中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第39批)

来源:河南省人民政府发布时间:2018-07-16打印页面

1、郑州市城管委   D410000201806020001

反映情况:荥阳市贾峪镇上湾村群众经荥阳市政府网站了解,在贾峪镇上湾村想要建一个日处理4500吨垃圾焚烧站,周围有恒大山水城、碧桂园小区、洞林湖自然保护区等,将影响十公里范围内的30万居民。当地群众多次阻止、上访、联名写信反映维权,结果被拘留。荥阳市政府一直没有正式回复。群众强烈要求该垃圾处理站重新选址。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

该问题涉及到郑州西部生活垃圾焚烧发电厂,郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔200882号)、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评〔201820号)等文件规定:“环境防护距离不小于300米”。该项目规划选址位置距离洞林湖片区超过3000米,符合国家关于环境防护距离的要求。

2.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

3.项目信访及处理情况

201848日至29日,新田城、恒大、碧桂园三个小区的部分业主先后到郑州市委市政府、中央巡视组驻地、郑州市城管局和省政府进行集访,反映生活垃圾焚烧发电厂相关问题。郑州市相关部门积极协调三家房地产公司尽快选出业主代表,引导业主依法依规合理表达诉求。截至目前共收到业主诉求7批次、5962份书面材料,4个电话反映,现已对反映的问题进行了分类,并向各相关部门征求了回复意见。

3.目前开展的工作。正在组织群众外出考察,2018531日—621日,已组织洞林湖片区“碧桂园、恒大山水城、新田城”三个小区业主和贾峪镇贾峪村和上湾村部分村民分别前往江苏常州、杭州九峰、成都九江和广州李坑垃圾焚烧发电厂参观考察。

综上,该问题不属实。

处理及整改情况:

1.对于群众反映的的问题,按批次向群众进行回复。

2.继续做好群众外出考察工作。6月下旬组织项目周边村民前往常州考察参观垃圾焚烧发电厂。

3.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

4.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

5.变“邻避”为“邻利”。垃圾焚烧发电项目的“邻避效应”问题十分突出,下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,“努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变‘邻避效应’为‘邻利效益’,实现共享发展。”

问责情况:

无。

2、郑州市城管委   D410000201806020100

反映情况:郑州荥阳市贾峪镇上湾村将要建垃圾焚烧厂,群众正常维权时荥阳市政府直接抓人,不合理。希望垃圾焚烧厂重新选址。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

该问题涉及到郑州西部生活垃圾焚烧发电厂,郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔200882号)、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评〔201820号)等文件规定:“环境防护距离不小于300米”。该项目规划选址位置距离洞林湖片区超过3000米,符合国家关于环境防护距离的要求。

2.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

3.项目信访及处理情况

201848日至29日,新田城、恒大、碧桂园三个小区的部分业主先后到郑州市委市政府、中央巡视组驻地、郑州市城管局和省政府进行集访,反映生活垃圾焚烧发电厂相关问题。郑州市相关部门积极协调三家房地产公司尽快选出业主代表,引导业主依法依规合理表达诉求。截至目前共收到业主诉求7批次、5962份书面材料,4个电话反映,现已对反映的问题进行了分类,并向各相关部门征求了回复意见。

3.目前开展的工作。正在组织群众外出考察,2018531日—621日,已组织洞林湖片区“碧桂园、恒大山水城、新田城”三个小区业主和贾峪镇贾峪村和上湾村部分村民分别前往江苏常州、杭州九峰、成都九江和广州李坑垃圾焚烧发电厂参观考察。

综上,该问题不属实。

处理及整改情况:

1.对于群众反映的的问题,按批次向群众进行回复。

2.继续做好群众外出考察工作。6月下旬组织项目周边村民前往常州考察参观垃圾焚烧发电厂。

3.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

4.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

5.变“邻避”为“邻利”。垃圾焚烧发电项目的“邻避效应”问题十分突出,下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,“努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变‘邻避效应’为‘邻利效益’,实现共享发展。”

问责情况:

无。

3、郑州市城管委  D410000201806020108D410000201806020109D410000201806020110D410000201806030014 D410000201806030032

反映情况:

郑州市二七区侯寨乡嵩山路南四环鑫苑鑫家小区正西方有个垃圾处理厂违规作业,每天晚上不定时排放恶臭气体,该问题已持续好多年,多次向市长热线、环保局反映未处理。

调查核实情况:

经核实,该问题涉及郑州市垃圾综合处理厂。201864日,郑州市城管局市容环卫管理处韩XX、石XX、刘XX和王XX会同郑州垃圾综合处理厂负责人王XX和党XX对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王XX和党XX交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。

综上所述,此举报问题部分属实。

处理及整改情况:

(一)抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于201712月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目201710月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划20196月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

(二)扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,201410月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,20157月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

(三)及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,20143月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,20158月至20177月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

(四)完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计20186月底完成。

(五)采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,20185月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划7月底结束。

(六)加大生物制剂除臭力度。市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行五次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

问责情况:

无。

4、郑州市城管委   D410000201806040038D410000201806040039D410000201806030144D410000201806030145D410000201806080054D410000201806080071D410000201806040044

反映情况:

郑州市二七区南四环郑州垃圾综合处理厂,垃圾没有按规定处理,每天晚上7点到次日凌晨,散发难闻的气味。

调查核实情况:

201864日,郑州市城管局市容环卫管理处韩XX、石XX等会同郑州垃圾综合处理厂负责人王XX和党XX对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王XX主任和党XX副主任交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。

综上所述,此举报问题部分属实。

处理及整改情况:

(一)抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于201712月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目201710月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划20196月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

(二)扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,201410月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,20157月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

(三)及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,20143月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,20158月至20177月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

(四)完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计20186月底完成。

(五)采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,20185月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划7月底结束。

(六)加大生物制剂除臭力度。郑州市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行五次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

问责情况:

无。

5、郑州市城管委  D410000201806040087 D410000201806050022

反映情况:

郑州市二七区侯寨乡嵩山南路与南四环向西200米路南张李垌村,垃圾综合处理厂臭味难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

该问题涉及到郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂),该中心位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

  二、现场调查情况

201864日,郑州市城管局市容环卫管理处韩XX等人会同郑州垃圾综合处理厂负责人王XX和党XX对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对郑州市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王XX和党XX交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。

综上所述,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。

(一)郑州市垃圾综合处理场针异味采取的措施

 1.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于201712月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目201710月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划20196月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

2.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,201410月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,20157月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

3.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,20143月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,20158月至20177月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

4.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计20186月底完成。

5.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,20185月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划6月底结束。

6.加大生物制剂除臭力度。市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

(二)下一步采取的措施

1.强力推进东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营,垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造。随着20188月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提下,合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量,有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案。为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响,及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作。

4.加大投入力度,严格规范作业。调配人员和设备,按照国家行业标准,严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。

问责情况:

无。

6、郑州市金水区   D410000201806050090

反映情况:郑州市金水区英协路东方明珠小区东门北侧,有67家烧烤饭店,油烟直排污染环境。

调查核实情况: 

一、基本情况

东方明珠小区位于郑州市金水区英协路与凤鸣路西北角,该小区北门东侧饭店分别为郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店(经营者:杨启间)、郑州市金水区建英爆炒鸡店(经营者:牛建英)、郑州市金水区赵记大盘鸡店(经营者:赵连胜)、郑州市金水区泓缘居餐馆(新疆味道,经营者:刘永美)、郑州市金水区胖同新密特色农家菜馆(经营者:马晓柯)和郑州市金水区京都老蔡记馄饨馆英协路店(经营者:陆丹)。

二、现场调查情况

201867日接到问题后,金水区执法局凤凰台执法中队联合凤凰台街道办事处第一时间赶到现场进行调查核实。东方明珠小区东门北侧共有6家饭店,分别为郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店、郑州市金水区泓缘居餐馆(新疆味道)、郑州市金水区胖同新密特色农家菜馆和郑州市金水区京都老蔡记馄饨馆英协路店。这6家饭店均已按照相关规定安装了油烟净化器和专用的油烟排放通道,油烟净化器功率和处理风量符合要求,且使用情况未见异常。但其中3家饭店(郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店)存在后厨窗户密闭不严和排烟设施清洗不及时等违规现象。

处理及整改情况:  

金水区执法局执法人员责令郑州市金水区柘城蒸羊肉饭店、郑州市金水区建英爆炒鸡店、郑州市金水区赵记大盘鸡店三家饭店限期整改,彻底清洗油烟净化器、集烟罩和排烟通道等设施,并完全封闭后厨窗户。截至201868日上午,上述三家饭店油烟排放设施的清洗和后厨窗户的封闭均已完成。

问责情况:无。

九、郑州市中原区   受理编号:D410000201806050091

反映情况:郑州市中原区农业西路机建市场北1500米,科丰搅拌站生产过程中粉尘污染,噪声扰民。

调查核实情况:

基本情况

经查,此交办件科丰搅拌站问题实际应为郑州信和混凝土有限公司(以下简称信和商砼公司),信和商砼公司位于化工路与紫竹路向北1500米路东,统一社会信用代码:91410100MA3XDG3E00,法定代表人:张胜林,主要从事预拌混凝土的生产,生产规模为年产35万立方米混凝土,建设内容为两条HZS180混凝土生产线、全封闭料棚、办公楼,搅拌罐配有两套脉冲袋式除尘设施等。信和商砼公司建设项目被列入2016年环保违法违规建设项目清理整改名单,201612月编制现状环境影响评估报告,按照清改要求完善各项污染治理设施,监测报告显示污染物达到排放标准,完成清理整改备案(郑开环文[2016]4号)。

二、现场调查情况

69日下午,高新区环保局朱本鹏、李飞及市环境监察支队六大队史广利、张军杰、纪建森、付涛等到信和商砼公司现场进行调查,企业正在生产。

经查,信和商砼公司东侧紧邻郑州豫星纺织印染实业有限公司,西侧紧邻紫竹路,路西为郑州三棉纺织有限公司,南侧一路之隔是郑州光大纺织印染有限公司以及中原区部分工矿企业,北侧150米为须水河,噪声对周边环境影响较小。在其生产现场发现,物料输送带底部未完全密封;搅拌楼计量层储料仓口粉尘外溢,存在无组织排放现象等问题。该反映问题部分属实。

处理及整改情况: 

针对信和商砼公司存在的问题,一是下发了责令改正环境违法行为决定书(郑环监改字[2018]065号),责令立即停止违法行为,并对违法行为进行立案查处;二是要求其立即整改,抓紧完善污染防治设施,对物料输送设备进行封闭,减少无组织排放;三是我区将加大对该企业的日常监管力度,督促其按要求整改到位,确保污染防治设施正常运行,污染物达标排放。发现问题,及时处理。

问责情况:无。

7、郑州市城管委   D410000201806070049D410000201806070051D410000201806070068D410000201806070076D410000201806070105D410000201806070120D410000201806070123

D410000201806070125D410000201806070130

D410000201806070140D410000201806070143

D410000201806070146D410000201806080007

D410000201806080013

反映情况:郑州市二七区嵩山南路南四环西南方向有一个垃圾处理厂,夜间处理垃圾排放难闻气味,希望将垃圾处理厂外迁,远离居民区。

调查核实情况:

一、基本情况

以上举报反映问题均为郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂),该中心位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

  二、现场调查

201869日,郑州市城管局市容环卫管理处韩云芳、石同勋、刘青山和王卫贤会同郑州垃圾综合处理厂负责人王书砖和党元申对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王书砖主任和党元申副主任交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,已采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。举报内容基本属实。

处理及整改情况:  

针对转办案件的举报内容,郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。

(一)市垃圾综合处理场针异味采取的措施

 1.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于201712月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目201710月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划20196月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

2.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,201410月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,20157月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

3.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,20143月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,20158月至20177月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

4.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计20186月底完成。

5.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,20185月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划6月底结束。

6.加大生物制剂除臭力度。郑州市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

(二)下一步措施

1.强力推进郑州市东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营,垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造。随着20188月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提下,合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量,有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案。为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响,及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作。

4.加大投入力度,严格规范作业。调配人员和设备,按照国家行业标准,严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。

问责情况:无。

8、郑州市管城区   D410000201806090048

反映情况:郑州市管城区紫荆山路和城南路交叉口,早上五点到八点有个早市,占道经营噪声扰民,污水横流。2016年向督察组反映过该问题,等督察组离开后又开始经营。 

调查核实情况:

一、基本情况

城南路早市位于郑州市管城回族区城南路(紫荆山路-城东路),经营时间:冬季6:007:30,夏天5:30700,主要以经营服装、百货、蔬菜、水果为主。1993年,由无业、下岗、特困户及附近郊区菜农自发形成。20004月,郑州市管城回族区东大街街道办事处成立后对该早市进行管理。

201684日,接到中央第五环境保护督察组交办第十七批14号“管城区城南路和紫荆山路交叉口,市场卖海鲜、蔬菜,污水垃圾污染环境,噪音扰民。多次向当地政府反映,未解决。”问题后,管城回族区立即对该早市进行调查,发现确实存在上述问题。

鉴于群众举报该早市“市场卖海鲜、蔬菜,污水垃圾污染环境,噪音扰民”等问题,郑州市管城回族区政府立即安排东大街街道办事处负责对早市进行规范整改。201685日,东大街街道办事处联合相关部门对早市进行集中整治,一是根据摊位经营种类划行归市,划定在马路侧石上经营,统一划分经营区域;二是安排18名管理人员对早市商户进行规范管理,安排环卫队伍做好道路保洁及冲洗工作;三是严格禁止使用高音喇叭或高声叫卖,禁止经营生鲜、鱼类、海鲜等产品,降低噪音、杜绝污水。

