为驻马店市驿城区叶小齐小吃店,法人叶小齐。群众反映的“阿宏牛肉热干面”实为驻马店市驿城区郭三妮黄牛面热干面,法人郭三妮。两家都位于驿城区解放大道西段日报社东。

201871日,驿城区城市管理局、橡林办事处工作人员现场调查,两家店面油烟通过排气扇直排,工作人员立即对葱油饼小吃店、阿宏牛肉热干面店主下达了《责令立即改正通知书》,要求立即整改。反映问题属实。

处理及整改情况:阿宏牛肉热干面店内的排烟管道和油烟净化设备已安装使用;特色葱油饼小吃店已于71日停业整改,由驿城区城市管理局监督,2018725日前安装油烟净化器后方可营业。

问责情况:无。

88、驻马店市上蔡县  D410000201806290037

反映情况:驻马店上蔡县西洪乡扁担王村有两个五保户,兄弟二人在村内养牛,牛粪不清理,臭气熏天。

调查核实情况:经调查,西洪乡扁担王村为西洪乡南董村委扁担王自然村,在村内养牛的五保户兄弟二人为王长献、王长星,两个人也是贫困户。王长献、王长星在自家院内共养殖牛4头,属于家庭养殖。由于二人年老体衰,再加上没有环境卫生意识,任牛在院子里拉撒,牛粪长期不清理,气味难闻,影响了周围邻居家的生活。反映问题属实。      

处理及整改情况:责令西洪乡政府对王长献、王长星兄弟二人养牛的院落粪便全面清除,已于72日将粪便清除完毕。同时,由西洪乡南董村委及驻村帮扶工作队负责帮助王长献、王长星兄弟对养牛产生的粪污及时做好清理工作,保证其养牛院落环境卫生整洁,防止再次发生“牛粪不清理,臭气熏天”现象。

问责情况:无。

89、驻马店市遂平县   D410000201806290020

反映情况:驻马店市遂平县槐树乡柳树庄村,遂平县民政局副局长胡民杰以权谋私,勾结柳树庄村组长刘海军,挖山毁林造成环境污染,侵占群众的财产以及合法权利、勾结黑帮欺压群众,泄露国家机密。

调查核实情况:2018514日县纪委监察委对省委第九巡视组交办件“遂平县民政局副局长胡民杰利用职权,在未召开村民组会议的情况下,仅仅联合几个村民组成员,私自卖出村组集体的荒山土石,钱财进入个人腰包,损害村组全体村民利益”问题进行了调查核实。该调查报告指出,20177月承包人范青德承包了槐树乡柳树庄村庵里村民组北面的荒山用于周口至南阳高速公路取土,在签订承包合同时由庵里村民组信息员刘海军召集该村民组的10名村民代表商议承包事宜。经商议,同意把荒山承包给范青德,承包期限10年,承包费3万元。签订合同后,由范青德当场支付了3万元承包费,第二天庵里村民组信息员刘海军把承包款发放给村民(全村共252人,每人119元),村民在领款表上签字并按了手印。胡民杰没有参于庵里村民组的荒山承包事宜,也没有以权谋私,勾结柳树庄村组长刘海军,侵占群众财产以及合法权利。

反映“挖山毁林造成环境污染”问题。目前槐树乡柳树庄村涉及采矿取土行为的只有一个周口至南阳高速公路取土场,位于槐树乡柳树庄村庵里村民组,该处取土场经县政府批复了临时用地使用手续。除此之外,在槐树乡柳树庄村,没有发现其他挖山行为。20177月省林业厅审批同意周口至南阳高速项目临时占用槐树乡槐树村集体用材林地1.1255公顷、宜林地15.6581公顷,共计16.7836公顷,使用期限不得超过2年。该处取土场在取土过程中正常开挖属于允许范围内,但是产生的扬尘造成一定环境污染现象。反映情况属实。

反映“勾结黑帮欺压群众,泄露国家机密”问题。经当地槐树派出所证明,没有接到过黑帮欺压群众的举报。因无法联系投诉人,不清楚其所指泄露的是什么国家机密。

处理及整改情况:责成遂平县槐树乡政府履行属地管理职责,加强对取土场的监督管理,确保各项污染防治措施落实到位。

责成遂平县国土局加大对取土场的现场检查力度,严格按照批准位置、用途、面积使用土地,使用期限届满做好土地复垦监管工作。

责成遂平县林业局加强对取土场林木采伐的监管力度,使用期限届满,监督其做好恢复林业生产条件工作。

问责情况:无。

90、驻马店市驿城区   D410000201806290019

反映情况:驻马店市驿城区中华路西段天中药厂,晚上废气直排气味非常难闻,污染环境。

调查核实情况:经驿城区橡林工商所、橡林社区、王楼社区、健康路社区认真细致的排查和出具证明,及对周围群众进行走访,没有群众反映的“驻马店市驿城区中华路西段天中药厂”。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

91、驻马店市遂平县 D410000201806290015

反映情况:驻马店市遂平县车站乡付庄村小学门口有家养鸡场,常年有异味(臭气),气味难闻,污染环境,投诉人多次投诉至今未得到解决。(投诉人怀疑个人信息被泄露)

调查核实情况:反映情况与第25D410000201806220061系同一地点同一个问题,属于重复举报。

遂平县车站乡付庄村实为遂平县车站街道办事处付庄村。养鸡场为遂平县刘成建养鸡场,2009年底建成开始养殖,位于付庄村西,占地800平方米左右,建有鸡舍两栋,现存栏蛋鸡4500羽。建有80立方米的沉淀池,沉淀池上方建有遮雨棚,粪便及时清运。

反映“付庄村小学门口有家养鸡场,常年有异味(臭气),气味难闻,污染环境,投诉人多次投诉至今未得到解决”问题。该养鸡场位于付庄小学校门南侧,距离100米左右。因鸡粪在沉淀池沉淀,夏季气温高,导致周边气味难闻。该养鸡场不属于规模化养殖场,属于散养户,不在环保部门规模化养殖场管理范围内。环保部门接到投诉后及时联系县畜牧局和车站街道办事处前去处理。反映问题属实。

反映“投诉人怀疑个人信息被泄露”问题。经查,所有涉及中央环境保护督察“回头看”的交办件,均为中央第一环境保护督察组直接转办,转办单没有投诉人的个人信息。反映问题不属实。

处理及整改情况:车站办事处监督该养殖户对鸡舍和场区等进行清扫,对养殖粪便及时清运,避免粪便堆积,消除异味。车站办事处监督该养殖户于830日前将蛋鸡全部清养,并对场地彻底清扫干净。

问责情况:无。

92、周口市太康县D410000201806290052

反映情况:周口市太康县板桥乡河沿张西南角,窑厂粉碎煤灰,扬尘污染严重。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。该窑厂全称太康县在成新型建材有限公司,负责人:罗建华,建于2006年,位于太康县板桥乡河沿张西南(板桥镇青年场),在2016年清理整改违法违规建设项目中对环保手续进行了完善。造成扬尘污染严重的主要原因是该厂煤矸石粉碎车间建设标准低,密闭不严,未进行湿法作业,加工好的粉煤灰未进行覆盖。

处理整改情况:针对上述情况,太康县环保局对该厂下达了责令改正环境违法行为决定书并进行了立案处罚。目前,该建材厂已对煤矸石粉碎车间自行拆除,下一步将建设带有湿法作业的密闭式煤矸石粉碎车间。同时,调查组要求该厂完善污染防治设施,做到达标排放,完成与上级环保部门自动在线联网。下一步,县环保、国土部门将加大对该厂监督力度,确保按计划完成整改,未按计划整改到位前,不得进行开工生产。

责任追究情况:经研究,太康县国土局对国土所轩留帅实施诫勉谈话,板桥镇党委对乡包村干部李国宾实施诫勉谈话,太康县环保局对环境监察员衡明凯实施诫勉谈话。

93、周口市沈丘县 D410000201806290027

反映情况:1,周口市沈丘县两条河流(东蔡河、西蔡河),一到下雨天上游(项城市、淮阳县、郸城县)的莲花味精厂、制糖厂等工厂排污导致河水水体变黑。2,整个沈丘县的所有垃圾未经处理直接填埋到废弃的八里井村的窑坑里。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。具体调查如下:

(一)经查,群众反映“西蔡河”水体变黑问题属实。西蔡河源于淮阳县冯塘集镇西北,途径淮阳鲁台镇、沈丘县白集镇、北城办事处和槐店镇汇入沙颍河,全长31千米,流域面积170平方千米,在沈丘县境内9.5千米,流域面积20千米。据调查,沈丘县部分城市生活污水进入该河。从2018年元--6月监测数据看,西蔡河进入沈丘县白集镇鲁寨桥断面COD、氨氮均值分别为29.7mg/L1.61mg/L,入沙颍河槐店镇世衡桥断面 COD、氨氮均值分别为31.7mg/L1.64mg/L,基本能达到地表水五类水水质标准(COD40mg/L、氨氮≤2mg/L)。通过比对分析显示,在流经沈丘县时COD、氨氮分别升高了2mg/L0.3mg/L,原因是下雨天上游沿途的生活污水和沈丘县部分污水的排入,造成水体变黑。

(二)经查,群众反映“东蔡河”水体变黑问题不属实。新蔡河即“东蔡河”,源于淮阳县齐老乡林庄,途径郸城县进入沈丘县北杨集乡、新安集镇,在新安集镇东汇入沙颍河,全长86.4公里,流域面积1030平方公里。流经沈丘县北杨集、新安集,在沈丘县境内长12千米,流域面积182平方千米。经调查,沈丘县境内无排污口进入该河。从2018年元--6月监测数据来看,新蔡河进入沈丘宜路镇断面COD、氨氮均值分别为32.5mg/L0.969mg/L,入沙颍新安集镇桥断面 COD、氨氮均值分别为24.8mg/L0.694mg/L,能达到地表水五类水水质标准(COD40mg/L、氨氮≤2mg/L)。通过对比分析,流经沈丘县时COD、氨氮分别降低了7.7mg/L0.275mg/L,水质得到进一步好转。

(三)经查,群众反映“上游项城市莲花味精厂排污导致河水水体变黑”问题不属实。项城市处于沙颍河沈丘槐店闸监测断面的上游、沙颍河的南岸,而东蔡河、西蔡河均在沙颍河的北岸,且处于沙颍河沈丘槐店闸监测断面下游,项城市境内河流均不与西蔡河和东蔡河相通,工业企业废水及生活污水均进入不了东蔡河和西蔡河内。项城市莲花味精厂,现名为莲花健康产业集团股份有限公司,该公司自2017930日停产至今,经调阅该公司20171月—9月的在线自动监测数据,莲花健康产业集团股份有限公司所排的工业废水均处理达标后排放。综合以上调查情况,项城市莲花味精厂外排水不会影响到沈丘东蔡河、西蔡河的水质。

(四)经查,群众反映“上游郸城县工厂排污导致河水水体变黑”问题不属实。郸城县区域新蔡河全长约34公里,上游河水从淮阳县齐庄进入郸城县界,下游在郸城县宜路镇三里村入沈丘县。调查人员对郸城辖区境内河段进行了全面排查,沿途未发现工业企业及入河排污口,污染因子浓度自上游至下游呈消减趋势。

   (五)经查,群众反映“上游淮阳县工厂排污导致河水水体变黑”问题不属实。经排查,流经淮阳县鲁台镇辖区的西蔡河河岸两侧没有工业企业和养殖场,不存在工业生产排污口和养殖排污口,只有生活排污口11处和部分建在河两岸的公厕12处。收到转办件后,淮阳县立即对境内西蔡河两岸的生活排污口、旱厕和水上漂浮物及两岸垃圾进行整治。目前,西蔡河及其支流的生活污水排污口和沿河两岸的旱厕已全部封堵、拆除,共封堵生活污水排污口11处,拆除沿河两岸的旱厕12处,对水面漂浮物和两岸垃圾进行了打捞和清理。

(六)经查,群众反映“整个沈丘县的所有垃圾未经处理直接填埋到废弃的八里井村的窑坑里”问题不属实。群众反映的“八里井村的窑坑”实际是沈丘县城市生活垃圾填埋场,位于卞路口乡杜庄行政村,是在杜庄行政村废弃窑厂的原址建设的(八里井与杜庄紧邻)。2008建成并投入生产,占地161亩,投资3800万元,总库容77万立方米,法定代表人:董钰文。目前,沈丘县垃圾收集由县城管局和县住建局两个单位负责,城管局负责城区内的垃圾收集,住建局负责乡镇垃圾的收集。全县垃圾收集后,统一运送到该场进行卫生填埋处理。

处理整改情况:针对西蔡河和新蔡河等河流的管理问题,沈丘县下发了《沈丘县全面推行河长制工作方案》,对全县的河流进行管理。针对西蔡河的部分污水排入问题,县政府总投资5.6亿元开展了内河综合整治工程,整治内容为:垃圾清理、河道治理工程、生态湿地建设、岸带生态修复、生态生化工程、截污工程、中水回用工程和配套工程。工程分两期实施。2016年县政府对《沈丘县内河综合整治工程PPP项目实施方案》进行了批复,201612月开工建设,计划20199月完成。目前,投资约2亿元的西蔡河世衡桥至响水桥一期建设项目于20176月开工建设,已基本完成一期建设任务,二期工程正在紧张的筹备中(责任单位水利局,责任人:程耀华)。下一步沈丘县将严格落实河长责任制,同时加快西蔡河二期工程的准备工作,确保地表水环境质量安全。县政府已责成县城管局、环保局和卞路口政府按照“三管三必须”和“属地管理”的原则,进一步落实环保网格化监管,加大对该场的环境监管力度,确保整改到位,切实改善农村生态环境。

责任追究情况:无

94、周口市商水县 D410000201806290006

反映情况:工业园区商水海创牧业有限公司北侧,有一家没有挂牌的无名小工厂,建筑垃圾露天粉碎无任何环保降尘措施,噪声和粉尘污染严重;商水县城大街小巷路边烧烤店和大排档较多,噪声扰民,垃圾到处都是,油烟污染。

调查核实情况:经查,群众反映“工业园区商水海创牧业有限公司北侧,有一家没有挂牌的无名小工厂,建筑垃圾露天粉碎无任何环保降尘措施,噪声和粉尘污染严重”问题属实。该厂全称商水县厚诚商贸有限公司,占地面积约20000平方米,位于商水县海创牧业有限公司北侧,法人代表:王高锋。现场检查时发现该公司原料堆场、成品堆场未安装喷淋设施、未采取湿法作业,院内堆放的建筑垃圾未完全覆盖,院内路面未完全硬化,破碎、筛分产生的颗粒经抽风机抽取,未经袋式除尘器处理,未安装15米高的排气筒。

经查,群众反映“商水县城大街小巷路边烧烤店和大排档较多,噪声扰民,垃圾到处都是,油烟污染”问题属实。2018630日,经商水县城管监察队调查,县城区晚上9点后,有12家夜市大排档存在店外经营现象,3家烧烤店采用油烟烧烤,造成大气污染。

处理整改情况:

(一)商水县环保局对商水县厚诚商贸有限公司下达了责令停产改正通知书。要求该公司十五日内,按照环评要求安装喷淋设施、采取湿法作业,将院内堆放的建筑垃圾完全覆盖,路面全部硬化;破碎、筛分产生的颗粒经抽风机抽取,安装袋式除尘器;安装15米高的排气筒。为回应群众诉求,商水县环保局正依法对该公司环境违法行为进行处罚。同时,加强对该公司的日常监管,确保污染物达标排放。

(二)201871日,商水县城管局立即对12家夜市大排档下达整改通知书,并对3家造成油烟污染烧烤店进行取缔。进一步完善了《2018年环境保护工作实施方案》和《市容市貌及环境整治工作方案》,成立整改领导小组,按照方案要求,采取错时管理,加大夜间巡查力度,加强对县城区夜市摊点、出店经营、油烟烧烤的监管、整治,彻底取缔违法店外经营、油烟烧烤行为。

责任追究情况::无

95、周口市太康县D410000201806280080

反映情况:周口市太康县大许寨乡罗古洞村西南角高速北边,有个养鸡场,老板叫张福堂,粪便乱排,污染饮用水。

调查核实情况:经查,群众反映问题属实。该养殖场业主实为张纪光。建于2013年,位于大许寨乡罗古洞村西南角,现存栏蛋鸡8000只。鸡舍西头有刮粪池,存在粪便处理不及时不彻底现象,刮粪池附近有一条沟,污水和鸡粪通过水沟流向附近一个废旧坑塘,有污染物直排现象。

处理整改情况:立即对通向废坑塘的排污口进行封堵,对已经排入废坑塘的污水进行抽排,对废坑塘内及场区周边沉积粪便全部进行清理。同时,按照农牧部门要求制定整改方案进行整改,具体是:77日前修建与鸡场规模相匹配的储粪场40立方米,710日前修建与鸡场规模相适应的污水储存池130立方米,达到雨污分流。鸡粪与污水及时归纳到储粪场、污水池,进行无害化处理并进行定期消毒。

责任追究情况:经研究,太康县大许寨乡党委对乡包村干部李国权,罗古洞村党支部书记、网格长张科学实施诫勉谈话。太康县农牧局给予畜牧站站长张永胜记过处分。

96、周口市商水县 D410000201806280043

反映情况:周口市商水县城关乡开展了农村人居环境整治活动,将全村内生活垃圾进行统一治理,活动中城关乡各个行政村存在应付行为,直接将垃圾用黄土就地掩埋或直接焚烧,走形式主义,典型的做表面文章。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。城关乡从201712月起开始在全乡范围内持续开展农村人居环境整治活动。在乡各种会议上多次强调行政村在开展环境整治工作中要把陈旧垃圾清运出去,不准掩埋或焚烧。全乡绝大多数陈旧垃圾清运到了县垃圾处理厂,但确有部分村干部和村里清洁工图方便、图省事,仍然在陈旧垃圾清运过程中将垃圾就地掩埋或焚烧。

处理整改情况:(一)组织暗访自查。乡党委、政府、纪委组成联合调查组,对全乡18个行政村人居环境整治工作开展暗访,并进行排序。同时要求各行政村对本村内垃圾掩埋、焚烧情况开展自查自纠。

(二)开展集中清理。从71日起,全乡集中3天时间,开展专项清理活动,以行政村为单位对自查发现的问题进行集中清理,并对集中清理情况进行督查排序,严格奖惩。

(三)制定长效机制。一是向社会公布举报电话,请社会各界广泛监督,从71日起,凡在全乡范围内发现掩埋、焚烧垃圾者,查证属实,给与举报者现金奖励;二是在全乡支部书记会上明确要求, 各行政村支部书记要切实履行职责,监督好保洁公司对本村环境卫生的清理工作,杜绝发生垃圾掩埋和焚烧现象,坚决不走形式、过场,接受人民群众的监督。

责任追究情况:无

97、周口市太康县 D410000201806270106

反映情况:周口市太康县独塘乡独东村,有一个养鸡场距离311国道北30米,距离居民区东2米远。养鸡场粪便污水排放沟内气味难闻。201610月向环保局、畜牧局、乡镇府反映村内鸡场污染问题未解决。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。该养鸡场位于独塘乡独东村,负责人程慎旗。建于2003年,占地面积1.5亩,距居民区2.5米,养殖场现存栏蛋鸡2500只。

经查,群众反映“养鸡场粪便污水排放沟内气味难闻”问题属实。该场在日常养殖期间存在粪便处理不及时、不彻底现象,加上近期降雨冲刷,北边沟内有少量粪便污水,对周边环境造成一定影响。

经查,群众反映“201610月向环保局、畜牧局、乡镇府反映村内鸡场污染问题未解决”问题属实。201610月曾接到群众反映该养殖场环境问题的投诉,相关部门也做了大量工作,但由于搬迁协议没有达成,至今没有解决。

处理整改情况:针对上述情况,调查组立即责令业主对场区周边粪污进行清理,并对周边环境进行消毒处理。目前已清理整改到位。因该养鸡场西侧距离居民仅2.5米,按照相关规定应对其进行搬迁,但目前该场养殖的蛋鸡处于下蛋期,暂时又没有新址进行安置,加之旧址需要进行全部拆除。因此,相关单位已制定搬迁方案,于731日前搬迁完毕。同时,责令该厂在蛋鸡未处理前,严格按照养殖场规范排放要求,鸡粪做到日产日清,并进行定期消毒,最大限度减少对周边群众生活的影响。

责任追究情况:经研究,独塘乡党委对乡包村干部汪荣光,独东村党支部书记、网格长李志军实施诫勉谈话,太康县农牧局给予负有监管责任的农牧站站长程继网记过处分。

98、周口市扶沟县 D410000201806270084

反映情况:周口市扶沟县农牧场镇荣庄大队荣庄村南,养猪场的粪便废水排入沟内,猪粪堆放在沟边,臭气难闻污染环境。

调查核实情况:经查,群众反映问题属实。该养猪场业主:聂新安,目前共存栏224头。养殖产生的粪便废水经简单处理后排放到南邻沟渠内,气味难闻,蚊蝇乱飞,造成环境污染。

处理整改情况:针对以上情况,街道办事处立即组织力量对沟渠内排放的污水进行抽排、清运,在积极帮助户主联系销售母猪和仔猪的基础上,进一步做好养殖户的思想工作,最大限度地争取养殖户的理解和配合。截至目前,该养殖场南侧沟渠内排放的粪污已清理完毕,并进行了石灰消毒处理。现有存栏生猪已全部出售处理,养殖场已被清养关停,该养殖户正在积极联系出售养殖设备。

责任追究情况:经研究,扶亭街道党工委给予业主聂新安党内严重警告处分,给予荣庄村支部书记何红标党内警告处分,对扶亭街道农技中心主任董新民、环保负责人张深洋实施诫勉谈话。

99、周口市项城市

D410000201806270009  D410000201806270019

反映情况:1、编号D410000201806270009号案件群众反映内容:“周口市项城市丁集镇,街上有个奔马皮业有限公司,老板叫马向前,将皮革废渣倾倒在安徽省阜阳市临泉县西部与河南交界处。”

2、编号D410000201806270019号案件群众反映内容:“周口市项城市丁集镇有三家皮革厂,老板是马向前,白天不生产晚上生产,将皮革废渣倾倒在安微省阜阳市临泉县西部与河南交界处废渣约120吨,每吨给发电厂80元钱,属于危险废物应该交由第三方进行储存。”

经分析研判,此两件反映内容均是项城市丁集镇皮革厂环境污染和废渣倾倒等相关问题。因此,我市将两个举报件作并案调查,查办结果合并上报。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。丁集镇从事原皮加工的企业共有三家,分别是:1、项城市奔马皮业有限公司,位于项城市丁集镇河北行政村,法人马克勇;2、项城市红星制革有限公司,位于项城市丁集镇河北行政村,法人马德付(马向前是该公司负责人);3、项城市峰华制革有限公司,位于项城市丁集镇工业园区,法人刘广民。三家制革企业始建于上世纪八十年代,主要生产羊皮服装革、羊皮鞋面革等。三家制革企业均有环保手续,生产工艺和污水处理工艺也基本相同,建有污水处理、铬液处理和在线监测系统,并通过了综合整治和深度治理。也都建有危废储存库,与河南省中环信环保科技有限公司签订危废转移协议。调查组通过调取“双随机”和日常检查记录,奔马皮业有限公司于2018526日停产,峰华制革有限公司于2018523日停产,红星制革有限公司于2017714日停产。

经查,群众反映“皮革废渣倾倒在安徽省阜阳市临泉县西部与河南交界处”问题属实。据临泉市公安局侦查,安徽省阜阳市临泉县西部与河南交界处皮革废渣倾倒案系项城奔马皮业有限公司所为。

经查,群众反映“白天不生产晚上生产”问题不属实。据现场检查情况和调阅环保部门日常检查记录显示,三家皮革厂均于20186月之前停产,至今未再恢复生产。

经查,群众反映“每吨给发电厂80元钱,属于危险废物应该交由第三方进行储存”问题属实。经项城市公安局调查,项城市奔马皮革有限公司两年前出现过将皮革废渣送于电厂焚烧的现象,峰华皮革厂于20173月份送过一车;红星皮革厂于20183月份送过四车,接收废渣的电厂均为周口市丰泉环保电力公司,该电厂以80/吨的价格接收,并按企业固体废物进行处理。

处理整改情况:关于违法倾倒皮革废渣问题,已由安徽省临泉市公安部门立案侦查,目前安徽省临泉县公安局已批捕犯罪嫌疑人4人,其中田建华、闫磊已刑事拘留,马克勇、田辉辉2人批捕在逃。628日,调查组立即对三家制革厂采取停电措施,要求按照环保要求深入整改,815日前整改到位,完成整改并通过验收后方可恢复生产。

责任追究情况:经研究,项城市丁集镇党委给予丁集镇政府杨顺生同志党内警告处分,给予丁集镇河北村党支部书记马建华同志党内严重警告处分。项城市环保局给予项城市环境监察大队驻厂监察员张晓林同志行政警告处分。违法犯罪嫌疑人田建华、闫磊、马克勇、田辉辉四人已被公安机关批捕。

100、周口市商水县  X410000201806240055

反映情况:周口市商水县姚集乡豆湾村豆湾小学附近,祁传书违法占地所建养猪场,臭气熏天、污水横流。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。祁传书是商水县姚集乡豆弯行政村3组人,于2003年自建经营一养猪场,存栏现130头。

经查,群众反映“祁传书违法占地建养猪场”问题属实。通过核实,该宗地土地性质为设施农用地,但无土地手续。

经查,群众反映“臭气熏天、污水横流”问题属实。2018615日,相关部门在检查时即发现该猪场存在臭气、污水横流问题。当时,镇政府立即对该猪场下达了整改通知书,责令该养殖户对未硬化的沉淀池中的粪污进行清理。接到此次中央第一环境保护督察组转办件后,调查组再次进行核查,对养殖户祁传书进行了批评教育和政策性引导。

处理整改情况:目前,该养猪场已按要求封堵了排污口,清理了粪污,对原有的200头生猪进行售卖,目前剩余130头左右,在技术人员的指导下,正在新建完善沉淀池和标准化晾晒场,预计三个月内清养整改完毕。

责任追究情况:无。

101、周口市川汇区  X410000201806230087

反映情况:周口市川汇区康力小区(周商路黄河路交叉口北500米路西)是一个老旧临街小区,楼下有一个程大周大盘鸡,该饭店油烟直排、餐厨垃圾倾倒楼后居民下水道,造成下水道经常堵塞,该小区门口堆放的建筑垃圾,又无人过问。

调查核实情况:经调查,群众反映情况属实。程大周大盘鸡营业执照名称为川汇区程大周大盘鸡饭店,位于川汇区邦杰路中段西侧,经营者程大周,注册时间是2015311日,经营范围是餐饮服务。

经查,群众反映“该饭店油烟直排”问题属实。现场检查发现该饭店在所处商住楼楼顶安装有油烟净化器,但通往油烟净化器的管道密封不严,个别地方破损存在缝隙,导致油烟通过缝隙外排。

经查,群众反映“餐厨垃圾倾倒楼后居民下水道,造成下水道经常堵塞”问题属实。在康力小区内饭店后面堆放有清理下水道的部分污泥,未及时清运。

经查群众反映“该小区门口堆放的建筑垃圾,又无人过问”问题属实。检查时发现康力小区大门口有部分建筑垃圾堆放,未及时清理。

处理整改情况:川汇区城市综合执法局于624日向该饭店下达了《责令改正通知书》,责令3日内清理维护油烟净化设施并保持正常使用,清除污染的墙面并粉刷,清理疏通下水道时产生的垃圾。辖区办事处负责清理康力小区门口的建筑垃圾。目前,该饭店已作出承诺,并对油烟管道、墙面、下水道进行清理整治。同时,辖区办事处对保洁工作也作出具体安排。

责任追究情况:无

102、周口市商水县   X410000201806230082

反映情况:周口市商水县固墙镇郁庄行政村郁庄村的王宝灵养猪场,小郭楼自然村的刘保庆养猪场,刘海金养猪场,都在村庄周围,污水横流,蚊蝇满天飞,刮风臭气熏天。

调查核实情况:经查,群众反映王保灵养殖场问题属实。王保灵养殖场位于郁庄自然村东南,距村庄100多米,占地1.2亩,现存栏生猪110头,未建污水沉淀池。场区西侧小沟内有积存雨水未清理。

经查,群众反映刘保庆养殖场问题属实。刘保庆养殖场位于小郭楼自然村东南角,靠近村庄,占地1.2亩,现存栏生猪80头,场区南侧沉淀池内有污水,未覆盖。

经查,群众反映刘海金养殖场(实为刘长养殖场)问题属实。刘长养殖场位于小郭楼自然村东北角,毗邻刘海金的楼房,距离村庄200米,占地1.2亩,现存栏生猪90头。场内建有污水储存池,没有污水外排情况,但“三防”设施不全。

处理整改情况:联合调查组对三家养殖户进行了集体教育,立即对存在的问题进行整治。

(一)王保灵养殖场时限30天。对污水沉淀池进行雨污分离并全覆盖,封堵排污口,对门前污水立即抽排,中间铺设排水管道,上面再用新土覆盖。

(二)刘保庆养殖场整改时限5天。2天内对养殖场南侧的小坑进行抽排清理并把小坑垫平,对养殖场外排污口进行封堵,3天内对剩余的生猪全部处理清圈后关闭养殖场。

(三)刘长养殖场整改时限为30天。立即把场门口靠近小路的晾晒场清理干净,把晾晒场搬迁到养殖场北侧责任田里,铺设楼板并作防渗漏措施,远离村庄,确保没有异味漂浮。

商水县政府责成固墙镇、县畜牧局对全镇非禁养区养殖场污染集中整治,整改时限为60天。严格按照县畜牧局技术人员的指导标准,实行“一户一方案,一户一整改”,60天内,凡是没有建成沉淀池和标准晾晒棚及干湿分离、雨污分离的养猪场和没有建成标准晾晒棚的养鸡场予以取缔。

责任追究情况:经商水县固墙镇党委研究决定,对郁庄行政村党支部书记智合印实施诫勉谈话;给予郁庄行政村支部委员刘金生、朱保党内警告处分;给予郁庄行政村村委委员郁五孩行政警告处分。

103、周口市郸城县 X410000201806230076

反映情况:周口市郸城县白马镇白马行政村杨存粮,在未经相关部门批准的情况下,擅自建起碎石场,生产时机器有噪声,大量粉尘污染环境,多次举报无果。

调查核实情况: 经调查,群众反映情况属实。杨存粮是白马镇供销社下岗职工,家住白马镇白马村。该碎石场全称为“郸城县豫皖建筑材料厂”,于20175月建成并投入使用,占地面积约30,其中属于白马镇面积12亩,另约18亩属于安徽辖区。

关于群众反映“在未经相关部门批准的情况下,擅自建起碎石场”问题,经查属实。该厂于20177月份办理工商营业执照,但没有其他相关职能部门批复的手续。

关于群众反映“生产时机器有噪声,大量粉尘污染环境”问题,经查属实。该厂采用露天作业,物料未密闭,只采取了围挡、苫盖及洒水等简易抑尘措施。但由于粉碎机为高噪声设备、物料堆放未密闭及污染防治措施落实不到位等原因对周边环境造成影响。

关于群众反映“多次举报无果”问题,经查不属实。通过调阅该厂生产期间的举报平台信息和来人来访记录台账,未发现对该厂环境污染问题的举报记录。

处理整改情况:郸城县已依法对该厂关闭取缔,拆除设备、清除物料、恢复原状。下一步将切实履行环境保护属地管理原则,职能部门加大执法检查力度,确保辖区环境安全。

责任追究情况: 郸城县白马镇党委研究决定给予负有属地监管责任的白马行政村党支部副书记、网格员王海港同志党内严重警告处分,经郸城县环保局党组研究决定对负有监察责任的钱超同志行政警告处分。