二、现场调查情况

自接到交办问题后,郑州市管城回族区政府领导高度重视,立即安排东大街街道办事处开展调查。2018613日早7时,东大街街道办事处副主任赵XX带队,对群众反映的问题开展调查。城南路早市530开市,7点撤市;商户在马路侧石上经营,主要经营服装、百货、蔬菜、水果等商品;由东大街街道办事处负责日常管理。近期,管城回族区为了给高考考生营造良好的学习、生活环境,自201865日起,城南路早市开始关闭,截至目前仍处于关闭状态。

经调查,目前城南路早市与2016年整改前相比,早市得到一定规范,通过按时做好道路保洁,禁止销售生鲜、鱼类、海鲜等措施,污水横流问题已经完全杜绝,因此投诉人所述“污水横流”现象不属实。城南路早市属占用城南路人行道经营,由于经营时间较早,售卖噪音对附近居民正常生活造成不利影响。因此投诉人所述“占道经营、噪声扰民”等问题确实存在。

综上,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018616日,郑州市管城回族区东大街街道办事处联合城市管理部门组织河南海瑞正检测技术有限公司,于早上7时,在早市关闭状态下,对城南路附近居民家庭(开窗状态)及周边区域噪音进行检查,其中居民家庭检测点位分别选取城南路早市附近城东路230号院二楼住户、城南路206号院三楼住户进行检测,测得居民家庭噪音值均在正常数值范围内(声环境质量标准(GB3096-2008))。为彻底解决早市占道经营、噪声扰民问题,管城回族区决定安排东大街街道办事处联合相关部门,将于7月底之前引导商户进店经营,关停城南路早市。

在今后工作中,管城回族区将举一反三,全面整改,建立健全长效监管机制,加大联合执法力度,为辖区居民营造宜居宜业和谐的生活环境。

问责情况:

相关问题已经转交郑州市管城回族区纪委监委,正在综合研判具体问责事宜。

9、郑州市新密市   D410000201806100088

反映情况:投诉人反映新密市环保局选择性罚款,郑州市新密市全市水泥厂,砖厂都有在线监控,有的超标不罚款,为什么投诉人的砖厂超标就被新密市环保局罚款。

调查核实情况:

经查,20174月以来,郑州市对新密市砖瓦窑企业在线监测数据提出了超标示警(2017113日),印发了《郑州市砖瓦窑督导日报表》。根据日报表,显示新密市8家企业超标排放污染物,新密市环保局立即安排执法人员对在线监测数据超标的新密市昶兴建材厂、新密市炎昶煤矸石砖厂、新密市来集镇新华煤矸石砖厂、新密市大隗恒基墙体材料厂(已更名为新密市三阳墙体材料有限公司)、新密市苟堂镇鸿发砖厂(已更名为郑州坤磊建材有限公司)、郑州裕康实业有限公司粘土矿、新密市平陌镇荣鑫耐火材料厂、郑州安隆能源有限公司8家企业违法行为进行了立案处罚。

《郑州市砖瓦窑督导日报表》中的6家未处罚企业,新密市信隆多孔砖厂、郑州净洁馨建材有限公司、河南和信新型建材有限公司、郑州镫达电熔炉料有限公司、郑州市中泰水泥有限公司、郑州宇翔特种水泥厂监控数据显示达标排放。

经调查,该举报不属实。

处理及整改情况:

下一步,新密市环保局将严格按照污染源“双随机”要求,加强现场环境执法监管,确保达标排放。继续坚持环境执法公开、公平、公正的原则,及时在郑州市政府服务网公开行政处罚信息。

问责情况:

无。

10、郑州市荥阳市   D410000201806100096

反映情况:郑州市荥阳市广武镇所有基本农田被要求种树,投诉人认为搞绿化把基本农田损坏,造成土地整体破坏,不合理。当地政府相互勾结不作为,套取种粮补贴款。 

调查核实情况:

一、基本情况

2017126日,郑州市人民政府下达《郑州市环城都市生态农业建设专项实施方案》,在郑州市主城区周围2400平方公里区域发展环城都市生态农业,大力发展苗木、花卉、林果、蔬菜、牧草等产业。主要范围集中在东至中牟县城、西至荥阳市区、南至新郑市区、北至黄河南岸。计划20172019年完成种植结构调整38.55万亩,荥阳市承担环城都市生态农业任务8万亩,其中广武镇2017年承担环城都市生态农业任务0.7万亩。

二、调查落实情况

为落实河南省委、省政府对郑州提出的在都市生态农业示范园建设先行先试和着力构建农田生态等五大生态系统的决定。郑州市人民政府于2017126日下达《郑州市环城都市生态农业建设专项实施方案》,在郑州市主城区周围2400平方公里区域发展环城都市生态农业,大力发展苗木、花卉、林果、蔬菜、牧草等产业。计划20172019年完成种植结构调整38.55万亩,荥阳市承担环城都市生态农业任务8万亩,划定的区域范围为G234荥阳段(原荥密路)以东全部区域和王村镇、高村乡(包括黄河以北王村镇、汜水镇、高山镇黄河滩区),涉及广武镇、高村乡、王村镇、豫龙镇、贾峪镇、京城路街道全部区域,崔庙镇、乔楼镇、索河街道、城关乡部分区域。荥阳市依据《郑州市环城都市生态农业建设专项实施方案》制定了《荥阳市环城都市生态农业建设专项实施方案》。项目建设实行属地管理,分级负责,项目由相应的农业经营主体、所在村委申报、乡镇审核公示,荥阳市农委和财政局立项上报荥阳市政府批准后,报郑州市农委、郑州市财政局备案,奖补资金由郑州市和荥阳市两级财政按照比例配套,奖补资金采取先建后补,奖补前由郑州市农委聘请第三方公司对项目进行投资评估。荥阳市广武镇2017年承担环城都市生态农业任务0.7万亩。项目由农业生产经营主体申报、乡村审核后上报荥阳市农委进行,2017年广武镇实际上报37个项目,共7528亩。

2015年起,根据中央、省、市有关政策精神,河南省财政厅、农业厅联合下发《河南省2016年耕地地力保护补贴工作实施方案》,将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。耕地地力保护补贴和种粮补贴的政策目标不同,不是种粮才能享有补贴。

补贴面积以农村土地承包经营权确权登记面积为基础,尚未完成确权登记颁证工作的地方以二轮承包耕地面积为基础,实行排除法进行调整,据实核减改变耕地性质的面积。

补贴对象为所有拥有耕地承包经营权的种地农民。农户据实向村委会申报补贴面积,村委会对农户申报的事项进行核实、登记、汇总。荥阳市乡镇政府严格落实补贴公示制度,经公示无异议后,荥阳市乡镇政府负责人签字加盖公章上报荥阳市农委。荥阳市农委对乡镇上报的清册内容汇总,进行调查核实确认后,由财政部门会同银行将补贴资金存入农户“一卡通”账户。

2017年广武镇上报补贴面积9.12116万亩,目前荥阳市农委未接到广武镇套取补贴款的群众举报。

综上,该问题不属实。

处理及整改情况:

荥阳市将严格落实《郑州市环城都市生态农业建设专项实施方案》和《河南省2016年耕地地力保护补贴工作实施方案》要求,严格规范补贴申报程序,认真做好补贴政策的宣传,切实把国家的惠农政策落实到实处。

问责情况:无。

11、郑州市管城区   D410000201806100097

反映情况:郑州市管城区大湖村,有十几家租赁民房的家具小作坊,投诉人希望取缔这些家具厂。周边其它村的家具厂均全部取缔,唯独这个村子家具厂没有被取缔。 

调查核实情况:

一、基本情况

中央第一环境保护督察组“回头看”督办问题所述区域,位置在郑州市管城区南曹乡大湖村。大湖村东边为中牟县,南边为新郑市,该村总户数165户,总人数1140人,村庄占地面积500亩。

二、现场调查情况

2018612日,郑州市管城区接到上述交办问题后,组织南曹乡政府、区环保局、区攻坚办工作人员赴管城区南曹乡大湖村进行调查。由大湖村包村领导、包村干部、乡安全办、村两委干部逐个对165户居民进行排查,经排查落实,大湖村居民马国平家存放有部分半成品沙发、马拴才家存放有少量半成品沙发,袁喜文家存放少量三合板、袁伟家存放少量半成品沙发、袁海量家存有部分成品沙发,以上5家居民家中存放有成品和半成品沙发,现场未生产加工。

经现场调查,郑州市管城区大湖村存在5家家具小作坊,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018612日,管城区对南曹乡大湖村存在的家具小作坊排查落实后,立即开始对上述5家居民家中存放的成品和半成品沙发进行了清除,于2018613日上午清除完毕。为了严防小作坊反弹,管城区环保局联合南曹乡将利用环保网格,坚持日巡查、周巡查制度,做到严防死守。同时由管城区环保局依托“12369”环保投诉举报热线、微信平台、来信来访等形式,加大对环保违法行为的打击力度,做到反应迅速、处理快速、第一时间对反映的问题进行处理。

问责情况:相关问题已经转交管城回族区纪委监委,正在综合研判具体问责事宜。

12、郑州市城管委   D410000201806100101

反映情况:按照文件规定郑州市每个区域都应该建有垃圾消纳场,投诉人称郑州市郑东新区目前还没有正规的垃圾消纳场。 

调查核实情况:

一、基本情况

根据《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案的通知》(郑政办〔201718号)要求,郑州市共建设建筑垃圾消纳场17处,其中郑东新区7处。

二、现场调查情况

郑州市城管委工作人员张中太、张祖胜2018611日前往现场调查,郑东新区正在或计划消纳建筑垃圾实施堆山造景的项目有7处,分别是:郑东新区愚公山项目,位于河沟王村;御风台项目,位于圃田村;银山项目,位于马楼村;金山项目,位于柳园口村;象山公园项目,位于前程路以西,豫兴大道以北,科学大道以南,锦绣路以东;象湖南岸公园项目,位于前程路以西,永盛西路以北,贾鲁河以南;大河村公园项目,位于中州大道以东,连霍高速以南,魏河以北,龙源八街以东。

综上,该问题部分属实。                   

处理及整改情况:

为进一步提高建筑垃圾消纳能力,郑州市城管委制订了下一步的整改措施,全力以赴推进临时消纳场、堆山造景、资源化利用项目建设,构建多层次的消纳利用渠道。

(一)制订建筑垃圾消纳利用计划。各区、管委会根据城市建设规划及本辖区拆迁计划科学测算年度建筑垃圾、工程弃土,结合园林绿化规划实施情况,选择合适的消纳利用途径(实施堆山造景项目、建设资源化利用项目、开展生态修复)。20188月底前,制订本辖区的建筑垃圾消纳利用三年计划,列出项目清单并组织实施,确保每年产生的建筑垃圾得到有序消纳利用。

(二)推进建筑垃圾就地、就近利用。各区、管委会按照就地利用为主、外运消纳为辅的综合利用思路,全面掌握本辖区工程回填和水系治理、园林绿化项目需求,对本区域内产生的建筑垃圾进行合理调配、有序消纳。按照市政府要求,今后三年在南水北调生态文化公园、贾鲁河滨河公园、第二植物园、郊野公园等大型公园绿地建设中,利用建筑垃圾进行堆山造景、微地型建设。

(三)利用工程弃土开展生态修复。各区、管委会对本区域内复耕还田和土壤修复点(废弃、关闭、停产的砖瓦窑以及挖沙、采矿遗留的坑、窑等)进行调查摸底,具备条件的作为消纳场所,利用工程弃土进行生态修复。

(四)加大督导考评力度。将建筑垃圾治理工作纳入城市精细化管理考核范围,建立日督查、周统计、月考评和微信群工作调度制度,逐项进行跟踪督导检查,定期通报各单位工作进展情况。对工作措施得力、资金支持到位、整体整治效果好的区、管委会给予表彰奖励。对于工作不力的,市政府按照有关规定启动问责机制,对责任单位和责任人予以责任追究。

问责情况:无。

13、郑州市城管委   D410000201806100102D410000201806100111D410000201806110007D410000201806110028D410000201806110029

反映情况:郑州市二七区嵩山南路与南彩路交叉口,亚星盛世玉瑞园小区每天都有臭气,气味难闻污染环境。 

调查核实情况:

一、基本情况

该问题涉及到郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂),该中心位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查情况

郑州市城管委市容环卫管理处韩云芳、石同勋、刘青山和王卫贤会同郑州垃圾综合处理厂负责人王书砖和党元申对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王书砖主任和党元申副主任交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,郑州市城管委采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。

处理及整改情况:  

针对转办案件的举报内容,郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。

(一)郑州市垃圾综合处理场针异味采取的措施

 1.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于201712月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目201710月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划20196月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

2.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,201410月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,20157月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

3.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,20143月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,20158月至20177月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

4.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计20186月底完成。

5.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,20185月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划6月底结束。

6.加大生物制剂除臭力度。郑州市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

(二)下一步采取的措施

1.强力推进郑州市东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营,垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造。随着20188月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提下,合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量,有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案。为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响,及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作。

4.加大投入力度,严格规范作业。调配人员和设备,按照国家行业标准,严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。

问责情况:无。

14、郑州市金水区   D410000201806110019

反映情况:郑州市金水区博颂路与普庆路交叉口西北角,卢记烩面、手擀面饺子馆等10多家饭店油烟直排,噪音大,没有按要求使用油烟净化器、排烟管道。投诉人多次向执法局、工商局反映至今没有查处结果。 

调查核实情况:

一、基本情况

群众举报的问题位于郑州市金水区博颂路与普庆路交叉口西北角,经核查,此处有10家饭店,均为小餐饮行业个体工商户,基本信息如下:

1.郑州市金水区王妮手擀面(门头:手擀面饺子)

地址:郑州市金水区博颂路36211

经营人:王XX

2.郑州市金水区卢中照烩面馆(门头:卢记烩面)

地址:郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼3号商铺

经营人:卢XX

3.郑州市金水区黄道安小吃店(门头:长垣炒鸡)

地址:郑州市金水区博颂路362号楼14

经营者:黄XX

4.郑州市金水区陈世龙面馆(门头:羊肉糊汤面)

地址:郑州市金水区博颂路362号楼5号附2

经营者:陈XX

5.郑州市金水区天一汉堡店(门头:天一汉堡)

地址:郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼一层5号商铺

经营者:刘XX

6.郑州市金水区邱记饭店(门头:信阳土菜苑)

地址:郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼6号商铺

经营者:邱XX

7.郑州市金水区马江辉面馆(门头:山西油泼面)

地址:郑州市金水区北三环南金桂苑小区2号楼8号商铺

经营者:马XX

8.郑州市金水区彰德府面馆(门头:董记手擀面)

地址:郑州市金水区博颂路36219

经营者:董X

9.郑州市金水区满少甫羊肉汤店(门头:满记羊肉冲汤)

地址:郑州市金水区普庆路西、北三环路南金桂苑小区2号楼10号商铺

经营者:满XX

10.郑州市金水区龙建面馆(门头:炒鸡炸酱面)

地址:郑州市金水区博颂路36号院2号楼113号商铺

经营者:梁XX

二、现场调查情况

2018612日,郑州市金水区工商质监局副局长胥亚鹏带领消保科、丰庆路工商质监所,郑州市金水区城市综合执法局东风路执法中队赵向武、陈耀楠到投诉中所涉及的博颂路与普庆路交叉口进行实地检查,对问题进行落实处理。经查,博颂路与普庆路交叉口西北角共有饭店10家,从南到北依次检查,情况如下:

1.手擀面饺子馆,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头2个,油烟净化器处理风量为4000m³/h,净化器未及时清洗,当场下达责令改正违法行为通知书,金综执法责通字〔2018〕第210060号,责令于612日当天清洗完毕。

2.卢记烩面,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头2个,油烟净化器处理风量为8000m³/h,净化器未及时清洗,当场下达责令改正违法行为通知书,金综执法责通字〔2018〕第210030号,责令于612日当天清洗完毕。

3.长垣炒鸡,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头2个,油烟净化器处理风量为4000m³/h,于201851日接手原长垣炒鸡店,前期未能按照要求每30日清洗一次,后期在执法队员的督促下,能做到定期清洗,此次前去检查发现净化器未及时清洗,当场下达责令改正违法行为通知书,金综执法责通字〔2018〕第210053号,责令于612日当天清洗完毕。

4.羊肉糊汤面,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头2个,油烟净化器处理风量为4000m³/h,于2018526日新开业店铺,安装净化器为旧净化器,此次前去检查发现净化器未及时清洗,当场下达责令改正违法行为通知书,金综执法责通字〔2018〕第210053号,责令于612日当天清洗完毕。

5.天一汉堡,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有电炸锅2个,折合灶头数1个,油烟净化器处理风量为2000m³/h,于2018512日开业,新安装油烟净化装置,且能做到定期清洗。

6.信阳土菜苑,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头2个,油烟净化器处理风量为10000m³/h,净化器未及时清洗,当场下达责令改正违法行为通知书,金综执法责通字〔2018〕第210032号,责令于612日当天清洗完毕。

7.山西油泼面,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头2个,油烟净化器处理风量为4000m³/h,净化器未及时清洗,当场下达责令改正违法行为通知书,金综执法责通字〔2018〕第210033号,责令于612日当天清洗完毕。

8.董记手擀面,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头4个,油烟净化器处理风量为8000m³/h527日开业,新安装油烟净化器,告知店家定期清洗。

9.满记羊肉冲汤,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头4个,油烟净化器处理风量为4000m³/h,于2018527日新开业,净化器功率与灶头数不匹配,于2018613日下达责令改正违法行为通知书,金综执法责通字〔2018〕第210033号,责令当事人按照规定安装与灶头数匹配的净化器。限期1日内整改完成,如不整改,将依据相关法律程序进行处罚。

10.炒鸡炸酱面,后厨有集烟罩并安装有油烟净化装置,后厨共有灶头3个,油烟净化器处理风量为4000m³/h,净化器功率与灶头数不匹配,于2018613日下达责令改正违法行为通知书,金综执法责通字〔2018〕第210058号,责令当事人按照规定安装与灶头数匹配的净化器。限期1日内整改完成,如不整改,将依据相关法律程序进行处罚。

郑州市金水区城市综合执法局于20171211日和2018128日收到过该位置的投诉,已及时处理情况;郑州市金水区工商质监局经查阅相关值班记录和询问丰庆路工商质监所,未发现接到过此类投诉。

综上,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

针对以上问题,郑州市金水区立即进行整改:

1.金水区城市综合执法局东风路中队联合东风路办事处社区、食药局召集10家经营者开会,向10家经营者宣传了油烟污染对大气环境的危害及油烟治理的相关法律法规及标准,10家经营者承诺,自愿停业整改,整改完毕后申请验收是否达标并进行第三方监测,将依据检测结果依法依规进行处理。

2.针对市民反映的噪音大问题,金水区东风路执法中队对现场进行了排查,未发现明显噪音源,噪音检测需要有“敏感点”,而投诉人每次均为匿名投诉,前期的投诉案件中回复到希望投诉人能前来申请噪音检测,一直没有人出面进行申请,导致噪音监测无法完成。

下一步,金水区城市综合执法局东风路执法中队将加大对此饭店的巡查力度,不定时巡查该企业油烟净化装置使用及清洗情况,努力保障市民生活环境的干净、整洁。

问责情况:无。

15、郑州市新密市   D410000201806110023

反映情况:郑州市新密市平安路金域华府旁边有个施工工地,昼夜不停施工噪音大。 

调查核实情况:

一、基本情况

经调查,新密市平安路金域华府旁边工地为祥和街社区二期棚户区拆迁改造工程,位于新密市区栖霞路,为棚户区改造项目,该工地占地20亩地,现在正在进行基础建设,已建成总工程的10%。建设单位为郑州宏脱置业有限公司,施工单位为河南省亿达建筑安装有限公司,监理单位为河南新云光工程监理有限公司。

二、现场调查情况

2018612日,新密市西大街街道办事处、环境保护局工作人员对祥和街社区二期棚户区拆迁改造项目进行现场调查,该工地正在施工,经调查督办的问题属实。

处理及整改情况:

2018612日,新密市西大街街道办事处工作人员对该施工工地下达了停工整改通知书,要求其夜间停止施工。新密市环境保护局执法人员对其下达《新密市环境保护局责令(限期)改正环境违法行为决定书》(新密环违改字〔2018534号)。

新密市西大街街道办事处要求各村、各网格加强巡查力度,要求各工地严格落实“8100%”,确保各项污染防治措施落实到位,切实打赢辖区环境污染防治攻坚战。新密市环境保护局将加强对辖区建筑施工工地巡查力度,要求各建筑工地按照《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定,禁止夜间施工。

问责情况:

经新密市西大街办事处党工委研究决定,给予周智敏同志通报批评。

16、郑州市郑东新区  D410000201806110027

反映情况:郑州市郑东新区东风路东风渠水质脏臭,希望相关单位治理。 

调查核实情况:

一、基本情况

该问题反映的东风渠是一条人工开挖的行洪河渠,处于郑州市区下游,主要承担市区汛期雨季洪水下泄任务,由于东区河道河面宽及坡降原因,平时水质状况很大程度取决于上游来水。通过常态观测报告制度,水务部门每单月在东风渠入东区河道段断面处建立水质监测点进行水质监测,及时了解上游市区段来水水质情况以进行水质类别评价和分析,采取相应措施最大限度的保障水体水质。

目前郑东新区已实施雨污水分流措施,东风渠沿线入河口均属雨水管涵,无污水管道直排。这得益于日常水系精细化管理和水污染防治宣传,增强了市民水环境意识,营造良好的社会氛围,把河湖管养的各项工作落到实处,使得东区沿河景观环境得到明显提升。

二、现场调查情况

郑东新区管委会于2018611日接到该交办案件,立即组织环保、市政、水务等部门相关人员现场调查,发现东风渠河段处于有序管养保洁中,未发现有水质脏臭的现象。不存在郑州市郑东新区东风路东风渠水质脏臭的问题。

但由于东风渠郑东新区段河道普遍宽、坡降小、河道较为平缓,又是汛期市区的行洪主通道,在短时强降雨发生时,尤其在暴雨过后大量垃圾自上游顺水而下,沉积在东区范围内,对河道水质有较大影响。如2018515日及610日晚的大暴雨泄洪后,东风渠水面污染相当严重,为保障河道水质景观,水务部门都要及时组织大量人力、物力进行水面打捞。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

郑东新区管委会要求水务部门加强生态水系管理,打造安全和谐的水生态环境,强化日常管养力度。

一是加强排水口管理,加大雨水口巡查力度,将排水口巡查纳入办事处网格化管理工作,实行属地管辖原则,以监督、检查、治理为手段,进行任务层层夯实,做到动态管理,及时处置非正常排水现象,实现河道水质稳定。同时按专业分工,实行区域负责模式,由河道管养单位负责沿线排查河道接入口的数量,按正常雨水、雨污混排、污水三种情况进行分类,并查明河道接入口连接的路网名称及所涉及的市政管养标段;然后,由市政管养单位根据河道接入口所连接的路网,按照流域范围,进行排查处理。市政管养单位亦可通过管网检查从源头上遏制部分沿街单位向雨水管网排污,使管网上下游形成联动机制。

二是实施精细化管养,定期进行河道清淤,动态进行漂浮物打捞,在上游设置拦污栅,有效拦截污染源,加强水面漂浮物及水草打捞,近段时间随着新近购买的保洁船、割草船投入使用,大大提升和改善了过去人工打捞效率。

三是积极开展生态补源工作,积极协调上游河段加快景观水源充盈下泄,积极实施闸坝联动,有效解决水体流动性差、换水周期长,水体极易恶化的问题,确保水质水量保持稳定。

问责情况:无。

17、郑州市城管委、二七区  D410000201806110052

反映情况:1.郑州市二七区南四环南荆路与京广路段,地下排污管道污水外溢,气味难闻,2.京广路到紫荆山路段雨水井篦子被垃圾覆盖。3.嵩山路侯寨垃圾处理厂难闻异味。4.芦庄路南四环往南填埋垃圾很多,没人清理。 

调查核实情况:正在办理。

处理及整改情况:正在办理。

问责情况:正在办理。

八、郑州市高新区   受理编号:D410000201806110056

反映情况:郑州市高新区药厂街与石楠路路交叉口祝福红城小区业主反映,1、拓洋实业公司烟囱排放灰黑色的烟,污染环境。2.环保督察组来的这段时间,附近的企业都是夜间偷排。610日晚上小区附近有刺鼻的臭味,不清楚是哪个企业偷排。3.中石化润滑油加工厂要在碧桃路与化工路建设,该厂环评报告是违规的。 

调查核实情况:

一、基本情况

(一)郑州拓洋实业有限公司基本情况

郑州拓洋实业有限公司年产10000D-VC项目和5000VC项目位于郑州高新区化工路30号(原中原制药厂院内),厂区占地面积约1000亩,产品主要作为食品添加剂,原料主要为玉米淀粉等,主要生产工艺为发酵-精制-烘干包装。20107月,该公司年产10000D-VC项目和5000VC项目竣工环境保护验收意见通过了河南省环保厅审批(郑环评验﹝201047号);20179月,该公司对厂区内两台75蒸吨/小时的燃煤锅炉实行了超低排放标准的改造,并于20179月通过了郑州市环境保护局组织的现场核审,烟气自动监控设施与郑州市环境保护局联网,实时监测大气污染物达标排放数值。

(二)中国石化润滑油有限公司郑州分公司基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运,润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺,将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。

该项目于201410月立项;201411月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,20153月专家组对预评价报告进行评审,20154月完成项目安全预评价报告取得批复;201411月,润滑油公司委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表,20155月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,20156月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号);201712月,该项目用地挂牌公示,20182月完成土地摘牌。

二、现场调查情况

接到交办问题后,高新区环保局工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。润滑油项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

同时,高新区环保局朱XX、吴XX等工作人员赶到郑州拓洋实业有限公司进行调查处理。经调查,该项目已建成运行多年,目前仅运行一台75吨蒸吨/小时燃煤锅炉进行生产。

(一)关于“拓洋实业公司烟囱排放灰黑色的烟,污染环境”的问题

经现场调查,郑州拓洋实业公司已建成运行多年,其燃煤锅炉配套建设有除尘脱硫脱硝等污染防治设施,于20179月份完成了超低排放标准的改造及验收核查,并安装有烟气在线监控设施与郑州市环保局联网。通过现场查看公司锅炉在线监测设施,其二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染因子均能达到超低排放标准要求,锅炉配套环保设施均正常运行。通过现场调阅20185月份、6月份锅炉运行月报表及612日、613日的锅炉烟气排放日报表、设施运行记录等资料,均未发现超标或异常情况。

该问题反映不属实。

(二)关于“企业夜间偷排,有刺鼻的臭味”的问题

2018612日,高新区接到周边居民反映夜间气味问题后,高新区环保局朱XX即与投诉人取得联系,一起到拓洋实业公司现场查看锅炉运行在线监测情况,未发现异常情况。

当天下午,郑州市高新区环保局和郑州市环境监察支队第六大队一起对梧桐街周边区域进行排查时,发现在原中原制药厂(停产多年)院内有一家医药公司(郑州新悦医药科技有限公司),在生产过程搅拌熬制中药原料时会产生较多的挥发性异味气体,生产过程中未采取有效的治理措施,导致异味气体无组织排放,对周边环境产生影响,该公司工商营业执照注册地址为高新区冬青街7B1004,实际经营地与生产地址不符,且未依法报批建设项目环境影响评价报告表(书),高新区环保局对其违法行为现场下达了限期整改通知书,责令立即停产,限期搬离。