104、周口市西华县   X410000201806200071

反映情况:周口市西华县昆山街道办事处汉唐街居委会和谐路南段东,2001年谭水林在自留地上违法建设了羊圈1600平方米,其中有地下一层300平方米,一直养殖山羊,从2017年底开始养牛,随意排放污水,污染环境。多次反映到县环保局以及城建部门未解决。

调查核实情况:经查:群众反映问题属实。该养殖点位于西华县和谐路中段路东,业主谭水林,于20186月初开始养牛,占地约半亩,建牛舍1栋(底上两层),约300平米,现存栏肉牛15头,周围为居民区,不具备规模养殖的条件,属家庭式散养户。现场检查时发现卫生环境较差,无任何污染防护设施,养殖产生的粪污从牛圈清理后撒到其在附近承包的农田当肥料。通过调阅县环保部门及城建部门人访和电话来访的记录,未发现有群众举报该养殖户的信访记录。

处理整改情况:通过向养殖户讲解相关法律法规,业主谭水林意识到在居民区养殖对周边居民生活造成的不良影响,现已自愿将现存栏的15头肉牛出售,待找到规范的养殖场地后再进行养殖。截至627日,所有肉牛已售卖完毕,养殖设施、粪便、食料、钢管水泥槽等已全部清理完毕。

责任追究情况:由于昆山办事处党工委委员、武装部长张靖、西华县农牧局城关畜牧兽医中心站站长童达飞没有切实履行网格化监管职责,根据《西华县人民政府办公室关于印发西华县环境监管网格化划分实施方案的通知》精神,决定给予张靖、童达飞诫勉谈话处分。

105、周口市郸城县   X410000201806190066

反映情况:郸城县东风乡小孟庄南边1 0 0米处庄稼地里,郸城县环宇动物饲料厂生产动物饲料,该厂常年利用渗坑形式排放工业废水,严重影响着周围群众的健康安全,长期举报无结果,环保局有关系。

调查核实情况:经重新核查认定,群众反映情况属实。该饲料厂全称为河南省郸城县环宇宠物用品厂,法人代表董学健,厂址位于郸城县东风乡董楼村东南侧,建设面积约14000平方,郸城县国土资源局出具证明证实,该土地性质属建设用地,符合郸城县东风乡土地使用规划。该厂生产规模为年产3000吨狗零食生产项目,环保手续齐全。

(一)关于群众反映“常年利用渗坑形式排放工业废水”问题:接到此次中央环保督察转办案件后,调查组立即对该厂进行全面彻底排查。经查,该厂生产废水和生活污水统一进入厂内污水处理站,经处理达标后排入厂区北侧的无名小河沟,最终排入新蔡河。该河沟为自然河沟,以小孟庄村为源头至新蔡河全长约1.5公里。

(二)关于群众反映“严重影响着周围群众的健康安全”问题:经现场勘查,该厂厂区周边全部是耕地,厂北距离小孟庄约300米,西边距离董楼约500米,南边距离大赵约500米,项目符合环评防护距离,对外环境影响在可接受范围,不会降低区域功能类别。经调查了解,周边村庄均安装接通自来水,居民饮用水安全有保障。2018621日,环保人员对该厂外排废水和周边村庄地下水取样,经第三方检测,各类污染物检测数据均不超标。

(三)关于群众反映“长期举报无结果”问题:通过调阅有关记录发现,在20171011日,曾接到一次群众举报,反映该厂废水污染问题。当时郸城县环保局与东风乡政府联合调查,并委托河南省正信检测技术有限公司,在周围村庄十几名群众的监督下对该厂所排污水进行了采样检测,经监测各项污染因子均不超标,公示群众并得到认可。

(四)关于群众反映“环保局有关系”问题:经郸城县环保局纪检组及纪检监察室调查,未发现环保局工作人员、特别是环境监管人员有包庇该企业环境违法问题和违反工作纪律的情况。

处理整改情况:根据以上调查情况,郸城县责令该厂按照规定及时发布信息,在厂区显著位置公示废水排放标准和监测数据,保障公民知情参与。同时,加强对该对企业的日常监管,确保各类污染物达标排放。真正使企业守法,接受群众监督,共同做好环保工作。

106、周口市沈丘县  X410000201806190043

反映情况:周口市沈丘县白集镇后三庄行政村后两百米,靠红旗运河西岸边有一家非法熬胶厂,利用动物废皮渣和骨头熬制成胶块,每天晚上8点开始生产到次日凌晨四点停止,熬制过程中产生难闻的臭气,影响群众生活。

调查核实情况:经重新核查认定,群众反映情况属实。此案反映问题与转办第17批受理编号X410000201806150060号案件反映问题相同,属重复举报。该厂始建于20165月,位于沈丘县白集镇高庄行政村东,业主王苛苛,主要成品是工业明胶。在20176月份开展的打击散乱污专项行动中,沈丘县对该胶厂进行了取缔,至今未生产。群众反映的臭气并非生产中造成的,而是业主5月份从家中擅自转移到场内堆放的部分原料,在天气炎热的情况下发生了腐烂变质,产生了恶臭,影响了附近村民。

处理整改情况:针对该公司存在的环境违法行为,沈丘县白集镇政府联合县环保局、公安局等部门按照“散乱污”标准,实施“两断三清”,依法进行取缔。下一步沈丘县将严格落实网格化监管和属地管理要求,加大对该胶厂的环境日常监管力度,确保取缔到位不反弹。

责任追究情况:针对该企业的违法情况,沈丘县监察委员会联合县环保局纪检组对负有监管责任的沈丘县环保局副局长苗俊生诫勉谈话。沈丘县监察委员会联合白集镇纪检组对白集镇副乡长李连华诫勉谈话,给予环保网格员、高庄行政村党支部书记王越强党内警告处分。

107、周口市淮阳县  X410000201806180002

反映情况:周口市淮阳县齐老乡齐老村有一家窑厂,使用黏土砖,烧煤冒黑烟、场地未硬化、物料未覆盖。

调查核实情况:该窑厂全称是淮阳县齐老牧工商发展有限公司,位于齐老乡齐老村北1公里,法人齐学海,生产非粘土烧结砖。2016年在清理整改违法违规建设项目中,进行了环境影响现状评估,并在淮阳县环保局网站进行备案公示。按照现状评估要求,该企业以煤矸石和粘土按照一定比例生产非粘土砖。2018612日,针对其脱硫脱硝、在线监控设施运行不达标现象,淮阳县环境污染防治攻坚战领导小组办公室对齐老乡和县供电公司下达了《淮阳县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加强砖瓦行业管理的通知》,613日齐老乡电管所切断了该企业动力电源,齐老乡政府督促该企业进行停产整改。淮阳县环保局对其违法行为进行了立案处罚,并分别下达了责令改正违法行为通知书、行政处罚事先告知书。现场检查时,发现该企业自2018613日停产整改,没有生产,不存在冒黑烟现象,检查时物料全部进行了覆盖,但是场区部分路面未进行硬化,群众反映问题部分属实。

处理整改情况:针对该企业存在的问题,调查组要求立即对厂区路面进行全面硬化。目前该企业正在停产整改,场地已全部硬化完毕,待企业写出开工生产申请报告,经验收达到六个百分之百要求,脱硫脱硝设施、在线监测运行正常,达标排放后,方可正式恢复生产。下一步将责成有关单位根据各自职责,对其加大监管力度,使其脱硫脱硝及在线监控设施达标运行,确保污染物稳定达标排放。同时建立健全长效管理机制,组织相关部门定期开展砖瓦行业联合执法,坚决杜绝类似事件再次发生。

问责情况:经研究,给予齐老乡齐老行政村支部书记、网格长齐征善党内警告处分,给予齐老乡环境保护管理所负责人申强诫勉谈话。

108、周口市扶沟县  X410000201806110010

反映情况:周口市扶沟县三个污染企业,我们曾多次举报至今未整治。1.扶沟县永星钢厂,位于柴岗乡与前李、后李、陈准、魏寨相连,由于从钢厂排出的污水,造成寸土不生,他们又将污水打入深井注入地下层,造成人饮的自来水污染。2.扶沟县瑞明皮革有限公司不断向河里排污。3.扶沟县云都铜业有限公司的污水每逢星期六、日向河里排放。

调查核实情况:根据群众反映的问题线索,联合调查组立即对扶沟县永星钢厂、扶沟县瑞明皮革有限公司、扶沟县云都铜业有限公司三家企业进行现场调查。经核实,群众反映的问题均不属实。具体情况如下:

(一)群众反映“扶沟县永星钢厂,位于柴岗乡与前李、后李、陈准、魏寨相连,由于从钢厂排出的污水,造成寸土不生,他们又将污水打入深井注入地下层,造成人饮的自来水污染。”

经调查核实,群众反映的扶沟县永星钢厂全称是周口永星管桩附件制造有限公司,位于柴岗乡扶古路西侧法人代表:林云飞,环评批复文号:扶环审〔201806号。周口永星管桩附件制造有限公司自20185月开始建设,该公司在生产过程中采用自动冷却循环模式,生产时所产生的冷却废水循环利用,无外排。群众反映的将污水打入深井注入地下层,寸土不生,造成人饮的自来水污染问题不属实。

(二)群众反映“扶沟县瑞明皮革有限公司不断向河里排污。”

经调查核实,群众反映的扶沟县瑞明皮革有限公司实际是扶沟县德瑞皮革制品有限公司。是扶沟县瑞明皮革有限公司于2013年至20155月租用扶沟县德瑞皮革制品有限公司的厂房和设备进行生产经营,由于经营不善,该公司于20156月停产,2016314日在周口日报发布注销公告予以注销。该公司在20156月至20182月厂房和生产设备一直处于停产闲置状态,于20183月恢复生产,法人代表:方夏楠,该公司建有污水处理设施一套,处理能力为2000/日,污水排放口建有水质自动在线监测系统,并与省市监控平台联网,生产过程中产生的污水经处理后进入扶沟县产业集聚区污水收集管网。群众反映的扶沟县瑞明皮革有限公司不断向河里排污问题不属实。

(三):群众反映“扶沟县云都铜业有限公司的污水每逢星期六、日向河里排放。”

经调查核实,扶沟云都铜业有限公司法人代表:夏长付,该公司生产过程产生的废水主要为除盐水、循环冷却废水、含酚废水和生活废水。按照环评要求,含酚废水由煤气发生炉自带的酚水处理器进行处理;员工生活污水经化粪池收集处理后连同循环冷却水、除盐水进入产业集聚区污水收集管网。群众反映的扶沟云都铜业有限公司的污水每逢周六、日向河里排放的问题不属实。

处理整改情况:下一步,扶沟县将继续加大对工业企业的日常监管,确保企业严格按照环保要求做到达标排放。同时进一步加强企业环境信息公开,使群众能够真正了解工业企业实际环境状况,避免再次发生类似事件。

109、周口市沈丘县  X410000201806100038

反映情况:群众来信反映:周口市沈丘县大邢庄镇八里湾村村民陈战士在自家住房后的空地上私自搭建厂房,生产橡胶粉末,粉尘乱飞,臭气熏天,庄稼上有一层黑黑的粉末。多次向环保局举报无果,环保局还透露举报人电话录音给陈战士,陈战士打击报复举报人。陈战士的姑父是沈丘县监察局局长韩志新,因此才能为所欲为。

调查核实情况:经查,群众反映的企业全称为沈丘县战士废旧橡胶粉碎有限公司,该企业始建于20158月,投资20万元,占地面积900平方米,位于沈丘县大邢庄镇八里湾村自家后院内,东西两侧为居民住宅,南侧为道路,北侧为耕地。企业负责人陈超,生产主要原料是废旧橡胶,生产工艺流程为废旧橡胶——破碎——筛网筛分——成品。生产过程中产生的粉尘经除尘器处理后外排,根据群众举报的内容具体调查核实如下:

(一)“周口市沈丘县大邢庄镇八里湾村村民陈战士在自家住房后的空地上私自搭建厂房,生产橡胶粉末,粉尘乱飞,臭气熏天,庄稼上一层黑黑的粉末”。

据调查了解,该企业建设地点为自家沿路住房后侧,位置较隐蔽。20185月,该企业受利益驱动,在前期已被相关部门打击取缔且无环保手续的情况下,自行修复设备,购买原料,开始生产。其作为生产原料的废旧橡胶在进行粉碎时会在车间内产生一定的异味。因此,群众具体反映的该企业私自搭建厂房,生产橡胶粉末,臭气熏天的问题属实。

(二)“多次向环保局举报无果,环保局还透露举报人电话录音给陈战士,陈战士打击报复举报人。陈战士的姑父是沈丘县监察局局长韩志新,因此才能为所欲为”。

自该企业20158月成立以来,沈丘县环保局只在201510月收到涉及该企业的一个信访件,立即进行了查处,不存在多次举报问题。在20176月开展的打击“散乱污”专项行动中,沈丘县环保局发现该企业擅自修复设备,进行违法生产后,立即组织大邢庄镇有关部门,按照“散乱污”取缔标准进行了取缔。因此,不存在多次举报和为所欲为的问题。调查组又对当时的信访件调查人员和周围群众进行了走访了解,发现也不存在透露举报人信息和打击报复举报人的情况。

综合上述调查情况,调查组认定此群众信访举报件部分属实。

处理及整改情况:针对该企业存在的环境违法行为,沈丘县有关部门采取了以下措施:1.县环保局对该企业依法立案调查,下达了《责令改正环境违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》;2.县环保局联合大邢庄镇政府按照“散乱污”取缔标准对该企业依法进行了取缔。

问责情况:沈丘县监察委员会联合县环保局纪检组对沈丘县环境监察大队大队长薛耀华诫勉谈话,沈丘县监察委员会责成大邢庄镇纪检组对八里湾村党支部书记秦战争诫勉谈话。

110、周口市商水县 D410000201807030008

反映情况:周口市商水县,2016年已经向中央环保督察组反映过清水河的污染问题,最近才开始对清水河污染源的排查,清淤,明显是应付督察组的,在清淤过程中对两岸的树木强行砍伐,没有任何经济补偿,淤泥清理出来后随意堆放,没有加盖防尘网也没有清运,造成二次污染。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实(此次转办件反映内容与35批编号:D410000201807010043案件反映问题基本相同,属重复举报)。清水河在商水县任河口以上长32.15公里,流域面积183平方公里,商水县于1988年发动全县干群治理了下游蔡井桥以下至任河口段18.25公里。2016年接到群众反映清水河上游污染时,商水县对上游排污口进行了封堵,部分河段进行了清淤。本次计划治理清水河上游10.5公里,清淤土方34.14万立米。目前已封堵排污口14处,清淤长度4公里,清淤土方15万立方米,水质得到明显改善。

(一)群众反映“在清淤过程中对两岸的树木强行砍伐,没有任何经济补偿”问题不属实。根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条之规定:在河道管理范围内,禁止种植林木和高秆作物;在堤防和护堤地,禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料,开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。清水河属县管河道,担任着全县的引水补源及除涝任务,河道内种植的树木及附属物属违章种植、违章建筑,按照“谁设障,谁清除”的原则,分别由城关乡、新城办、练集镇通知并督促在河道内违章种植的人员进行清除。不存在强行砍伐拆除问题。

(二)群众反映“淤泥挖出后堆放在河两岸,没有采取任何防尘措施,造成二次污染。”问题属实。通过现场核查,存在淤泥挖出后堆放在河两岸,没有及时采取防尘措施的现象,对周边的环境造成一定影响。

处理整改情况:(一)对于伐树过程中产生的费用损失,经商水县研究决定,给予种植户一定的经济补偿,在经第三方评估后,由县财政拨付给城关乡、东城办、练集镇统一发放,目前此工作正在进行中。同时,相关部门对违章种植户及违章建筑户宣讲《中华人民共和国河道管理条例》,积极做好群众的思想教育工作。

(二)针对淤泥挖出后堆放在河两岸,没有采取任何防尘措施的问题,商水县水利局立即责成施工单位限期整改,对项目责任人进行约谈。目前,施工单位按照水利局要求,正对河岸淤泥进行清运,加盖防尘网。

责任追究情况:目前,已启动问责程序,对相关责任人正在追责问责中。

111、周口市商水县 D410000201807020001

反映情况:商水县新农贸市场内有多家烧烤店,露天经营,油烟污染。

调查核实情况:经调查,所反映问题属实。201873日,经商水县城管监察队实地调查,新农贸市场有9家夜市大排档存在露天经营、油烟烧烤现象,造成大气污染。对此,商水县城管监察队已立即对9家烧烤店采取取缔措施。

处理整改情况:商水县城管局成立了整改领导小组具体负责县城区新农贸市场烧烤店整治工作。同时,制定完善了《2018年环境保护工作实施方案》和《市容市貌及环境整治工作方案》,采取错时管理,留守值班人员,加大夜间巡查力度,加强对新农贸市场夜市摊点、油烟烧烤的监管、整治,杜绝此类现象再次发生。

责任追究情况:目前,相关部门已启动问责程序,正在对具体责任人进行问责追责。

112、周口市太康县 D410000201807010087

反映情况:周口市太康县,贯穿整个太康县城的老涡河,河水变质散发臭气。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。老涡河是贯穿整个太康县城南部的一条东西向河流,河水水质变差的主要原因是排污口未完全封堵,致使部分生活污水流入老涡河,沿河两岸附近居民环保意识淡薄,乱扔垃圾,再加上长期以来不合理的生产活动造成上游水土流失严重,使老涡河下游河床逐步抬高,淤积大量黑臭淤泥。、

处理整改情况:针对上述情况,太康县住建局立即进行了初步整改,一是对河道两侧的垃圾、老涡河桥桥底的垃圾全部进行了清理,河面漂浮物全部打捞干净。二是将城区内河道排污口全部封堵,居民生活污水进入第二污水处理厂处理。三是从上游引净水冲刷,目前,河水颜色不再发黑、已无异味。      

老涡河流经城区区域内的河道西起西环路,东至国道310桥,全长4460米,需要河道清淤宽度20米,厚度1.5米。由于河底淤泥工程量较大,太康县住建局已制定《太康县住房和城乡建设局关于印发老涡河河水变质散发臭气整治实施方案》,委托郑州大学综合设计研究院有限公司初步完成了《太康县老涡河黑臭水体治理清淤工程方案设计》,与河南大亨建筑工程有限公司签订了《太康县城区新涡河、老涡河河道垃圾清运、封堵排污口项目》合同,下一步将按照时间节点开展工作,清淤工作于20192月份完成。

责任追究情况:无。

113、周口市淮阳县  D410000201807010075

反映情况:周口市淮阳县所有砖厂、窑厂把在线数据线拔掉偷偷生产,数据超标监测不到,环保局知道这事情但不闻不问。希望不要交到地方环保局处理。

调查核实情况:经查,群红反映情况属实。具体调查情况如下:

(一)关于群众反映“周口市淮阳县所有砖厂、窑厂把在线数据线拔掉偷偷生产”情况属实。淮阳县共有窑厂21家,均安装了脱硫脱硝设备和在线自动监控设备。但其中14家在线监控设备与省市监控平台正常联网,6家在线监控设备与省市监控平台联网没有联网,且存在偷偷违法生产现象,1家因升级改造正在建设未联网,淮阳县环保局对没有联网的6家窑厂已立案并进行处罚。

(二)群众反映“环保局知道此事不闻不问”不属实。201815月份因部分砖窑企业在线数据指标超标,淮阳县环境污染防治攻坚领导小组办公室于201856日下发了《淮阳县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加强砖瓦行业管理的通知》。要求超标的砖瓦厂停产整治,稳定达标排放。2018610日,淮阳县环保局执法人员在检查时发现部分窑厂存在在线监控设施不联网,偷偷违法生产等现象。淮阳县环境污染防治攻坚领导小组办公室于2018612日下发了《淮阳县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于加强砖瓦行业管理的通知》文件,要求21家窑厂全部停产整治,供电部门负责切断生产电源,经整改,写出书面申请,窑厂方可恢复试生产,待各项排放指标达到排放标准后,方可正式生产。

关于希望不要交到地方环保局处理。对于群众反映问题,淮阳县委、县政府高度重视,专门指定监委会组织相关部门成立调查组进行调查取证,坚决杜绝整改过程中的询私舞弊现象和表面整改、虚假整改现象。

处理整改情况:接到此次中央环保督察转办案件后,县委、县政府主要领导层层签批,并召开常委会进行专题研究,由监委会牵头,成立有关部门联合调查组,对举报属实问题进行调查处理,并责成存在问题窑厂对脱硫脱硝设施进行停产整改治,要求全部与省市监控平台联网、脱硫脱硝设施达标排放。目前,存在超标现象和未联网的窑厂,全部停产整改。

责任追究情况:经研究,淮阳县纪监委对淮阳县环保局监察大队副大队长钱来兵、大连乡分管环保的副乡长邓运洪,朱集乡分管环保工作的纪检书记王莅军、新站镇分管环保的副乡长刘其峰4位同志实施诚勉谈话。

淮阳县环保局纪检组给予钱小兵行政警告处分,淮阳县供电公司给予葛店乡供电所所长刘维勇、大连乡供电所负责人李伟、朱集乡供电所所长邵治国党内警告处分、给予新站镇供电所所长张辉行政警告处分。

朱集乡党委给子杜埠口行政村支书杜有礼党内警告处分、新站镇党委给子天齐行政村支书陈帮行党内警告处分、大连乡党委给子代庙行政村主任丁守宣党内警告处分、葛店乡党委给子王集行政村支书刘立功和杨楼行政村主任刘长峰内警告处分、齐老乡党委给子半截楼行政村支书齐德亮和和主任李新华党内警告处分。

114、周口市沈丘县 D410000201807010063

反映情况:“周口市沈丘县兆丰路司法局小区南侧,先达科技有限公司废弃的厂房内,夜间生产电池,排放废气,污染环境。

调查核实情况:经查,群众反映情况不属实。该公司全称沈丘县先达电源材料公司,位于兆丰路司法局小区南侧,建于1995年,占地面积26亩,原法定代表人任瑞祥,目前由改制组负责人赵宗林负责。通过调查,该公司属沈丘县粮食局下属企业,多年来由于企业改制和土地纠纷问题,群众多次上访,企业处于停产状态。目前,由粮食局改制组负责企业的善后工作。粮食局为了稳定公司职工思想,筹集资金解决了部分拖欠职工的工资、劳动保险、养老保险、医疗保险和上访费用等。2017年初在沈丘县燃煤锅炉拆除行动中,对其燃煤锅炉进行了拆除。现场检查时,公司未生产,变压器已停止高压供电、锅炉已不复存在,车间内锈迹斑斑,不具备生产条件。

处理整改情况:针对该公司目前状况,沈丘县政府已督促粮食局尽快解决因企业改制和土地纠纷遗留问题解决职工困难、稳定信访群众。同时加强监管,防止企业恢复生产。

责任追究情况:无。

115、周口市商水县  D410000201807010053

反映情况:周口市商水县大武乡孙庄村,村内有好几件养猪场,臭气难闻,虫蝇滋生,影响居民生活。举报以后处理不彻底。

调查核实情况:经查:群众反映问题属实。孙庄行政村共有养殖户22户(非规模养殖场13户、散养户9户),其中:养猪户19户、养鸡户2户、养鹌鹑户1户。201841日,大武乡政府组织相关人员向22户违法养殖户下达了整改通知书。截至目前,已关停2户(养猪户1户、养鹌鹑户1户),举报人举报:举报以后处理不彻底的问题确实存在,按照整改方案要求,整改截止时间为715日,目前正在整改当中。

处理整改情况:71日,县委、县政府责成县畜牧局、环保局和大武乡政府对孙庄村养殖户污染问题联合进行调查处理,同时,根据养殖规模和污染防治标准,要求孙庄村所有养殖户必须在715日之前,建成沉淀池和标准化晾晒棚,严格落实“三防、两分”措施,对达不到环保要求的养殖户将予以取缔。

责任追究情况:2018616日,经大武乡党委研究决定,已经对该孙庄村支部书记孙国清党内警告处分,给予孙庄村支部委员蔡永耀党内警告处分,给予孙庄村支部委员武丽纳记过处分。

116、周口市商水县 D410000201807010043

反映情况:周口市商水县2016年环保督察时就反映过清水河污染问题,一直到今年6月份当地相关部门才开始对清水河污染进行治理,清淤过程中对河道两岸的树木、附属物进行强制的砍伐拆除,淤泥挖出后堆放在河两岸,没有采取任何防尘措施。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。清水河在商水县任河口以上长32.15公里,流域面积183平方公里,于1988年发动全县干群治理了下游蔡井桥以下至任河口段18.25公里。2016年接到群众反映清水河上游污染时,商水县对上游排污口进行了封堵,部分河段进行了清淤。本次计划治理清水河上游10.5公里,清淤土方34.14万立米。目前已封堵排污口14处,清淤长度4公里,清淤土方15万立米,水质得到了明显改善。

(一)群众反映“清水河河道两岸的树木、附属物进行强制的砍伐拆除”问题不属实。根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条,在河道管理范围内,禁止种植林木和高秆作物;在堤防和护堤地,禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料,开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。清木河属县管河道,担任着全县的引水补源及除涝任务,河道内种植的树木及附属物属于违障种植、违障建筑,按照“谁设障,谁清除”的原则,分别由城关乡、新城办、练集镇通知在河道内的违障种植户及违障建筑户限期自行伐树和拆除附属(违章建筑),不存在强行砍伐拆除问题。

(二)群众反映“淤泥挖出后堆放在河两岸,没有采取任何防尘措施“问题属实。通过现场核查,存在淤泥挖出后堆放在河两岸,没有及时采取防尘措施的问题。

处理整改情况:

(一)商水县政府责成水利局、城关乡、新城办、练集镇做好群众的思想教育工作,对违障种植户及违障建筑户宣讲《中华人民共和国河道管理条例》,使违障种植户及违障建筑户明白在河道管理范围内私自种植树木及私自建筑属于违反行政法规行为。

(二)商水县水利局责成施工单位限期整改,对项目责任人进行了约谈。目前,施工单位按照水利局的要求,正在对河两岸的淤泥正在清运中,对河岸上的泥土进行覆盖防尘网。

责任追究情况: 目前,已启动问责程序,对相关责任人正在追责问责中。

117、周口市商水县 D410000201807010018

反映情况:周口市商水县S217省道,1.从商水县城到平店乡政府沿着省道有一条干渠,之前没有水,现在不知道从什么地方排出来的污水已经成了一条人工河,水质黑臭。2.商水县城关乡乡政府两违治理采取暴力手段,强制拆除省道、县道两侧的违章建筑,至今没有复耕,建筑垃圾无人清理。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。具体调查情况如下:

(一)群众反映“从商水县城到平店乡政府沿着省道有一条干渠,之前没有水,现在不知道从什么地方排出来的污水已经成了一条人工河,水质黑臭”问题属实。

经调查,商水县城到平店乡政府沿省道的干渠是商水县政府重点整治项目,由县城管局负责对该干渠进行综合整治。目前,该干渠上游正在进行截流清淤,流入下游的水源主要是商水县东城社区污水处理厂经处理达标后的外排水和近期连降暴雨后流入的雨水。目前,整个沟渠无杂物、无异味、水质较前大为改善。

(二)群众反映“商水县城关乡乡政府两违治理采取暴力手段,强制拆除省道、县道两侧的违章建筑,至今没有复耕,建筑垃圾无人清理”问题属实。

经调查,20184月,商水县城关乡党委、政府配合县商务、环保、国土、规划等部门联合执法,对境内“两违”、“散乱污”企业和黑加油点进行取缔。在取缔前,均下达了限期拆除通知书等相关手续,并非暴力执法。71日,接到此次转办件后,城关乡立即进行调查落实,经查,确实存在建筑垃圾未清理、未复耕问题。目前建筑垃圾没有清理的共三处,分别是:49日拆除的县道X021黄庄段路北侧非法金属提炼厂,拆除后,由于当时厂内设备没有运走,当事人要求由自己进行清理复耕,因此未及时清理建筑垃圾;414日拆除的S217远通寺段路东侧两个黑加油点,当时已将其地面建筑拆除,由于有地下油罐,当时不具备拆除条件,考虑安全问题,没有进行进一步清理复耕。

处理整改情况:商水县已责成城关乡立即清理三处建筑垃圾,同时,相关部门对两个黑加油点地下油罐于十日内全部清理,然后复耕。

责任追究情况:无。

118、周口市商水县 D410000201806300019

反映情况:商水县商周大道与商庆路交叉口有一压废纸厂,废纸板露天堆放,废纸板经过水淋之后出来的黄水发臭,生产中产生扬尘污染环境。

调查核实情况:经查,群众反映问题属实。该厂全称商水县荣华再生资源有限公司,占地面积约6000平方米,位于商水县商周大道与商庆路交叉口向西100米路北侧,法人代表:侯荣华。检查时看到,厂内露天堆放废纸箱、废纸板约2吨,生产设备是一台打捆机,无环评手续,属小散乱企业,虽在生产过程中不涉水、不涉气,但露天堆放废纸箱、废纸板经过雨淋后有水质发黄乱流现象。

处理整改情况:执法人员根据以上环境违法行为及时与该厂所属地新城办事处取得联系,按照“小散乱”企业“两断三清”标准,在十日内取缔清理完成。

责任追究情况:无。

119、周口市扶沟县 D410000201806290071

反映情况:周口市扶沟县北关扶沟县污水处理厂斜对面,真亚皮革厂,生产中排放刺鼻气味,影响附近居民生活,向扶沟县相关部门反映过该问题,一直未解决。

调查核实情况:经查,群众反映问题属实。该厂全称扶沟县德瑞皮革制品有限公司,法人代表:方夏楠,该公司在污水处理过程中产生的硫化氢气体、氨气等其他气体,通过喷洒皮革专用SRC除臭剂进行处理。经县环保局委托河南省正信检测技术有限公司在产区周边进行空气检测,硫化氢和氨气浓度值均符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)二级标准。虽然该企业废气能达标排放,但仍有一定气味产生。

处理整改情况:为有效改善厂区周边空气环境,县环保局积极督促该公司进一步开展深度处理。河南天地环境工程有限公司已为该公司具体制定整改方案,预处理废气和综合处理废气分别通过集气罩棚将废气收集,然后通过管道输送到雾化喷淋塔,根据臭气的成分利用化学吸收剂,作为洗涤喷淋溶液与气体中的臭气分子发生气--液接触,并利用化学剂与臭味成分相中和、氧化或其它化学反应去除臭味物质。吸收剂通过塔顶将水向下喷淋,废气通过填料层向上与喷淋水接触,使废气中的水溶性污染物或大颗粒成分沉降下来,达到污染物与洁净气体分离的目的,喷淋塔吸收大部分污染物后,废气再由塔顶端引出进入UV光氧化柜,用高能UV紫外线光束及臭氧对废气进行协同分解氧化反应,使废气物其降解转化成低分子化合物、水和二氧化碳,废气达标排放。目前该公司正在筹备整改工作,计划于2018710日至820日按照整改方案完成臭气处理工程建设。

下一步,扶沟县环保局将继续加大对工业企业的日常监管,确保企业严格按照环保要求做到达标排放。同时进一步督促企业加强环境信息公开,使群众能够真正了解工业企业实际环境状况,避免再次发生类似问题。

责任追究情况:无

120、周口市经开区 D410000201806250066

反映情况:周口市开发区太昊路与工农路交叉口,益海粮油公司生产金龙鱼食用油,气味难闻。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。益海粮油公司位于周口市开发区太昊路与工农路交叉口,产品为金龙鱼食用油。检查时发现该企业存在四项废气污染问题:一是原料卸车含尘废气,但未按照要求在除尘器处设置15米以上高度的排气筒,装卸区临近罗庄一侧未采取密闭措施;二是精炼车间废水收集暂存环节,未采取恶臭气体密闭收集措施;三是浸出、精炼环节,真空尾气未采取处理净化措施;四是污水站各处理单元收集的恶臭气体,未采取有效的处理净化措施。