当天晚10点,高新区经济发展局赵XX、环保局李XX、张XX等工作人员和7名问题反映人,共10余人再次进行排查至凌晨1点,先后排查了药厂街、雪松路及周边区域,并到中石化润滑油生产车间(梧桐街南厂区)实地查看,该企业正常生产。现场检查时,未发现气味刺鼻现象。针对群众反映的问题,郑州市高新区非常重视,已安排区环保部门、石佛办事处、梧桐办事处持续开展夜间巡查监管,加大工作力度,加强检查频次,发现问题,立即处理。

该反映问题部分属实。

(三)关于“润滑油项目环评违规”的问题

根据前期投诉人的反映,“环评违规”问题主要涉及环评单位资质问题、卫生防护距离及环境敏感点问题等,调查情况如下:

1.环评单位资质情况

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018630日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

按照《国民经济行业分类》(GB/T47542017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离,应按表2.0.1确定,本表未列出的装置 (设施) 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米,当小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定”。本项目未列入表2.0.1表中,因此卫生防护距离确定为150米。在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

3.环评审批情况

根据《河南省建设项目环境保护条例》及郑州市国土资源局高新技术开发分局、郑州高新区土地储备中心提供的意见表明,该项目符合郑州高新区土地利用总体规划(2009-2020年)。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,并在郑州市环境保护局网站进行了受理公示和拟批准公示,公示期内未收到异议和听证要求。项目批复后,在郑州市环保局网站进行了环评批复结果公示,并对公民、法人或者其他组织行政复议与行政诉讼权利进行告知。

(四)关于“润滑油项目土地性质”的问题

该润滑油项目选址位于高新区化工路南、云杉路东区域,该宗用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。2010年,在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》中,该区域未在控制区范围内,未做强制性要求,其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊,在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神,在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道。

(五)关于“化工厂建在这里存在大的安全隐患”的问题

1.卫生防护距离

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999),专用化学品制造卫生防护距离为150米,经测量,在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

2.安全问题

依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于201411月至20154月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015328日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“同意通过该《预评价报告评审》”;20154月出具了该安全预评价报告(备案版)。

3.消防问题

润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性较低类别。

依据GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75m。经测量,与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求。储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关要求。

综上,环评分析认为在落实各项环保治理措施及风险防范措施后,所排放的各项污染物对周围环境影响较小,项目可行。

该问题反映不属实。

处理及整改情况:

(一)关于“拓洋实业公司烟囱排放灰黑色的烟,污染环境”的问题处理情况

郑州市高新区将加大对郑州拓洋实业公司监管力度,督促其加强各项污染防治设施的日常维护和管理,确保各项污染防治设施的正常运行,保证各类污染物稳定达标排放,发现问题,立即处理。

(二)关于“企业夜间偷排,有刺鼻的臭味”的问题处理情况

针对郑州新悦医药科技有限公司在生产中排放挥发性异味气体的问题,高新区环保局对其违法行为现场下达了限期整改通知书,责令立即停产,限期搬离。

(三)关于“润滑油项目”相关问题处理情况

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切,引起高新区管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查,重新论证。

下一步,高新区有关部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:

无。

18、郑州市金水区   D410000201806120014

反映情况:郑州市金水区东风路园田路丰庆路中间,北边农业大学3区家属院对面有个农大管理的养殖场气味难闻。 

调查核实情况:

一、基本情况

举报提及的“农业大学3区家属院对面有个农大管理的养殖场”全称为河南农业大学家禽种质资源场(以下简称河南农大养鸡场),位于郑州市金水区东风路2号附109号院,东风路与丰庆路交叉口东北角。该场始建于1981年,于1982年建设完成投入科研养殖,占地面积约27亩,主要从事种鸡的保种、选育,是河南农业大学二级非法人单位,由河南农业大学牧医工程学院管理,属于国家重点科研基地,国内两大地方种质资源基因库之一和全国二十家新饲料和饲料添加剂评定机构之一,没有独立营业执照。河南农业大学法定代表人:张XX;组织机构代码证:41580413-1

二、调查情况

(一)现场调查情况

2018611日,金水区环保局、农委、城市综合执法局和东风路街道办事处单位主要领导带领工作人员第一时间赶到现场调查处理,但农大养鸡场以科研基地为由,不让进入现场。随后金水区区长、分管环保工作的副区长到场,仍未被允许进入现场,随即向上级有关部门汇报。经多方协调,由郑州市金水区环保局、农委、城市综合执法局和东风路街道办事处组成联合执法队进入现场检查。

经金水区环保局、城市综合执法局、农委和东风路街道办事处联合进入现场实地调查。该养鸡场共有鸡舍16栋,其中只6栋养殖有种鸡,现场接待人员介绍目前存栏量约4900多只,具体情况如下:1.该资源场在5号鸡舍外有一处面积约10平方米左右的渗坑,坑内积水颜色较深,上面漂浮有多种垃圾和杂物,5号鸡舍外有两条明显人工开凿的明沟连通该渗坑,沟内有鸡粪等污物,现场未发现有任何污水处理设施;2.资源场西北侧有一鸡粪晾晒区,共筑有4个水泥矮池,面积约20平方米,里面堆积有少量鸡粪;3.该养殖场气味难闻,主要原因:①鸡舍中鸡的粪便与鸡身上散发的混合气体扩散到舍外所致;②该场对清出鸡舍的粪便处理方式有问题:采取露天堆放、晾晒后再定期外运,导致粪便在存放过程中向空气中散发臭味;4.现场检查时该单位未提供任何相关环保手续。

(二)前期监管情况

201667日,金水区东风路街道办事处网格人员社区网格长发现农大养鸡场气味难闻影响周边环境,按照网格长的工作职责,社区网格员按照相关要求将该情况记录到网格日志,并立即联系河南农大养鸡场,要求对粪便进行无害化处理,因职权所限,加之河南农业大学称河南农大养鸡场为科研单位,拒绝进入,只能督促其加大消杀力度,及时处理粪便垃圾,消除异味,并让农大养鸡场出具消杀记录。

2016612日,金水区东风路街道办事处社区工作人员配合执法中队对河南农大养鸡场设置的合法性进行调查,执法人员向农大养鸡场负责人解释了相关法律规定,并要求其提供相关证明手续。农大养鸡场负责人表示他只是一个副站长,不清楚有无办理相关审批手续。 

 2016613日,金水区东风路街道办事处社区网格人员再次和执法人员到农大养鸡场,农大养鸡场负责人出具了河南农业大学牧医工程学院关于该养鸡场为科研用地的证明。

2016614日,金水区东风路街道办事处社区书记和执法人员到河南农业大学,河南农大畜牧学院提供了相关搬迁规划和建设规划方案,计划于2017年底搬迁完成,但未能提供市容环境主管部门审批手续。2018615日,社区工作人员配合执法人员到农大养鸡场做现场检查笔录。

20167月,金水区东风路街道办事处为督促养鸡场进行整改,向河南农业大学发出《致河南农业大学的函》,要求加强粪便、垃圾处理。河南农业大学牧医工程学院对东风路街道办事处发出函给予了回复。

2016年8月5日,接到中央第五环境保护督察组交办农大养鸡场问题后,金水区农委紧急约谈河南农业大学牧医工程学院副院长李XX、种质资源场具体负责人罗XX。在询问相关问题后,建议该场尽快搬迁,李XX表示学校计划在2017年底前实施搬迁。对于鸡叫噪音,下一步研究安装隔音板可行性;对于粪便污染,则采取及时清理、打包清运、缩短停留时间的措施,最大限度降低对环境的影响。

201711月,金水区东风路街道办事处豫教社区分包领导及社区书记到河南农业大学找相关负责人,要求该养鸡场尽快搬迁,河南农业大学以经校长办公会研究,推迟搬迁时间为由进行答复。

201712月,金水区东风路街道办事处副主任、分包社区领导、城管科科长、社区书记再次到河南农业大学见校方主要负责人张XX,校方表示因土地办理问题推迟搬迁,并向金水区政府递交了一份情况说明。该情况说明称东风路街道办事处工作人员出于卫生、环保等原因,质疑和责难农大养鸡场,令学校声誉蒙尘,无视养鸡场建设早于社区,责怪社区没有提出实质性、有助于推动搬迁的措施。

20171214日,金水区农委再次约谈河南农业大学家禽种质资源场相关负责人李XX、罗XX,就其之前承诺2017年年底以前整体搬迁却未实施问题进行问询,要求其做出情况说明并尽快履行承诺。

20181月2日,金水区农委根据工作需要,对河南农业大学家禽种质资源场的用途及属性进行深入调查,尽管依据对方提供的相关资料可以认为该场具有教学、科研用途,但我们仍然明确告知其现在所在区域已发展为闹市区,已不适合再继续养殖,强烈建议其尽快搬离闹市区,并且在存续期间仍然要严格按照20168月提出的整改要求加强粪便管理和噪音控制,以最大限度降低对环境的影响。

在开展上述工作的同时,20168月至今,金水区农委数次对该场进行监督检查,提出整改要求并填写巡查记录(10份),屡次督促该场增加粪便污物无害化处理设施,并建议按承诺时间搬离。金水区东风路街道办事处多次督促河南农大迅速搬迁,安排专人联合执法局,要求鸡粪日产日清、每日消杀,下发《郑州金水区城市管理行政执法局行政处罚事前提示书》达303份,并记入网格日志。

(三)2016年中央第五环保督察组交办问题的整改上报情况

201685日,接到中央第五环保督察组交办的“东风路与丰庆路口东北角‘河南农大养鸡场’养殖噪声和粪便污染,严重危害周边环境”问题后,金水区立即对该场进行调查执法,发现确实存在上述问题。为此,金水区明确提出并要求其承诺严格执行“改进粪便处理方法、杜绝露天堆放现象,在饲料中添加微生态制剂、减少臭味的产生,加强环境消毒、维护公共卫生安全,将种公鸡分区隔离、减少噪声污染”等整改措施;同时,强烈建议其尽快搬离现址,从根本上解决问题。河南农业大学相关负责人明确表态,将严格履行相关整改措施,并提供了相关搬迁规划,承诺在2017年年底前完成搬迁。

根据以上情况,201686日,金水区上报了整改情况报告:一是加大巡查力度并派专人盯守督促河南农大养鸡场粪便处理情况,要求其做到日产日清,药物及时消杀,不影响附近居民正常生活。二是要求河南农业大学相关负责人在该鸡场暂时存在期间严格履行整改承诺:1.改进粪便处理方法,每天及时清理粪便,及时打包清运,缩短鸡粪在场区的停留时间,杜绝露天堆放现象;2.通过在饲料中添加微生态制剂,减少臭味的产生,最大限度地减少对周围的影响;3.加强环境消毒,积极开展疫病监测,维护公共卫生安全;4.将种公鸡分区隔离,最大程度地减少鸡叫声对环境的噪声污染。三是明确告知并强烈建议其尽快搬迁,从根本上解决问题;同时,进一步督促河南农业大学尽快拿出鸡场迁建详细计划,争取早日动迁。四是建议中央环保督察河南省保障工作领导小组直接将此问题转河南农业大学处理。

综上所述,交办问题属实。

处理及整改情况:

2018611日夜里9点多,经省政府约谈后,河南农业大学召开会议,研究同意该场搬离现址。

1.金水区环保局执法人员于611日对该单位下达了郑州市金水区环境保护局责令改正环境违法行为决定书(金环罚责改[2018]0048号),责令该单位立即停止继续排水的非法行为,并将现有水坑内的污水和垃圾进行清理。针对河南农业大学下属家禽种质资源场利用渗坑进行处理废水的违法行为进行立案调查。5号鸡舍外的渗坑和人工开凿的两条明沟已被填埋。

2.河南省农业大学和金水区东风路街道办事处对该场内鸡舍进行了搬迁和拆除。截至614日凌晨3:00,现场除了三排办公用房未拆除外,鸡场拆除完毕。

3.金水区农委于613日组织人员对该养殖场所进行了全面消毒,杀菌灭源,净化环境,以保障公共卫生安全。鸡舍拆除后的建筑垃圾已用防尘网全部覆盖,同时,每两小时进行一次洒水喷淋。

下一步工作中,我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决担负起生态文明建设的政治责任,严格落实中央和省委省政府督察组要求,彻底解决“河南农大养鸡场”相关问题,并引以为戒、举一反三、全面查摆、深入整改,全力抓好环境污染防治工作,真正做到守土有责、守土尽责。

问责情况:

郑州市金水区纪监委已启动追责程序。

19、郑州市环保局  D410000201806120057

反映情况:诉求人住在中原区陇海西路385号,201697日在郑州市南三环与大学路交叉口郑飞酒店大堂捡到一包糖,吃下之后有不良反应,怀疑受到辐射污染。1229日郑州市环保局工作人员到场检测过,不高于国家规定的标准值。20171月环保厅也到场检测过,称不超标。投诉人在64号向中央督察组反映过。66号二七区环保局给投诉人打电话让投诉人去郑飞大酒店,投诉人不愿意去。现在投诉人希望环保厅测出的数据是超标的,之前环保局检测的结果没有公示给投诉人,投诉人怀疑郑州市环保局数据造假。(环保厅监测数据0.14/20.80.14cps/18.14cps)现在要投诉河南省环保厅和郑州市环保局瞒报污染,不作为,进行监测时调试机器数据造假,对投诉人进行人身攻击。 

调查核实情况:

一、基本情况

XX,居住地:中原区林山寨街道办事处陇海西路X号院。她已多次向市环保局信访处、省环保厅、省市12369热线电话、中央巡视组、市纪委等部门反映,希望环保部门在其家中要检测出核辐射污染。

二、现场调查情况

XX投诉的问题,省、市、县三级环保部门多次调查处理,具体情况如下:

1.第一次处理经过

20161229日下午,龚XX到郑州市环境保护局危废中心称在郑飞大酒店拿走两块糖果,当时吃下一块,到家后身体有不良反应,自认为糖果带有核辐射污染,把另外一块糖扔到家中桌下,后来怀疑糖果致她家中也受到核辐射污染,请求帮助对她家进行辐射监测。

郑州市环境保护局危废中心不针对个人开展检测业务,只接收上级委派,建议她找个第三方检测公司对她家进行检测。当时她说只信任政府检测机构,再三请求帮帮忙。根据她反映的情况,结合本职业务和日常处理信访情况,出于工作责任心和为群众负责态度,派工作人员到龚XX家中进行了环境γ辐射剂量率测量。经现场监测,其家中辐射剂量大小与门口楼梯间一致,测量数据在135nSv/h-140nSv/h之间,属于天然辐射本底水平,未发现核辐射污染情况,现场告知龚XX其家中未发现核辐射污染。

2.第二次处理经过

2017127日(农历腊月三十),郑州市环境保护局危废中心接到省环保厅12369信访交办单,要求对龚XX反映的问题进行处理。省环保厅辐射处、辐射技术中心与郑州市环境保护局危废中心人员赶到现场进行了检测,并随时让她进行拍照,记录检测仪器显示的数据。工作人员告知她检测结果在本底值范围内,没有发现核辐射污染。

3.第三次处理情况

201832日,我市接到中央巡视组交办的龚XX信访案件后,郑州市环境保护局危废中心人员又多次与龚XX电话联系,但她拒绝与工作人员见面,也不配合让去她家中再次进行监测,并说只信任中央巡视组的人员,不相信省、市人员。

4.第四次处理情况

201849日郑州市环保局接到郑州市纪(监)委《关于对市纪委函询问题进行调查处理的通知》后,郑州市环境保护局危废中心与郑州市环保局信访处、纪检监察室一起,又多次给龚XX女士及其儿子打电话,要求再一次去她家中进行检测,她仍以不信任为由,拒绝检测,并让证明她家中有核辐射污染。郑州市环境保护局危废中心针对第一次检测数据,组织专家进行了讨论,讨论结果为龚XX家中不存在核辐射污染。

综上所述,该举报不属实。

处理及整改情况:

下一步,我市进一步加强沟通,争取得到理解。

问责情况:

无。

20、郑州市高新区   D410000201806120084D410000201806130004

反映情况:郑州市高新区祝福红城三期业主反映,化工路与碧桃路要新建一个润滑油化工厂,要求重新选址远离居民区。投诉人对公示信息不满意,询问环评是否需要公众参与。 

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运,润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺,将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。

201411月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表;20153月专家组对安全预评价报告进行评审,20154月完成项目安全预评价报告取得批复;20155月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,20156月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号);201712月,该项目用地挂牌公示,20182月完成土地摘牌。

二、现场调查情况

接到交办问题后,郑州市高新区环保局工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。该项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于“要求重新选址远离居民区”的问题

1.主要环境影响

废气治理方面:根据环评报告分析,该项目大气污染物主要为油品卸车、罐区作业、罐区静态呼吸、油品调和等过程中产生的非甲烷总烃及职工食堂产生的油烟。非甲烷总烃经螺旋分离净化器处理排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》;职工食堂油烟经净化措施处理后,通过专用烟道引至屋顶排放。环评认为,项目对周边环境影响不大,废气治理措施可行。

废水治理方面:该项目废水主要为初期雨水、化验室仪器清洗废水、员工生活废水,产生总量为8034m 3/a。初期雨水、化验室仪器清洗废水和员工生活污水经一体化污水处理设施处理,满足《污水综合排放标准》要求后,再经市政管网排入城市污水处理厂进行深度处理,对环境影响不大。

噪声治理方面:该项目运营期噪声源主要为设备运行噪声、车辆进出噪声及油品装卸噪声,其噪声级约70-90dB(A) 。经减振基础、墙体隔声、厂区设置“减速禁鸣”标志等措施后,项目厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》,不会产生扰民现象。

固体废物处置方面:该项目固废主要为添加剂包装材料、设备擦洗产生的含油废抹布、废滤芯、罐底废油、隔油池污油、反渗透膜等,其中,危险废物委托有危险废物处理资质的单位妥善处理,其他固废综合利用。

2.项目安全问题

卫生防护距离:按照《国民经济行业分类》(GB/T47542017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离,应按表2.0.1确定,本表未列出的装置 (设施) 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米,当小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定”。本项目未列入表2.0.1表中,因此卫生防护距离确定为150米。在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外

安全问题:依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于201411月至20154月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015328日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“同意通过该《预评价报告评审》”;20154月出具了该安全预评价报告(备案版)。

消防问题:润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性较低类别。

依据GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75m。经测量,与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求。储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关要求。

综上,环评分析认为在落实各项环保治理措施及风险防范措施后,所排放的各项污染物对周围环境影响较小,项目可行。该反映问题不属实。

(二)关于“投诉人对公示信息不满意,询问环评是否需要公众参与”的问题

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的相关规定,润滑油项目类别为“单纯化学品混合、分装”,应编制环境影响评价报告表。

依据《中华人民共和国环境保护法》第五十六条“对依法应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见”及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条“除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见”的规定,对于编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见,但对编制环境影响报告表的建设项目未规定需要进行公众参与。

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切,引起郑州市高新区管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查,重新论证。

下一步,郑州市高新区有关部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:

无。

21、郑州市公安局  D410000201806120088

反映情况:郑州市中原区电厂路北头,夜间渣土车鸣笛噪音大。 

调查核实情况:

一、基本情况

电厂路北段位于市区北三环和西三环环内夹角位置,周边城中村改造工地较多,主要集中于三环以外北侧和西侧。

二、现场调查情况

2018617日晚间,郑州市交警二大队调查人员分别于61722:3023:0061800:3561801:0461822:1822:52三个时段内,对夜间电厂路北头车辆通行情况进行实地调查。

经查,电厂路北头路灯照明设施不够完善,夜间可视度低,存在机动车为避免与其他车辆发生交通事故而采取鸣笛措施提醒其他车辆注意的情形。

实地调查时段内,调查人员2018617日夜间并未发现有渣土车通行情况发生,2018618日夜间有3辆渣土运输车辆经过此处,车辆行驶过程无超速、鸣笛等交通违法行为。夜间还有其他货运车辆在此处通行。根据《郑州市人民政府关于调整市区道路交通管理措施的通告》(郑政通〔200933号)内容规定,电厂路北头所在区域每天的7时至22时为各类载货汽车(轻型、微型封闭货车除外)、半挂牵引车、专项作业车和营运长途载客汽车的禁行时段,因此,夜间大部分时段内,渣土运输车辆及货运车辆在电厂路北头通行并未违反相关法律规定。

实地调查期间,调查人员还发现,电厂路北头距离火车货运北站较近,夜间货运火车鸣笛的情况时有发生,声音巨大在此处可明显听到,存在投诉人将火车鸣笛声当做渣土车鸣笛声音的可能性。通过走访,附近小区居民也普遍反映火车货运北站存在夜间车辆鸣笛扰民的情况。

综上,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

(一)针对电厂路北头路灯照明设施不完善的情况,辖区大队将尽快向辖区政府及电厂路道路管养单位反映情况,尽快完善照明设施,减少过往车辆主动鸣笛诱因。

(二)自2018616日起,安排夜间巡逻警组加大在电厂路北头区域的巡逻力度,警车巡逻、警灯长亮,一方面提醒各类车辆遵章行驶注意安全,降低车辆鸣笛扰民的可能性,另一方面针对渣土运输车辆的各类交通违法行为,发现后及时查处。

(三)在日常工作中加强对渣土运输车辆驾驶人的教育宣传力度,告知郑州市禁止鸣笛的政策及相关噪声危害常识,使得驾驶人主动避免鸣笛扰民的情况发生。

(四)定期排查清理辖区禁鸣区域内交通标志,切实整改禁鸣标志缺失、不规范等问题。

问责情况:

无。

22、郑州市高新区  D410000201806120090

反映情况:1.郑州市高新区祝福红城三期业主反映,在化工路与碧桃路中石化要新建一个润滑油化工厂,要求重新选址远离居民区。投诉人对公示信息不满意,询问是否需要做公众参与。2.药厂街与石楠街交叉口东侧拓洋生物公司,晚上排放废气,污染环境。 

调查核实情况:

一、基本情况

(一)中国石化润滑油有限公司郑州分公司基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于郑州市高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运,润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺,将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。

该项目于201410月立项;201411月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表;20153月专家组对预评价报告进行评审,20154月完成项目安全预评价报告取得批复,20155月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,20156月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号);201712月,该项目用地挂牌公示,20182月完成土地摘牌。

(二)郑州拓洋实业有限公司基本情况

郑州拓洋实业有限公司年产10000D-VC项目和5000VC项目位于郑州高新区化工路30号,厂区占地面积约1000亩,产品主要作为食品添加剂,原料主要为玉米淀粉等,主要生产工艺为发酵-精制-烘干包装。20107月,该公司年产10000D-VC项目和5000VC项目竣工环境保护验收意见通过了河南省环保厅审批(郑环评验﹝201047号);20179月,该公司对厂区内两台75蒸吨/小时的燃煤锅炉实行了超低排放标准的改造,并于20179月通过了郑州市环境保护局组织的现场核审,烟气自动监控设施与郑州市环境保护局联网,实时监测大气污染物达标排放数值。

二、现场调查情况

(一)关于润滑油化工厂问题

接到交办问题后,郑州市高新区环保局工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。经查,润滑油项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。群众关注的几个具体问题情况如下:

1.关于“投诉人要求润滑油项目重新选址远离居民区”的问题

主要环境影响方面分析如下:

废气治理方面:根据环评报告分析,该项目大气污染物主要为油品卸车、罐区作业、罐区静态呼吸、油品调和等过程中产生的非甲烷总烃及职工食堂产生的油烟。非甲烷总烃经螺旋分离净化器处理排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》;职工食堂油烟经净化措施处理后,通过专用烟道引至屋顶排放。环评认为,项目对周边环境影响不大,废气治理措施可行。

废水治理方面:该项目废水主要为初期雨水、化验室仪器清洗废水、员工生活废水,产生总量为8034m 3/a。初期雨水、化验室仪器清洗废水和员工生活污水经一体化污水处理设施处理,满足《污水综合排放标准》要求后,再经市政管网排入城市污水处理厂进行深度处理,对环境影响不大。

噪声治理方面:该项目运营期噪声源主要为设备运行噪声、车辆进出噪声及油品装卸噪声,其噪声级约70-90dB(A) 。经减振基础、墙体隔声、厂区设置“减速禁鸣”标志等措施后,项目厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》,不会产生扰民现象。

固体废物处置方面:该项目固废主要为添加剂包装材料、设备擦洗产生的含油废抹布、废滤芯、罐底废油、隔油池污油、反渗透膜等,其中,危险废物委托有危险废物处理资质的单位妥善处理,其他固废综合利用。

项目安全问题方面分析如下:

卫生防护距离:按照《国民经济行业分类》(GB/T47542017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离,应按表2.0.1确定,本表未列出的装置 (设施) 与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150米,当小于150米时应根据环境影响报告书的结论确定”。本项目未列入表2.0.1表中,因此卫生防护距离确定为150米。在卫生防护距离内无环境敏感点,高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

安全问题:依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于201411月至20154月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015328日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“同意通过该《预评价报告评审》”;20154月出具了该安全预评价报告(备案版)。

消防问题:润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性较低类别。

依据GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75m。经测量,本项目与相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求。储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关要求。

综上,安评分析该项目选址符合安全、消防距离要求。环评分析认为在落实各项环保治理措施及风险防范措施后,所排放的各项污染物对周围环境影响较小,项目可行。

综上,该反映问题不属实。

2.关于“投诉人对公示信息不满意,询问环评是否需要公众参与”的问题

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的相关规定,润滑油项目类别为“单纯化学品混合、分装”,应编制环境影响评价报告表。根据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定,编制环境影响报告表的建设项目不需要进行公众参与。

综上,该问题反映不属实。

(二)关于“药厂街与石楠街交叉口东侧拓洋生物公司,晚上排放废气,污染环境”的问题

郑州市高新区环保局工作人员于614日夜晚,赶到郑州拓洋实业有限公司进行调查处理。经调查,该项目已建成运行多年,目前仅运行一台75吨蒸吨/小时燃煤锅炉进行生产。

郑州拓洋实业有限公司生产过程中产生的废气污染物主要是燃煤锅炉排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物,以及污水处理系统运行过程中产生的无组织气味。

该公司燃煤锅炉在20179月完成了超低排放,并经环保部门核查后投入运行,改造后锅炉烟气排放达到了超低排放标准(烟尘≤10mg/m3SO235mg/m3NOx50mg/m3),烟气排放安装有在线监测设施,并与郑州市环保局监控平台联网。

该公司污水处理系统运行过程中会产生含有硫化氢等成份的无组织异味气体。为改善周边环境和减少无组织排放,目前该公司已将调节池、IC罐、污泥池、曝气池和污泥棚等运行设施进行了封闭、收集,采用碱液洗涤处理,且经第三方监测机构现场监测,主要污染因子硫化氢能够达标排放。经治理,异味气体能够达标排放,对周边环境影响轻微。