处理整改情况:针对以上调查情况,该公司已委托第三方检测单位对周边小区、村庄等敏感点临近厂界开展大气污染物监测。经济开发区邀请省里三位专家帮助指导,对益海粮油公司废气问题进行分析研判。下一步将综合检测结果和专家建议制定切实可行的整改方案,督促该公司于726日前整改到位。

责任追究情况:无。

121、周口市太康县 D410000201806250028

反映情况:周口市太康县转楼乡台寨自然村内,有一个加油站和商混搅拌站属于同家,粉尘污染较大,加油站气味挥发难闻,影响周边居民正常生活。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。该商砼搅拌站和加油站属于一家,商砼站位于转楼乡台寨村西北500米处。负责人:张泽芳。该商砼站没有办理用地手续,未取得混凝土搅拌经营许可证和相关手续,属违法用地,违规经营。群众反映的加油站是一个裸露的破旧油罐,容积1000公升,现场检查时发现油罐是空的,油罐上未加装加油机和加油枪,该油罐原本用于商砼站盛水,业主私自改装为储油罐自用,非营业加油站。

经查,群众反映“粉尘污染较大”问题属实。检查时发现商砼站地面未硬化,上料仓未密闭,物料覆盖不到位,导致粉尘污染。

经查,群众反映“加油站气味挥发难闻,影响周边居民正常生活”问题属实。虽该加油站(实为商砼站的自备油罐)不对外销售汽柴油,但由于没有加油枪,未安装油气回收装置,加油时敞开加油,油气挥发气味较重。

处理整改情况:转楼乡台寨村商砼没有办理用地手续,无环评、未取得混凝土搅拌经营许可证和相关手续,属散乱污企业,按照有关法律法规规定,依法应予取缔,太康县政府组织力量对该商砼站按照“两断三清”标准进行了取缔。调查组已责令业主将自备加油罐拆除。下一步,太康县政府将责令相关部门和乡镇加大执法检查力度,严防已取缔企业死灰复燃,并以此为契机,对全县散乱污企业开展排查,发现一起取缔一起,始终对环境违法企业保持高压态势。

责任追究情况:经研究,转楼乡对负有属地监管职责的网格长、台寨行政村支部书记张军和乡土管所所长王德中实施诫勉谈话。太康县住建局对负责搅拌站管理工作的刘强实施诫勉谈话。

122、周口市沈丘县  D410000201806250008

反映情况:周口市沈丘县大邢庄镇邢庄村,村支部书记邢书良的窑厂和大型搅拌站占地60亩,距离居民区较近,烧窑废气污染环境,搅拌站工作时粉尘较大。

调查核实情况:经调查,群众反映情况属实。1、该窑厂全称是沈丘县国能新型环保建材有限公司,于2011年建设并投入生产,占地40亩,法人代表邢福良。位于邢庄镇邢庄行政村东,西侧、北侧为基本农田法,南侧为公路,环保手续齐全。2、搅拌站全称是沈丘县国能商砼有限公司,于2018520日开始建设(目前尚未建设完成),位于窑厂院内西侧,法人代表:赵雪平。无环保手续。

经查,群众反映“距离居民区较近”问题属实。该窑厂和搅拌站距离西侧新建居民楼约400米左右。对周边居民造成一定环境影响。

经查,群众反映“烧窑废气污染环境”问题不属实。该公司生产安装有废气在线监测设施,与市、县监控中心联网,并委托第三方公司运行维护。现场检查时,治污设施和在线监测设施运行正常,在线监测监测结果显示,颗粒物为19.7mg/M3 ,SO2 52.1mg/M3NOX20.4mg/M3,均能达到工业窑炉大气排放标准要求(颗粒物≤30mg/M3 SO2200mg/M3NOX300mg/M3)。

经查,群众反映“搅拌站工作时粉尘较大”不属实。201866日,沈丘县环保局执法人员现场检查时发现该公司正在建设且无环评手续,建成的设施有储料罐、上料仓、传送带、搅拌楼。其他配套设施尚未建设,尚不具备生产条件。暂不存在“搅拌站工作时粉尘较大”的问题。

处理整改情况:针对沈丘县国能商砼有限公司存在的环境违法行为,县环保局已于66日进行立案调查,下达了《纠正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》,责令停止违法行为。目前,正在对该企业的生产设备进行拆除。

责任追究情况:经研究,沈丘县邢庄镇党委对镇土管所所长高清彦、城建所所长李书民实施诫勉谈话处分,给予邢庄行政村支部书记邢福良党内警告处分。

123、周口市沈丘县 D410000201806210060

反映情况:周口市沈丘县砖窑厂,一部分停产,一部分正常运行。环保检查时候就停产,怀疑是有人通风报信,安装的环保设施基本不使用,污染物直接排放,沈丘县环保局不作为。

调查核实情况:经查,群众反映情况属实。

1、关于群众反映“周口市沈丘县砖窑厂,一部分停产,一部分正常运行”的问题。自2016年大气污染攻坚战开展以来,沈丘县加强了对辖区内窑厂的环境监管力度,要求所有窑厂必须按照新的《大气污染防治法》的有关规定,安装脱硫脱硝设施、外排废气实施在线自动监控,并与省市监控平台联网运行,场区扬尘管控要落实六个百分之百的要求,否则,不允许生产。进尔出现一部分停产,一部分正常运行的现象。目前,全县共有窑厂20家,正常生产的8家,另外12家因落实扬尘管控措施不力、污染物排放超标或在线未联网等问题,正在进行停产整治。  

2、关于群众反映“环保检查时候就停产,怀疑是有人通风报信,安装的环保设施基本不使用,污染物直接排放,沈丘县环保局不作为”的问题。2018年以来,为进一步整治规范窑厂存在的环境问题,沈丘县环保局按照省市《关于开展砖瓦行业“回头看”专项执法检查行动的通知》、《关于严厉打击砖瓦行业超标问题的紧急通知》以及《关于印发周口市烧结砖瓦窑厂大气污染防治专项治理方案的通知》等文件精神,对全县砖瓦行业开展了专项执法检查行动,先后对沈丘县志华新型建筑材料有限公司10家达不到整治标准的窑厂采取了断电停产措施,对擅自恢复生产的周口市昂扬实业有限公司等7家企业依法实施了查封措施,有效的打击了辖区内窑厂的环境违法行为。

3、关于群众反映“怀疑是有人通风报信”问题:调查组对沈丘县部分窑厂进行了电话调查,未发现有人通风报信现象,沈丘县环保局纪检组对部分窑厂和环境监管人员进行了调查,也未发现此类现象。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

124、周口市沈丘县   D410000201806200091

反映情况:周口市郸城县梁吴村郭庄村西600米,有一家砖厂,位于沈丘县和郸城县交接,应该属于郸城县管辖,生产中烧煤大气污染。2017年省环保厅现场拆除该厂,结果今年新恢复生产,怀疑该厂和当地环保局有关系。向周口环保部门反映没有解决。农田污染,将可耕地采挖烧砖头,破坏可耕地。

调查核实情况:经查,群众反映问题属实。(此件群众反映问题与23批编号D410000201806200087案件的内容基本一致,属重复举报)该窑厂位于郸城县梁吴村郭庄村西600米处,土地隶属于沈丘县白集镇常楼行政村,是该村的一块“飞地”,距离常楼行政村约5公里,周围均为郸城县钱店镇土地。窑厂负责人:钱秀英,郸城县钱店镇梁吴行政村人,该窑厂属老旧窑,占地约40亩,总投资280万元,无任何手续、无治污设施。

(一)关于“生产过程中烧煤大气污染生产过程中烧煤大气污染,2017年省环保厅现场拆除该厂,今年新恢复生产”的问题。

20171227日,曾接到群众举报,反映该厂污染问题,市县环保局和当地政府联合对该窑厂的窑体进行了拆除,为防止其发生反弹,2018226日沈丘县环境污染防治攻坚办领导小组办公室于对国土局下发了《关于交办环境突出问题的通知》,对此问题进行了交办。2018615日,沈丘县环保局执法人员检查时,发现该窑厂刚恢复生产,废气未经治理直接排放。616日沈丘县环境污染防治攻坚办领导小组办公室于对国土局和白集镇政府下发了《关于对白集镇常楼行政村老旧窑取缔督办的通知》,对此问题进行了督办。

(二)关于群众反映“怀疑该厂和当地环保局有关系。向周口环保部门反映没有解决 ”的问题。

经沈丘县环保局纪检组对环保执法人员进行询问,没有发现环保执法人员与该窑厂有联系的现象。按照属地管理原则,群众的信访举报件都是由市环保局转交县环保局查办,2018年以来,沈丘县环保局未收到周口市环保局转办该窑厂的案件,周口环保局也未再接到反映该厂的信访举报。

(三)关于举报“农田污染,将可耕地采挖烧砖头,破坏可耕地”的问题。

经调查,该窑厂烧砖用土为以前购买的外来土,现场没有发现采挖耕地烧砖头的现象。

处理整改情况:针对该窑厂存在的环境违法行为,沈丘县环保局对其进行立案查处,沈丘县相关部门联合郸城县钱店镇政府依法对该窑厂进行了拆除,并责成沈丘县国土局和白集镇政府按照“三管三必须”和“属地管理”的原则,严格落实环保网格化监管工作制度,确保取缔到位不反弹。

责任追究情况:经研究,沈丘县监察委员会联合沈丘县国土局纪检组对沈丘县国土局副局长刘靖立实施诫勉谈话,沈丘县国土局纪检组给予白集镇土管所责任人李玉强行政警告处分,白集镇纪检组给予常楼行政村支部书记梁士红实施党内警告处分。

125、周口市项城市  D410000201806190052

反映情况:周口市郸城县(实为项城市)永丰镇曹河受到污染,水有臭气,发黑发绿有泡沫。没有相关部门处理过。

调查核实情况:经查,曹河起源于商水县魏集镇,由省道217谷李屯入项城市境内,在国道106桥处与长虹运河交汇,在官会镇郑楼行政村九门闸处汇入汾河,项城市境内曹河全长9.1公里,永丰镇境内长约3.2公里。曹河目前水质为劣五类,主要原因一是来自上游的水质差。二是曹河永丰段两岸有3处小型养鸭(鹅)场,存栏约400只。三是河道内有少量秸秆。四是曹河沿岸有餐饮污水和生活废水排入。五是来自运粮河的生活污水汇入,在项城段经清水河汇入长虹运河。加之前期雨水较多,流量增大,致使曹河永丰段水质较差,造成污染,群众反映问题属实。

处理整改情况:针对上述问题,621日至25日,永丰镇政府组织人员对曹河沿岸3处养鸭(鹅)场进行了取缔,对沿岸秸秆进行了清除,对河道漂浮物进行了打捞清运,对沿岸餐饮服务场所实施停业整顿。据625日项城市环境监测站对曹河水质的监测结果显示,永丰镇曹河桥及下游秦坡桥水质COD、氨氮浓度均有明显下降,水质已有好转。下一步,项城市将对长虹运河进行截流。同时,对沿河两岸的餐饮服务场所实施关停,取缔两岸300米以内的养殖场,定期对河道垃圾、秸秆进行清理,确保水质持续好转。

责任追究情况:经研究,项城市永丰镇纪律检查委员会给予永丰镇曹河河道大靳段巡视员靳学先党内严重警告处分,给予永丰镇凡冲行政村党支部书记樊全振党内严重警告处分。

126、周口市商水县  D410000201806190049

反映情况:周口市商水县邓城镇张庄行政村村西侧有一个明胶厂,生产过程中气味难闻,废水处理后还是有难闻气味。商水县环保局处理好几年一直没有彻底解决。

调查核实情况:经重新核查认定,群众反映问题属实.该厂全称为商水县富源明胶有限公司,位于商水县邓城镇小张庄村西750米,法人代表:王秀珍,主要经营食品添加剂的生产、销售以及原皮和皮渣收购,该厂办理有环评手续和《建设项目竣工环境保护验收监测报告》。

(一)群众反映“生产过程中气味难闻”问题:该厂生产过程中产生的固废主要有废皮渣、生化系统产生的污泥及生活垃圾,本应按照环评要求落实“三防措施”,并将废皮渣放入冷库存放、定期外卖做饲料,使固废得到综合利用或妥善处置。但由于该厂未完全落实相关规定,将废料皮裸露堆放且未放入冷冻车间,且厂区存在“脏乱差”问题,造成厂区内气味难闻。

(二)群众反映“废水处理后还是有难闻气味”问题:商水县环保局委托河南省正信检查技术有限公司对该厂外排水进行了检测,结果显示各项因子均不超标。

处理整改情况:针对该厂存在的问题,商水县食品药品监督局已按照相关规定,责令其停产整改,要求将废料皮放入冷库存放,同时做好厂区和周边的环境卫生工作,切实解决厂区“脏乱差”的问题。同时,相关职能部门将进一步加大对该厂日常监管力度,确保企业治污设施正常运行,各项污染物达标排放。

责任追究情况:正在依照程序对相关责任人进行问责追责中。

127、周口市商水县   D410000201806190001

反映情况:周口市商水县郝岗镇卫庄村没有建垃圾站也没有垃圾车、垃圾桶,乡里主管环保干部组织当地的环保员收集生活垃圾但是无处存放,投诉人称县环保局局长没有能力也没有场地,存在应付检查,至今落实不到位的问题。

调查核实情况:经查,郝岗镇卫庄村位于镇政府西2公里处,共有居民2181266人,耕地1101亩。今年以来,为彻底改善城乡居民生活环境,商水统一实施城乡环卫一体化,卫庄村保洁工作已于55日通过验收,移交给商水县环卫保洁公司。该村共有保洁员2名:卫东生、卫丙申。统一配备2辆保洁车,40个垃圾桶,并建有1个密闭垃圾箱。垃圾桶分布村内大街小巷,方便群众日常倾倒垃圾。目前,商水县垃圾收集、清运全部实施市场化运作,由深圳联合物业有限公司商水分公司按照合同,对全县农村环卫工作进行保洁,做到垃圾日产日清,卫庄村环卫市场化运营正常,不存在垃圾无处存放的问题。

下步措施:严格按照合同要求,加强对深圳联合物业有限公司商水分公司的监管,加大全县农村垃圾的收集、转运和处理力度,确保农村环境不断得到改善。

128、周口市川汇区 D410000201806180093

反映情况:周口市川汇区工农路南段锦绣花园酒店,停电时使用柴油发动机,气味难闻,噪声扰民,影响周边居民正常生活。

调查核实情况:经查,该酒店全称是周口市锦绣花园酒店管理有限公司,酒店东北角停车场处有一备用发电机房,机房北侧、东侧与居民区相邻,机房内有一台型号为200KVA柴油发电机。201861819时许,因突发停电,酒店管理部门启用了应急备用发电机,发电持续到当日23时左右,群众反映问题属实。

处理整改情况:经调查人员批评教育,该酒店负责人表示,以后停电时不再使用发电机,并写下承诺书,安排工作人员立即拆除发电机主要零部件,用砖块封堵排烟口和发电机房门,杜绝了再次使用发电机的可能。目前,该酒店正在与周口市电力部门协调使用双回路电源相关事宜。

129、周口市扶沟县 D410000201806180053

反映情况:周口市扶沟县迎宾大道建材街路口,有家弹棉花厂,粉尘、棉花毛乱飞,固体废物排入旁边的河里,污染河水。投诉人向扶沟县环保局反映没有处理结果。

调查核实情况:经查,群众反映的弹棉花厂位于扶沟县迎宾大道建材街路口,古城干渠旁边,是西关村民秦新立租用西关村民张德卯搭建的一间板房,利用一台小型网套设备进行网套加工的临时加工点,该加工点做了简易的降尘处理,未发现有固废排放河中,群众反映问题属实。

处理整改情况:调查组立即督促桐丘街道办事处、西关居委会工作人员配合县城管局、供电公司及时开展行动,进行断电、断水,拆除加工设备,依法将原料、小型网套设备清理出现场,依法取缔了该网套加工点。下一步,将在全县范围内对相关加工点进行全面排查、彻底整治,避免类似问题发生。

问责情况:无。

130、周口市沈丘县 D410000201806160079

反映情况:周口市沈丘县东城八里井附近,有一个露天垃圾场,气味难闻,至今没人处理。

调查核实情况:经查,该垃圾场全名为沈丘县蓝天城市生活垃圾填埋场,于2008年建成并投入使用。该垃圾场占地161亩,总库容77万立方米,位于卞路口乡杜庄行政村,法定代表人是董钰文,日处理垃圾450吨。调查组现场检查时,发现该垃圾场东区的生活垃圾填埋场,未采取黄土覆盖等有效防止排放恶臭气体的措施,造成恶臭气体排放。群众反映情况属实。

处理整改情况:针对该垃圾场存在的环境违法行为,沈丘县城管局对其下达了《安全检查整改通知书》,沈丘县环保局依法对其进行立案调查,并下达了《纠正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》。目前,该垃圾场正在采取对垃圾填埋工作面进行黄土覆盖、对作业区喷洒除臭剂等措施,防止恶臭气体排放,并在整改期间明确了完成时限和责任人(整改监管责任人:沈丘县城管局监管员贾景玉、李双义;预计626日前全部整改完毕)。沈丘县政府已责成县城管局、县环保局和卞路口乡政府按照“三管三必须”和“属地管理”的原则,进一步落实环保网格化监管制度,确保整改到位。

问责情况:沈丘县城管局党组研究决定,给予驻场监管人员崔晓亚、王嘉通2名同志行政警告处分,给予驻场监管人员贾景玉、李双义2名同志党内警告处分。

131、周口市商水县   D410000201806160031

反映情况:周口市商水县城关乡大刘村217省道,有两家商砼站名字叫富邦商砼、永泰商砼两家企业距离很近,生产中粉尘污染,噪声扰民。

调查核实情况:

(一)企业基本情况:经查,商水县富邦商砼搅拌站全称为周口市富邦混凝土有限公司,法定代表人王风梅,占地面积20亩,注册资金8000万元;商永县永泰商砼搅拌站全称为商水县永泰商砼有限公司,法定代表人苏俊伟,占地面积46亩,注册资金2580万元。

(二)关于群众反映粉尘污染问题:上述两家公司均按照周口市住建局《关于加强预拌混凝土砂浆生产企业扬尘污染专项治理的实施意见》(周建科墙[2017]9号)的要求,严格落实扬尘污染治理措施。主要做法有:一是搅拌主机及物料装卸传送做到封闭。二是原材料储存做到密闭,并配备喷淋装置。三是厂区道路及生产区域的地面进行了硬化。四是厂区道路安排专人按时清扫和洒水并配备了洒水车。五是安装了车辆自动冲洗设备并保证正常使用,设置了沉淀池。六是运输车辆出厂做到了冲洗,不带泥上路;混凝土运输车辆配置了防洒漏工具,运输途中不洒漏混凝土。通过以上措施的落实,两家公司在生产过程中产生的扬尘污染得到了有效控制,并分别于2018514日和2018322日通过环保、住建部门扬尘污染专项治理验收。

(三)关于群众反映噪声扰民问题:2018620日,受商水县环保局委托,河南省正信检测技术有限公司分别对两家公司的噪声进行了现场采样、检测,并出具了检测报告。周口市富邦混凝土有限公司(正信检字HJ20180620-05)和商水县永泰商砼有限公司(正信检字HJ20180620-04)检测报告结果显示:两家公司生产中昼间及夜间产生的噪声均不超过昼间60dbA),夜间50db(A)的排放标准值。

综合以上调查情况,群众反映两家公司生产中粉尘污染,噪声扰民的问题不属实。

处理及整改情况:无。

问责情况:无。

132、周口市扶沟县  D410000201806150013

反映情况:周口市扶沟县柴岗乡大王庄村、寺后村、朱岗村有多家养猪场气味难闻,粪便乱排。

调查核实情况:经查,柴岗乡的大王庄村、寺后村、朱岗村三个村内及周边确实存在多家畜禽养殖户,群众反映问题属实。

处理整改情况:616日,由柴岗乡政府、扶沟县环保局、扶沟县农牧局组成联合调查组对群众反映的三个村及周边的养殖场(户)进行拉网式排查,对排查出的违法排污养殖场(户)进行严厉批评教育,并进行相关法律法规宣传教育。同时,立即商讨整改方案,并进行人员分工,明确责任,对存在问题进行整改。针对不同情况,分别对养殖场()下达关停通知书或责令整改通知书,对村庄内散养户坚决关停取缔,对村外养殖场(户)要求尽快建成沉淀池和标准化晾晒棚,严格落实“三防、两分”措施,对拒不整改的规模养殖场(户)负责人移交公安机关依法处置。具体情况如下:朱岗村有养殖户共8户,其中5户需整改,其余3户须清养关停;寺后村有养殖户共20户,其中3户已达到“三防、两分”标准,其他9户需整改,剩余8户须清养关停;支亭行政村(大王庄村是支亭行政村下辖的一个自然村)有养殖户共23户,其中2户应整改,剩余21户应关停。

另外,乡村两级干部包户到人,全面封堵违法排污养殖场()所有排污口,对排入沟渠的污水清理消纳、场区周边粪污迅速清理。截至目前,朱岗村已清养、关停2户,1户因母猪待产正在清养中,5户正在整改中;寺后村已清养、关停6户,2户正在清养中,9户正在整改中;支亭行政村已清养、关停8户,13户正在清养中,2户正在整改中。

虽然扶沟县对群众反映三个村的养殖污染进行了整治,养殖场周边环境得到了一定改善,但是,由于清养畜禽,建设粪污收集、贮存、处理、利用和无害化处理设施需要一定时间,部分养殖场(户)尚未完全整改到位。下一步,将继续加大力度、因地制宜、举一反三、多措并举,对全县养殖污染问题进行彻底整治,争取早日彻底完成整改任务,避免再次发生类似事件。

问责情况:因扶沟县农牧局畜牧股股长胡建立工作上未尽到职责,监督指导畜牧业生产及环境保护工作不到位;柴岗乡党委副书记鲁俊华分管畜牧工作期间,未尽到职责,工作中监督指导不力;柴岗乡动物防检中心主任张长江工作上未尽到职责,监督指导不到位,导致柴岗乡大王庄村、寺后村、朱岗村养殖出现污染问题。对此,县纪委监委分别对县农牧局畜牧股股长胡建立、柴岗乡党委副书记鲁俊华、柴岗乡动物防检中心主任张长江进行诫勉谈话。

133、周口市港口物流产业集聚区 D410000201806080034

反映情况:大杨楼村港口物流园区附近有一个沙厂,占用基本农田堆放沙石,没有覆盖,扬尘污染。

调查核实情况:联合调查组在现场看到,该沙子堆放点属村民个人行为,非经营性质,不是沙厂。现场堆放沙子约400立方、公路废渣约60立方,存在已有两年多时间,且该沙子堆放点属该村集体废地,存放地点位于该村北头,离村民住房约20米,不属于基本农田。该堆放点虽经多次覆盖,但因村中儿童玩耍,造成部分沙子裸露,存在扬尘问题,群众举报问题部分属实。

处理及整改情况:联合调查组责令堆放沙子的村民将堆放的沙子于610前全部清除,现已完成。责令大杨楼村对堆放沙子的场地进行复耕,恢复原貌,目前已复耕并恢复原貌。

问责情况:经研究,李埠口乡纪委决定对大杨楼村支部书记高金义进行诫勉谈话。

134、周口市扶沟县   D410000201806070088

反映情况:扶沟县曹里乡徐家村东西街西头路南,垃圾满天飞,臭气难闻,污染环境。

调查核实情况:经调查组实地查看,群众举报的垃圾堆放点位于曹里乡徐家村东西街西头路南,长约14米、宽约6米,距村庄50米,具体堆放物是村民在一凹坑内临时堆放的农作物秸秆等,有部分生活垃圾,群众反映问题基本属实。

处理整改情况:联合调查组督促曹里乡党委、政府和徐家村委会迅速行动,组织挖掘机、铲车和垃圾清运车,立即对该垃圾堆放点进行清理,截止69日凌晨,共清理垃圾约6立方米,所有垃圾全部运至扶沟县垃圾填埋厂进行处理。

问责情况:因曹里乡徐家村委工作不积极,未及时清运,造成垃圾堆存时间较长。对此,徐家村支部书记焦富民负有主要责任。经曹里乡党委研究,决定给予徐家村支部书记焦富民党内警告处分。

135、周口市项城市  D410000201806050004

反映情况:周口市项城市贾岭镇贾岭村,窑厂采挖河道、河堤烧黏土砖,废气排放不达标,污染环境,向当地反映至今未解决。

调查核实情况:经查,该窑厂全称为项城市兴威新型墙体材料有限公司,法人董浩,位于项城市贾岭镇陈庄村,该公司环评、土地手续完善。65日,项城市环保局、水利局、国土局联合调查组对该窑厂进行调查取证,其中反映采挖河道、河堤的问题经项城市水利局执法人员现场核查,其坑塘是多年前形成的,水面已满,周边已用围栏围住,未发现采挖河道、河堤现象;其中反映烧粘土砖问题,经项城市国土局核查,证明该企业于2014年转包经营,企业仍然在原企业用地范围内生产,生产使用少量粘土从其与政府签订协议的废弃坑塘内取出;其中反映废气排放污染环境问题,经项城市环境监察大队核实,427日,该公司因设备维修,申请停产,428日,项城市环境监察大队对该公司进行了停产批复,但在64日项城市环境监察大队执法人员检查时发现,该公司在生产的情况下,自动在线监控设施未与环保部门联网并上传实时监控数据,此行为属通过逃避监管的方式排放大气污染物,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二项之规定,群众举报问题部分属实。

处理及整改情况:项城市环保局于66日对其下达了《责令改正环境违法行为决定书》,于67对其下达了《行政处罚事先告知书》,责令该公司立即停止生产,改正环境违法行为,并处叁拾万元罚款。

问责情况:根据项城市环境保护工作责任追究相关规定,对贾岭行政村支部书记董留成(网格长)党内警告处分,对项城市国土资源局贾岭国土所负责人王卫东党内警告处分。

136、郑州市登封市   受理编号:D410000201806230066

反映情况:郑州市登封市君召乡海渚村,路边的排水道没有挖通,雨水排放不出去。

调查核实情况:

2018625日,登封市君召乡政府工作人员到现场进行调查,经查:20125月省政府开始对S323省道进行升级改造,201512月底通车使用。S323省道两侧均在路肩上设计有雨水排水沟,沟深60厘米,为砖混结构,上方覆盖水泥盖板,经过登封市君召乡海渚村路南、路北各1100多米左右。其中,海渚段路北1100米已修建并投入使用,路南约1000米也已修建并投入使用。201510月份建设项目部在对海渚段路南海渚桥东约140米排水沟进行开挖时,路南几户群众以自家住房地势低为由,要求建设项目部修建排水道。但需要改变原有的设计规划,需由路边修建改为在群众住户家门前空地上修建,但因双方意见分歧较大,导致该路段约140米排水道未开挖。道路升级改造期间,登封市君召乡政府经过多次调解,均未能达成协议,导致该段排水道至今仍未修建。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

登封市要求登封市君召乡海渚村村委做好群众解释工作,并做好沟通、协调排水道用地问题。同时,立即制定施工方案,尽早开工建设。

问责情况:

无。

137、郑州市中原区   受理编号:D410000201806230074

反映情况:郑州市中原区238号院凯田花园小区,15号楼楼下饭店向小区内排放油烟,油烟净化器不使用清理不及时,油烟污染环境。2.咱家菜馆、邢中原炸面条、一龙饸烙面馆、高老大牛排胡辣汤、爱想想运动幼儿园食堂油烟也是排放小区内,噪声扰民。排放到15号楼1单元与2单元后面。3.2楼有一个仲盛经方国医馆熬制中药,气味难闻。噪声扰民。

调查核实情况:

2018625日,郑州市中原区行政执法局、航海西路街道办事处工作人员到现场进行核查。经查,秦岭路238号凯田花园15号楼周边涉及商户共有10家,从淮河路从东向西依次检查,具体情况如下:

1.悟膳坊, 办理有《营业执照》和《食品经营登记证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能正常使用,能做到定期清洗。

2.沙县小吃,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能正常使用,能做到定期清洗。

3.咱家菜馆,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能够定期清洗,但清洗不够彻底。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙外,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

4.邢中原杂面条,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,油烟净化器为2018321日开业时新安装,能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙外,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

5.一龙饸饹面,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能正常使用,能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙外,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

6.小红鸡炒鸡餐厅,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙内,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

7.高老大牛排胡辣汤,于2018618日转让。新店穆斯林全羊肉鲜汤于2018623日安装门头,内部装修已基本完成,但未开门营业。

8.老陈鸭肠王,办理有《营业执照》和《食品经营登记证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能做到定期清洗。

9.爱想想运动幼儿园,办理有《民办学校办学许可证》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能正常使用,且能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙外,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

10.仲盛经方国医馆,办理有《医疗机构执业许可证》,用电炉熬制中药,在熬制中药期间会有中药味道飘出。

综上,凯田花园15号楼楼下共有8家餐饮店、1家幼儿园食堂,全部手续齐全,按要求安装有油烟净化器,但有5家餐饮店的油烟经过油烟净化器后排入小区,现场存在一定噪音。另外仲盛经方国医馆在熬药时有中药气味飘出。

郑州市中原区行政执法局及航海西路街道办事处在20183月底、5月底对餐饮店油烟净化器安装情况、定期清洗情况进行了集中检查,并开展日常检查,不定期抽查,未发现检查时把油烟净化器打开,检查走后关闭的情况。

综上,该问题部分属实。

处理及整改情况:

2018 626日,郑州市中原区航海西路街道办事处召集15号楼所有商户、业主代表、物业公司召开协调会。会议要求商户加大投入,科学合理规范设置排烟管道。2018625日,中原区航海西路街道办事处组织人员,对凯田花园15号楼1单元、2单元176户业主进行入户调研,广泛听取居民意见建议,并将每日的工作进展情况张贴在小区公示栏内,截至2018629日,已全部完成176户业主调研工作。2018625日,中原区行政执法局委托郑州德析检测技术有限公司对高老大牛排胡辣汤、咱家菜馆、一龙饸饹面3家餐饮店周边选取15号楼1单元南侧外1米处,2单元南侧外1米处,爱想想运动幼儿园内,中医门诊南侧3号楼门外1米处等4个噪音敏感点进行了检测,检测报告于201872日出具。目前,中原区行政执法局正在督促商户尽快改造隔音设施。仲盛经方国医馆现已主动将熬制中药的器具搬离店铺,承诺不在店内熬制中药。下一步,中原区将加大对以上饭店所在区域的巡查力度,不定时巡查该企业油烟净化器使用及清洗情况,努力保障市民生活环境的干净、整洁。

问责情况:

已转交纪委、监委进入调查程序。

138、郑州市城管委   受理编号:D410000201806240007

反映情况:郑州市二七区侯寨乡垃圾综合处理厂,臭气扰民。65日投诉至今没有处理结果,要求书面回复,如果不书面回复的话,要投诉到国家信访局。

调查核实情况:

2018626日,郑州市城管委市容环卫管理处、郑州垃圾综合处理厂对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。

经调查,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。郑州市垃圾处理正处于以填满为主向垃圾焚烧发电为主的过渡期,郑州市垃圾综合处理场已进入填埋收尾期。荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂正在加紧进行升级改造,郑州东部垃圾焚烧发电厂正在全面加紧施工,郑州南部二期和西部垃圾焚烧发电厂正在展开前期工作。