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

(一)关于“润滑油项目”相关问题处理情况

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示极大关切,高新区管委会对此高度重视。高新区拟于近期组织有关单位、专家、人大代表、群众代表等召开座谈会,对项目涉及的安全、规划、环保等问题进行沟通、解释及答疑,争取得到群众理解和支持。

下一步,高新区管委会有关部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

(二)关于“郑州拓洋实业有限公司”相关问题处理情况

高新区管委会将加大对郑州拓洋实业公司监管力度,督促其加强各项污染防治设施的日常维护和管理,确保各项污染防治设施的正常运行,保证各类污染物稳定达标排放,发现问题,立即处理。

问责情况:

无。

23、郑州市金水区  D410000201806120093

反映情况:郑州市金水区沙口路28号有一家饭店没有名字,违反国家物权法条例属于住改商,每天臭气难闻,污染环境,投诉多次至今未解决。 

调查核实情况:

一、基本情况

沙口路28号没有名字的饭店位于东风路沙口路交叉口向南10米路西沙口路28号院1号楼2号,名称为郑州市金水区铁北刘三驴肉汤馆,经营者裴陈飞,注册日期20151120日,注册号410191600087969,登记机关为郑州市工商行政管理局铁路分局。该饭店食品经营许可证号JY24101050006876,发证时间2016226日,有效期至2021225日,发证机关为郑州市金水区食品药品监督管理局。

二、现场调查情况

2018613日,郑州市金水区城市综合执法局、食药监局、工商质监局和南阳新村街道办事处接到问题通知后,立即前往问题现场进行实地查看。经查,该店营业执照、食品经营许可证齐全。后厨没有基准灶头,店内不经营炒菜,只有煮肉汤锅2口,汤锅上方安装有油烟收集罩,油烟净化装置的处理风量为4000立方米/小时,使用正常。现场正在熬汤,汤味及煮肉香料味道较重。从业人员费梦丽、裴亚飞等4人未取得有效健康证明,操作间存在食品原料就地堆放、墙壁未贴瓷片、垃圾筒未覆盖的问题。

针对投诉人“投诉多次至今未解决”问题,经查,自2017年以来,郑州市金水区城市综合执法局南阳新村执法中队共接到此处有关环境污染方面问题投诉3次,有关占道经营方面问题4次。占道经营问题于2017523日对其进行了200元的行政处罚。其他三次有关环境污染投诉具体情况如下:12017113日,接市长热线投诉,编号41010517113000270,反映老三驴肉汤熬汤产生较大难闻气味,经营期间食客噪音极大问题,立即派执法队员到现场进行查看,并对油烟问题进行了初步检测。因对食客噪音问题并无执法依据,执法队员对食客噪音进行了劝诫。220171116日,接市长热线投诉,编号41010517113000730,反映老三驴肉汤熬汤产生较大难闻气味,经营期间食客噪音极大问题,执法人员立即前往该饭店并约谈了饭店老板,再次对噪音问题进行劝诫。32018111日,接市长热线投诉,编号41010518013000392,反映老三驴肉汤熬汤时产生较大难闻气味,经营期间食客噪音极大问题,执法人员也立即前往进行了劝诫。有关气味问题,由于该饭店不存在炒菜行为,气味多由肉汤产生,经郑州市金水区城市综合执法局多次使用手持检测仪对其油烟进行检测,并未发现超标现象。

综上,该饭店安装有油烟净化装置,且无炒菜行为,不存在油烟超标问题,但有气味。交办问题部分属实。

处理及整改情况:

针对该店在煮肉熬汤时有较重汤味儿及煮肉香料味的问题,现场已督促店主全面升级改造店面,将熬汤设备移至另外操作间并密封,且采取加装油烟净化设备等措施消除汤味儿及煮肉香料味。检查现场整改了操作间食品原料就地堆放、垃圾筒未覆盖问题。

郑州市金水区食品药品监督管理局已对该饭店下达食品药品行政处罚文书现场检查笔录》,督促从业人员费梦丽、裴亚飞等4人尽快办理有效健康证明。

郑州市金水区城市综合执法局南阳新村执法中队将安排执法人员对该饭店进行监督,一旦发现有关占道经营和噪音扰民问题将第一时间处置,为投诉者和周边居民提供一个舒适健康的居住环境。

郑州市金水区南阳新村街道办事处将对该店持续重点关注,加强管理,一是定期不定期检查,严格按照“六小”整治标准加强监管;二是每天安排专人盯守,严防出现占道经营、突店经营等现象;三是所在社区加大日常巡查力度,发现问题第一时间处置解决。

问责情况:

无。

24、郑州市新密市  D410000201806120098

反映情况:郑州市新密市长宁街中段,有个尚酷客栈宾馆距离居民区过近,空调噪音大。 

调查核实情况:

一、基本情况

尚酷客栈工商注册名称为新密市青屏尚酷客栈,租用长宁街94-7号临街门面房,属个体工商户性质,经营者为陈书芬,实际负责人为韩予博。统一社会信用代码:92410183MA44Q6B068,经营范围:住宿服务。特种行业许可证号码:公特许字第350号。该客栈共两层23个房间,建筑面积400平方米。

二、现场调查情况

2018614日,新密市公安局、青屏街街道办事处工作人员到现场检查。检查时,该客栈正常营业,1台中央空调主机安装在客栈楼顶,因年久老化,工作时产生较大噪音。

经调查,举报问题属实。

处理及整改情况:

新密市公安局根据《治安管理处罚法》当场对该客栈做出警告处理,并下达责令整改通知书,要求该客栈立即关停空调,按要求整改到位。2018614日下午,该客栈已将中央主机空调主机拆除,更换了新购置的分体式家庭用空调,该问题已整改完毕。

问责情况:

新密市青屏街党工委、办事处给予嵩阳路社区三级网格长李书卫通报批评。

25、郑州市城管委   D410000201806120118 D410000201806120111

反映情况:郑州市荥阳市贾峪镇上湾村,要建一个日处理4500吨的垃圾焚烧厂,距离居民区太近,认为选择不合理,要求重新选址,公众参与。投诉人咨询为什么至今没有处理结果。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

该问题涉及到郑州西部生活垃圾焚烧发电厂。郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)项目进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔200882号)、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评〔201820号)等文件规定:“环境防护距离不小于300米”。该项目规划选址位置距离洞林湖片区超过3000米,符合国家关于环境防护距离的要求。

2.水源保护地问题。依照《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录(2016年)的通知》、《河南省城市集中式饮用水源保护区划》,项目选址距离周边最近的水源地尖岗水库约7.5公里,符合国家规范及相关保护要求。

3.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

4.目前开展的工作。正在组织群众外出考察,2018531日—621日,已组织洞林湖片区“碧桂园、恒大山水城、新田城”三个小区业主和贾峪镇贾峪村和上湾村部分村民分别前往江苏常州、杭州九峰、成都九江和广州李坑垃圾焚烧发电厂参观考察。

综上,该问题不属实。

处理及整改情况:

1.继续做好群众外出考察工作。6月下旬组织项目周边村民前往常州考察参观垃圾焚烧发电厂。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

4.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,“努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变‘邻避效应’为‘邻利效益’,实现共享发展。”

问责情况:

无。

26、郑州市城管委  D410000201806120120

反映情况:郑州市二七区嵩山路南彩路,锦绣山河业主反映该小区经常夜间闻到刺鼻味道。 

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查情况

2018614日,郑州市城管委市容环卫管理处会同郑州垃圾综合处理厂负责人王XX和党XX对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;经与该场负责人王XX和党XX交流,郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。亚星盛世玉瑞园小区、万科大都会天悦苑小区和锦秀山河小区等周围入住时间不长的小区对我们投诉较多。

综上所述,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。

(一)市垃圾综合处理场针异味采取的措施

 1.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)文件精神,郑州市规划建设东部、西部、南部三座垃圾焚烧发电设施,合计日处理能力约11000吨。郑州市南部垃圾焚烧发电项目一期日处理能力1000吨已于201712月建成投入使用;郑州东部垃圾焚烧发电项目201710月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划20196月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

2.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。原垃圾填埋场同步建设的渗沥液处理设施日处理能力为300吨。随着垃圾量的增加,为解决原有渗沥液处理设施处理能力不足的问题,201410月开工建设渗沥液处理二期工程,日处理能力600吨,20157月竣工投入使用,渗沥液的日处理能力达到900吨。同时为保证满足积存渗沥液存储,2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

3.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,20143月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,20158月至20177月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

4.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计20186月底完成。

5.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,20185月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划6月底结束。

6.加大生物制剂除臭力度。市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

(二)下一步措施

1.强力推进郑州市东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营,垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造。随着20188月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提下,合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量,有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案。为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响,及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作。

4.加大投入力度,严格规范作业。调配人员和设备,按照国家行业标准,严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。

问责情况:

无。

27、郑州市新密市  D410000201806130007

反映情况:郑州市新密市龙岗村郭喜壮养猪场,紧邻居民区,粪便乱排臭气难闻,之前督察组已下达通知要求拆除,至今未拆除。 

调查核实情况:

一、基本情况

新密市平陌郭喜壮养殖场位于新密市平陌镇龙岗村7组,负责人:郭喜壮。养殖场总占地约2.5亩,共建设九处房屋,其中生活区住房大约140平方米;养殖区占地约1.6亩,东、西共有五栋猪舍,面积1400平方米左右,化粪池3座,沼液池1座。20167月,平陌镇人民政府按照《新密市人民政府办公室关于对平陌镇龙岗村郭喜壮养殖场依法实施关闭的通知》(新密政办明电〔201749号)对养殖场关闭到位。

二、现场调查情况

2018614日,新密市平陌镇人民政府、畜牧局、环境保护局工作人员赶赴现场进行实地调查。现场查看场内无饲料粉碎设备和商品猪,该场自20167月关闭后一直处于停养闲置状态。

经调查,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

新密市将加大对该养殖场的日常巡查频次,防止该场复养现象的发生。

问责情况:

无。

28、郑州市登封市  D410000201806130021

反映情况:郑州市登封市,投诉人开的铝石窑煤气发生炉已经拆除,想要得到补助资金,需要提供排污费缴纳通知单。但是登封市环保局至今没有给投诉人开排污缴费票据。 

调查核实情况:

一、基本情况

根据《郑州市委办公厅、郑州市政府办公厅下发的《郑州市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》及十个专项行动方案的通知》(郑办﹝20188号)制定的郑州市2018年大气污染防治攻坚专项资金奖补方案要求,201810月底前煤气发生炉(含2016年、2017年)完成实施拆除或改用清洁能源的,给予拆除单位每台10万元奖补。

二、现场调查情况

2018613日,登封市环保局大气科、监察大队相关负责人进行了调查。经查,登封市环保局大气科从2018410日起,按照《郑州市委办公厅、郑州市政府办公厅下发的《郑州市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》及《十个专项行动方案的通知》(郑办﹝20188号)制定的郑州市2018年大气污染防治攻坚专项资金奖补方案要求,通知企业自行申请补助。根据奖补方案要求,各企业在申报奖补资金过程中,无需提供排污费缴纳通知单。

截至目前,登封市共14家铝石窑公司的42座煤气炉已拆除到位并已改造使用清洁能源,奖补资金正在申请阶段。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

下一步,登封市将对辖区相关企业开展专项资金奖补政策宣传,引导和鼓励各行业、各领域自觉落实绿色发展理念,对项目汇总上报过程中发生的问题,积极主动服务并予以解决。

问责情况:

无。

29、郑州市高新区   D410000201806130036D410000201806130032

反映情况:郑州市高新区碧桃路化工路祝福红城小区业主反映,该处要新建年产十万吨润滑油化工厂,规划局私改土地性质,安徽四维公司环评造假,距离居民区、学校过近,环保局审批环节不严密。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运,润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺,将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。

该项目于201410月立项;201411月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表;20153月专家组对安全预评价报告进行评审,20154月完成项目安全预评价报告取得批复;20155月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,20156月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号);201712月,该项目用地挂牌公示,20182月完成土地摘牌。

二、现场调查情况

接到交办问题后,郑州市高新区环保局工作人员第一时间到达项目现场进行实地调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。该项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于“土地性质”的问题

该润滑油项目选址位于高新区化工路南、云杉路东区域,该宗用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。2010年,在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》中,该区域未在控制区范围内,未做强制性要求,其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊,在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神,在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道。

综上,该举报问题不属实。

(二)关于“环评造假”的问题

根据前期投诉人的反映,“环评造假”问题主要涉及环评单位资质、卫生防护距离及环境敏感点等问题,调查情况如下:

1.环评单位资质情况

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018630日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

按照《国民经济行业分类》(GB/T47542017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ-T169-2004)中“4.2.3.3 二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析,提出防范、减缓和应急措施”。该项目环评报告确定卫生防护距离为150m,与居住区及公共建筑物安全距离为90m,问题涉及的高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目安全防护距离、卫生防护距离以外。

3.环评审批情况

根据《河南省建设项目环境保护条例》及郑州市国土资源局高新技术开发分局、郑州高新技术产业开发土地储备中心提供的意见表明,该项目符合郑州高新区土地利用总体规划(2009-2020年)。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,并在郑州市环境保护局网站进行了受理公示和拟批准公示,公示期内未收到异议和听证要求。项目批复后,在郑州市环保局网站进行了环评批复结果公示,并对公民、法人或者其他组织行政复议与行政诉讼权利进行告知。

综上,该问题反映不属实。

处理及整改情况:

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切,引起高新区管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查,重新论证。

下一步,郑州市高新区有关部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:

无。

30、郑州市高新区  D410000201806130037

反映情况:郑州市高新区碧桃路化工路祝福红城小区业主反映,该处要新建年产十万吨润滑油化工厂,规划局私改土地性质,安徽四维公司环评造假,距离居民区、学校过近,环保局审批环节不严密。投诉人对处理结果不认可、不满意。投诉人希望政府、规划局、环保局、安监局、环评专家与小区业主进行会谈。 

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于郑州市高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地性质为二类工业用地,用地面积为96.312亩。

润滑油公司主要从事润滑油和防冻液的生产和储运,润滑油项目主要建设内容包括原料罐区、生产车间、成品罐区、成品库等。润滑油、防冻液均采用单纯化学品复配、分装工艺,将基础油、添加剂、软化水、乙二醇等混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。

该项目于201410月立项;201411月,润滑油公司委托河南鑫安利安全科技股份有限公司对项目进行安全预评价工作,委托安徽省四维环境工程有限公司开展环评工作,编制环境影响报告表;20153月专家组对安全预评价报告进行评审,20154月完成项目安全预评价报告取得批复;20155月召开专家技术评审会,专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,20156月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号);201712月,该项目用地挂牌公示,20182月完成土地摘牌。

二、现场调查情况

接到交办问题后,郑州市高新区环保局第一时间到达项目现场进行实地调查,省、市环保督查组也到现场进行了查看。该项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于“土地性质”的问题

该润滑油项目选址位于高新区化工路南、云杉路东区域,该宗用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。2010年,在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》中,该区域未在控制区范围内,未做强制性要求,其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊,在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神,在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道。

综上,该举报问题不属实。

(二)关于“环评造假”的问题

根据前期投诉人的反映,“环评造假”问题主要涉及环评单位资质、卫生防护距离及环境敏感点等问题,调查情况如下:

1.环评单位资质情况

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018630日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

按照《国民经济行业分类》(GB/T47542017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ-T169-2004)中“4.2.3.3 二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析,提出防范、减缓和应急措施”。该项目环评报告确定卫生防护距离为150m,与居住区及公共建筑物安全距离为90m,问题涉及的高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目安全防护距离、卫生防护距离以外。

3.环评审批情况

根据《河南省建设项目环境保护条例》及郑州市国土资源局高新技术开发分局、郑州高新技术产业开发土地储备中心提供的意见表明,该项目符合郑州高新区土地利用总体规划(2009-2020年)。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,并在郑州市环境保护局网站进行了受理公示和拟批准公示,公示期内未收到异议和听证要求。项目批复后,在郑州市环保局网站进行了环评批复结果公示,并对公民、法人或者其他组织行政复议与行政诉讼权利进行告知。

综上,该举报问题不属实。

(三)关于“投诉人对处理结果不认可、不满意。投诉人希望政府、规划局、环保局、安监局、环评专家与小区业主进行会谈”的问题

高新区对群众反映的问题高度重视,615日上午,高新区管委会再次就润滑油项目,组织高新区经发局、环保局、规划局、安监局、梧桐办事处等单位进行研究,要求各部门进一步加强项目研判,邀请相关专家进行分析,持续保持和居民代表联系,随时欢迎咨询和洽谈。

综上,该举报问题属实。

处理及整改情况:

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设表示较大关切,引起高新区管委会高度重视,随即组织相关单位开展全面调查,重新论证。

下一步,郑州市高新区有关部门将会同上级业务部门和专业机构,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,及时向群众进行回复,做好沟通协调工作。

问责情况:

无。

31、郑州市新密市   D410000201806130041

反映情况:郑州市新密市牛店镇土门村三组,冉国庆养鸡场建在村子中间,苍蝇很多,露天晒鸡粪气味难闻。 

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市新密市牛店镇土门村冉国庆养鸡场位于新密市牛店镇土门村3组,该养殖场负责人身份证名字为冉国卿,20143月建场,现存栏蛋鸡6000羽,为养殖专业户,未达不到规模化畜禽养殖场标准。

二、现场调查情况

2018615日,新密市牛店镇人民政府、新密市畜牧局、新密市环境保护局工作人员到冉国卿养鸡场进行现场调查。该场位于村庄边缘,北面为省道S316,南面距农户住宅较近,东面为耕地和树林,西面为一停产养鸡场,该鸡场建设有2栋鸡舍,圈舍面积600平方米。本场建有污水沉淀池43.75立方米,贮粪场88.5立方米,污水均由管道进入加盖密封的沉淀池发酵后还田利用,粪污在贮粪场堆积发酵后还田利用。

1.针对“冉国庆养鸡场苍蝇很多、气味难闻”问题

该养鸡场现场后,场区内外苍蝇很多,存在养殖气味。

2.针对“养鸡场建在村子中间,露天晒鸡粪”问题

该养鸡场位于村庄边缘,北面为省道S316,南面距农户住宅较近,东面为耕地和树林,西面为已停产养鸡场。建有污水沉淀池、贮粪场、污水均由管道进入加盖密封的沉淀池发酵后还田利用,粪污在贮粪场堆积发酵后还田利用,未发现场区内外有晾粪现象,粪污外排现象。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

按照《农业部畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范的通知》农办牧〔20182号文件的精神,养殖场应根据要求建设与养殖规模相配套的设施设备,并确保正常使用。

根据该场实际情况,养殖场负责人冉国卿自愿到201912月退出养殖业,跟新密市牛店镇及土门村签订了保证书,符合《河南省畜牧局关于做好改善农村人居环境涉牧工作的通知》(豫牧畜〔201765)中“三进三 退”精神要求。要求养鸡户负责人冉国庆,做到粪污日产日清,粪污清理到贮粪场及时用塑料棚布覆盖,减少气味和蚊蝇滋生,加速粪污发酵还田利用,与周边种植户实事求是签订粪污消纳协议,及时进行消纳和资源化利用,及时做好场区和贮粪区域消毒灭源及灭蝇工作,保持场区环境卫生干净整洁。同时,我们加强监管,发现问题,立即处理到位。

问责情况:

新密市牛店镇党委对土门村村委委员冉金栓进行诫勉谈话,并全镇通报批评。

新密市畜牧局对分包牛店镇土门村网格人员李红彬处以通报批评。

32、郑州市荥阳市   D410000201806130068D410000201806140012

反映情况:郑州市荥阳市广武镇后王村委12组李寨村,62日村民反映基本农田被倾倒大量的垃圾,督察组介入后,该事件取得进展。但是现在村子里主要推动垃圾毁田事件的工作人员都被停职了,导致这件事情又被搁置了。

调查核实情况:

一、基本情况

荥阳市广武镇李寨村(即后王行政村12组)垃圾倾倒点位于连霍高速与郑云高速互通立交桥东北角处,建筑垃圾、渣土占地面积约8.3亩,深度约4米,该地权属李寨村集体用地,土地利用总体规划为基本农田。

二、调查情况

经查,该地块是1993-1994年连霍高速修建用土,形成面积约36亩,深度约4米的深坑。20144月,后王村将李寨村将上述地块通过土地流转程序,流转给郑州玉林木业有限公司(以下简称玉林木业)用于廊道绿化。郑州玉林木业因该坑地影响整体种植,于2016324日玉林木业经理时吉星与陈XX(郑州市人)、袁XX(广武镇南董村袁庄自然村村民)签订土地租赁合同(租期1年),由陈XX负责进行土方填平,并支付玉林木业八万元钱。20164月初,陈XX、袁XX在该地块上底部倾倒为拆迁建筑垃圾,上层为建筑工地清除的渣土,目前该地块已经长满荒草生态已恢复。

经查,荥阳市广武镇后王村12组李寨自然村在村两委换届中,原荥阳市广武镇后王村12组组长丁XX通过竟选已任职为村委副主任,按照选举办法,在选举前张贴公告解除原组长、代表职务进行下一届组长、代表选举。荥阳市广武镇后王村十二组李寨村代表并不是因为此事解除职务而是选举工作中的正常程序。因65日荥阳市广武镇后王村12组选举组长,选举中有人员作弊,为无效选举。荥阳市广武镇后王村两委为了推进12组的工作召开专题会议,为避免竞选双方矛盾激化,决定让12组党小组长胡XX代理组长主持工作,党员代表李XX、丁XX协助工作,同时,为了方便工作,村两委决定对两委干部分工进行调整。在此过程中村委会并没有停任何人的职务。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

荥阳市责成荥阳市国土资源局积极配合当地公安部门,依法追究违法当事人的刑事责任,同时督促广武镇政府恢复土地原状和耕地种植条件。

问责情况:

20161216日,荥阳市公安局广武分局予以立案,并对当事人网上追逃。犯罪嫌疑人袁鹏已于201864日抓捕归案,犯罪嫌疑人陈建伟仍然在逃。

33、郑州市高新区   D410000201806130052 D410000201806130071 D410000201806130065 D410000201806130078 D410000201806130089 D410000201806130030 D410000201806130036

反映情况:郑州市高新区化工路与碧桃路准备建一个10万吨润滑油5万吨防冻液的化工厂,1.安微四维公司已经多次上黑名单还在给化工厂做环评,存在环评作假 2.高新区规划局随意更改用地性质。3.周边污染企业已经很多了又建一个化工厂,不合理。4.距离居民区太近,附近有幼儿园,学校,还有10万居民。 

调查核实情况:

615日,接到交办问题后,高新区立刻安排工作人员进行实地调查。据查,在化工路与碧桃路交叉口东南角,润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地,拟建设年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目,目前选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。群众反映“高新区化工路与碧桃路交叉口要建一个化工厂”的问题情况属实。针对群众反映的其他问题,调查情况如下:

(一)关于“环评造假”的问题

根据前期投诉人的反映,“环评造假”问题主要涉及环评单位资质、卫生防护距离及环境敏感点等问题,调查情况如下:

1.环评单位资质情况

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018630日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

按照《国民经济行业分类》(GB/T47542017),经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化,故环评报告将此项目行业确定为C266专用化学品制造。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ-T169-2004)中“4.2.3.3二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析,提出防范、减缓和应急措施”。该项目环评报告确定卫生防护距离为150m,与居住区及公共建筑物安全距离为90m,问题涉及的高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目安全防护距离、卫生防护距离以外。

3.环评审批情况

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,适用法律法规正确,审批程序合规合法,结论可信,未发现环评手续造假现象。

(二)关于“土地性质”的问题

1.高新区化工路南、云杉路东区域用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》获批时执行的《城市用地分类与规划建设用地标准 (GBJ 137-90)》中,绿地(G类)仅包括公共绿地(G1)和生产防护绿地(G2),并没有“生态绿地”的用地分类,故该类用地性质的表述不属国标内容,不是总规的强制性内容,可通过控制性详细规划等其他层次城乡规划进行调整。2.郑州高新区M63街坊控制性详细规划按法定程序进行了编制、审查和审批,并按法规要求进行了批前公示和批后公告。3.该控规于20141119日在高新区城乡规划网上批前公示, 2015131日在高新区城乡规划进行了批后公告,公示期未收到任何形式的信访意见。

(三)关于“周边污染企业已经很多了,又建一个化工厂,不合理”的问题

郑州高新区是一个产业集聚区,对进区项目严格把关,严禁高污染、高耗能项目入区建设,严格建设项目污染防治设施“三同时”监管,确保新投产项目符合环保要求。加强日常监督检查,确保污染防治设施正常运行,污染物达标排放。近年来,按照大气攻坚战部署,不断加强大气污染防治,持续开展深度治理,不断改善区域环境质量。

1.废气治理方面

根据环评报告分析,该项目大气污染物主要为油品卸车、罐区作业、罐区静态呼吸、油品调和等过程中产生的非甲烷总烃及职工食堂产生的油烟。非甲烷总烃经螺旋分离净化器处理排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》;职工食堂油烟经净化措施处理后,通过专用烟道引至屋顶排放。环评认为,项目对周边环境影响不大,废气治理措施可行。

2.废水治理方面

该项目废水主要为初期雨水、化验室仪器清洗废水、员工生活废水,产生总量为8034m3/a。初期雨水、化验室仪器清洗废水和员工生活污水经一体化污水处理设施处理,满足《污水综合排放标准》要求后,再经市政管网排入城市污水处理厂进行深度处理,对环境影响不大。

3.噪声治理方面

该项目运营期噪声源主要为设备运行噪声、车辆进出噪声及油品装卸噪声,其噪声级约70-90dB(A)。经减振基础、墙体隔声、厂区设置“减速禁鸣”标志等措施后,项目厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》,不会产生扰民现象。

4.固体废物处置方面

该项目固废主要为添加剂包装材料、设备擦洗产生的含油废抹布、废滤芯、罐底废油、隔油池污油、反渗透膜等,其中,危险废物委托有危险废物处理资质的单位妥善处理,其他固废综合利用。

环评分析认为在落实各项环保治理措施及风险防范措施后,所排放的各项污染物对周围环境影响较小,项目可行。

(四)关于“距离居民区太近,附近有幼儿园,学校,还有10万居民”的问题

1.卫生防护距离

经测算,该项目距最近的学校约410米,符合经市环保局核准批复的环境影响报告表(郑环审〔2015362号)中150米卫生防护距离要求,在卫生防护距离内无环境敏感点,不涉及居住用地、行政办公用地及医疗卫生用地等。高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目卫生防护距离150米范围之外。

2.安全问题

依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于201411月至20154月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015328日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“同意通过该《预评价报告评审》”;20154月出具了该安全预评价报告(备案版)。

3.消防问题

润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性较低类别。

依据GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75m。经测量,与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市、高新区对群众反映问题高度重视,市区各业务部门组织有关专家深入实地进行调查研究。611日,高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。郑州市、高新区先后进行了5次接访活动,多次与群众进行联系和沟通。