(一)市垃圾综合处理场立即采取的措施

1.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。910日前完成荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂提升改造工作,在保障达标排放的基础上增加生活垃圾处理量,减轻市生活垃圾填埋场压力,减少市垃圾填埋场进厂量和渗滤液产生量。

2.责成现有渗滤液处理设施加紧运行,确保日处理量达到每天900吨。减少渗滤液积存,并抓紧抽排填埋区积存的渗滤液,为保证抽排作业进度,垃圾场又采购抽排设备两套。

3.组织各区对垃圾中转站进行提升改造,减少进场垃圾中水分的含量,在装卸前后要排空车辆中渗滤液的积存,从而减少垃圾处理厂渗滤液的积存。

4.生活垃圾填埋场加紧利用垃圾进场间隙尽快覆盖现已填埋的作业面。

5.及时调整各区垃圾进场时间,抓紧抽排填埋区积存渗沥液,确保75日前抽排完毕,在作业条件允许的情况下,扩大作业面,实施分区填埋,分层压实,做到日填埋日覆盖。

6.邀请专家制订专案,2018628日,派出专人赴北京邀请中国环境研究院的专家学者对郑州市垃圾综合处理场现状进行技术层面的分析,并制订详细的整改方案。

7.加大生物制剂除臭力度,重新制定除臭方案,加大除臭次数,由原来的每日5次调整为每日8次除臭、2次消杀作业,同时把除臭液的浓度配比由1:50调整为1:30,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。监督作业人员按时作业,并由专人每天进行检查。

(二)下一步措施

1.组织施工单位加强施工力量,三班作业,对已填埋垃圾堆体完成膜覆盖实现堆体雨污水分流,于710日前完成。

2.加快渗滤液调节池加盖工程施工。为有效减少垃圾渗滤液产生量和渗滤液挥发对大气产生的影响,201875日前完成。

3.完善在线监控。渗滤液处理设施一期安装在线监控,并与市环保局联网;对渗滤液处理系统流量计进行强制检定,20187月底之前完成。815日前完成渗滤液处理设施二期验收。规范设施运行记录、工作台帐的填报,20187月底前完成。

4.及时增建沼气发电设施。根据垃圾填埋进度,及时增加填埋区气体收集设施建设,并加强雨污水分流、调节池加盖工程完成后的气体收集,尽量减少废气散发排放,并根据气量的增加,适时增建发电设施,减少废气对周边环境产生的污染。

5.提前规划封场设计。提前展开垃圾填埋场封场设计等前期工作,学习外地的先进经验,高标准完成封场设计前期工作,提前设计、提前筹备,确保及时顺利完成封场并启动生态修复。

6.加快新建垃圾处理设施的建设力度。抓紧推进东部垃圾焚烧发电厂建设,确保20196月份投入使用。抓紧推进荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂升级改造,确保20189月份完成。

7.群众参与监督。成立由当地办事处对整改措施落实情况全程跟踪的监督小组,接受群众举报。

问责情况:

无。

139、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806240010

反映情况:郑州市新郑市新烟办渔夫子路渔公一街,有一条小吃街夜间噪声扰民,油烟污染环境。

调查核实情况:

626日,新郑市新烟街道办事处、新郑市食药监局、新郑市城管执法局等工作人员到新郑市渔夫子路渔公一街进行现场调查。

1.针对油烟污染环境问题

该路段共有25家餐饮单位,其中北屋滋补烩面、走街串巷、老牌凉粉等3家餐饮单位已关门歇业,其余22家均安装有油烟净化装置且能正常使用,食品药品监督管理局也定期对以上餐饮单位油烟净化装置的使用和清洗情况进行监督检查。

2.针对夜间噪音扰民问题

经了解,该路段由于饭店较多,人流量较大,夜间噪音的主要来源是顾客的高声喧哗、商店经营中使用的高音喇叭。622日晚,新郑市城管执法局、新郑市新烟路街道办事处事处、新郑市食药监局在巡查中发现夜小红炒虾尾餐饮店有高音喇叭播放音乐现象,联合执法人员当场对该店主进行批评教育,宣传噪音污染相关法律法规,并关闭音响设备。626日,新郑市城管执法局再次对夜小红炒虾尾门店进行巡查,发现其音响设备电源线、音频线已拆除,但音响未拆除,执法队员现场对其音响进行拆除。

2018611日起,新郑市新烟路街道办事处、新郑市城管执法局、新郑市食药监局等相关单位每天对渔夫子路渔公一街进行巡弋纠章,发现问题现场解决。623日晚,新郑市新烟路街道办事处、新郑市城管执法局、新郑市食品药品卫生监督局等再次对渔公一街进行检查,该路段无店外经营,店内秩序良好。通过十多天的治理,共暂扣桌子15张、凳子42个,煤气罐2个,目前该路段已不存在流动摊贩,联合执法人员在强化巡查时,一旦发现违规营业现象,立即现场对其物品进行暂扣处理。

综上,该举报部分属实。

处理及整改情况:

新郑市新烟路街道办事处、新郑市城管执法局对渔夫子路渔公一街所有商家负责人进行《郑州市环境噪声污染防治办法》知识宣讲,明确告知在城市建成区内有关禁止行为。

新郑市将继续加大巡查,督促渔公一街餐饮单位定期清理油烟净化装置,发现问题及时处理。

问责情况:

无。

140、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806240014

反映情况:郑州市新郑市龙湖镇阳光大道融侨城与翰林华府之间,有一条河流,一直有污水往里排放。河流旁有人堆放生活、建筑垃圾。

调查核实情况:

626日中午,新郑市政府组织新郑市龙湖镇、新郑市住建局、新郑市水务局等对举报人反映的问题到现场进行核查。

1.融侨城与翰林华府之间支沟内污水,一部分为融侨城及周边小区的生活污水排出,物业处理不到位,进入阳光大道桥东侧市政管网后,进而排入支沟造成;一部分为阳光大道桥东侧市政管网破损,部分污水排入河道。

2.由于融侨城1期建有洋房六栋高层四栋,20171227日至31日集中交房,现阶段正处于集中装修阶段,一些业主前期把装修建筑垃圾、生活垃圾堆放在融侨城西围挡外,物业负责每两天清理一次,装修垃圾没有占压河道。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

新郑市龙湖镇融侨城及周边小区已购置一体化污水处理设施,污水经处理后排入十七里河,目前一体化处理设备正在安装中,预计75日安装到位。同时,加快区域内清风路、泰山东路污水管网建设进度,尽快实现该区域内污水全收集,全处理。

针对建筑垃圾和生活垃圾堆放问题,新郑市已要求融侨城小区物业做到日产日清,督促及时清运处理,保持小区整洁。

问责情况:

无。

141、郑州市高新区   受理编号:D410000201806240028

反映情况1、郑州市高新区化工路碧桃路,要新建一个年产十万吨的化工厂,距离居民区很近,周边还有学校,认为选址不合适,曾多次向相关部门反映,结果是在此建厂合理。2、该化工厂原来是在梧桐街1号,搬迁后还是在居民区,并且还有学校。3、拓洋实业公司排放废气,反映多次,因为有合理的运营许可证和排放指标,但是对周边居民造成很大影响。

调查核实情况:

625日,接到交办问题后,郑州市高新区管委会立刻安排工作人员进行实地调查。经查,群众反映郑州市高新区化工路碧桃路,要新建一个年产十万吨的化工厂的问题情况属实,目前选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。针对群众反映的其他问题,调查情况如下:

(一)关于距离居民区很近,周边还有学校,认为选址不合适,曾多次向相关部门反映,结果是在此建厂合理的问题

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999)第2.1.0条规定石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离确定为150。经测量,润滑油项目距离高新区实验小学430米,距离祝福红城小区560米,距离碧桂园西湖小区1050米,不违反卫生防护距离规定,且无环境敏感点。环评分析认为在认真落实各项环保治理措施及风险防范措施后,该项目所排放的污染物对周围环境影响较小,项目选址可行。

2018611日,郑州市高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》,核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。未发现安评手续造假现象。安评分析认为润滑油项目选址符合安全、消防距离要求。

(二)关于该化工厂原来是在梧桐街1号,搬迁后还是在居民区,并且还有学校的问题

目前,润滑油公司生产区确实位于高新区梧桐街1号,该项目环保手续齐全,污染防治设施到位,污染物能够达标排放。根据公司发展需要,2013年拟新增扩建年产10万吨润滑油5万吨防冻液项目,9月项目可研报告通过中石化总公司审核,同意实施。因原厂区已无扩能空间,拟实施搬迁建设,润滑油公司于20182月通过土地招拍挂取得化工路南、碧桃路东96.312亩土地进行润滑油搬迁扩能项目建设。

(三)关于拓洋实业公司排放废气,反映多次,因为有合理的运营许可证和排放指标,但是对周边居民造成很大影响的问题

经调查,拓洋实业生产废气主要为锅炉废气、污水处理废气以及发酵工艺废气。该公司燃煤锅炉在20179月完成了超低排放,烟气排放安装有在线监测设施,并与郑州市环保局监控平台联网;针对污水处理废气,已将调节池、IC罐、污泥池、曝气池和污泥棚等运行设施进行了封闭、收集,采用碱液洗涤处理,经监测,能够达标排放;针对发酵工艺废气,目前治理设备正在安装调试,投入运行后,将有效减轻对周边环境的影响。

综上,该问题反映部分属实。

处理及整改情况:

(一)关于润滑油项目问题的处理情况

郑州市、高新区先后进行了5次接访活动,辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。611日,高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。625-26日,管委会领导带队赴武汉、上海润滑油公司进行实地考察,于629日上午,高新区组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专家、群众代表等召开座谈会。下一步,高新区将加大宣传力度,制作发放宣传材料等,增加群众对项目的了解,组织现场考察活动;同时,邀请群众代表到润滑油公司或同类企业,实地参观项目的生产工艺、污染防治、环境影响等情况,消除顾虑,争取得到群众的理解和支持。

(二)关于拓洋实业排放废气问题的处理情况

高新区将加大对拓洋公司监管力度、督促其尽快完成发酵气味治理,不断改善周边环境,确保各项污染防治设施的正常运行,保证各类污染物稳定达标排放,发现问题,立即处理。

问责情况:

无。

142、郑州市金水区   受理编号:D410000201806240029

反映情况:郑州市金水区三全路与金杯路交叉口向北500米体育中心东大门向东200米路北,一家废品收购站,夜间有大型破碎机工作,噪声扰民,污染环境。别的废品收购站都不让干了,唯独这个还在生产。

调查核实情况:

2018626日接到交办问题后,郑州市金水区丰庆路街道办事处、郑州市金水区城市综合执法局丰庆路中队、郑州市金水区环保局、郑州市金水区商务局、二十里铺村委第一时间赶到现场。

现场调查时,发现废品收购站内有一台地磅、一台铲车、一台挖掘机、一台塔吊,约5吨废铁皮。有一台废铁打包机,机器工作时有一定的噪音,对周围居民产生了一定的影响。场地内部黄土裸露,道路泥泞存在扬尘污染。

2018627日再次现场检查时,该收购站已停止经营活动,现场无废品处理痕迹,场地内留有吊机、挖掘机等施工机械,由于大门出口道路被挖断,还未进行拆卸。

综上,该反映问题属实。

处理及整改情况:

2018626日,郑州市金水区城市综合执法局丰庆路中队对该废品收购站负责人下达《责令改正违法行为通知书》,要求其停止违法行为,立即进行整改。

目前,该废品收购站已停止生产经营活动,院内积存废品也已清理完毕。废品收购站内黄土裸露区域用防尘网已全部覆盖到位。经营人承诺近期将场地内机械设备拆除、清理。二十里铺村将定期对场地内部洒水降尘,确保不产生扬尘污染。

郑州市金水区城市综合执法局将加大对该废品收购站的巡查力度,发现此类问题无证、违规经营活动将依法进行处罚。

问责情况:

无。

143、郑州市新密市   受理编号:D410000201806240030

反映情况:郑州市新密市苟堂镇九龙村村西,有一家国信钢纤维有限公司,应该取缔的炼铁炉仍在使用,夜间生产噪声扰民,多次举报没有解决。

调查核实情况:

2018625日,新密市环境保护局和苟堂镇人民政府工作人员对该公司进行现场调查。经调查,该公司东侧是工厂,南侧是工厂,西侧是田地,北侧是工厂,西南方向约30米处有3户居民。检查时,该公司处于停产状态。院内有部分固体废物未落实三防措施露天堆放。

(一)关于应该取缔的炼铁炉仍在使用问题

该公司环评审批及建设项目验收手续齐全,1KGPS160型中频炉在环评批复之内。

(二)关于夜间生产噪声扰民问题

根据2018410日河南深蓝检测技术有限公司出具的检测报告显示,该公司昼间噪声最高值51.2分贝,夜间噪声最高值47分贝,未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20082类标准规定限值。厂界噪声虽然在排放限值之内,但对附近居民仍有一定影响。为进一步减少噪声扰民现象,新密市环境保护局执法人员要求该公司对车间原窗户采取砖砌封闭措施,降低噪声排放;对西南侧隔音墙进行加高,降低噪声影响。

(三)关于多次举报没有解决问题

2018年以来,新密市环境保护局接到有关该公司噪声扰民举报只有1次,时间是2018526日,新密市环境保护局执法人员到现场进行了调查处理,要求该公司对车间天窗进行封闭,以降低噪声影响,该公司按要求对天窗进行了封闭。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

针对该公司部分固体废物露天堆放环境违法行为,新密市环境保护局已进行立案查处,并向该公司依法下达了《新密市环境保护局责令(限期)改正环境违法行为决定书》(新密环违改字﹝2018﹞第158号)。目前,该公司已对露天堆放的固体废物落实了覆盖措施。

目前隔音墙加高工程已完成,车间窗户砖砌封闭已完成。

问责情况:

无。

144、郑州市荥阳市   受理编号:D410000201806240034

反映情况:郑州市荥阳市广武镇郑王庄村后面,有一家雄风养猪场,粪便污水直排,地下水受到污染,夜间气味非常难闻。

调查核实情况:

2018626日,荥阳市畜牧局、荥阳市环保局、广武镇政府工作人员到达现场对河南雄峰斯格种猪有限公司进行现场调查。

问题1:粪便污水直排

经调查,该单位场区内共有猪舍14栋,每栋猪舍屋顶加设有排水设施防止雨水流入排污管道,厂区北侧空地建设有一座约200平方的晾晒棚,2011年投资60万元建设了600立方米沼气利用设施。厂区地下均铺设有排污管道,养殖污水经管道流至场区西侧一座大约240立方米的沉淀池内,发酵后通过干湿分离机将粪便尿液分离,尿液通过管道流向西侧一座大约8100立方米储液池里,干粪由村民负责定期清理储粪场粪便和抽取沉淀池内粪污用于灌溉自家300亩林地及灌溉周边村民林地、农田,确保粪污储存池不出现满坑、溢流。排污管道、沉淀池、储液池、与应急池均做有硬化防渗措施。现场没有发现有废水外排现象。

问题2:地下水受到污染

荥阳市广武镇政府及环保所工作人员在距离该单位约400米的郑王庄村内吃水井(离河南雄峰斯格种猪有限公司最近的吃水井)提取了水样,并委托荥阳市环境保护监测站对水质进行检测。根据监测结果显示,该取水处水质符合地下水饮用标准。

问题3:夜间气味非常难闻

河南雄峰斯格种猪有限公司棚舍结构为砖砌结构,相对比较密闭,每天对棚舍内干粪进行清除打扫,棚舍能保持干燥整洁。场区外西沉淀池投资10万元安装干湿分离机,粪便和污水能得到有效处理。在场区办公楼前未闻到有明显异味,棚舍内存在难闻气味。

综上所述,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

下一步,要求河南雄峰斯格种猪有限公司在储液池周围种树绿化,进行物理隔离,对臭味进行净化,储液池中种植水葫芦来吸收氮磷元素消除异味。加强粪污处理设施建设力度,继续加强污染防治工作,实施标准化、生态化养殖,打造优美的养殖环境。

问责情况:

无。

145、郑州市新密市   受理编号:D410000201806240039

反映情况:郑州市新密市岳村镇任岗村正兴社区西边,邻村(司家门村)在此处挖了一个排污的大臭水坑,气味难闻,污染环境。

调查核实情况:

 2018627日,新密市岳村镇人民政府、新密市住房和城乡建设管理局、新密市环境保护局对社区储存池进行了现场调查。

司家门村居民安置区2016年竣工,2017年达到入住条件,由于司家门社区与正兴社区不在同一时期内建设,污水管网没能并入正兴污水处理站点,同时居住人数不多,生活污水暂时排到社区西南角约30平方的临时储存池,收集的社区生活污水没有经过处理,有气味。

综上所述,此举报属实。

处理及整改情况:

新密市岳村镇司家门村安装了地埋式储存罐暂存,定期送到正兴社区任岗污水处理站点进行处理。

20178月新密市印发了《农村生活污水治理专项实施方案》,司家门村污水处理计划于2018年完成,目前该村的污水处理站点正在规划设计中。新密市正在积极推进司家门村农村污水处理站建设,确保项目按期完工。

问责情况:

无。

146、郑州市新郑市  受理编号:D410000201806240055

反映情况:郑州市新郑市,1.新华路办事处白庙范社区居民组西南角,积存大量生活垃圾焚烧,污染环境,无人管理;2.沈庄居民组东头,有一家大型养牛场,气味难闻,污染环境。

调查核实情况:

问题1:关于反映新华路办事处白庙范社区居民组西南角,积存大量生活垃圾焚烧,污染环境,无人管理的问题

2018626日,新郑市新华办、新郑市农委、新郑市城管执法局等相关工作人员进行了现场调查。经查,该地是第二居民组居民菜地,因地势较低,有偷倒垃圾现象,现场有少量积存装修及生活垃圾,但未发现垃圾焚烧的现象。

综上所述,该举报部分属实。

问题2:关于反映沈庄居民组东头,有一家大型养牛场,气味难闻,污染环境的情况

2018626日上午,新郑市新华办、新郑市农委、新郑市畜牧局、新郑市城管执法局等相关工作人员对该养殖户进行现场调查。经查:

居民沈志原在自家宅基地院内,散养了5头牛。现场没有设置粪便处理设施、清洗设施和无害化处理设施,肉牛粪便经村民拉走用于农田施肥,牛圈舍内外存在杂物乱堆乱放、卫生脏乱差,有粪便臭气现象。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

问题1:新郑市新华办白庙范社区组织人员对立即垃圾进行了清运,并对该地块重新复耕。截至目前,已按要求整改到位。

问题2:新郑市新华办白庙范社区现场对该养殖户批评教育,该养殖户将存栏的5头牛进行了搬离,对牛棚进行拆除,并对杂物、粪便、卫生进行清理,做到干净整洁。截至目前,已整改到位。

问责情况:

无。

147、郑州市金水区  受理编号:D410000201806240059

反映情况:郑州市金水区文化路与优胜路北路交叉口向西50米路北,省豫剧二团院里垃圾墙没有拆完,垃圾未清理,距离居民区过近,污水乱流,气味难闻。投诉人希望彻底拆除该垃圾墙。

调查核实情况:

2018621,郑州市金水区经八路街道办事处已将垃圾房拆除,垃圾全面清理,并督促单位新增垃圾桶。

2018626日下午,郑州市金水区经八路街道办事处带领社区工作人员前往现场核查,经查:

该位置垃圾房存拆除之后,留有部分墙壁没有拆除,院内放置有新的垃圾桶,用于居民丢放垃圾。

综上,该交办问题部分属实。

处理及整改情况:

1.已对省豫剧二团院内垃圾房进行拆除,消除对周边环境的影响。

2.购置垃圾桶,放置到适当的位置,不影响居民生活。

3.对院内卫生定期进行集中清扫保洁,垃圾日产日清。

4.垃圾房未拆除部分为后面影壁墙的支撑,拆除后可能造成安全隐患,郑州市金水区经八路街道办事处与豫剧二团负责人协商,对该墙壁进行美化。

下一步,郑州市金水区将加大对辖区日常巡查力度随时发现问题督促相关单位及时整改。

问责情况:

无。

148、郑州市登封市  受理编号:D410000201806240062

反映情况:郑州市登封市1.郜城镇蒋庄村有一个大型露天煤矿,尾矿堆积如山,破坏河道,占用农田;2.水峪村南边有一个铝矿厂,挖了一个大铝石坑破坏当地生态环境;3.亮安砂厂污水直排莹河,在河道内非法采砂,污染水源,占用基本农田;4.庙庄村东坡一家嵩恒建材石子厂,没有手续,毁林毁草毁矿山;5.亚广建材砖厂违法经营,没有手续;6.鹏晓砂场违法经营,违法洗矿,侵占莹河河道和基本农田,毁坏河堤;(针对蒋庄村内这么多家厂均由村支书冯少军及家属参与)。

调查核实情况:

626日上午登封市告成镇、登封市环保局组织到庙庄村实地调查。

1.关于告成镇蒋庄村有一个大型露天煤矿,尾矿堆积如山,破坏河道,占用农田的问题

河南国电能源利鑫煤业有限公司矿区范围内堆存的是前期煤矿露天开采时的揭土层,不属于尾矿,主要用于煤矿回填复绿。堆存占地属于白沙水库库区水淹地,经登封市水利部门现场勘查,不存在破坏河道情况。

2.关于水峪村南边有一个铝矿厂,挖了一个大铝石坑破坏当地生态环境的问题

经现场查看,水峪村南边不存在大铝石坑,也不存在铝矿厂。

3.关于亮安砂厂污水直排颍河,在河道内非法采砂,污染水源,占用基本农田的问题

经查,亮安砂厂全称登封市告成镇亮安沙石销售处,办理有临时土地使用手续,地类性质为旱地,非基本农田。该单位销售的沙石为外购,不具备采砂能力,周边未发现污水外排现象;经登封市水利部门现场勘查,不存在河道内非法采砂的问题。该厂区内物料覆盖不完全,料库未完全密闭。

4.关于庙庄村东坡一家嵩恒建材石子厂,没有手续,毁林毁草毁矿山的问题

2018518日,登封市环保局执法人员发现郑州登电嵩恒建材有限公司未批先建, 626日依法做出行政处罚决定(登环罚决字〔2018〕第33号),要求该企业立即停止环境违法行为。该石子厂尚未建设完成,无生产能力。登封市林业部门现场勘测认定该地块为非林地,不存在毁林毁草毁矿山的问题。

5.关于亚广建材砖厂违法经营,没有手续的问题

经查,登封市亚广建材有限公司2010年办理建设项目环境影响登记表(编号:登环建〔201010号),于2015年通过验收(编号:登环评验〔201588号),该企业处于长期停产状态。

6.关于鹏晓砂场违法经营,违法洗矿,侵占颍河河道和基本农田,毁坏河堤的问题

经查,鹏晓砂场全称登封市告成镇金浩沙场,由于资金问题,从2017年停产至今。砂场占用地类为工矿用地,不属于基本农田。经登封市水利部门现场勘查,不存在侵占颍河河道,毁坏河堤的问题。砂场存在厂区物料覆盖不完全,料库未完全封闭情况。

7.关于针对蒋庄村内这么多家厂均由支书冯少军及家属参与的问题

经查,登封市蒋庄村共有7家企业。1.郑州丰铭耐磨材料有限公司,法定代表人李鸿飞;2.登封市华劲铝合金有限公司,法定代表人冯治军;3.登封市志恒耐材有限公司,法定代表人牛俊涛;4.登封市惠丰铝矾土有限公司,法定代表人李向前;5.登封市宏鑫清洁能源有限公司,法定代表人冯少军;6.河南国电能源利鑫煤业有限公司,法定代表人叶军委。7.蒋庄砖厂(长期停产) 法定代表人李彦召。其中登封市华劲铝合金有限公司,法定代表人冯治军与冯少军是兄弟关系;登封市宏鑫清洁能源有限公司,法定代表人为冯少军本人;河南国电能源利鑫煤业有限公司,冯少军本人在该矿占有一部分股份。其余4家企业与冯少军本人无任何关系。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

1.登封市责令利鑫煤业依照《土地复垦方案》,对矿坑进行回填复垦,在未回填复垦前,按照环保要求,对渣土堆洒草籽复绿,防治扬尘。要求郑州登电嵩恒建材有限公司停止一切建设施工活动,完善环评审批手续。

2.加强河道巡查力度。落实河长巡河制度,加大对颍河沿线排污口的排查整治力度,严厉打击水污染违法行为。

3.加强对企业环保监管力度。监督环保达标企业做到达标排放;对环保不达标企业,要求停产整改,督促企业环保整改。

问责情况:

登封市告成镇纪委对水峪村网格长、告成镇经济发展办副主任邓电辉进行诫勉谈话。

149、郑州市新郑市  受理编号:D410000201806240070

反映情况:郑州市新郑市郭店镇小司村,村霸赵彦锋占用该村耕地建了个涂料厂,垃圾乱堆。无人治理。

调查核实情况:

626日,新郑市郭店镇、新郑市环保局相关人员进行了现场调查。

(一)关于举报赵彦锋为村霸的问题

新郑市郭店镇派出所民警对此事进行走访调查。随机走访了村民刘XX、司XX、刘XX、司XX、司XX、王XX、司XX等了解相关情况,未发现赵彦锋有违法违规行为。

(二)关于赵彦锋占用耕地建涂料厂,垃圾乱堆,无人治理的问题

现场检查时,涂料厂处于停产状态,仓库内存放有钛白粉、胶水、产品和生产的搅拌设备。该涂料厂有一栋二层民房和一个约600平方米仓库,民房和仓库是赵彦锋私自违规所建。

20182月份赵彦锋将该院租给刘彦杰加工涂料使用,由于涂料厂入驻时间较短没有将营业执照过户到入驻地,也未办理相关手续;20184月底,新郑市郭店镇小司村按照散乱污企业对其并采取了断电、张贴封条、督促让其自行搬离。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

1.新郑市国土资源局已对当事人下达了《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》。

2.新郑市国土资源局联合郭店镇政府对违法建筑进行拆除。目前,已拆除,并对拆除后的垃圾进行清运。

问责情况:

新郑市郭店镇拟对赵彦锋处以严重警告处分,现已将相关文件和信息提交给新郑市监察委。

150、郑州市登封市  受理编号:D410000201806240072

反映情况:郑州市登封市大金店镇海眼村村委门口东边100多米处,有个海眼铝矾土矿,老板叫王长旺,在该村开挖铝石矿挖出来的废渣子乱堆乱放,占用河道600多米。投诉人向中央督察组反映20多天至今仍没有整改。

调查核实情况:

2018626日,登封市大金店镇相关人员到现场进行了调查。

该矿区域历史遗留的采矿区约39亩,为资源整合前原矿山正在开采的区域,在整合过程中停产形成的采矿区(坑)。该矿山现有铝土矿资源储量139.7万吨,因正在完善手续,始终处于停采状态(不属于矿山闭坑)。一采区现有原矿坑一个,涉及面积22.998亩,属矿区采矿用地,该矿坑因积雨形成约十几亩的水面,存有鱼和野鸭,附近群众泵水灌溉农田,原有运输道路已野草丛生。二采区与一采区相距约800米,有原采点一个,涉及面积16.6275亩,为矿区采矿用地,一直维持2005年整合前现状至今。按照矿山地质环境治理恢复的要求,矿山资源枯竭闭坑后要及时进行矿山地质环境的治理恢复。该矿坑仍有铝土矿资源储量139.7万吨,需完善手续后继续开采,暂不宜进行充填矿坑。目前仍维持2005年时的矿坑原状,坑中存水也被群众泵取用于农田灌溉。

废渣子是河南中美铝业金楼铝矾土有限公司前期露天开采时的揭土层,堆放于矿区内排土场用于复耕,占地面积约15亩。目前,废渣子堆放场已经完成复耕。此处附近没有河道,不存在占用河道的情况。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

登封市将加大监管力度,要求河南中美铝业金楼铝矾土有限公司按照矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案继续做好矿山环境保护与治理工作。

问责情况:

无。

151、郑州市金水区  受理编号:D410000201806240075

反映情况:郑州市金水区黄河路92号院,西户有家永乐豆浆早餐店的门直对着中户投诉人的家门,油烟直排,噪音大,没有油烟净化装置。

调查核实情况:

2018626日,郑州市金区城市综合执法局、郑州市金水区工商质监局、食药监局、郑州市经八路街道办事处工作人员前往问题现场进行实地查看。

1.永乐豆浆和秦宝记肉夹馍共同合租金水区黄河路921号楼13号处门店。永乐豆浆经营范围为豆浆零售,经营过程中使用电动豆浆机进行加工,会产生一定的噪音。

2.10点后该门店交接给秦宝记肉夹馍使用,投诉人投诉的油烟问题应该为秦宝记肉夹馍在经营过程中使用电饭锅制售肉夹馍所产生,该门店使用的家用燃气灶有两个标准炉折合为0.5个基准灶头。经现场查看该门店未安装油烟净化装置。

综上,该交办问题属实。

处理及整改情况:

1.对于永乐豆浆早餐店的门直对着中户投诉人的家门,油烟直排问题,执法队员对秦宝记肉夹馍下达《责令改正违法行为通知书》(金综执法责通字〔2018〕第06055号),责令其当天改正。该门店卤肉所使用的家用燃气灶有两个标准炉折合为0.5个基准灶头。626日下午4点该门店已经安装了油烟净化装置,油烟净化装置的处理风量为2000立方米/小时。

2.引导该店主动与同层住户沟通,减少矛盾,促进邻里和谐。

3.建议该店午间和夜间避开休息时间打磨豆浆。

问责情况:

无。

152、郑州市新密市  受理编号:D410000201806240077

反映情况:郑州市新密市新华路办事处杨寨村郑登快速路旁边,有个郑州铁峰建筑材料有限公司,法人代表是铁春峰,该村干部有入股该公司并为其提供保护,检查时停产,检查走后继续生产。夜间生产,无环评手续和除尘设备。压力机一直没有使用。违法取用该厂旁边河水洗砂、污水直排入河道。违法占用农田、2017年立过案至今仍在污染。

调查核实情况:

2018627日,新密市新华路街道办事处、新密市国土资源局、新密市水务局、新密市环境保护局工作人员对该公司现场检查,检查时处于停产状态,厂区露天堆放约600立方米的原料未采取防扬散措施。

1.关于该村干部有入股该公司并为其提供保护问题

经查,新密市杨寨村两委干部无人对该公司入股。

2.关于检查时停产,检查走后继续生产,夜间生产,无环评手续和除尘设备问题

该公司2015619日办理了环保审批手续,配套建设有相应污染防治设施。

2018515日、66日,对该公司进行两随机检查时,该公司能够按照要求正常生产,配套污染防治设施正常运行。

3.关于压力机一直没有使用问题

该公司原有1台板式压滤机,为了提高污泥处理效率,201711月在原有的基础上,又安装了一台滚筒式污泥干化机,板式压滤机作为备用设备。

4.关于违法取用该厂旁边河水洗砂、污水直排入河道问题

按照该公司环评,洗沙用水取自项目北侧的自然水沟;生产废水经过沉淀池沉淀,通过底泥浓缩罐预处理后循环使用不外排。

5.关于违法占用农田、2017年立过案至今仍在污染问题

经对该宗地进行了GPS定位测量,并比照新华路街道办事处土地利用现状图,该砂场未占用基本农田。

污染物监测情况:2018331日,河南思源环境检测有限公司对该公司污染因子进行了检测,检测结果显示达标。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

针对备用的1台板式压滤机,已责令该公司拆除,不再使用。

针对该公司露天堆放原料,新密市环境保护局已立案查处,同时要求清除原料,重新建设原料库。目前,该公司提交了整改方案。

问责情况:

新密市新华路办事处党工委对第一网格三级网格长张亚斌进行诫勉谈话。

新密市环境保护局对负责现场监管的环境监察矿区中队陈建峰诫勉谈话。

153、郑州市金水区  受理编号:D410000201806240080

反映情况:郑州市金水区三全路与金杯路向北500米省体育中心东大门向东200米冠军中学,斜对面有一家废品收购站,加工废铁破碎机噪声太大,扰民严重。

调查核实情况:

2018626日,郑州市金水区丰庆路街道办事处、郑州市金水区城市综合执法局、郑州金水区环保局、郑州市金水区商务局、郑工作人员第一时间赶到现场。

经查,发现废品收购站内有一台地磅、一台铲车、一台挖掘机、一台塔吊,约5吨废铁皮。有一台废铁打包机,机器工作时有一定的噪音,对周围居民产生了一定的影响。目前,收购站已停止经营活动,现场无废品处理痕迹,场地内留有吊机、挖掘机等施工机械,由于大门出口道路被挖断,还未进行拆卸。

综上,该反映问题属实。

处理及整改情况:

2018626日,郑州市金水区城市综合执法局丰庆路中队执法队员冯珂军、张义强对该废品收购站负责人下达《责令改正违法行为通知书》,要求其停止违法行为,并立即进行整改。

目前,该废品收购站已停止生产经营活动,院内积存废品也已清理完毕,不会再产生加工噪音。经营者承诺近期将场地内机械设备拆除、清理。

郑州市金水区城市综合执法局将加大对该废品收购站的巡查力度,发现此类问题无证、违规经营活动将依法进行处罚。

问责情况:

无。

154、郑州市二七区  受理编号:D410000201806240082

反映情况:郑州市二七区兴华街与汝河路交叉口向北200米路西有条紧挨着220伏变电站南侧的路,常年无人清理,黄土裸露,道路破损严重。

调查核实情况:

郑州市二七区城管局、郑州市二七区控尘办、郑州市二七区淮河路街道办事处相关领导及社区工作人员第一时间赶赴现场进行调查核实。经查,该道路两侧因车辆长期停靠碾压,造成路面破损及靠近围墙部分黄土裸露。20184月,郑州市二七区淮河路街道办事处向二七区市政部门报备过维修申请,市政部门做过小修的预算审批,社区也做过维修前期准备工作(告知周围居民及停车在该道路的车主尽快挪车)。后施工单位到现场进行勘察,勘察发现小修预算达不到该路的维修预期效果。现经郑州市二七区淮河路街道办事处与区市政部门沟通,改为大修。因相关手续需重新审批,原定于今年4月份的整修计划延迟至7月份。

综上所述,群众反映问题部分属实。

处理及整改情况:

1.郑州市二七区淮河路街道办事处与区市政部门做好沟通,积极推进该道路维修审批及进场施工等相关工作,并将施工周期及进度向周边群众进行公示。

2.道路维修完工后及时移交市政环卫部门进行日常清扫保洁,加强督查与管理,确保群众反映的问题不再发生。

问责情况:

无。

155、郑州市新密市  受理编号:D410000201806240088

反映情况:郑州市新密市溱水路与开阳路交叉口向东50米路南有三家饭店,黄焖鸡、五香牛肉面、登封红薯面条,油烟直排入小区。

调查核实情况:

2018626日,新密市青屏街街道办事处、新密市环境保护局工作人员对3家饭店进行现场检查。

(一)新密市永食尚黄焖鸡米饭店

该饭店正在营业,已安装1台油烟净化装置正在运行,油烟已处理,但未经专用油烟排放通道外排文峰小区。

(二)新密市市区晓辉五香牛肉面馆

该饭店已于622日停业转让,已安装1台油烟净化装置和油烟排放通道,油烟排放通道有部分泄露,目前该店处于停业状态。

(三)新密市青屏晓芳面馆

该饭店正在营业,1台油烟净化装置正在运行,油烟已处理,但未经专用油烟排放通道外排文峰小区。

综上所述,此举报属实。

处理及整改情况:

现场执法人员责令新密市永食尚黄焖鸡米饭店、新密市市区晓辉五香牛肉面馆和新密市青屏晓芳面馆立即停业整改,并要求2018710日前整改到位。

问责情况:

新密市环境保护局对负责该辖区现场监管的环境监察城区中队郑爱芳进行诫勉谈话。

新密市青屏街党工委、办事处研究决定,对北文峰社区一网格网格长程瑞霞进行诫勉谈话。

156、郑州市登封市  受理编号:D410000201806250007

反映情况:郑州市登封市大冶镇西刘碑村,金丰公司和兴运煤矿距离诉求人的深井较近(投诉人一个200多米深井),两家公司出水时影响投诉人的深井水源。投诉人认为两家公司破坏水资源。

调查核实情况:

626日,登封市大冶镇、登封市环保局、登封市水务局等相关工作人员再次到现场进行了调查。

经查,登封市兴运煤业有限责任公司目前矿井水涌水量约为10m3/h2007年环评批复中显示该企业矿井水涌水量为480m3/d,折合后为20m3/h

赵长枝打的深水井与登封市兴运煤业有限责任公司通风井直线距离约450米左右,距离生产正、副井直线距离约1000米左右,深水井长时间未使用。

兴运煤矿有限责任公司未开展水资源论证工作。需开展水资源论证,经专家组评审后,方可确定是否造成赵长枝的深水井的枯竭原因。

综上所述,该举报基本属实。

处理及整改情况:

登封市水务局要求登封市兴运煤业有限责任公司在两个月(60天)内完成水资源论证工作。

问责情况:

无。

157、郑州市中原区  受理编号:D410000201806250019

反映情况:郑州市中原区淮河西路与昆仑路交叉口,卧龙公馆旁边的工地遗留下的彩板房里 ,有大量的生活垃圾和建筑垃圾,无人清理,影响消防通道。

调查核实情况:

经查,现场的临时彩板房和建筑垃圾主要是工程遗留下来的,有部分附近居民随意丢弃的生活垃圾。该彩板房所处位置是地下停车场东侧过道,过道长约11米,宽约4米,不占压主路,非消防通道。工程完工后,承包方与承建方存在经济纠纷,承建方安排人员盯守,阻止拆除彩板房及清理垃圾,物业公司曾多次报警,但问题一直未能解决。 

综上,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市中原区汝河路街道办事处与承建方经过多次沟通协商,承建方同意将现场垃圾清理干净,但不同意拆除彩板房。截至201871日,垃圾已全部清理完毕,并覆盖到位。

问责情况:

已转交中原区纪委、监委进入调查程序。

158、郑州市管城区受理编号:410000201806250037

反映情况:郑州市管城区商城路法院西街2号院,该小区环境脏乱差,垃圾遍地,气味难闻。

调查核实情况:

2018626日,郑州市管城回族区政府立即安排郑州市管城回族区攻坚办、区住房保障中心、区爱卫办、北下街街道办事处开展联合调查。经调查,法院西街2号院垃圾积存一处,卫生死角两处。经调查,法院西街2号院一直是由郑州市管城回族区住房保障中心下属家园美物业公司进行统一管理,但由于小区业主未缴纳物业费及卫生费,家园美物业公司负担不起工人工资,家园美物业于20185月份从该楼院撤离并寻找新的物业公司进行移交,在移交过程中致使院内垃圾无人清理,造成该楼院内垃圾积存。

综上所述,该举报问题属实。

处理及整改情况:

郑州市管城回族区北下街街道办事处安排工作人员对楼院内破损垃圾桶进行更换,安排环卫工人进行楼院清扫及垃圾处置。截至目前,楼院内垃圾已全部清理干净,垃圾桶全部更换。

经郑州市管城回族区北下街街道办事处与区住房保障中心及其下属物业公司沟通,下一步,由管城区住房保障中心物业部门每月出资2500元,北下街街道办事处安排一名环卫工人对楼院进行日常清扫保洁及垃圾清运,直到该楼院新物业进驻后,正式移交手续完毕后撤离其保洁人员。在此期间,北下街街道办事处将同区住房保障中心和代书胡同社区加强对该楼院的日常监管并加大排查,确保环境卫生及各项工作整改到位。

问责情况:

无。

159、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806250038

反映情况:郑州市新郑市薛店镇世纪广场路北,河南伟瑞古特包装彩印有限公司,油漆气味难闻。投诉人在半个月前向中央督察组打过电话至今没有解决还在生产。

调查核实情况:

2018626日,新郑市薛店镇政府、新郑市大气督导组、新郑市环境保护局等相关人员对该公司进行了现场检查。经查,该公司分切工段和制袋工段处于生产状态,其他工段处于停产状态。

1.该公司针对在印刷工段和复合工段生产过程中产生的有机废气,于2015年加装了简易活性炭废气吸附装置,并对原排风口位置进行改造加高。20165月由郑州清普环保工程有限公司进行改造升级,加装了活性炭有机废气吸附装置两套,在生产过程中按期定时更换,废活性炭送至河南中环信环保科技股份有限公司进行处理。

2.为减少有机废气的挥发和排放,20168月该公司安装了节能环保型热风干燥机19套,充分利用热能回收二次回风技术,替代印刷机等生产工序的原有蒸汽加热方式。

3.该公司复合车间使用的复合机为无溶剂复合设备,在生产过程中不存在有机废气排放。

4.该公司主要生产经营彩色塑料包装的生产印刷,现场检查时未发现使用油漆的生产工艺,也没有与油漆相关的物品。在印刷工段使用水性印刷油墨、醇溶性油墨,储存于密闭的油墨桶,在印刷过程中有挥发性有机废气产生(该废气有异味),经活性炭吸附装置处理后排放。2015 2017年连续三年公司对有组织废气和无组织废气进行了监测,三次监测结果均符合《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017162号)省定建议值。

2018615日,新郑市按照要求,认真组织人员进行了调查并回复。同时,按照要求在郑州市人民政府官网及郑州日报上将调查处理情况进行了公司。该公司手续齐全,企业正常的生产经营行为是企业自由安排、自主决定,生产过程中,配套的污染防治设施运行正常,未发现违规违法生产的行为。

综上,此举报部分属实。

处理及整改情况:

新郑市将继续加强对该公司的监管,确保污染防治设施正常运行,发现问题及时处理。

问责情况:

无。

160、郑州市高新区   受理编号:D410000201806250043

反映情况:郑州市高新区化工路与碧桃路要建一个化工厂,做环评时没有考虑到牛口峪水利工程,环评报告应该重新评估。

调查核实情况:

627日,郑州市高新区立刻安排工作人员进行实地调查。经查,在化工路与碧桃路交叉口东南角,润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地,拟建设年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目,目前选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。群众反映郑州市高新区化工路与碧桃路要建一个化工厂的问题情况属实。针对群众反映的其他问题,调查情况如下:

(一)关于做环评时没有考虑到牛口峪水利工程的问题

201411月,该润滑油公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。20155月,郑州市环保局按照相关规定对其环评进行了批复。

河南省环保厅于20169月公示了《关于20160919日拟对郑州市牛口峪引黄工程项目作出审批意见的公示》,并于同年11月对其环评进行了批复。

郑州市牛口峪引黄工程输水形式为地埋管线,润滑油项目产生的废水经处理达标后排入市政管网,拟建润滑油项目在做好厂区防渗防漏等措施后,不会对郑州市牛口峪引黄工程输水产生不良影响。

(二)关于环评报告应该重新评估的问题

安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该润滑油项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,环评法律法规使用正确,审批程序合规合法,评价结论可信。该环评按照法定程序审批后,具有法定效力。重新评估该润滑油项目不符合有关要求,没有法律依据。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市高新区高度重视群众反映问题,成立了润滑油项目专项工作组,组织有关部门对群众关心的问题逐条进行梳理研判。611日,高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。郑州市高新区先后进行了5次接访活动,高新区辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。201862526日,高新区管委会领导带队赴武汉、上海润滑油公司进行实地考察,为群众见面座谈会及实地考察工作做好准备。629日早上910分到至下午130分,高新区组织召开了座谈会,规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表参会,与会人员围绕项目规划、环评、安评等方面问题进行了提问,专家和相关部门领导给予相应的答复。

下一步,高新区将做好以下几方面工作:一是将对业主提出的其他问题进行梳理、归纳、汇总,认真调查回复及时回复,进一步做好群众的思想工作,消除思想疑虑;二是加大宣传力度,制作发放宣传材料等,增加群众对项目的了解;三是组织现场考察活动,邀请群众代表到润滑油公司或同类企业,实地参观项目的生产工艺、污染防治、环境影响等情况,消除顾虑,争取得到群众的理解和支持。

问责情况:

无。

161、郑州市高新区   受理编号:D410000201806250051

反映情况:郑州市高新区碧桃路与化工路要建一个10万吨润滑油化工厂,环评内容没有把10万多人的社区写进去,环评手续造假,生态用地高新区规划局私自更改工业用地,要求重新做环评。

调查核实情况:

627日,郑州市高新区立刻安排工作人员进行实地调查。经查,在化工路与碧桃路交叉口东南角,润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地,拟建设年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目,目前选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。群众反映反映郑州市高新区碧桃路与化工路要建一个10万吨润滑油化工厂的问题情况属实。针对群众反映的其他问题,调查情况如下:

(一)关于环评内容没有把10万多人的社区写进去,环评手续造假的问题

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ-T169-2004)中“4.2.3.3 二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析,提出防范、减缓和应急措施。该项目环评报告确定卫生防护距离为150m,与居住区及公共建筑物安全距离为90m,问题涉及的高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目安全防护距离、卫生防护距离以外,故环评虽未分析项目对其影响,但不会影响环境影响评价总体结论。

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,适用法律法规正确,审批程序合规合法,结论可信,未发现环评手续造假现象。

(二)关于生态用地高新区规划局私自更改工业用地的问题

高新区化工路南、云杉路东区域用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。《郑州市城市总体规划(2010-2020)》获批时执行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ 137-90)》中,绿地(G类)仅包括公共绿地(G1)和生产防护绿地(G2),并无生态绿地用地分类,该类用地性质表述不属国标内容,可通过其他层次城乡规划进行调整。郑州高新区M63街坊控规按法定程序进行了编制、审查和审批,并于20141119日在高新区城乡规划网上批前公示,2015131日进行批后公告,公示期未收到任何形式的信访意见。

(三)关于要求重新做环评的问题

安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,环评法律法规使用正确,审批程序合规合法,评价结论可信。该环评按照法定程序审批后,具有法定效力。重新做环评不符合有关要求,没有法律依据。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市高新区高度重视群众反映问题,成立了润滑油项目专项工作组,组织有关部门对群众关心的问题逐条进行梳理研判。611日,高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。郑州市高新区先后进行了5次接访活动,高新区辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。201862526日,高新区管委会领导带队赴武汉、上海润滑油公司进行实地考察,为群众见面座谈会及实地考察工作做好准备。629日早上910分到至下午130分,高新区组织召开了座谈会,规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表参会,与会人员围绕项目规划、环评、安评等方面问题进行了提问,专家和相关部门领导给予相应的答复。

下一步,高新区将做好以下几方面工作:一是将对业主提出的其他问题进行梳理、归纳、汇总,认真调查回复及时回复,进一步做好群众的思想工作,消除思想疑虑;二是加大宣传力度,制作发放宣传材料等,增加群众对项目的了解;三是组织现场考察活动,邀请群众代表到润滑油公司或同类企业,实地参观项目的生产工艺、污染防治、环境影响等情况,消除顾虑,争取得到群众的理解和支持。

问责情况:

无。

162、郑州市登封市   受理编号:D410000201806250063

反映情况:郑州市登封市黑鹿沟向北有一个无名厂倾倒危险废物,倾倒地点在厂南边130米沟内,67日邮寄信件公示编号410000201806080044,公示结果没有找到地方。现在提供准确位置:水泥砖围墙大门朝东两边是灰色水泥柱子,中间是一个蓝色双开大铁门。对公示结果不满意。

调查核实情况:

627日,郑州市环保局、登封市大冶镇、登封市环保局等单位工作人员成立调查组,根据反映人提供的位置到现场进行调查。

经查,涉及到辖区内炼铝企业。按照举报人所描述的情况排查,无名厂实为登封市大冶镇阳阳磨料磨具厂,位于大冶镇朝阳沟村10组黑鹿沟以南,与第8批受理编号X410000201806080044反映问题描述为登封市黑鹿沟向北有一个无名厂,与实际位置不符。

登封市大冶镇阳阳磨料磨具厂内未发现炼铝设备及物料,在该厂南边130米沟内,确有倾倒灰色废料现象。现场初步认定不是炼铝废渣,627日下午,登封市大冶镇政府委托第三方检测公司到现场采样进行检测,认定灰色废料属性(检测周期预计10天,77日出检测报告)。

综上所述,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

待第三方检测公司出具检测报告后,登封市采取合理有效措施对灰色废料进行处理,同时要求加强巡查,发现问题,及时处理,避免出现类似现象。

问责情况:

正在综合分析研判具体问责事宜。

163、郑州市管城区   受理编号:D410000201806250067

反映情况:郑州市管城回族区十八里河镇小刘村,1.一组组长刘建国在龙湖镇侯庄村与小刘村交界处建了一个停车场,地面没有硬化,扬尘污染。2.停车场里面占用一组村民集体基本农田,租用给别人当沙场用。3.67日晚,选举组长时刘铁头、刘金义、刘佳民、刘建秦帮忙请村民吃饭。

调查核实情况:

2018627日,郑州市管城回族区政府领导高度重视,立即组织郑州市管城回族区国土局、十八里河街道办事处开展联合调查。

经现场查看,该问题所述区域为一处物流园,物流园土地租用人为张巧玲,非案件表述小刘村一组组长刘建国。该场区地面未硬化,内有车辆进出,从事货运物流运输,由于洒水降尘不到位,存在扬尘问题,举报一组组长刘建国在龙湖镇侯庄村与小刘村交界处建了一个停车场,地面没有硬化,扬尘污染问题属实。

经现场查看,场区内未发现经营沙场情况,举报“2.停车场里面占用一组村民集体基本农田,租用给别人当沙场用。描述不属实。

针对“67日晚,选举组长时刘铁头、刘金义、刘佳民、刘建秦帮忙请村民吃饭相关问题,郑州市管城回族区已安排十八里河街道办事处依法依规进行调查核实。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018626日,郑州市管城回族区十八里河街道办事处组织人员对辖区地面及周边区域进行整改,对地面进行培土,播撒草籽,洒水降尘促进植物生长,同时对相关设施进行拆除,在两侧设立围挡,现已整改到位。新郑市龙湖镇政府工作人员对辖区停车场黄土裸露区域进行覆盖,并播撒草籽,在两侧建立围挡,现已整改到位。

问责情况:

无。

164、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806250077

反映情况:郑州市新郑市薛店镇,1.世纪广场被乔彩红等人建了旱冰场,没有厕所,居民随地大小便,绿地损坏。外面有个停车位被乔彩红占用经营台球,噪声扰民。2.和村民产生民事纠纷,把诉求人儿子打伤,乔彩红在法院有关系,举报人对审理结果不满意。2014年到现在没有解决。郑州市新航办事处吴书记是乔彩红保护伞。

调查核实情况:

2018627日,新郑市薛店镇、新郑市公安局相关人员对该广场进行现场检查。

(一)针对世纪广场被乔彩红等人建了旱冰场,没有厕所,居民随地大小便,绿地损坏。外面有个停车位被乔彩红占用经营台球,噪声扰民。的反映

经查,投诉人反映的旱冰场位于世纪广场东南角。台球桌在其外部,在广场建设初期属于待建空地,并非规划的停车场,2008年乔彩红(吴鹏飞妻子)租赁世纪广场部分区域非法经营旱冰场,薛店镇多次依据场地租赁合同第三条就噪音、环境卫生等违法行为责令乔彩红限期搬离,并恢复该处原有地貌,当事人停业整改后,又反复私自占用。2018627日现场检查时,该旱冰场已停止对外经营,但迟迟未予以搬离。现场检查时,在世纪广场其他地方未发现有台球桌私自占用场地、居民随地大小便、广场绿地损坏现象。

(二)针对和村民产生民事纠纷,把诉求人儿子打伤。2014年到现在没有解决。问题

20143417时,在新郑市薛店镇世纪广场溜冰场,东邻居民肖书明家人与西邻溜冰场老板吴鹏飞及其家人因打台球碰车一事发生争斗。2014310日,新郑市公安局法医鉴定中心出具伤情鉴定意见,双方伤情均为轻微伤:吴鹏飞、乔彩红、吴勤祥、刘遂兰;肖光辉、孙聪玲。截至目前,上述其中五人行政处罚已全部执行完毕。

(三)关于乔彩红在法院有关系,举报人对审理结果不满意。2014年到现在没有解决。郑州市新航办事处吴书记是乔彩红保护伞。问题

新郑市就举报人反映的当事人社会关系已移交公安局薛店镇派出所开展调查。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

新郑市薛店镇政府对旱冰场已经拆除并覆盖防尘网,下一步对裸露黄土进行草坪铺设。

问责情况:

无。

165、郑州市金水区   受理编号:D410000201806250090D410000201806260009

反映情况:郑州市金水区三全路与金杯路交叉口500米体育中心东门东200米,有个废品收购站,有个大型的粉碎机,夜间噪声扰民,有时候夜间烧垃圾,影响附近居民休息。

调查核实情况:

经查,该问题为重复举报,2018626日,第一次接到交办问题后,郑州市金水区丰庆路街道办事处、郑州市金水区城市综合执法局、郑州市金水区环保局、郑州市金水区商务局工作人员第一时间赶到现场。经查,废品收购站内有一台地磅、一台铲车、一台挖掘机、一台塔吊,一台废铁打包机,机器工作时有一定的噪音,对周围居民产生了一定的影响。现场有约5吨废铁皮,未发现焚烧垃圾痕迹。郑州市金水区城市综合执法局丰庆路中队对该废品收购站负责人现场下达了《责令改正违法行为通知书》,要求其停止违法行为,并立即进行整改。

目前,该废品收购站已停止经营活动,院内积存废品也已清理完毕,并用防尘网覆盖。场地内留有吊机、挖掘机等施工机械,由于大门出口道路被挖断,还未进行拆卸。经营人承诺近期将场地内机械设备拆除、清理。

综上,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

1.废品收购站院内场地已用防尘网已全部覆盖到位。二十里铺村将定期对场地内部洒水降尘,确保不产生扬尘污染。

2.郑州市金水区城市综合执法局将加大对该废品收购站的巡查力度,发现此类问题无证、违规经营活动将依法进行处罚。

问责情况:

无。

166、郑州市新密市   受理编号:D410000201806250099

反映情况:郑州市新密市刘寨镇新寨村,村西有一个化工厂,污水没有经过处理通过暗管排放在农田内,夜间生产。环保局人员去检查就停产。

调查核实情况:

2018627日,新密市环境保护局、新密市刘寨镇政府工作人员对郑州英豪精细微粉有限公司现场调查:该公司处于停产状态,院内无异味,无废水外排,没有发现废水流入农田的痕迹。

经查,郑州英豪精细微粉有限公司在洗碳、虹吸分级、溢流分级等工段产生的废水进入三级沉淀池集中处理,处理达标后的部分废水循环使用,部分废水经厂区外约300米专用管道排入东侧(新寨村村委会斜对面)自然冲沟内,最终汇入双洎河。执法人员现场检查时,在自然冲沟内存在排水痕迹,自然冲沟两侧的农田内未发现污水排放迹象。

2018515日、516日,该公司委托平顶山市中析源科技有限公司对该公司废水、噪声、无组织废气进行了检测,监测结果达标。从2018518日至今该公司一直处于停产状态。

新密市环境保护局执法人员20185月发现该公司未经环评审批擅自增加生产设备的违法行为。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

针对郑州英豪精细微粉有限公司未经环评审批手续擅自增加设备违法行为,新密市环境保护局已下达责令(限期)改正环境违法行为决定书,责令其拆除增加设备。目前,新增设备已拆除。

问责情况:

新密市环境保护局对负责现场监管的环境监察直属四中队王嘎给予诫勉谈话。

167、郑州市荥阳市   受理编号:D410000201806260004

反映情况:郑州市荥阳市王村乡王村南边,有个电磁线厂24小时生产,生产过程中排放刺鼻的气味,污染环境。

调查核实情况:

2018628日,荥阳市环保局、荥阳市王村镇政府工作人员到达现场进行了检查。

经查,目前该企业已建成2条生产线,生产设备和生产工艺、产品与环评审批内容相符;现场检查时该企业正在生产,由于污染防治设施是设备自带的热风循环燃烧装置,所以生产时一并同时运行,同时经调阅该公司最近一次环境检测报告(20179月),检测结果符合国家规定污染物排放标准要求。现场核查时在生产车间内能闻到异味,门窗关闭不严时会有废气逸出,在厂区未闻到异味。2017912日、13日,该公司委托河南思源环境检测有限公司对其有组织废气、无组织排放废气中非甲烷总烃进行了检测,并出具了检测报告,检测结果符合国家规定污染物排放标准要求。

综上所述,该信访举报部分属实。

处理及整改情况:

荥阳市要求该企业落实环保责任,对污染防治设施进一步加强管理维护,并做好生产车间密闭,以确保废气污染物稳定达标排放。

问责情况:

无。

168、郑州市中牟县   受理编号:D410000201806260012

反映情况:郑州市中牟县新城区商都大道,1.中牟县人民武装部,每天早上630分播放高音喇叭,噪声扰民。2.中牟县新城区滨河路小学每天播放高音喇叭,噪声扰民。

调查核实情况:

问题1:中牟县人民武装部,每天早上630分播放高音喇叭,噪声扰民的问题

中牟县人民武装部共设有室外军号喇叭4个,位置在办公楼前后分别放置2个,位于办公楼6楼窗户附近,距地面约17米,工作日每天早上6:30播放早操号及军歌,另有9个时段分别播放起床号、早间新闻、课操号、开饭号、午休起床号等。中牟县调查组于629日下午、30日早上对最近距离的森林里小区室外2个监测点(距武装部最近的东、南侧)、室内1个监测点(距武装部最近住户:2号楼1单元103室)进行现场噪声检测,根据《社会生活环境噪声排放标准(GB 22337—2008)》规定,中牟县环保局使用噪声振动检测仪器检测军号声分贝数据结果,修正值数据结果均不超过55,均不超标。

综上所述,此举报部分属实。

问题2:中牟县新城区滨河路小学每天播放高音喇叭,噪声扰民的问题

中牟县新城区滨河路小学进校铃和课间操时段广播为室外播放,其它铃声为室内播放,所有铃声均由广播设备控制室统一控制。通过调查,该校广播设备是通过中牟县政府招标统一招标采购,符合国家音响设备有关要求(最大音量55分贝),无法人为操作音量大小。目前学校已经放假,已于620日将校内广播器材全部关闭,至今无开播。中牟县查办组与该校相关负责人联系,现场将校内广播器材打开进行声音测量,在森林里小区10号楼下设监测点(距该校操场喇叭最近的一栋楼),根据《社会生活环境噪声排放标准(GB 22337—2008)》规定,中牟县环保局工作人员使用噪声振动检测仪器检测广播器材分贝数据结果,修正值数据结果均不超过55,均不超标。

综上所述,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

问题1:针对存在的问题,依据《中国人民解放军内务条令》第九章之规定,必须在固定时间发出军号,播放规定内容;中牟县查办组经与中牟县武装部相关负责人沟通协调,在不违反军号播放规定的前提下,调低军号声音音量,减少对附近居民生活的影响。

问题2:依据《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》、《河南省体育发展条例》和《学校体育工作条例》,要求保证学生每天一小时体育活动的时间(含体育课)。中牟县调查组经与该校相关负责人沟通协调,已调整喇叭朝向,开学期间减少喇叭使用量,最大限度降低对附近居民的影响。

问责情况:

无。

169、郑州市新密市   受理编号:D410000201806260014

反映情况:郑州市新密市白寨镇柳沟村桑树湾组,村内有一个砂轮片厂,一到下雨天就生产,气味刺鼻。

调查核实情况:

2018627日,新密市白寨镇人民政府、新密市环境保护局工作人员对该加工点进行现场检查。检查时,车间内发现有原料废弃物,因天气炎热产生有气味,未发现加工设备及其他物品。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

新密市白寨镇政府责令柳沟村两委立即清理原料废弃物,目前原料废弃物已全部清理到位。

问责情况:

新密市白寨镇对柳沟村支部书记张沛强、柳沟村村委委员申春伟、柳沟村三级网格长陈富长给予诫勉谈话的处分。

170、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806260024

反映情况:郑州市新郑市辛店镇前小庄村,镇政府东边有一条沟,顺着沟向南走几百米有一条小河,河水受到污染变成黑色,鱼虾绝迹臭气熏天。河的北边有几个养鸡场,一个养猪场、两个树脂厂,怀疑是这些厂排污,污染了河水。

调查核实情况:

2018628日,新郑市政府组织新郑市环保局、新郑市畜牧局、新郑市水务局工作人员对前小庄村西侧坑塘进行现场调查。

(一)关于河水受到污染变成黑色,鱼虾绝迹臭气熏天问题

群众反映的坑塘水面上有大量的绿藻,水面周边长有芦苇科植物,有十几只水鸟在水面浮游,水质颜色呈现浅黄色,无明显刺激性气味。坑塘南侧种植若干杨树(树径25cm左右),坑塘边有大量的落叶漂浮沉积,因落叶的腐烂沉积导致此处水面感官上不好。

(二)关于河的北边有几个养鸡场,一个养猪场”“怀疑是这些厂排污,污染了河水问题

1.经对坑塘的北边,轩辕大道以北600米、乐天大道以东100米范围内进行排查。排查发现有5家养鸡场:

1)白保国种蛋养鸡户,负责人白保国,已不饲养。

2)张少宗种蛋养鸡户,负责人张少宗,现存栏7000只。

3)黄留栓种蛋养鸡户,负责人黄留栓,现存栏2600只。

4)贾建伟种蛋养鸡户,负责人贾建伟,现存栏800只。

5)白书灿种蛋养鸡户,负责人白书灿,现存栏6500只。

5家养鸡户非规模化养殖,为散养户。养鸡场无养殖污水外排,但粪便处理设施不完善。张少宗养殖户现场存在露天晾晒粪便的问题。

2.对坑塘向东南附近区域进行排查,发现坑塘东边有5家养殖户:

1)新郑市辛店镇美荣养殖户,负责人赵宝国,现存栏羊300只。

2)新郑市辛店镇二根养殖户,负责人赵二根,现存栏羊400只。

3)高建业养殖户,负责人高建业,现存栏猪80头。

4)赵治伟养殖户,负责人赵治伟,现存栏猪75头。

5)陈金喜养殖户,负责人陈金喜,现存栏猪60头。

其中新郑市辛店镇美荣养殖户、新郑市辛店镇二根养殖户等两家为羊场,不存在污水排放现象。高建业养殖户、赵治伟养殖户、陈金喜养殖户等三家为猪场,均配套有沉淀池,沉淀池污水经发酵后灌溉农田。

(三)关于两个树脂厂,怀疑是这些厂排污,污染河水问题

两家树脂厂名为:河南鑫正树脂有限公司和河南宏达化工有限公司。

1.河南鑫正树脂有限公司(原名:河南省新郑市树脂厂,该厂于2012820日变更名称),位于新郑市辛店镇工业园区,法定代表人:赵松森。主要产品:不饱和聚酯树脂。生产工艺:外购原材料配料加热反应釜反应降温稀释成品外销。工艺废气工艺:工艺废气集气罩收集焚烧炉焚烧排放。生产废液处理工艺:工艺废液雾化、焚烧炉焚烧排放。该公司于1999816日通过新郑市环境保护局审批。2012321日通过新郑市环境保护局废气治理验收。该公司2017929日,通过现状工艺废气、废液治理工程现状评估验收。

该公司生产正常,生产区内有19.0×14.0×4.0米冷却水循环池一座,水循环设施运行正常,设备冷却水循环使用不外排。现场该公司工艺废气、废液焚烧炉运行正常,生产车间无污水排放口,现场未发现有企业生产废水外排、偷排现象。生产区西南侧有一个雨水排放口,生产区西侧有一个生活污水排放口、一个雨水排放口,三个雨、污水排放口出厂区后分别汇入辛店镇乐天大道市政管网到污水处理厂。

2018627日现场检查时,该公司委托第三方河南鑫安利职业健康科技有限公司工作人员正在对该公司的有组织废气、无组织废气、厂区三个排污口废水进行2018年度现场取样(一周后出结果)工作。

2.新郑市宏达化工厂有限公司,法定代表人:靳银安。主要产品:不饱和树脂。该公司于20153月停止生产,并与201610月份对原有厂房、设备进行拆除改建为标准化厂房。现有入驻郑州维恩新材科技有限公司,法定代表人:王彬彬。主要产品:特种电磁线。生产工艺:外购原材料精轧涂覆绝缘层烘烤冷却收线成品外销。该公司于2017626日通过新郑市环境保护局审批,审批文号:新环审〔201743号,20184月投入生产。

该公司生产正常,已建成投用一条生产线,生产工艺废气收集后经催化燃烧后排放。该公司生产车间内未发现有生产废水排放口,雨水、办公区生活污水通过管道排入公司西侧辛店镇乐天大道市政管网后集中处理。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

1.新郑市辛店镇政府通过水泵将坑塘内积水抽送至镇区污水管网,汇入辛店镇污水处理厂进行处理(目前正在实施抽水工作,预计201875日将坑塘内水抽干)。抽干后,此坑塘如遇到大雨天气再次出现积水,辛店镇政府将采取相应措施处理此事。

2.针对部分养殖户存在粪污处理设施不完善现象,新郑市畜牧局已下达责令整改通知书,责令限期整改,同时加强日常监督。

3.新郑市将继续加强对企业的监管力度。

问责情况:

新郑市辛店镇政府对辛店镇畜牧站站长张海斌、辛店镇市政所副所长马超全镇通报批评。

171、郑州市惠济区   受理编号:D410000201806260039

反映情况1.郑州市花园口黄河桥东大堤北侧,位于花园口景区内,紧邻为郑州900万人提供水源的花园口水源厂一步只隔。河南黄河水文船舶修造厂长年造船修船,没有任何环境保护处理措施,污染严重,在造船过程中打砂产生大量的粉尘污染大气,除锈喷漆产生浓裂的刺鼻气味,废气中产生甲苯、二甲苯等有害气体,修船造船过程中的大量废油,污水、垃圾,直接流入黄河或渗入地下。大量的油漆桶、乳化液桶、油污棉丝、废机油、废乳化液等危险废物到处乱扔。严重污染了花园口水源厂和景区环境。2.郑州市生态环保部门、管理船厂生产的河南省工业和信息化厅、郑州市海事部门的失职行为,作为一级保护水源地,郑州市政府5月份排查出的郑州市饮用水水源地环境问题排查情况统计表公示中并没有这个污染企业。该厂根本没有环境许可证,也没有治污措施。

调查核实情况:

一、基本情况

水文测验工作中,受黄河河道影响,水文测船极易发生浆损坏等故障,鉴于船舶随时可能出航,经研究,黄河水利委员会于70年代决定临河道建立测船维修保养基地即河南黄河水文船舶修造厂。

河南黄河水文船舶修造厂位于黄河大堤公里桩号k11+300米处,距离地表水国控断面下游约600米处。该厂始建于1978年,隶属于黄河水利委员会河南水文水资源局,由黄委郑州水文水资源勘测局(也称花园口水文站)代管。该厂主要担负黄河中下游水文测船的维修和养护任务,为黄河水文测验提供基础设备保障。

二、现场调查情况

201774日,惠济区城市管理局、惠济区国土资源局、古荥镇人民政府对举报问题进行现场调查。

(一)关于河南黄河水文船舶修造厂长年造船修船问题

经查,20173月,河南黄河水文船舶修造厂停止造船,主要负责黄河中下游水文监测船的维修和养护。20185月底,河南黄河水文船舶修造厂停止船只维修业务。2018625日,惠金河务局向花园口水文站报送《惠金河务局关于告知花园口水文站拆除船舶修造厂的函》(郑惠金黄函〔201818号),建议船厂进行拆除。现场查看时,河南黄河水文船舶修造厂处于停工状态,下堤路口已切断,未发现有油漆桶、乳化液桶、油污绵丝、废机油、废乳化液等危险废物到处乱扔现象。

(二)关于郑州市生态环保部门、管理船厂生产的河南省工业和信息化厅、郑州市海事部门的失职行为,作为一级保护水源地,郑州市政府5月份排查出的郑州市饮用水水源地环境问题排查情况统计表公示中并没有这个污染企业。该厂根本没有环境许可证,也没有治污措施问题

根据郑州市攻坚办下发的《郑州市地表水国控责任目标断面周边环境排查整治工作实施方案》(郑环攻坚办〔201868号)要求,惠济区对辖区地表水国控断面上游5000米、下游500米及河道两侧500米左右范围内排查可能造成水质污染的环境问题,河南黄河水文船舶修造厂并不在规定范围内。为确保测量准确性,惠济区环保局监察大队到花园口断面开展复测。经过测量,从水质监测断面(老黄河公路桥)东至河南黄河水文船舶修造厂围墙的距离约为600米,不在下游500米内。河南黄河水文船舶修造厂建厂时期我国还未正式实施环境影响评价制度,该厂确实没有环境影响评价报告书。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

河南黄河水文船舶修造厂船只已吊离,正在清运设备,预计710日清理完毕。待黄河水利委员会审批后,将拆除厂房。

问责情况:

无。

172、郑州市新密市   受理编号:D410000201806260041

反映情况:郑州市新密市来集镇东于沟村,有个养鸡场(一万只鸡),老板叫郭青春,养鸡粪便乱排,污水乱流,气味难闻(尤其下午4点之后)。

调查核实情况:

2018628日,新密市来集镇政府、新密市畜牧局、新密市环境保护局等单位的工作人员到现场进行了调查。

经查,养鸡场内有气味,有蚊蝇。未发现养鸡粪便污外排、污水乱流的情况。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

养鸡场负责人郭青春作出保证于2018711日处理完全部蛋鸡、清理鸡笼、水槽、断水断电。

新密市要求来集镇东于沟村委督促整改到位。

问责情况:

新密市来集镇党委、纪委研究决定,对东于沟村村委副主任司向平同志诫勉谈话。

新密市畜牧局研究决定,对分包来集镇东于沟村网格人员李春风同志诫勉谈话。

173、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806260051

反映情况:郑州市新郑市龙湖镇古城村驾校西边的沟旁边,有个塑料管厂和饲料豆饼厂加工过程中机器噪声扰民,废气和粉尘颗粒物污染环境。

调查核实情况:

2018629日,新郑市龙湖镇、新郑市环保局、新郑市工商局、新郑市国土局等职能部门对举报问题进行现场进行调查。

1.现场检查时,郑州帅毅塑胶有限公司未生产,但近期有生产痕迹。车间内堆放有30余包密封条成品及其他原材料。该公司东侧为树林,南侧为荒沟,西侧为树林,北侧为树林和道路,周围无环境敏感点,采用厂房隔音、设备基础减震、距离衰减等措施减少噪音,上料口、下料口产生的粉尘经袋式除尘器处理后由15米高排气筒排放,挤出工序产生的有机废气经UV光解+活性炭吸附后由15米高排气筒排放。河南明阳环境检测有限公司对该公司噪声、无组织废气、有组织废气进行了检测,检测结果达标。

2.现场检查时,豆瓦饼加工点处于停产状态,车间内堆放有豆粉及其他原材料200余包、豆皮100余箱,工人正在搬运原材料及拆卸设备。负责人邱小亮不能提供营业执照、食品经营许可证、土地使用证等相关手续。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

1.新郑市继续加强对郑州帅毅塑胶有限公司的日常监管,发现问题及时处理。

2.新郑市龙湖镇政府要求豆瓦饼加工点自行搬离,新郑市国土资源局对当事人下达《责令改正违法行为通知书》和《责令停止违法行为通知书》。截至629日下午18时,豆瓦饼加工点已搬离完毕。

问责情况:

新郑市龙湖镇给予古城行政村支部书记卢全民全镇通报批评。

174、郑州市高新区   受理编号:D410000201806260055

反映情况:郑州市高新区碧桃路与化工路交叉口新建化工厂,距诉求人住房300米,希望重新选址。投诉人对公示结果不满意,要求郑州市上级部门跟进核实处理,绿色生态用地不允许建厂。

调查核实情况:

经查,在化工路与碧桃路交叉口东南角,润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地,拟建设防冻液搬迁扩能项目属实,目前选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于郑州市高新区碧桃路与化工路交叉口新建化工厂,距诉求人住房300米,希望重新选址。的问题

1.环评方面

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999),专用化学品制造卫生防护距离为150米,经测量,润滑油项目新址距离高新区实验小学430米,距离祝福红城小区560米,距离碧桂园西湖小区1050米,敏感点均位于150m卫生防护距离之外。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,适用法律法规正确,审批程序合规合法,结论可信。

环评分析认为在认真落实各项环保治理措施及风险防范措施后,该项目所排放的污染物对周围环境影响较小,项目选址可行。

2.安评方面

根据《建设项目安全实施三同时监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于201411月至20154月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015328日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求,同意通过该《预评价报告评审》20154月出具了该安全预评价报告(备案版)。

2018611日,郑州市高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》,核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。

(二)关于投诉人对公示结果不满意,要求郑州市上级部门跟进核实处理,绿色生态用地不允许建厂的问题

郑州市高新区化工路南、碧桃路东区域用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》获批时执行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ 137-90)》中,绿地(G类)仅包括公共绿地(G1)和生产防护绿地(G2),并没有生态绿地的用地分类,故该类用地性质的表述不属国标内容,不是总规的强制性内容,可通过控制性详细规划等其他层次城乡规划进行调整。

郑州高新区M63街坊控制性详细规划按法定程序进行了编制、审查和审批,并按法规要求进行了批前公示和批后公告.该控规于20141119日在高新区城乡规划网上批前公示,2015131日在高新区城乡规划进行了批后公告,公示期未收到任何形式的信访意见。

综上,该问题反映部分属实。

处理及整改情况:

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设关注度较高,郑州市高新区对此高度重视,成立了由管委会主要领导任组长,两名分管领导(正县级)任副组长,一名副县级领导牵头,相关部门负责人为组员的专项工作组,加强统筹领导;市、区各级发改、国土、规划、安全、环保等业务部门均深入实地进行了调查研究,组织有关专家进行会商,并将有关调查情况及时进行了回复;郑州市高新区先后进行了5次接访活动,辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。

下一步,高新区环保、规划等部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,加强研判,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:

无。

175、郑州市惠济区   受理编号:D410000201806260057

反映情况:郑州市惠济区花园口镇赵兰庄村南月堤村(自然村),黄河滩内的土地约60亩,被村干部圈建承包给郑州金岸梨花公司建别墅,在可耕地内建房属于违法,并且是在二级水源地范围内。(郑州金岸梨花公司项目负责人是范志强)。

调查核实情况:

一、基本情况

督办问题中涉及的别墅位于花园口镇南月堤村北滩区内,在二级水源地范围内,属花园口镇人民政府管辖。郑州金岸梨花公司负责人为韩志祥,成立于2013329日,主营项目为农作物种植和休闲观光农业。

二、现场调查情况

2018629日,郑州市惠济区对督办问题进行现场调查。经查,郑州金岸梨花公司别墅所在地块属于基本农田,占地面积约40亩,由南月堤村五组村民范新房等十人(甲方)于20113月租赁给韩志祥等三人(乙方)使用。以韩志祥为项目负责人的郑州金岸梨花公司擅自建设别墅20栋,每栋占地约150平方米,均为木质房屋,属于违法建筑。

综上,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

201861日,郑州市惠济区国土局对郑州金岸梨花农业有限公司下发责令改正违法行为通知书(惠国土改通字〔2018TQ7号)要求其自行拆除。

下一步,郑州市惠济区将加大督查力度,避免类似问题出现。

问责情况:

正在办理手续,移交公安机关处理。

176、郑州市高新区   受理编号:D410000201806260058

反映情况:郑州市高新区化工路与碧桃路新建化工厂问题,投诉人对公示结果不满意,其认为规划不合理根据国务院法律第十七条和第四十七条绿化用地;第三条违反城乡规划法,需要国务院批复。

调查核实情况:

经查,在化工路与碧桃路交叉口东南角,润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地,拟建设防冻液搬迁扩能项目,目前选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

郑州市高新区化工路南、碧桃路东区域用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》获批时执行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ 137-90)》中,绿地(G类)仅包括公共绿地(G1)和生产防护绿地(G2),并没有生态绿地的用地分类,故该类用地性质的表述不属国标内容,不是总规的强制性内容,可通过控制性详细规划等其他层次城乡规划进行调整。郑州高新区M63街坊控制性详细规划按法定程序进行了编制、审查和审批,并按法规要求进行了批前公示和批后公告。该控规于20141119日在高新区城乡规划网上批前公示,2015131日在高新区城乡规划进行了批后公告,公示期未收到任何形式的信访意见。郑州市高新区规划部门很重视居民反映的问题,已多次进行回复,并将持续保持和居民代表的联系,随时欢迎咨询和洽谈。

综上,该问题反映部分属实。

处理及整改情况:

20183月,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设关注度较高,郑州市高新区对此高度重视,成立了由管委会主要领导任组长,两名分管领导(正县级)任副组长,一名副县级领导牵头,相关部门负责人为组员的专项工作组,加强统筹领导;市、区各级发改、国土、规划、安全、环保等业务部门均深入实地进行了调查研究,组织有关专家进行会商,并将有关调查情况及时进行了回复;郑州市、高新区先后进行了5次接访活动,辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。

下一步,高新区规划部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,加强研判,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:

无。

177、郑州市新密市   受理编号:D410000201806260077

反映情况:郑州市新密市岳村镇郑密路,有家华越建材有限公司,厂区内有大量黄土未覆盖。该厂西边有两个铝石和青石的开采坑,不知道是否有合法手续。

调查核实情况:

2018628日、629日,新密市岳村镇、新密市国土资源局、新密市安全生产监督管理局、新密市环境保护局等相关部门工作人员到现场进行调查。

问题1华越建材有限公司,厂区内有大量黄土未覆盖问题

该公司正在生产,配套污染防治设施正在运行,没有发现厂区内有大量黄土未覆盖现象,但厂区内道路有积尘。

问题2华越建材有限公司西边有两个铝石和青石的开采坑,不知道是否有合法手续问题

中国铝业股份有限公司新密市华源铝土矿年产10万吨露天开采铝土矿项目于2009425日经河南省环境保护厅审批(审批文号:豫环审〔200969号)。2015925日,取得由河南省安全生产监督管理局办理的金属非金属矿山建设项目安全设施设计批复(豫安监管一设〔2015A18号)。2009619日取得采矿许可证(证号:C4100002009063120026447),有效期限:20096月至20196月。采矿区现处于停产状态,未发现有青石采矿坑。

综上所述,此举报部分属实:

处理及整改情况:

针对华越建材有限公司厂区内道路积尘的问题,责令其立即整改,并加强管理,保持道路整洁。

下一步,新密市加强日常监管,防止违法行为发生。

问责情况:

新密市环境保护局研究决定,对负责现场监管的环境监察七中队刘泮超给予诫勉谈话。

178、郑州市登封市   受理编号:D410000201806260090

反映情况:郑州市登封市大金店镇陈楼村,村长在207国道边上建了一个大型煤场,将煤矸石倒入207国道加油站北边50米处水库里面;另外在此处还建了一个石材厂占用水库的库容,污染水源。

调查核实情况:

2018628日,登封市大金店镇、登封市环保局、登封市水务局、登封市工商质监局及登封市大金店镇陈楼村两委工作人员成立调查组,对该问题进行现场调查。经查:

1.举报件反映的存煤点,现场荒废没有经营迹象。该存煤点2009年因经营合伙人之间矛盾停止经营并废弃。

2.207国道加油站北边50米处水库边存在煤矸石,是该存煤点停止经营后矿区过往车辆夜间偷倒产生。

3.举报件中反映的石材厂,位于水库管理保护区域。现场废弃没有生产经营迹象,不存在污染水源现象。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

登封市大金店镇政府组织人力机械对该存煤点进行复耕,对水库边煤矸石进行进行清运。目前,存煤点已复耕到位,水库边煤矸石正在清理,预计78日前清理到位。

对于石材厂占用水库库容问题,登封市大金店镇已安排专人督促经营者张占超按照水利方面规定进行拆除并恢复地貌,预计78日前拆除到位。

问责情况:

登封市对原水站站长高欣涛进行通报批评,责令写出书面检查。

179、郑州市管城区   受理编号:D410000201806260091

反映情况:郑州市管城区大湖村和毕河村分别有一家养猪场,粪便臭气难闻,距离南水北调水渠较近,投诉人要求取缔。

调查核实情况:

2018628日,郑州市管城回族区环保局、南曹乡开展联合调查,经查:

1.大湖村一处养猪场,经现场调查,该养猪户于2018626日从外地搬至此地,目前存栏30多头;

2.毕河村一处养猪场,经现场调查,该养猪户于20186月初搬至此地,目前存栏60多头。

经查,南曹乡大湖村、毕河村各一处养猪场,原为废弃养猪场,20186月被两养猪户占用,无任何手续,存在粪便气味难闻问题。

综上所述,该举报问题属实。

处理及整改情况:

根据郑州市管城回族区人民政府《关于印发郑州市管城回族区2017年生态建设实施方案的通知》(管政〔201721号)文件规定,自2017年起管城回族区全区禁止一切畜禽集中养殖,为切实改善辖区生态环境,2018628日,南曹乡联合区环保局对大湖村养猪场、毕河村养猪场进行综合整治,劝导养猪户对成猪、猪仔进行转运安置,转运完毕后,629日南曹乡组织工作人员对废弃圈舍进行了清理和覆盖,现已全部整改到位。

问责情况:

无。

180、郑州市管城区   受理编号:D410000201806260093

反映情况:郑州市管城区管城西街92号楼后面塑料厂家属院的车棚过道内下水道堵塞,垃圾无人清理,污染环境。

调查核实情况:

2018628日,郑州市管城回族区住房保障中心、北下街街道办事处工作人员到现场进行调查处理。经查,管城西街92号楼后面塑料厂家属院的车棚过道内下水道堵塞的主要原因是该污水管道和化粪池由92号楼和93号楼共同使用。由于基础设施老旧,长期没有疏通,造成下水道堵塞以及污物外溢等问题。

综上所述,该举报问题属实。

处理及整改情况:

郑州市管城回族区政府第一时间安排区住房保障中心、北下街办事处进行处置,组织专业疏通人员对管道及化粪池等设施进行了疏通清理。2018630日,三个污水井已经全部疏通完毕,下水道周边堆积垃圾也已清理完毕,车棚过道内的下水管道已无堵塞,举报问题全部整改到位。下一步,郑州市管城回族区政府将督促问题辖区街道办事处加强对无主管楼院的日常管理,安排网格长定时定期对楼院进行巡查,确保问题不再反弹。

问责情况:

无。

181、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806270002

反映情况:郑州市新郑市薛店镇政府信访办工作人员乔彩红在世纪广场建了一个旱冰场,在私占停车位经营桌球(15台)15台,毁坏绿地,砍伐树木,破坏生态环境。因此处未建旱厕,在诉求人门前随地大小便。还在世纪广场将路挖断私接水管。乔彩红的保护伞是新港办事处的书记吴书义。

调查核实情况:

2018627日,新郑市薛店镇、新郑市公安局对该广场进行现场检查。

问题1郑州市新郑市薛店镇政府信访办工作人员乔彩红在世纪广场建了一个旱冰场,在私占停车位经营桌球(15台)15台,毁坏绿地,砍伐树木,破坏生态环境。因此处未建旱厕,在诉求人门前随地大小便的问题

该旱冰场位于世纪广场东南角,台球桌在其外部,在广场建设初期属于待建空地,并非规划的停车场。2008年乔彩红(吴鹏飞妻子)租赁世纪广场部分区域非法经营旱冰场,新郑市薛店镇多次依据场地租赁合同第三条就噪音、环境卫生等违法行为责令乔彩红限期搬离,并恢复该处原有地貌,当事人停业整改后,又反复私自占用。2018627日,该旱冰场已停止对外经营,现场停放的桌球也已经破损不堪,但迟迟未予以搬离,新郑市薛店镇政府就该问题多次联系旱冰场场主,一直联系不上,鉴于其合同到期迟迟未能办理相关手续,新郑市薛店镇政府立即对其下达取缔通知书,强制拆除旱冰场整体设施。在世纪广场其他地方未发现毁坏绿地、砍伐树木,破坏生态环境以及居民随地大小便现象。

问题2还在世纪广场将路挖断私接水管。乔彩红的保护伞是新港办事处的书记吴书义问题

由于该旱冰场自2015年至今已停止经营有23年之久,且在旱冰场经营期间不涉及用水,未发现有道路挖断私接水管现象;新郑市就举报人反映的当事人社会关系已移交新郑市公安局开展调查。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

新郑市薛店镇政府对旱冰场已经拆除并覆盖防尘网,下步对裸露黄土进行草坪铺设。

问责情况:

无。

182、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806270006

反映情况:郑州市新郑市龙湖镇,郑新快速路与阳光大道交叉口向西1公里处十七里河河道恶臭,水质发黑发臭,蚊虫满天飞,无人治理。当地政府部门应付检查。

调查核实情况:

2018626日,新郑市龙湖镇、新郑市住建局进行现场核查,经查:1.关于郑州市新郑市龙湖镇,郑新快速路与阳光大道交叉口向西1公里处十七里河河道恶臭,水质发黑发臭,蚊虫满天飞问题

新郑市阳光大道十七里河桥两侧分别为融侨城小区与翰林华府小区,融侨城与翰林华府之间支沟内污水,一部分为融侨城及周边小区的生活污水排出,物业处理不到位,进入阳光大道桥东侧市政管网后,进而排入支沟造成;一部分为阳光大道桥东侧市政管网破损,部分污水排入河道。

2.针对污水无人治理,当地政府部门应付检查的问题

新郑市龙湖镇的为满足发展需求,不断完善镇区污水管网建设。同时加快融侨城及周边小区区域内清风路、泰山东路污水管网建设进度,针对该区域污水问题已安装一体化污水处理设备将收集的污水进行处理后排入十七里河。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

新郑市龙湖镇阳光大道融侨城及周边小区已购置一体化污水处理设施,污水经处理后排入十七里河,目前一体化处理设备正在安装中,预计75日安装到位。同时,加快区域内清风路、泰山东路污水管网建设进度,尽快实现该区域内污水全收集,全处理。

问责情况:

无。

183、郑州市登封市   受理编号:D410000201806270012

反映情况:郑州市登封市嵩山路与滨河路交叉口南200米,有个正在建设的熙园住宅小区施工工地,噪音大,扬尘大,没有任何防护措施。

调查核实情况:

2018628日下午,登封市嵩阳街道办事处、登封市住建局工作人员成立调查组,对该项目进行调查。

该项目现在不存在土石方开挖、回填作业,规划为三层,现已建至三层,大部分主体工程已结束,即将进行二次结构施工。现场部分回填黄土防尘网苫盖严密,围挡、喷淋设备和全自动冲洗机等扬尘防治设施正常使用。目前,工程进行二次结构施工期,因安全及工程质量需要,无法在夜间施工作业,因此,现在不存在夜间施工的问题。

该工地处于居民区,南侧与居民楼相距五米左右,北侧与居民楼院相距十米左右,由于距离过近,在日常施工过程中产生的施工噪音对附近居民有一定的影响。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

登封市要求该项目负责人,严格按照建筑施工工地“7100%”的标准落实好扬尘防治措施。同时,采取有效措施,降低施工噪声给周围居民带来的影响。

问责情况:

无。

184、郑州市荥阳市   受理编号:D410000201806270016

反映情况:郑州市荥阳市高村乡前侯村(原村组长李明启)私自扩建了一个机械厂,喷漆气味刺鼻,机器噪声扰民。

调查核实情况:

2018628日,荥阳市高村乡政府、荥阳市环保局到达现场进行实地核查。

该公司自2018612日因市场原因停产至今。公司建有车间2间,厂棚1间,仓库1间;生产设备有车床7台、钻床2台,铣床1台、电焊机1台;没有喷涂工序,未发现喷涂设备及痕迹,未闻到刺鼻气味。

该公司产生噪声的生产工序在密闭、隔声的车间内, 20162017年度环境监测报告显示噪声排放符合环保标准。工人日常操作不当时行为时,会产生突发性高分贝噪声。

该公司南面有一块空地,约2亩左右,有一小部分被占用,用于露天存放原材料,未见建有厂房,不存在扩建现象。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

荥阳市责令企业把南边空地上的原材料转移到厂区内,归拢堆放,目前已清理到位。要求企业生产时严格操作,避免出现噪声超标扰民。

问责情况:

无。

185郑州市荥阳市、中原区  受理编号:D410000201806270017

反映情况1、郑州市荥阳市贾峪镇上湾村新建垃圾填埋场,要求重新选址;对公示结果不满意,公示信息不属实,只回复了选址问题。2、中原区棉纺路与桐柏路锦艺城小区1期和2期门口物业将门口过道私自圈起来收取停车费,影响居民出行。锦艺城小区3期东边将规划的道路物业私自改成了停车场,北边改建了驾校,私改规划。

调查核实情况:

一、基本情况

问题1:郑州市荥阳市贾峪镇上湾村新建垃圾填埋场,要求重新选址;对公示结果不满意,公示信息不属实,只回复了选址问题。

(一)项目概况

该举报郑州市荥阳市贾峪镇上湾村新建垃圾填埋场内容不属实。郑州市按照《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

环评工作。项目目前正处于环评阶段。

问题2:中原区棉纺路与桐柏路锦艺城小区1期和2期门口物业将门口过道私自圈起来收取停车费,影响居民出行。锦艺城小区3期东边将规划的道路物业私自改成了停车场,北边改建了驾校,私改规划。

锦艺城小区位于棉纺路桐柏路交叉口向西,属中原区秦岭路街道办事处。物业公司为郑州锦艺物业服务有限公司。

二、现场调查情况

问题1

1.项目公开情况。

2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。中央环境保护督查组回头看交办案件中涉及西部项目的问题从622日起已在郑州市人民政府网站中央环境保护督查回头看专栏进行公示,公示信息包含项目基本情况、调查情况、处理情况和责任追究情况。该举报问题不属实。

问题2

2018628日,郑州市中原区秦岭路街道办事处相关工作人员到现场进行核实查办。经查,因锦艺城小区周边电动车丢失案件居高不下,郑州市桐柏路公安分局被河南省公安厅挂牌督办。为了降低发案率,将锦艺城小区1期和2期门口用围栏进行隔离,存在停车收费现象,但自安装围栏以来,电动车丢失率大大降低,减少了人民群众的财产损失。

锦艺城小区3期东边的停车场属于郑州市市政工程,由郑州市停车管理中心规划,收费标准由郑州市停车管理中心制定。

锦艺城3期北边驾校名称:郑州良骏驾驶员培训有限公司,于20179月取得营业执照。所在地原为国棉六厂铁路站台,高出地平60公分。该处规划为棉纺北路,但因涉及陇海铁路下穿工程,现无法动工,成为一条断头路。随后该处成为一片垃圾场,影响居民居住环境,并多次被居民投诉。2017年郑州锦艺物业服务有限公司为改善业主居住及出行环境,并解决垃圾占路问题,委托个人投资50万元,将此处垃圾清运,将此段路面硬化,同意其利用场地作为驾校练车场,收回投资成本。郑州良骏驾驶员培训有限公司也承诺待棉纺北路正式开始施工,就立即搬离,因此,不涉及私改规划问题。该问题部分属实。

综上,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

问题1

1.通过报纸、电视台、网络等各个渠道加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变邻避效应邻利效益,实现共享发展。

问题2

郑州市中原区秦岭路街道办事处将对举报问题持续跟踪,同时继续督促郑州锦艺物业服务有限公司做好小区各项物业管理工作,为业主创造良好的居住、出行环境。关于锦艺城小区1期和2期门口停车收费的问题已移交公安机关。

问责情况:

无。

186、郑州市城管委   受理编号:D410000201806270025

反映情况:郑州市荥阳市贾峪镇上湾村要新建垃圾焚烧场,投诉人对公示结果不满意,结果上称该垃圾场没有污染。

调查核实情况:

经查,1.项目公开情况。

2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。中央环境保护督查组回头看交办案件中涉及西部项目的问题从622日起已在郑州市人民政府网站中央环境保护督查回头看专栏进行公示。

2.该项目将严格按照政府主导、公众参与、依法合规、有序推进的原则,在项目建设和运营期间,全面落实政府监管、公众监督、企业自律、第三方监测的四层监管模式,确保维护好人民群众身体健康和生命安全。

3.该项目目前还未开工建设。

综上,该问题不属实。

处理及整改情况:

1.通过报纸、电视台、网络等各个渠道加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变邻避效应邻利效益,实现共享发展

问责情况:

无。

187、郑州市金水区   受理编号:D410000201806270034D410000201806270048

反映情况:郑州市金水区文化路与优胜北路向西50米路北,河南省豫剧二团家属院内生活垃圾无人清理,距离家属楼太近,要求把垃圾墙拆除,换一个堆放生活垃圾位置。

调查核实情况:

一、基本情况

交办问题豫剧二团位于郑州市金水区优胜北路与文化路交叉口向西50米路北,该院属于河南省豫剧院、豫剧二团以及河南省芯互联实业有限公司。物业管理由芯互联物业管理,并负责日常院内保洁及垃圾清运。

省豫剧二团的垃圾房,位于豫剧二团影壁墙后,面积10平米,距离任砦北街5号院2号楼仅有5,垃圾房拆除之后,仍存有小部分墙体未拆除。

二、现场调查情况

该问题为重复举报,与中央第一环境保护督察组回头看督办问题第21受理编号:D410000201806190048”、第25受理编号:D410000201806220037”和第27受理编号:D410000201806240075”问题重复。郑州市金水区经八路街道办事处于2018621日已经将垃圾房拆除,垃圾全面清理,并督促该单位新增垃圾桶。

2018629日上午,郑州市房管局联合郑州市金水区经八路办事处相关工作人员前往现场核查,核查情况为:该位置垃圾房拆除之后,留有部分墙壁没有拆除,院内放置有新的垃圾桶,用于居民丢放垃圾。

综上所述,该问题部分属实。

处理及整改情况:

1.针对河南省豫剧二团家属院内生活垃圾无人清理问题。该院内产生的垃圾由芯互联物业负责日产日清,所有垃圾桶密闭。垃圾桶放置位置有2处,一处在影壁墙南侧,远离居民楼,另一处在商务楼拐角。

2.针对距离家属楼太近,要求把垃圾墙拆除,换一个堆放生活垃圾位置问题。相关工作人员在拆除垃圾房之前经现场勘测,影壁墙没有地基,需要保留垃圾房部分墙体作为影壁墙的支撑,如果全部拆除可能造成安全隐患,豫剧二团在84日之前会对该墙壁进行美化处理。

下一步,郑州市房管局联合郑州市经八路街道办事处成立专项巡查小组,进一步加大对该院日常巡查力度,对巡查中发现的问题及时协调相关负责人处理,做到随时发现问题随时处理,不留后患。

问责情况:

无。

188、郑州市金水区   受理编号:D410000201806270036

反映情况:郑州市金水区北环路与金台路被过往大车把道路压坏引起扬尘污染,下雨天积水道路特别脏无人修复。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市金水区金台路位于北三环金台路向南约400米区域范围。该道路属区管道路,沿线有4个居民小区(正泰花园、豫港花园、茵悦之声、清清佳园)及金水区徐砦村城中村及连片改造项目,道路日常保洁养护由郑州市金水区城管局与徐寨安置房工地共同完成。

徐寨安置房工地全称为金水区徐砦村城中村及连片改造项目,该项目位于金台路徐寨路口,建设单位:河南豫园实业有限公司,施工单位:中国水利水电第十一工程局有限公司。目前该工地正处于基坑建设、主体施工阶段。郑州市金水区徐砦村城中村及连片改造项目自20146月拆迁改造启动以来,金台路是该工地和周边小区居民出行的唯一道路。

二、现场调查情况

2018629接到交办问题后,郑州市金水区城管局和郑州市北林路街道办事处第一时间赶到现场进行调查:

金水区金台路是该工地和周边小区居民出行的唯一道路,该道路因年久失修及工地施工大车和重型车辆通行等原因,造成该道路局部及特定区域(窨井)碾压成坑。626日下雨后,由于金台路市政自来水管道老化,多次出现爆管现象(627日、71日),导致徐砦工地门口区域大面积积水,爆管处泥浆流向路面,造成路面泥泞。晴天由于气温较高,路面水分蒸发,干燥后,车辆碾轧易带起扬尘。

郑州市金水区发展改革和统计局于20171128日在《关于金牛路等8条道路项目可行性研究报告的批复》(金发改〔201748号)文件,已经批复同意金台路的建设项目,项目建设规模和主要建设内容为:道路路面、雨水、污水、给水、照明、电力和交通等,规划红线宽20米,长254.2米。

综上所述,该举报问题属实。

处理及整改情况:

1.接到交办问题后,郑州市金水区北林路街道办事处督促徐寨安置房工地安排专人进行日常保洁维护,发现坑洼、破损、积水等问题及时修补处理。施工单位已采取铺设钢板、石子填补等临时措施保障通行,白天进行多时段、高频次的清扫洒水,确保道路湿润无扬尘,保障通行。

2.督促市政抢修人员加快施工进度,尽快完成回填,恢复路面,并清理周边积泥,预计77日可完成抢修回填。

3.根据《建筑工地扬尘治理标准》相关规定,郑州市金水区北林路街道办事处将已要求徐寨安置房工地增加保洁人员,加强保洁力度,加大洒水频次,保持道路湿润无扬尘;雨后及时安排保洁人员清理路面积水、修复破损路面、清理积泥,减少道路泥泞现象发生。

4.郑州市金水区城管局已安排冲洗或洒水车辆每天对该道路进行洒水和冲洗作业,抑制扬尘,加强保洁力度,确保该道路干净整洁。

5.目前因徐砦安置房项目建设及周边小区居民出行需求等原因,尚不具备道路大修条件。待安置房建设完成(拟定竣工日期为20191031日),且周边其它道路满足居民出行条件后,郑州市金水区将积极协调相关职能部门完成对金台路的道路施工建设。

问责情况:

无。

189、郑州市二七区   受理编号:D410000201806270037

反映情况:郑州市二七区大学路南四环鑫苑鑫家小区业主,反映郑州市垃圾处理厂大概有两千亩地,已经使用十几年了,运行中产生难闻的刺鼻气味,并且污染地下水。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取卫生填埋垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

  二、现场调查情况

2018629日,郑州市城管委市容环卫管理处、郑州垃圾综合处理场对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。

关于污染地下水的问题,郑州垃圾综合处理场的底部、侧壁都有严密的防渗保护。垃圾填埋场填埋库区采用人工防渗技术钠基膨润土垫十HDPE膜的工艺,垃圾渗滤经场底导排系统,收集到调节池,杜绝垃圾渗滤液向地下渗透污染地下水。此外,垃圾处理场工作人员饮用的生活用水都由该垃圾处理场地下井提供。

综上,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。郑州市垃圾处理正处于以填满为主向垃圾焚烧发电为主的过渡期,郑州市垃圾综合处理场已进入填埋收尾期。荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂正在加紧进行升级改造,郑州东部垃圾焚烧发电厂正在全面加紧施工,郑州南部二期和西部垃圾焚烧发电厂正在展开前期工作。

(一)市垃圾综合处理场立即采取的措施

1.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。910日前完成荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂提升改造工作,在保障达标排放的基础上增加生活垃圾处理量,减轻市生活垃圾填埋场压力,减少市垃圾填埋场进厂量和渗滤液产生量。

2.责成现有渗滤液处理设施加紧运行,确保日处理量达到每天900吨。减少渗滤液积存,并抓紧抽排填埋区积存的渗滤液,为保证抽排作业进度,垃圾场又采购抽排设备两套,截止75日已抽排完毕。

3.组织各区对垃圾中转站进行提升改造,减少进场垃圾中水分的含量,在装卸前后要排空车辆中渗滤液的积存,从而减少垃圾处理厂渗滤液的积存。

4.生活垃圾填埋场加紧利用垃圾进场间隙尽快覆盖现已填埋的作业面。

5.及时调整各区垃圾进场时间,抓紧抽排填埋区积存渗沥液,确保75日前抽排完毕,在作业条件允许的情况下,扩大作业面,实施分区填埋,分层压实,做到日填埋日覆盖。

6.邀请专家制订专案,2018628日,派出专人赴北京邀请中国环境研究院的专家学者对郑州市垃圾综合处理场现状进行技术层面的分析,并制订详细的整改方案。

7.加大生物制剂除臭力度,重新制定除臭方案,加大除臭次数,由原来的每日5次调整为每日8次除臭、2次消杀作业,同时把除臭液的浓度配比由1:50调整为1:30,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。监督作业人员按时作业,并由专人每天进行检查。

(二)下一步措施

1.组织施工单位加强施工力量,三班作业,对已填埋垃圾堆体完成膜覆盖实现堆体雨污水分流,于720日前完成。

2.加快渗滤液调节池加盖工程施工。为有效减少垃圾渗滤液产生量和渗滤液挥发对大气产生的影响,2018720日前完成。

3.完善在线监控。渗滤液处理设施一期安装在线监控,并与市环保局联网;对渗滤液处理系统流量计进行强制检定,20187月底之前完成。规范设施运行记录、工作台帐的填报,20187月底前完成。

4.及时增建沼气发电设施。根据垃圾填埋进度,及时增加填埋区气体收集设施建设,并加强雨污水分流、调节池加盖工程完成后的气体收集,尽量减少废气散发排放,并根据气量的增加,适时增建发电设施,减少废气对周边环境产生的污染。

5.提前规划封场设计。提前展开垃圾填埋场封场设计等前期工作,学习外地的先进经验,高标准完成封场设计前期工作,提前设计、提前筹备,确保及时顺利完成封场并启动生态修复。

6.加快新建垃圾处理设施的建设力度。抓紧推进东部垃圾焚烧发电厂建设,确保20196月份投入使用。抓紧推进荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂升级改造,确保20189月份完成。

7.群众参与监督。成立由当地办事处对整改措施落实情况全程跟踪的监督小组,接受群众举报。

问责情况:

无。

190、郑州市登封市   受理编号:D410000201806270039

反映情况:郑州市登封市大金店镇陈楼村,1、村长张占超在207国道旁边开了个煤场,把废煤渣倾倒在王堂水库内。2、煤场旁边还有一个石材厂,废料也倾倒在水库内,污染环境。

调查核实情况:

一、基本情况

该举报与第29批受理编号D410000201806260090是同一问题,属于重复举报。

所反映的煤场位于大金店镇陈楼村,是一个停止经营多年的存煤点,张占超为该存煤点经营者。煤场边的石材厂已于2003年注销相关手续,也为张占超个人所有。

二、现场调查情况

2018629日,登封市大金店镇政府、陈楼村两委工作人员到现场进行了调查。

2009年该存煤点因经营合伙人之间矛盾停止经营并废弃,现场场地荒废没有经营迹象。207国道加油站北边50米处水库边堆存的煤矸石,是存煤点经营期间倾倒和存煤点停止经营后过往车辆偷倒产生。

旁边的石材厂,现场废弃没有生产经营迹象,周围没有发现废料。

该问题反映部分属实。

处理及整改情况:

登封市政府正在组织机械对水库边煤矸石进行进行清运,预计78日前清运完毕。

问责情况:

登封市大金店镇政府对原水站站长高欣涛提出通报批评,责令写出书面检查。

191、郑州市新密市   受理编号:D410000201806270059

反映情况:郑州市新密市白寨乡乡政府向西两公里,有一个石子厂夜间生产粉尘污染,噪声扰民。

调查核实情况:

一、基本情况

新密市白寨乡政府向西两公里石子厂工商注册名称:郑州市鼎和实业有限公司,位于新密市白寨镇张楼沟村,法定代表人:董明杰,统一社会信用代码号:914101835735589170

二、现场调查情况

2018629日,新密市白寨镇人民政府、新密市国土资源局、新密市安全生产监督管理局、新密市环境保护局工作人员对该公司进行现场调查。检查时,该公司处于停产状态,厂区地面采用抑尘网进行了苫盖并进行了洒水降尘。2016年以来,根据《新密市人民政府安全生产委员会关于进一步加强全市非煤矿山企业安全监管的通知》(新密安〔201616号)要求,新密市白寨镇政府组织相关职能部门对其依法实施专项环境整治。该公司一直处于停产整治中。

综上所述,此举报不属实。

处理及整改情况:

新密市将继续加强现场监管,强化信息沟通,确保协调联动。

问责情况:

无。

192、郑州市登封市   受理编号:D410000201806270060

反映情况:郑州市登封市,1、东华镇袁村桥东,建了一个沙场,是假手续,别的同行没有手续都关停了。2、耿庄耿洪涛有一个砂场没有覆盖有几万立方,昼夜生产。

调查核实情况:

一、基本情况

登封市东华镇袁村桥东沙场为河南嵩山鑫义康实业有限公司,该公司年加工1砂石建设项目于2011727日通过登封市环保局审批(建设环境影响登记表,编号:1107),建设有封闭型车间一座,三防沉淀池三座,建设项目至今未全部竣工,现处于停产状态。

耿庄耿洪涛有一个砂场实际为登封市东华镇王朝杰物料(沙渣子)暂存点,该暂存点位于东华镇王村区域,G207国道西300米处,占地面积约4亩,堆放砂渣子约1500立方米,覆盖有防尘网。该暂存点没有任何机械,不存在生产行为。

二、现场调查情况

2018629日上午,登封市东华镇、登封市环保局相关人员进行现场调查。

1.关于反映东华镇袁村桥东,建了一个沙场,是假手续,别的同行没有手续都关停了的问题

河南嵩山鑫义康实业有限公司年加工1立方米砂石建设项目于2011727日通过审批(建设环境影响登记表,编号:1107)。该公司因自身原因,在审批手续通过后,建设环节多次停滞,至20184月底,该公司建成封闭型车间一座(约2400㎡),安装磨砂生产线2条,在封闭型厂房南侧建有三个约260立方米左右的循环沉淀池。2018518日开始调试设备,在设备调试过程中产生的生产废水循环使用不外排。 

2.关于反映耿庄耿洪涛有一个砂场没有覆盖有几万立方,昼夜生产的问题

该砂场实际为登封市东华镇王朝杰物料(砂渣子)暂存点,负责人为王朝杰。2007220日,登封市少林办耿庄村村民耿洪涛(曾用名:耿宏涛)与登封市东华镇王村王金玲等村民签订协议,租用位于G207国道西约300米处的空地共约四亩,2016520日,耿洪涛与王朝杰签订协议,将上述协议中租用的约四亩空地转租给王朝杰用于堆放砂渣子。现场检查时,该暂存点堆放的砂渣子覆盖有防尘网,但没有完全覆盖到位,存在部分裸露现象。现场没有任何机械设备,没有生产行为。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

2018630日,登封市环境保护局依法对王朝杰进行了立案处罚。

登封市对河南嵩山鑫义康实业有限公司、王朝杰砂渣子暂存点加大环境监管力度,增加现场检查频次,确保各项环境污染防治措施落实到位。

问责情况:

无。

193、郑州市二七区   受理编号:D410000201806270074

反映情况:郑州市二七区淮河路与淮南街交叉口绿云小区,小区楼下巴奴、海底捞火锅店等三家饭店油烟直排气味难闻,空调噪音大。

调查核实情况:

郑州市二七区淮河路办事处、郑州市二七区执法局工作人员第一时间赶赴现场进行调查核实,经查,上述三家饭店均安装油烟净化装置并正常使用,现场未闻到难闻气味。海底捞、华豫川、巴奴3家饭店均在空调外机及风机较集中部位安装降噪隔音设备,但现场仍存在一定的声响。

综上所述,群众举报该问题部分属实。

处理及整改情况:

1.郑州市二七区城管行政执法局对巴奴、华豫川、海底捞等3家餐饮店下达责令整改单,要求三家饭店在原有基础上加装隔音降噪设备,以起到更好的隔音降噪效果,最大程度降低对周边居民的影响;

2.对巴奴、华豫川、海底捞等3家餐饮店油烟净化装置定期巡查,确保其规范使用,做到长效监管;

3.督促巴奴、华豫川、海底捞等3家餐饮店联系有检测资质的公司对其进行噪音检测并及时将检测结果向周边居民进行公示。

问责情况:

无。

194、郑州市登封市   受理编号:D410000201806270077

反映情况:郑州市登封市徐庄镇郑庄村嵩基建材有限公司,一直在生产,尤其是晚上,噪声扰民,运输车辆经过,扬尘污染。

调查核实情况:

2018628日,登封市徐庄镇政府、登封市环保局成立调查组,对登封市嵩基建材有限公司进行调查。

该公司处于生产状态,配套建设的污染防治设施有28套袋式除尘器,生产期间全部正常运行,物料输送带全部采用彩钢封闭,成品输送安装16套高压喷雾装置,生产过程中正常运行。公司委托河南和图同盛检测技术有限公司对其昼夜生产期间的粉尘及噪声进行检测,201853日出具检测报告(编号为HTTS1804020)显示粉尘和噪音均能达标排放。晚上该公司有物料运输车运送物料,因道路保洁不到位,易产生道路扬尘。

综上所述,该举报基本属实。

处理及整改情况:

登封市责令企业对道路扬尘和运输噪声问题进行整改,一是晚上10点以后停止运输作业,减轻车辆运输噪声影响;二是企业增加清扫车、洒水车,组织保洁人员对销售道路进行清扫、降尘;三是厂区内运输道路沿路加装喷淋、雾炮进行降尘。

问责情况:

无。

195、郑州市金水区   受理编号:D410000201806270078

反映情况:郑州市金水区红旗路与东明路交叉口,有个垃圾中转站,常年蚊蝇四起臭气熏天,无法开窗,污水横流,周边垃圾车成排,要求管理部门尽快整改。2016年向督察组反映过。

调查核实情况:

2018628日,郑州市金水区城管局现场进行调查,经查:

问题1红旗路垃圾中转站常年蚊蝇四起臭气熏天,无法开窗,污水横流,周边垃圾车成排,要求管理部门尽快整改

1.郑州市金水区红旗路环卫中转站全天开放使用,配有专职工作人员6名,负责站内日常转运作业及卫生管理。在作业期间,利用作业间隙及时清洁、冲洗作业现场,保持作业场地整洁。建立了中转站消杀制度,全天分6个时间段对中转站设备及中转站车辆等候区域进行消杀,减少垃圾产生的异味,中转站及周边道路有专人、专用车辆进行机械化洗扫保洁作业,并及时进行清理后的污水收水、消杀作业。

2.实行了中转站管理分包责任制,组建了2名劝导员秩序管理队伍,负责在该站作业高峰期间,进行巡视劝导管理工作,维护站外秩序,降低环卫作业对市民出行带来的影响。

3.合理调配运力,根据金水区各街道办事处所在区域,按就近原则合理规划生活垃圾倾倒地点(中转站),确保中转站转运垃圾做到日产日清。进站车辆等候时,根据车辆数量、道路条件,实行五车一组,分段、分散排队等候倾倒措施,减少作业时对周边住户的影响。

4.中转站安装有降尘除臭系统,通过喷洒生物除臭液分解消除垃圾产生的异味。中转站配备小型冲洗车一辆,负责中转站内集中作业结束后,对站内所有垃圾压缩设施进行彻底清洗消杀,消灭蚊蝇,祛除异味。中转站和道路清扫部门结合,对中转站周边道路使用小型水车、大型冲洗车、机扫车对周边道路进行机械化洗扫作业。通过多波次、多手段,减少居民生活垃圾产生的异味,保持中转站周边区域整洁。

5.进入中转站的垃圾转运车全部为密封车辆,道路垃圾收集车为电动不锈钢箱体密封车辆,社区垃圾收集车进站时要求使用防水篷布进行覆盖密封并加装滴水槽,对损坏遗撒车辆及时修复,防止垃圾外漏;督促垃圾清运人员及时擦洗车辆,保持车体整洁;临近居民区的中转站,劝导垃圾清运人员不要大声喧哗,影响居民休息,并注意降低作业时的噪音,保持安静作业。大型外运车辆为宇通重工所产的中转站专用对接车。

6.积极推进电动垃圾转运车置换工作。从2018年初开始,郑州市城管委向金水区奖补了2994轮电动垃圾收集车(箱体密封),用于置换个体人员手中的改装车辆。目前,这部分车辆已经向办事处分发,但在数量上无法替代所有旧车辆。此外,郑州市金水区城市管理局2018年初也增购300辆进行补充,该批车辆当前正在向郑州市金水区各街道办事处进行分发,已有部分办事处已对二转车进行了置换,并开始试运行。

7.垃圾压缩处理时正常产生的污水通过城市排污系统进入污水处理厂进行集中污水处理。

因夏季到来,生活垃圾转运量大幅增加,中转站在生活垃圾处理过程中会产生一些异味。

问题2“2016年向督察组反映过问题

2016年郑州市金水区城管局确实收到过此类反映,在当年已整改完毕。中转站安装了降尘除臭系统,通过喷淋设备喷洒生物除臭液分解消除生活垃圾产生的异味,进一步改善了站内环境。

综上,该交办问题部分属实。

处理及整改情况:

1.坚持中转站消杀清洗制度。全天分6个时间段对中转站设备及中转站车辆等候区域进行消杀,减少垃圾产生的异味。在作业期间,利用作业间隙及时清洁、冲洗作业现场,保持作业场地整洁。中转站及周边道路有专人、专用车辆进行机械化洗扫保洁作业,并及时进行清理后的污水收水作业。

2.加大督查巡查力度,发现问题及时整改,确保辖区中转站周边环境卫生干净整洁,给周边居民提供一个良好的生产生活环境。

3.开展生活垃圾直运工作,对部分大型公共单位开展上门定点收集,同时开展沿街门店夜间垃圾收集直运试点工作,减少进站转运环节,解决中转站二次污染的问题。

4.加强工作对接,接受广大市民群众的公开监督,以实事求是的态度处理每一个问题。

问责情况:

无。

196、郑州市高新区   受理编号:D410000201806270090

反映情况:郑州市高新区化工路与碧桃路交叉口要建一个化工厂,1、生态绿地私自变更工业用地 2、高新区规划局回复说手续没问题,但是违反城乡规划法。建议重新选址。3、建成以后会有化学反应但环评书里说没有化学反应。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售。防冻液主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装。

该项目20154月完成项目安全预评价报告并取得批复;20156月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号);20182月完成土地摘牌。现状未开工建设。

二、现场调查情况

2018630日,接到交办问题后,郑州市高新区立刻安排工作人员进行调查。据查,在化工路与碧桃路交叉口东南角,润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地,拟建设年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目,目前选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。群众反映郑州市高新区化工路与碧桃路交叉口要建一个化工厂的问题情况属实。针对群众反映的其他问题,调查情况如下:

(一)关于生态绿地私自变更工业用地的问题

郑州市高新区化工路南、云杉路东区域用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。

在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》获批时执行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ 137-90)》中,绿地(G类)仅包括公共绿地(G1)和生产防护绿地(G2),并没有生态绿地的用地分类,故该类用地性质的表述不属国标内容,不是总规的强制性内容,可通过控制性详细规划等其他层次城乡规划进行调整。

郑州高新区M63街坊控制性详细规划按法定程序进行了编制、审查和审批,并按法规要求进行了批前公示和批后公告。该控规于20141119日在高新区城乡规划网上批前公示,2015131日在高新区城乡规划进行了批后公告,公示期未收到任何形式的信访意见。

(二)关于高新区规划局回复说手续没问题,但是违反城乡规划法,建议重新选址的问题

根据已批的《郑州高新区第M63街坊控制性详细规划》,高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,规划为二类工业用地。2018222日,中国石化润滑油有限公司郑州分公司通过招拍挂方式竞拍得到该地块,土地合同号:郑国土资出让-GX-2017104312日,该项目取得项目备案证明,为年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目。该项目在办理建设用地规划许可证期间,收到大量群众提交的反对意见,区规划部门正在进行调查论证,在此期间暂缓办理该项目相关手续。

(三)关于建成以后会有化学反应但环评书里说没有化学反应的问题

按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017),环评报告经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析(润滑油主要为基础油、添加剂经混合分装后即可外售;防冻液的主要原料为纯化水、乙二醇,再加入少量的有机或无机盐类等添加剂来达到防腐防锈的作用,整个混合不发生化学反应),其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化。据多次咨询有关化工行业专家,实地与武汉、上海润滑油公司同行业调研交流,该项目生产过程无需化学反应,请广大群众放心。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市高新区对群众反映问题高度重视,高新区成立了润滑油项目专项工作组,加强统筹领导。市区各业务部门深入实地进行调查研究,组织有关专家进行会商,及时回复。611日,高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。郑州市高新区先后进行了5次接访活动,辖区办事处也多次与群众进行联系和沟通。625-26日,管委会领导带队赴武汉、上海润滑油公司进行实地考察,为群众见面座谈会及实地考察工作做好准备,及时响应群众诉求,回应群众关切。629日上午,高新区组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专家、群众代表等召开了座谈会。

下一步,郑州市高新区将进一步加大宣传力度,制作发放宣传材料等,增加群众对项目的了解;组织现场考察活动,邀请群众代表到润滑油公司或同类企业,实地参观项目的生产工艺、污染防治、环境影响等情况,消除顾虑,争取得到群众的理解和支持。

问责情况:

无。

197、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806270095

反映情况:郑州市新郑市新区管委会周军亭,负责大气污染防治工作,经常以检查等名义向开发商要钱。

调查核实情况:

一、基本情况

周军亭,男,中共党员。201011月到新郑市新区管委会参加工作,20174月通过竞聘上岗任新区管委会城市管理办公室主任,科室职责:城市管理、大气污染防治。

二、现场调查情况

2018629日,新郑市新区纪委、新区市政环保局成立联合调查组,对信访举报情况进行调查。

2018630日下午,联合调查组对新郑市新区管委会城管办共计23人员进行了问话。630日、71日,新郑市新区管委会对辖区内10个项目负责人进行走访调查,问话及调查未发现周军亭在检查时向开发商要钱的问题。

综上所述,该举报不属实。

处理及整改情况:

下一步,新郑市将以此案为鉴,在今后的督察工作中,做到依法依规执纪;新郑市新区管委会将定期轮换关键岗位人员设置,敏感岗位人员上岗和执纪做到公平、公正、公开,定期对党员机关干部进行党风廉政建设教育,以典型案例为抓手,以案促改,加强党风廉政建设,坚决避免此类问题发生;

同时,新郑市监察委要强化宣传教育,加大对新郑市全市机关干部的教育宣传力度,推动以案促改工作落实到位;强化与人民群众的沟通联系,通畅信箱、电话等沟通途径,迅速回应群众关切;加快违纪案件的查处进度,迅速反应形成震慑,营造风清气正的良好政治生态。

问责情况:

无。

198、郑州市惠济区   受理编号:D410000201806270098

反映情况:郑州市惠济区大河路办事处保合寨村,谢俊峰把防护生态林砍了建房,现在开了饭店。最近村子里把所有在防护林建的房都拆了,唯独谢俊峰的房子没有拆。

调查核实情况:

一、基本情况

督办问题属于郑州市惠济区保和寨第八村民组,位于惠民街与绿云路交叉口西北角,属于大河路街道办事处管辖。

二、现场调查情况

2018630日,郑州市惠济区对督办问题进行现场调查。经查,谢俊峰房屋不在防护林林地范围内,但无规划手续,属违法建筑。

该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市惠济区大河路街道办事处已对谢俊峰下达限期拆除通知,现场督促加快搬离,待内部搬空后,依法对该房屋进行集中拆除,预计712日前将房屋全部拆除到位。

下一步,郑州市惠济区将加大督查力度,避免类似问题出现。

问责情况:

无。

199、郑州市金水区   受理编号:D410000201806270099

反映情况:郑州市金水区博颂路与普庆路交叉口西北角卢记烩面、手擀面饺子馆、长垣炒鸡等几家饭店排烟口设置不当就在居民窗户下面,没有按照郑州市大气污染防治条例执行,油烟严重扰民。多次向城市执法局反映,回复说检测合格。大气污染防治法、郑州市大气污染防治条例规定没有专用烟道是不能开饭店的。

调查核实情况:

一、基本情况

交办问题郑州市金水区博颂路与普庆路交叉口西北角共有10家饭店,10家饭店基本信息如下:

1.郑州市金水区王妮手擀面(门头:手擀面饺子)

地址:郑州市金水区博颂路36211

营业执照注册号:410105601203260

经营人:王××

2.郑州市金水区卢中照烩面馆(门头:卢记烩面)

地址:郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼3号商铺

营业执照注册号:410105601315079

经营人:卢××

3.郑州市金水区黄道安小吃店(门头:长垣炒鸡)

地址:郑州市金水区博颂路362号楼14

营业执照统一社会信用代码:92410105MA4597Q531

经营者:黄××

4.郑州市金水区陈世龙面馆(门头:羊肉糊汤面)

地址:郑州市金水区博颂路362号楼5号附2

营业执照统一社会信用代码:92410105MA44X413X3

经营者:陈××

5.郑州市金水区天一汉堡店(门头:天一汉堡)

地址:郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼一层5号商铺

营业执照统一社会信用代码:92410105MA456YY787(1-1)

经营者:刘××

6.郑州市金水区邱记饭店(门头:信阳土菜苑)

地址:郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼6号商铺

营业执照注册号:410105601535042

经营者:邱××

7.郑州市金水区马江辉面馆(门头:山西油泼面)

地址:郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼8号商铺

营业执照统一社会信用代码:92410105MA43UT3K28

经营者:马××

8.郑州市金水区彰德府面馆(门头:董记手擀面)

地址:郑州市金水区博颂路36219

营业执照统一社会信用代码:92410105MA4598CA8C

经营者:董×

9.郑州市金水区满少甫羊肉汤店(门头:满记羊肉冲汤)

地址:金水区普庆路西北三环路南金桂苑小区2号楼10号商铺

营业执照统一社会信用代码:92410105MA4530H03N

经营者:满××

10.郑州市金水区龙建面馆(门头:炒鸡炸酱面)

地址:郑州市金水区博颂路36号院2号楼113号商铺

营业执照注册号:410105601407078

经营者:梁××

二、现场调查情况

2018629日,郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队接到交办问题后,安排赵向武、魏阳阳、石亚男到现场对问题进行落实处理,经查:博颂路与普庆路交叉口西北角共有饭店10家,从南到北依次检查,情况如下:

1.手擀面饺子馆,该饭店烟道排放通道排放口在门头下面(1层),未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为4000m³/h,后厨共有灶头2个。

2.卢记烩面,该饭店烟道排放通道排放口在门头下面(1层),未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为8000m³/h,后厨共有灶头3个。

3.长垣炒鸡,该饭店烟道排放通道排放口在门头下面(1层),烟道口朝下,未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为4000m³/h,后厨共有灶头2个。

4.羊肉糊汤面,该饭店烟道排放通道排放口在门头下面(1层),排放口朝下,未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为4000m³/h,后厨共有灶头2个。

5.天一汉堡,该饭店烟道排放通道排放口在其门头内(1层),未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为2000m³/h,后厨有电炸锅2个。

6.信阳土菜苑,该饭店烟道排放通道排放口在其门头内(1层),未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为10000m³/h,后厨共有灶头2个。

7.山西油泼面,该饭店烟道排放通道排放口在其门头内(1层),未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为4000m³/h,后厨共有灶头2个。

8.董记手擀面,该饭店烟道排放通道排放口在其门头内(1层),未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为8000m³/h,后厨共有灶头2个,电炸锅1个,铁板1个,折合灶头数3.5个。

9.满记羊肉冲汤,该饭店烟道排放通道排放口在其门头下方(1层),未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器2个,处理风量分别为4000m³/h6000m³/h,合计10000m³/h,后厨共有灶头3个,烧烤炉1个。

10.炒鸡炸酱面,该饭店烟道排放通道排放口在其门头处(1层),未高于相邻建筑物高度,安装有油烟净化器,处理风量为4000m³/h,后厨共有灶头2个。

综上,交办问题属实。

处理及整改情况:

1.针对饭店排烟口设置不当问题,郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队已对10家饭店下发了《责令改正违法行为通知书》,责令当事人于20187116时前烟道整改到位确保污染物合规排放,逾期不改正继续排放污染物的,将按照《郑州市大气污染防治条例》第六十二条第一款第(七)项,处一万元以上五万元以下罚款72日进行现场检查,已停止排放污染物。

2.针对油烟问题,郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队已于621-23日组织河南博晟检验技术有限公司对10家饭店进行了油烟检测,检测结果合格。

3.按照《郑州市大气污染防治条例》第五十八条第三款规定城市建成区的居民住宅楼内、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内,禁止新建、改建、扩建产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所。《郑州市大气污染防治条例》第五十八条第二款规定:饮服务餐饮服务场所应当采取设置专用油烟排放通道、安装油烟净化装置等治理措施,确保污染物达标排放。专用油烟排放通道的排放口应当高于相邻建筑物高度或者接入其公用烟道的要求,执法队员向其下发了《责令改正违法行为通知书》(金综执法责通字〔2018〕第210127号)、(金综执法责通字〔2018〕第210128号)、(金综执法责通字〔2018〕第210129号)、(金综执法责通字〔2018〕第210130号)、(金综执法责通字〔2018〕第210131号)、(金综执法责通字〔2018〕第210132号)、(金综执法责通字〔2018〕第210133号)、(金综执法责通字〔2018〕第210134号)、(金综执法责通字〔2018〕第210135号)、(金综执法责通字〔2018〕第210136号),即要求:立即整改,停止排放不合规污染物,整改专用烟道排放通道,使烟道排放口高于相邻建筑物高度或接入其商用公用烟道,确保污染物达标合规排放。

4.针对10家饭店存在的问题,郑州市金水区执法局安排东风路中队专人每天进行巡查督促整改。630日,东风路执法中队队员蒋洪旭、赵向武对这10家饭店进行复查,10家饭店正在进行整改。71日,郑州市金水区东风路街道办事处联合执法中队对这10家饭店整治工作提出明确要求,按照标准设置专用油烟排放通道确保污染物达标排放。没有整改到位的不得排放污染物。72日,东风路执法中队队员蒋洪旭、赵向武对这10家饭店进行核查整该情况,10家饭店目前正在按照要求进行整治。下一步郑州市金水区东风路执法中队将安排专人盯守,如发现未整改到位进行排放污染物的将依据《郑州市大气污染防治条例》第六十二条第一款第(七)项进行处罚。

下一步,郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队将加大对此区域饭店的巡查力度,不定时巡查该区域油烟净化装置安装使用及清洗情况。

问责情况:

无。

200、郑州市二七区   受理编号:D410000201806270100

反映情况:郑州市二七区嵩山路办事处黄岗寺工人路小区,1号楼和2号楼中间三层楼顶上中央空调外机、二三十台小空调室外机,距离卧室只有十几米,噪声扰民。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市二七区嵩山路办事处黄岗寺工人路小区,为黄岗寺城中村改造安置地块,位于二七区工人路西侧、丹青路南侧,由河南亚星置业集团有限公司建设,20143月回迁,共有8栋楼2518户。小区大门北侧1号楼和2号楼设计有三层底商,现状为新西建材市场。

二、现场调查情况

接到该交办问题后,2018629日,郑州市二七区城管行政执法局、郑州市二七区嵩山路街道办工作人员第一时间到现场进行调查核实,经现场调查,二七区工人路西侧、1号楼南侧、2号楼北侧的中间三层平台上安装的空调外机均为新西建材市场商户所有,因建筑规划时未设计空调外机安装位置,市场商户将外机集中放置在平台上。其中:东北角靠近1号楼位置有6台柜机空调外机和12.6匹空调外机,属于新西建材商户鑫永源网咖;西北角靠近1号楼位置有14台小型空调外机,属于新西建材市场;南侧靠近2号楼的位置有13匹空调外机和32匹空调外机,属于新西建材市场;平台中间靠近工人路位置有1处中央空调外机和13匹空调外机,属于新西建材市场;平台中间还有13匹空调外机和7台小型空调外机,属于新西建材三楼装饰公司。因中央空调原安装的降噪装置损坏严重,导致运行时电机产生的噪音相对较大,其他距离1号楼和2号楼较近的空调集中运行时,也会产生一定的噪音,对居民的生活造成了一定的影响。

群众反映的问题基本属实。

处理及整改情况:

1.对东北角鑫永源网咖的空调外机,安装隔音降噪装置,并委托专业机构进行现场检测;

2.西北角的14台小型空调外机中的8台往南远离1号楼的方向进行移机,并统一安装隔音降噪装置,委托专业机构进行现场检测;

3.南侧靠近2号楼位置的共4台空调外机因商户使用率不高,已现场拆除;

4.中间靠近工人路位置的中央空调外机已加装隔音降噪装置,并委托专业机构进行现场场检测;

5.中间位置的8台空调外机距离居民较远,且平时很少开启,采取了加装消音垫的办法处理;

6.专业检测公司已于74日完成噪音背景检测和设备开启检测,按照协议约定,预计77日前出具检测报告,及时向居民进行公开公示。

问责情况:

无。

201、郑州市高新区   受理编号:D410000201806270102

反映情况:郑州市高新区西三环与科学大道立交桥下面有条沟,常年流淌黑水。

调查核实情况:

一、基本情况

群众反映问题中的是指西三环与科学大道立交桥下的贾鲁河河道。科学大道雨水涵口正处于桥下,汛期的雨水收排量较大,冲刷作用导致涵口附近较为低凹,容易积水。长期积存导致水质观感较差。

二、现场调查情况

接到交办问题,郑州市高新区市政管理局对西三环与科学大道桥下贾鲁河道展开摸排,并未发现黑水流淌现象,且该涵口低洼处已经完成硬化。

考虑到地点描述可能存在偏差,郑州市高新区市政管理局对周边地区也进行了摸排。该立交桥西侧路南区域有一条明沟(瓦屋李明沟),是高新区泄洪通道,因高新区污水管网不完善,会有部分污水借该明沟纳入贾鲁河截污干管,最终汇入五龙口污水处理厂。该明沟曾被定性为黑臭水体,但是全段截污整治工作已经于2018621日完成。

综上,此举报问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市高新区市政管理局已经于2018616日对科学大道雨水涵口附近低凹地坪进行了硬化处置。今后不会再发生积水问题。

瓦屋李明沟综合截污整治工作于2018621日完成后,高新区市政管理局协同枫杨办事处,对全渠段零星污水源做了彻底整改,黑臭水体全面消除。

问责情况:

无。

202、郑州市郑东新区  受理编号:D410000201806280001

反映情况:郑州市郑东新区商都路与农业南路东南角有一个工地,持续几个月夜间施工噪声扰民。

调查核实情况:

一、基本情况

1项目名称:郑东商业中心A区;项目位置:郑东新区康平路西,商都路南;建设单位:河南省仁豪实业有限公司;施工单位:国基建设集团有限公司;监理单位:中建卓越建设管理有限公司;工程性质:房建工程郑东商业中心A区工程,是郑东商业中心项目的三期工程。该工程属于大型商业、特色办公综合体项目,项目占地62896.72㎡,总建筑面积219728.61㎡,其中地面上总建筑面积144599.39㎡,地下面积约75129.22万㎡;有4栋高层办公、42 栋多层特色办公和1个沿街商业综合体。该项目于20171115日开工,目前处于土方开挖及回填阶段,现已进行多层商业楼S2S3S5#楼、多层办公35626#结构封顶,16#楼筏板混凝士浇筑完成,高层办公S7-2施工至五层,高层办公S8施工至地下负二层,高层办公S6正在测桩,下一步将进行主体基础施工。

2项目名称:商都路邮政支局项目;项目位置:郑东新区商都路与农业路交叉口东南角;建设单位:中国邮政集团公司郑州市分公司;施工单位:河南鸿盛建筑工程有限公司;监理单位:河南兴建建设管理有限公司;工程性质:房建工程;商都路邮政支局项目基底面积为506.12 ,总建筑面积为1272.81㎡。项目于2018523日开工建设工期120天。20185 24日基础进行开挖,共开挖土方约1300m³,土万存放至现场不外运。

二、现场调查情况

郑东新区综合执法局及商都路办事处到现场进行调查核实。根据举报问题中描述的该区域位置,共涉及2家建筑工地,分别为为郑东商业中心A区项目和商都路邮政支局项目。经查,郑东商业中心A区项目当前处于地基建设阶段;商都路邮政支局项目当前处于场内回填土阶段;该2家建筑工地均持有(郑州市建设工程安全监督备案申请表、建筑工程施工许可证、及建设工程扬尘治理开复工申请表)等相关手续。

1)郑东商业中心A区项目

经现场进一步了解,该工地确实存在阶段性的夜间施工现象,且未办理夜间施工许可证。

2)商都路邮政支局项目

经现场进一步了解,该工地今年5月底刚刚进场施工,其中有两个晚上该工地进行土方回填,确实存在夜间施工现象且该项目也未办理夜间施工许可证。

综上所述,举报问题属实。

处理及整改情况:

接到交办通知后,商都路办事处立刻召集了项目三方负责人到现场开会。会上,要求项目三方要认真对待此问题,控制施工时间段,在未办理夜间施工许可证之前,每天晚上9点开始到次日早8点前禁止施工;商都路办事处将配合综合执法局加强监管,抓好落实。

郑东新区管委会商都路办事处要求所属区域网格员,配合区综合执法局,对以上两个工地进行不间断巡查。

问责情况:

无。

203、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806280011

反映情况:郑州市新郑市炎黄大道与解放路交叉口新航产业集聚区污水处理厂,项目并没有验收,20175月份开始污水处理,20179月份抄表计费,处理污水是否达标,是否可以运营。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市新郑市炎黄大道与解放路交叉口新港产业集聚区污水处理厂,工商注册名称为:新郑康达水务有限公司,法定代表人钱锋。新郑市新港产业集聚区污水处理厂总设计规模6万吨/日,污水处理主体工艺为“A2/O+絮凝沉淀+纤维过滤+臭氧催化氧化+生物活性炭过滤。项目环评于2016721日经过郑州市环境保护局审批(郑环审[2016]132号);工程分二期建设,一期工程污水处理规模为3万吨/日,20165月开工, 20171月初设备安装完毕,进水培菌调试运行,20175月第三方公司在线监控联网至环保部国控在线平台,出水达标排放。20171129日经过阶段性竣工环境保护验收。

二、现场调查情况

2018629日,新郑市人民政府组织和庄镇、新郑市住建规划局相关人员进行现场调查。

经查,该污水处理厂一期3万m3/d项目于20171129日进行了阶段性竣工环境保护验收。厂区(进水口、出水口)在线监测设施通过了郑州市环保局组织的现场审核。

该污水处理厂运行正常,进水口、出水口安装有在线自动检测系统,且与环保部门联网,出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A+标准。根据该公司与住建局签署的《特许经营协议》,在该公司进行环保验收之后,可以实施运营,新郑市住建规划局、新郑市环保局、新郑市财政局在201712月份开始联合抄表计费。

综上所述,该群众举报的问题不属实。

处理及整改情况:

新郑市将加强对该污水处理厂监管,确保出水水质达标排放。

问责情况:

无。

204、郑州市二七区   受理编号:D410000201806280015

反映情况:郑州市二七区1、新浦街有一条100米的街道,一年多了还没有修好,扬尘污染。2.航海路与碧云路东北角航海小学2010年拆迁到现在没有建成,扬尘污染。

调查核实情况:

一、基本情况

1.关于新浦街有一条100米的街道,一年多了还没有修好,扬尘污染问题。

该举报问题路段新浦街的准确名称应为新圃街,位于碧云路新圃街交叉口西侧新圃街东段,原属于京广路街道办事处冯庄村后石柱梁城中村村级道路。2016年道路两侧涉及拆迁居民已陆续回迁安置完毕。因该路段原有市政污水管网不完善,严重影响周边群众居民的生产、生活污水排放和出行安全,为彻底解决该问题,郑州市二七区政府于20179月起对道路实行封闭式施工改造。该项目名称:新圃街道路建设项目,新圃南街西起规划一路,东至碧云路,长220米,规划红线宽25米,现状为水泥路面。建设单位:郑州市二七区建设局,施工单位:河南省创业市政建设有限公司,监理单位:河南清鸿建设咨询有限公司。

2.关于航海路与碧云路东北角航海小学2010年拆迁到现在没有建成,扬尘污染问题。

群众反映的航海路小学位于郑州市二七区航海路与碧云路交叉口东北角,建设单位:郑州市二七城乡更新开发建设有限公司。

二、现场调查情况

1.关于新浦街有一条100米的街道,一年多了还没有修好,扬尘污染问题。

接到该交办问题后,2018629日,郑州市二七区福华街街道党工委书记、办事处主任带领相关工作人员到现场进行调查核实。经核实,新圃街项目自20179月份开始进场施工,201710月份将垃圾清理完毕,开始进行雨污水管沟开挖作业。20171115日以来,因封土令、连续降雨大风天气和重污染天气土石方作业管控等因素影响,直到201844日才又重新办理开复工手续进行开工建设。截至目前,污水管道施工已经完毕,雨水管道剩余30米未开挖。因在施工过程中,发现一现状自来水管线(周边小区用水主要输水通道)占压雨水管位,导致工程无法开展,现处于停工状态。目前,在郑州市二七区建设局的多方协调下,郑州市自来水公司的迁改方案已完成设计,待自来水管道完工后,将立刻加快施工进度,力争8月底前建成通车。现场调查发现该工地雾炮、围挡喷淋等降尘设施均可以正常开启,防尘网覆盖完整但密度较稀,个别地方存在黄土裸露现象,综上该问题基本属实。

2.关于航海路与碧云路东北角航海小学2010年拆迁到现在没有建成,扬尘污染问题。

接到该交办问题后,2018629日,郑州市二七区环保督察组和京广路办事处工作人员第一时间到现场进行调查核实,经核实,因该项目拆迁工作尚未完成,施工图纸暂未提供,项目处于待建状态,暂未开工建设,群众反映航海小学长时间拆迁未建成情况属实。现场为草地,无群众反映的扬尘污染问题,扬尘污染问题不属实。因此,该问题部分属实。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

1.关于新浦街有一条100米的街道,一年多了还没有修好,扬尘污染问题。

加大防尘网密度,加大巡查督察力度,工地一旦开工,确保其全面落实8个百分之百,避免出现扬尘问题。邀请居民代表到现场查看施工进度,为道路建设和扬尘治理提供更多的宝贵意见及建议。

2.关于航海路与碧云路东北角航海小学2010年拆迁到现在没有建成,扬尘污染问题。

加强监管,发现违规行为,依法查处。

问责情况:

无。

205、郑州市荥阳市   受理编号:D410000201806280018

反映情况:郑州市荥阳市城关乡五龙寨村,二电家属院里面一个厂房,现在出租给洗餐具公司,烧锅炉使用焦碳,气味难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

涉及的企业为荥阳市清真放心碗餐具消毒配送中心,位于郑州五龙电力有限公司家属院内,原属荥阳市城关乡杨垌村,企业法人杨胜利,该企业租用郑州五龙电力有限公司原职工食堂,厂房占地约300㎡,从事清真餐具清洗。

二、调查情况

2018629日上午,荥阳市城关乡、荥阳市环保局相关人员到达现场进行了核查。

该企业处于停产状态,餐具清洗设备已断电,部分生设备已拆除,厂区内未发现产品及原料,但仍剩余有部分设备未拆除到位。

20185月份,荥阳市相关职能部门在日常巡查中,发现该企业建有一条餐具清洗设备,一套液化气炉,厂区内发现一台废旧燃煤锅炉。经询问企业负责人,该企业2009年在荥阳市金寨乡北楚楼村注册,于201712月份搬迁至荥阳市城关乡杨垌村。原购置一台二手燃煤锅炉,因环保要求不允许使用,企业重新购置安装了液化气炉。该企业现场不能提供环保相关手续,荥阳市环保局当即对该企业依法下达了《责令(限期)改正决定书》([2018]132号),责令企业立即停止违法行为,限30天内办理相关环保手续。该企业5月份一直处于停产整改状态。30天整改期后,该企业仍未取得相关环保手续,执法人员责令立即拆除所有生产设备。 

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

2018630日,该企业已将全部设备清除完毕。

问责情况:

无。

206、郑州市荥阳市   受理编号:D410000201806280024

反映情况:郑州市荥阳市乔楼镇塔山路与310国道交叉口,南苑春光小区里面垃圾清理不及时,臭气难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

南苑春光保障性住房小区位于荥阳市乔楼镇塔山路与310国道交叉口,该小区于2009年开工建设,2013年全部竣工并入住,小区共有46栋楼,1700多户。目前,该小区由荥阳市房产中心下属国有企业荥阳市惠民公共住宅建设投资有限公司管理,其物业由荥阳市晟兴物业管理有限公司进行管理。

二、调查情况

2018629日,荥阳市住房保障和房地产中心、荥阳市乔楼镇相关人员到达现场进行了检查。

经查,南苑春光小区现由荥阳市晟兴物业管理有限公司负责日常物业管理。小区制定有物业卫生管理制度,设置有180个垃圾桶,覆盖小区所有楼栋。小区内卫生由专职保洁人员进行打扫保洁,并定时对垃圾桶进行消毒消杀工作。小区生活垃圾由乔楼镇清运垃圾运输车统一运送到荥阳市垃圾电厂进行无害化处置。

在该小区保洁区域内发现有零星垃圾和垃圾桶储存垃圾现象,未发现大面积暴露垃圾、积存垃圾现象。经问询小区居民,该小区垃圾基本能够实现日产日清。

由于向荥阳市垃圾电厂运输垃圾的车辆较多,有时会出现运输车辆长时间排队,垃圾不能及时卸车,导致个别时候会有垃圾不能及时清运现象。另外小区居住人口多,人员情况复杂,少数居民存在人员素质不高和不良习惯,垃圾投放时存在垃圾投放不到位和偶尔不盖盖子的现象,致使有异味产生。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

荥阳市住房保障和房地产中心责成荥阳市晟兴物业管理有限公司加强对小区卫生进行动态巡查,及时对垃圾桶周围散落的垃圾进行清扫,并定时对垃圾桶进行清洗消毒。荥阳市乔楼镇对小区垃圾做到日产日清,不出现垃圾积存现象。

问责情况:

无。

207、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806280028

反映情况1、新郑市梨河镇大高庄转盘向东炎黄大道新郑市气象站对面,有个私人小作坊渣土露天堆放,粉尘污染环境。2、这家私人小作坊往南150107国道处有一家养猪场,粪便、污水直排田地,污染环境。

调查核实情况:

一、基本情况

1.该私人小作坊渣土露天堆放点为废石料囤放点,加盖有防尘网,位于大高庄转盘至茨山路200米处,负责人为宋换敏。

2.该养猪场位于大高庄村第一村民组,107国道北侧,大高庄村土地南侧,由大高庄村民高俊强、蔡留新租赁该场地进行养殖,高俊强饲养肉猪110头,蔡留新饲养肉猪120头。

二、现场调查情况

201871日,新郑市梨河镇、新郑市环境保护局、新郑市畜牧局等对该举报件进行现场调查。

1.新郑市梨河镇大高庄转盘向东炎黄大道新郑市气象站对面,有个私人小作坊渣土露天堆放,粉尘污染环境的问题 

经查,该场地有大量石料堆积,加盖有防尘网,未发现相关生产设备。询问负责人,该处堆放的石料为茨山路修路原路面废石,暂时堆放此处,待茨山路修好后将废石运走。

2.这家私人小作坊往南150107国道处有一家养猪场,粪便、污水直排田地,污染环境的问题。

经查,看该养猪场南邻107国道,北邻农户菜地,周边无居民区。由大高庄村民高俊强、蔡留新租赁该场地进行养殖。其中高俊强饲养肉猪110头,蔡留新饲养肉猪120头,猪场北边有三处20立方米的粪便沉淀池。农户自行将粪便挑入菜地进行灌溉施肥,但沉淀池建设的大小与养殖规模不相符,存在有污水、粪便排田地现象。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

1.201872日,新郑市梨河镇已将废石料全部运走,并重新对场地进行洒水降尘,覆盖防尘网。

2.根据新郑市人民政府《关于印发新郑市畜禽养殖禁养区和限养区划定调整工作方案的通知》(新政〔20171号)文件。新郑市畜牧局要求该养殖户停止生产,养殖户已自行将230头肉猪卖掉。

问责情况:

无。

208、郑州市中原区   受理编号:D410000201806280032

反映情况:郑州市中原区棉纺路锦艺豪庭小区,楼上是住户楼下是锦艺城购物中心,广场B区空调风机噪声扰民,反映后没有任何整改,2016年商场物业做了比较简易的隔音设施,至今没有任何改进。投诉人要求中原区执法局派遣一个监测机构进行噪声和油烟监测。

调查核实情况:

一、基本情况

交办问题锦艺城购物中心B区位于中原区棉纺路桐柏路交叉口向西,属中原区秦岭路街道办事处。锦艺城购物中心B5楼以下为大型商业综合体,面积约4万平方米,201212月正式对外运营,目前由郑州佳潮物业公司进行管理。2016年为了降低中央空调冷却塔噪音影响,该公司在B5楼平台上,安装了冷却塔降噪钢结构及隔音墙体,并委托河南中测技术检测有限公司进行了现场噪音检测,出具了噪音检测报告。该商业体内部餐饮有专用排烟管道并安装有油烟净化设施。

二、现场调查情况

201871日,郑州市中原区行政执法局局长苏保富、秦岭路街道党工委书记王政英、主任吴孝刚及办事处相关工作人员再次到现场进行核实查办。

经查:在锦艺城B区豪庭3号楼、4号楼之间平台安装了中央空调冷却塔4台,现场存在一定噪音。经过测量,现场隔音墙体与2016年整改时施工合同相符合,分别为96平米和58平米。201866日接到相关投诉以来,郑州市中原区秦岭路街道办事处牵头,物业公司主导,对锦艺国际华都濠庭34号楼的居民进行回访,由33户业主推选出12名业主代表,在613日、615日、626日分别召开了由区执法局、社区代表、锦艺城商户代表、物业公司、业主代表参加的协调会,深入了解业主意见建议,并根据业主代表的建议,调整中央空调的运行时间,与专业降噪公司河南地阳环保工程有限公司达成施工协议,制定了《冷却塔降噪治理方案》,并于 629日至71日进行了公示。

综上,交办问题基本属实。

处理及整改情况:

一是调整中央空调运行时间。物业公司承诺在降噪工程完成前将4台中央空调冷却塔的关机时间由晚上930提前至晚上8点,力争最大限度降低噪音对居民休息产生的影响。

二是根据业主要求,201872日,郑州市中原区执法局委托第三方专业公司郑州德析检测技术有限公司对现场噪音进行了施工前入户测评,噪音检测报告显示存在噪音超标现象。201873日,中原区执法局委托第三方专业公司郑州德析检测技术有限公司选取巴奴火锅油烟排放点进行检测,检测结果数值在规定范围值以内。

三是锦艺城物业公司已与河南地阳环保工程有限公司签订施工合同,76日开始施工。通过在顶部加装声屏障等方式进一步采取降噪措施,有效降低冷却塔运行噪音。工程拟投入约60万元,预计83日前完工。施工过程全程接受业主监督,并根据业主需求随时调整方案。

预计工期时间节点如下:施工进场材料2018.07.06--2018.07.08;基础构件安装2018.07.06-2018.07.16;声音屏障隔音板主材订货2018.07.06.-2018.07.21;主材安装调试2018.07.21-2018.08.03;验收整改2018.08.04-2018.08.05

问责情况:

已转交纪委、监委进入调查程序。

209、郑州市郑东新区  受理编号:D410000201806280049

反映情况:郑州市郑东新区商都路与七里河南路交叉口东南角,财信圣堤亚纳小区东隔壁银河国际酒店空调外机噪音大,影响居民的生活。多次反映至今没有处理结果。

调查核实情况:

一、基本情况

该问题反映的郑州市郑东新区商都路与七里河路交叉口向南银河国际酒店于2011年租赁华丰灯饰界商场,两者为租赁关系银河国际酒店法定代表人:周伟;位置:郑州市郑东新区商都路与七里河路交叉口向南华丰灯饰界A区于2007年开工建设,2010年竣工开业,投入使用。该商场夏季营业时间为9点至18点,冬季营业时间为9点至17点半。

二、现场调查情况

该问题为重复举报,与中央第一环境保护督察组第18批编号D410000201806160065问题相同。郑东新区管委会于2018617日接到第18批编号D410000201806160065投诉件后,立即组织郑东新区综合执法局和商都路办事处进行现场调查处理。经现场核实:被居民投诉的噪音污染源来自于银河国际酒店顶楼的三台冷却塔(其中两台塔属于华丰灯饰界商场具体负责,另一台属于银河国际酒店)。华丰灯饰界在建成竣工时,已通过政府相关部门的竣工验收,并取得相关环境测评手续,符合政府相关要求。经河南新网检测服务有限公司检测,该区域噪音白天为64分贝左右,华丰灯饰商场机器关了以后噪音为56分贝左右,夜里10点以后是55分贝左右。根据《声环境质量标准》(GB3069-2008),举报区域属二类区域,噪音标准为白天60分贝,夜间50分贝。根据此结果,商都路办事处要求银河国际酒店立刻进行降噪改造,目前正在施工改造中。因此多次反映至今没有处理结果情况不属实。

综上所述,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

针对存在问题,郑东新区商都路办事处成立整改工作组,由所属区域二级网格长牵头带领工作人员,配合综合执法局开展整改工作。并于619日要求银河国际酒店聘请专业机构(河南新网检测服务有限公司)选择距离该冷却塔较近的两栋楼进行噪音污染测试。检测报告于625日出具,显示噪音略高于正常值后,商都路办事处根据检测结果要求该酒店抓紧时间进行降噪改造,并且对该冷却塔使用的供电箱进行了查封,要求该酒店在噪音改造达标前禁止使用冷却塔。同时,办事处配合执法局做好全天候不定时巡查,防止其偷用,督促其抓紧时间改造。

626日,该酒店先行对其冷却塔加装隔音棉,再次对噪音进行现场检测,数据显示仍未达到正常值范围。随后,办事处要求该企业委托专业公司(郑州宝威制冷设备有限公司)再次进行降噪改造,并于629日签订施工合同,施工周期为15日;下一步,办事处将继续禁止其使用冷却塔,直至噪音检测达标。

625日至75日期间,商都路办事处积极配合综合执法局,对该酒店进行日常巡查、督促整改。目前,该企业正在进行降噪改造。

问责情况:

无。

210、郑州市中原区   受理编号:D410000201806280055

反映情况:郑州市中原区棉纺路锦艺豪庭小区3号楼和4号楼风机噪声扰民问题,反映多次未解决。要求物业公司认真整改,但是聘请的第三方机构是被国家安全局通报批评过,佳潮物业降噪方案一直在拖延,求助。

调查核实情况:

一、基本情况

交办问题锦艺城购物中心B区位于郑州市中原区棉纺路桐柏路交叉口向西,属中原区秦岭路街道办事处。锦艺城购物中心B5楼以下为大型商业综合体,面积约4万平方米,201212月正式对外运营,目前由郑州佳潮物业公司进行管理。2016年为了降低中央空调冷却塔噪音影响,该公司在B5楼平台上,安装了冷却塔降噪钢结构及隔音墙体,并委托河南中测技术检测有限公司进行了现场噪音检测,出具了噪音检测报告。

二、现场调查情况

201871日,郑州市中原区行政执法局局长苏保富、秦岭路街道党工委书记王政英、主任吴孝刚及办事处相关工作人员再次到现场进行核实查办。

经查:针对锦艺豪庭小区3号楼和4号楼风机噪声扰民问题,反映多次未解决问题。锦艺城B区豪庭3号楼、4号楼之间平台安装了中央空调冷却塔4台,现场存在一定噪音。

针对聘请的第三方机构是被国家安全局通报批评过,佳潮物业降噪方案一直在拖延问题。自201866日接到相关投诉以来,郑州市中原区秦岭路街道办事处牵头,物业公司主导,对锦艺国际华都濠庭34号楼的居民进行回访,由33户业主推选出12名业主代表,在613日、615日、626日分别召开了由区执法局、社区代表、锦艺城商户代表、物业公司、业主代表参加的协调会,深入了解业主意见建议,会上部分业主代表提出在几家备选公司中存在某家公司被国家安全局通报批评过现象,当即将该公司从备选名单中除去。经充分论证、沟通后,物业公司与专业降噪公司河南地阳环保工程有限公司达成施工协议,制定了《冷却塔降噪治理方案》,并于 629日至71日进行了公示。

201872日,根据业主要求,郑州市中原区执法局委托第三方专业公司郑州德析检测技术有限公司对现场噪音进行了施工前入户测评,噪音检测报告显示存在噪音超标现象。201876日,河南地阳环保工程有限公司开始根据《冷却塔降噪治理方案》进行施工,预计83日前完工,施工过程全程接受业主监督,根据业主需求随时调整方案。

综上,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

一是调整中央空调运行时间。物业公司承诺在降噪治理工程完成前将4台中央空调冷却塔的关机时间由晚上930提前至晚上8点,力争最大限度降低噪音对居民休息产生的影响。

二是锦艺城物业公司已与河南地阳环保工程有限公司签订施工合同,76日开始施工。通过在顶部加装声屏障等方式进一步采取降噪措施,有效降低冷却塔运行噪音。工程拟投入约60万元,预计83日前完工。施工过程全程接受业主监督,并根据业主需求随时调整方案。

预计工期时间节点如下:

施工进场材料2018.07.06-2018.07.08;基础构件安装 2018.07.06-2018.07.16;声音屏障隔音板主材订货2018.07.06-2018.07.21;主材安装调试2018.07.21-2018.08.03验收整改2018.08.04--2018.08.05

问责情况:

已转交纪委、监委进入调查程序。

211、郑州市新郑市   受理编号:D410000201806280063

反映情况:郑州市新郑市金城路中华路交叉口向西路南,有个三思熟食店,烧煤气味难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

三思熟食店《营业执照》登记为:新郑市金城路三思熟食店,位于新郑市金城路与中华路交叉口向西200米路南一栋临街门面房,负责人刘志刚。

二、现场调查情况

630,新郑市新华路街道办事处到现场进行调查。经查,该门店由新郑市金城路三思熟食店新郑市金城路田园鲜菜店合租使用。临街前厅由鲜菜店使用,后厅厨房既用于卤煮熟食也用于门店经营人员用餐使用。

新郑市金城路三思熟食店2016830日取得食品经营许可证,经营方式以煮、卤为主。该店使用瓶装液化气,安装有油烟净化器,但滤网清理不及时有油污。店内厨房物品摆放杂乱,卫生脏乱。现场没有发现煤灶和煤炭(煤球、散煤等)。

新郑市金城路田园鲜菜店有《营业执照》,以经营蔬菜、副食为主,店内物品摆放杂乱,卫生脏乱,现场已要求饭店负责人立即整改。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

1.该店负责人刘志刚认为生意不好,主动到新郑市食药监局、新郑市工商质监局提出停业申请,注销新郑市金城路三思熟食店《营业执照》和《食品经营许可证》,于201871日下午,注销完毕,并更换门头。

2.新郑市将继续加强高污染燃料禁燃区巡查监管,发现问题及时处理。

问责情况:

无。

212、郑州市金水区   受理编号:D410000201806280073

反映情况:郑州市金水区玉凤路与郑汴路交叉口向南500米,升龙凤凰城小区B1号楼门面房有两家饭店,烟囱正对居民楼,油烟污染环境。

调查核实情况:

一、基本情况

交办问题升龙凤凰城小区B区共6栋楼,其中1栋为写字楼,5栋为住宅区。1号楼是由河南捷宏置业有限公司开发,20117月份入住,总336户,共2个单元,13层为商铺,431层住户。

二、现场调查情况

2018630日,郑州市金水区凤凰台街道办事处、郑州市金水区工商质监局凤凰台工商质监所、郑州市金水区执法局凤凰台执法中队等有关人员对举报问题进行调查;现场未发现两家饭店,执法人员向小区物业公司核实也未发现现场有饭店。

201872日,郑州市金水区执法局凤凰台执法中队执法人员到工商行政管理局进行核实,查询该地是否有登记注册的饭店场所。经核实,投诉所述的升龙凤凰城小区B1号楼门面房有两家饭店并不存在,因此更不存在烟囱正对居民楼的问题。

综上,该交办问题不属实。

处理及整改情况:

下一步,郑州市金水区执法局凤凰台执法中队将联合社区加大排查力度,做到第一时间发现问题,第一时间处理解决。

问责情况:

无。

213、郑州市高新区   受理编号:D410000201806280078

反映情况:郑州市高新区双桥办事处,将前庄王村拆迁过程中的建筑垃圾全部掩埋到可耕地里,占用了几十亩可耕地挖成大坑,上面盖有黄土。

调查核实情况:

一、基本情况

前庄王村位于长椿路与北四环交叉口东南,已于201312月拆除完毕,共占地1300亩,经核实拆迁原址已建有长椿路、保通路、雪松路、高速林带、庄王安置区、郑州市第十五批乡镇建设征收土地(共占地1245亩),剩余55亩农用地未征收。

二、现场调查情况

630日,前庄王村委会主任、双桥办事处、环保所等相关人员到达现场进行调查。已征收范围内土地平整,四周设置围档,已全部开工建设,现场未发现有掩埋建筑垃圾的情况。剩余55亩农用地内未发现掩埋建筑垃圾的情况。

综上所述,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

针对反映问题,郑州市高新区安排部署工作人员不定时对该处进行巡查,确保发现问题及时整改

问责情况:

无。

214、郑州市荥阳市   受理编号:D410000201806280081

反映情况:郑州市荥阳市贾峪镇上湾村福田城业主反映该处要建垃圾焚烧厂,投诉人希望中央督察组亲自去现场调查,不要再转办给地方的城市管理局。投诉人要求业主们参与论证会。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

郑州市按照《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、现场调查情况

1.