针对群众反映的问题,高新区拟于6月底前,组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专家、群众代表等召开座谈会。同时加大宣传力度,邀请群众代表实地参观润滑油公司或同类企业,争取得到群众的理解和支持。

问责情况:

无。

34、郑州市新郑市   D410000201806130072

反映情况:郑州市新郑市新村镇金钟寨村,土地承包出去了,承包人在地里倾倒了大量建筑垃圾,挖的鱼塘现在也一直空着,村里是知道这个事情的,但是一直无人管。

调查核实情况:

一、基本情况

新郑市新村镇金钟寨村属新村镇王垌村第五村民组,2004年该村民组将村集体土地租赁给杨XX,后因土地租金价格变更,2011年杨XX将该块土地转租给张XX,张XX利用该宗土地新建一洗沙场于2015年王垌村第五村民组与杨XX签订土地租赁补充协议。后因环保形势日益严峻,加上经营不善,2015年该洗沙场自行搬离,土地又重新归还给杨XX,目前,该土地一直处于闲置状态。

二、现场调查情况

2018615日,新郑市人民政府组织新郑市新村镇、新郑市城管执法局工作人员前往新郑市金钟寨村进行调查。经查:

1.该土地承包人杨XX在未采取扬尘防治措施情况下倾倒沙土、平整土地,欲将原洗沙场所占6亩土地复耕,新郑市新村镇要求其平整场地过程中采取湿法作业,洒水降尘,施工完毕后使用防尘网覆盖,未见大量建筑垃圾。

2.针对举报人反映的该处土地“挖的鱼塘现在也一直空着,村里是知道这个事情的,但是一直无人管。”的问题,发现该宗土地内存在一处占地一亩的鱼塘,目前处于正常运营状态。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

目前,该地块已平整完毕。

下一步,对该地块尽快复耕到位,及时播种农作物。

问责情况:

新郑市新村镇对王垌村支部书记冯华民予以全镇通报批评。

35、郑州市新郑市   D410000201806140005

反映情况:郑州市新郑市梨河镇梨河村五组,有很多养猪场,臭气难闻,苍蝇很多,影响正常生活。

调查核实情况:

一、基本情况

该养殖场位于梨河镇梨河村五组,占地16亩,负责人杨XX,现有猪舍3栋,养殖户赵XX、高XX、黄XX、樊XX20个人共建20个养殖点,每个养殖点占地约1.5亩,现存栏生猪500头,始建于2015年。该养猪场为雏鹰农牧集团股份有限公司的新郑市梨河养殖基地。2017年下半年陆续投产,采用的是雏鹰公司提供技术,农户养殖的模式。所有固定资产都是业主所有,所建资金由雏鹰担保。每个养殖点使用保育、育肥一体化养殖模式,所用土地由雏鹰统一组织,地租由业主出,业主与雏鹰是合作关系,养殖场建设有沉淀池,粪污堆积发酵场。配有16亩左右的消纳种植地,养殖产生的粪污通过自然厌氧发酵供农作物使用。

二、现场调查情况

2018615日,新郑市大气办联合新郑市梨河镇、新郑市环保局、新郑市畜牧局进行了现场调查。经查,养猪场露天堆放的粪污已清除,养殖场由于距离居民区比较近,所以造成气味难闻,有苍蝇的现象。该养殖场未办理《动物防疫合格证》、《畜牧养殖代码证》,根据《中华人民共和国动物防疫法》及《畜禽养殖业污染防治技术规范》规定,要求养殖户停止生产、污水沉淀池停止使用并办理《动物防疫合格证》、《畜牧养殖代码证》,同时,没有达到农村养殖场与村庄居民区的规定距离。

2018521日,接到群众举报新郑市梨河镇梨河村养猪场有多处猪舍距离居民区较近,其中一处不足100米,气味难闻,新郑市督导组和新郑市梨河镇政府对该村进行检查,每个养殖点都建设有配套的规范暂存场、暂存池,有相关的消毒记录、灭蝇记录、粪便处理记录及消毒设施等,但该村养猪场粪污露天堆放,臭气难闻,未给予密闭覆盖。当即下达了责令整改通知书。经过协调,养殖户当场写下承诺书,承诺于201871日前整改到位。

综上所述,此举报属实。

处理及整改情况:

1.对没有达到农村养殖场与村庄居民区的规定距离,现场要求责任人将猪舍迁至别处,将周围猪粪污染土地进行犁耙复耕

2.雏鹰集团负责人与村民写下承诺,承诺将距离居民较近的猪舍和粪便池清除到位,剩余较远的猪舍按期进行清洗消毒,产生的粪便有专一车辆进行清运。

目前养殖场已将生猪转移,沉淀池已拆除。

问责情况:

新郑市梨河镇给予梨河镇梨河村主任王留民全镇通报批评。

36、郑州市城管委   D410000201806140007

反映情况:郑州市荥阳市贾峪镇要建一个大型的垃圾焚烧厂,距离居民区很近,居民有30万人,多次反映未解决。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

该问题涉及到郑州西部生活垃圾焚烧发电厂,郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、现场调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔200882号)、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评〔201820号)等文件规定:“环境防护距离不小于300米”。该项目规划选址位置距离洞林湖片区超过3000米,符合国家关于环境防护距离的要求。

2.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

3.项目信访及处理情况

201848日至29日,新田城、恒大、碧桂园三个小区的部分业主先后到郑州市委市政府、中央巡视组驻地、郑州市城管局和省政府进行集访,反映生活垃圾焚烧发电厂相关问题。郑州市相关部门积极协调三家房地产公司选出业主代表,引导业主依法依规合理表达诉求。截至目前,共收到业主诉求7批次、5962份书面材料,4个电话反映,现已对反映的问题进行了分类,各相关部门正在征求回复意见。

3.目前开展的工作。正在组织群众外出考察,2018531日—621日,已组织洞林湖片区“碧桂园、恒大山水城、新田城”三个小区业主和贾峪镇贾峪村和上湾村部分村民分别前往江苏常州、杭州九峰、成都九江和广州李坑垃圾焚烧发电厂参观考察。

综上,该问题不属实。

处理及整改情况:

1.对于群众反映的的问题,按批次向群众进行回复。

2.继续做好群众外出考察工作。6月下旬组织项目周边村民前往常州考察参观垃圾焚烧发电厂。

3.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

4.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

5.变“邻避”为“邻利”。垃圾焚烧发电项目的“邻避效应”问题十分突出,下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变“邻避效应”为“邻利效益”,实现共享发展

问责情况:

无。

37、郑州市新密市   D410000201806140013

反映情况:郑州市新密市超化镇王村,田国晨、田国文、张小松三人开个三家煤场,没有相关手续,围墙和设备没有拆除到位。

调查核实情况:

一、基本情况

经现场调查核实,举报的新密市超化镇王村,田国晨、田国文、张小松三家煤场是位于新密市超化镇王村村的张涛煤场、张亚军煤场和张晓松煤场,无任何合法手续,均属新密市2017574家台账内“散乱污”取缔企业,台账序号分别为493号、494号和497号。交办件中的田国晨、田国文实际名字为钱XX、钱XX,家住新密市超化镇,身份证号分别为41XXX41XXX的,此2人分别是张涛煤场和张亚军煤场的日常管理负责人。

经调查,交办的第14批受理编号D410000201806140013与第3批受理编号D410000201806040061、第12D410000201806110033反映问题基本相同,1.三家煤场正在生产、设备未拆除到位不属实;2.无任何手续、煤场覆盖黄土属实,已办结完成。

二、现场调查情况

2018615日,新密市超化镇人民政府、环境保护局工作人员分别对位于超化镇王村村7组的张涛煤场、张亚军煤场和位于超化镇王村村10组的张晓松煤场进行了现场检查。检查时,以上3家煤场内均未见有生产设备、原料和成品,煤场围墙(挡)未拆除。

2018616日,新密市超化镇人民政府、环境保护局工作人员对位于超化镇王村三家煤场进行了现场检查。检查时,张晓松煤场围档已拆除,支撑柱正在拆除中;张涛煤场、张亚军煤场围墙(档)正在拆除。

2018619日,新密市超化镇人民政府、环境保护局工作人员对王村村三家煤场进行了现场检查。检查时,三家煤场围档已拆除,现场已栽种柏树。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

下一步,新密市超化镇人民政府、环境保护局加强“散乱污”企业巡查力度,严防死灰复燃,切实打赢全镇环境污染防治攻坚战。

问责情况:

 新密市超化镇党委给予超化镇王村支部书记、二级副网格长高松振党内警告处分。

38、郑州市城管委   D410000201806140019

反映情况:

郑州市荥阳市贾峪镇上湾村,要建一个焚烧垃圾场,距离30万居民区太近,认为选址不合适。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

该问题涉及到郑州西部生活垃圾焚烧发电厂。郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)项目进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113.郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、现场调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔200882号)、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评〔201820号)等文件规定:“环境防护距离不小于300米”。该项目规划选址位置距离洞林湖片区超过3000米,符合国家关于环境防护距离的要求。

2.水源保护地问题。依照《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录(2016年)的通知》、《河南省城市集中式饮用水源保护区划》,项目选址距离周边最近的水源地尖岗水库约7.5公里,符合国家规范及相关保护要求。

3.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

4.目前开展的工作。正在组织群众外出考察,2018531日—621日,已组织洞林湖片区“碧桂园、恒大山水城、新田城”三个小区业主和贾峪镇贾峪村和上湾村部分村民分别前往江苏常州、杭州九峰、成都九江和广州李坑垃圾焚烧发电厂参观考察。

综上,该问题不属实。

处理整改情况:

1.继续做好群众外出考察工作。6月下旬组织项目周边村民前往常州考察参观垃圾焚烧发电厂。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

4.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变“邻避效应”为“邻利效益”,实现共享发展。

问责情况:

无。

39、郑州市金水区   D410000201806140041

反映情况:郑州市金水区文化路与魏河北路交叉口,二手车市场洗车使用的是地下水,私自打的水井在东风渠两侧,并且存在占道经营,求助。 

调查核实情况:

一、基本情况

反映问题中涉及的二手车市场,位于金水区文化路魏河北路交叉口向东100米,车辆违停主要集中分布于东风渠两侧河堤(主要分布在魏河北路于东风渠交叉处),堤防宽度约为12-15米,以及及魏河北路两侧、文化路路东绿化带旁。

二、现场调查情况

2018616日接到督办问题后,金水区农委主要领导带队联合金水区河长办、金水区城市综合执法局、金水区市场管理处、交警五大队、金水区丰庆路街道办事处、金水区国基路街道办事处相关工作人员第一时间赶到到现场查看,经实地排查和踏勘,现将有关问题报告如下:

1.二手车市场私自采用地下水有关问题。现场发现,东风渠两侧存在29眼(丰庆路街道办事处12眼,金水区国基路街道办事处17眼)深20M左右直径2.5CM小压水井。在执法人员现场踏勘过程中,大多数压井的取水设备已经拆除,只有个别有井架,小压井无人认领,且未发现有取水许可手续。经了解这些井用途为市场人员的日常需用。

2.占道经营相关问题。经现场查看,东风渠西侧堤防、文化路东侧及魏河北路东风渠桥上停放着有牌机动车。据查,大部分车辆为等待交易出售的机动车,占道经营确实存在。

综上,交办问题属实。

处理及整改情况:

1.二手车市场部分商户私自采用地下水的问题。接转办件当日,金水区农委、金水区河长办、金水区城市综合执法局、金水区市场管理处、交警五大队、金水区丰庆路街道办事处、金水国基路街道办事处立即对东风渠两侧二手车市场周边区域进行了全面排查和踏勘,依据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十一条:取水申请经审批机关批准,申请人方可兴建取水工程或者设施;第四十九条:未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,主体建筑进行拆除。责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭,所需费用由违法行为人承担,可以处5万元以下罚款。现场因无人认领小压井,且未发现有取水许可手续,执法人员当即对现场发现违法私打的29眼小压井全部拆除,并予以封填。下步将继续加大排查力度,将违法打井苗头彻底消除,依法处理违法取水行为。

2.占道经营问题。机动车占道等违法行为由交警五大队处理。截至目前,交警现场处罚和拖离车辆十多余台次。

下一步,金水区执法局将联合交警五大队加大对文化路东侧机动车违停占道问题的执法力度,切实做好日常巡查管理。

问责情况:

无。

40、郑州市荥阳市   D410000201806140043D410000201806140046

反映情况:郑州市荥阳市广武镇十二组,玉林公司将建筑垃圾倾倒在李寨村基本耕田内,村委会因为此事将李寨村代表解除,至今不给处理。 

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市荥阳市广武镇后王村委12组(李寨村)垃圾倾倒点位于连霍高速与郑云高速互通立交桥东北角处,建筑垃圾、渣土占地面积约8.3亩,深度约4米,该地权属李寨村集体用地,土地利用总体规划为基本农田。

二、现场调查情况

经查,该地块是1993-1994年连霍高速修建用土,形成面积约36亩,深度约4米的深坑。20144月,后王村将李寨村将上述地块通过土地流转程序,流转给郑州玉林木业有限公司(以下简称玉林木业)用于廊道绿化。郑州玉林木业因该坑地影响整体种植,于2016324日玉林木业经理时吉星与陈建伟(郑州市人)、袁鹏(广武镇南董村袁庄自然村村民)签订土地租赁合同(租期1年),由陈建伟负责进行土方填平,并支付玉林木业八万元钱。20164月初,陈建伟、袁鹏在该地块上底部倾倒为拆迁建筑垃圾,上层为建筑工地清除的渣土,目前该地块已经长满荒草生态已恢复。

经查,荥阳市广武镇后王村12组李寨自然村在村两委换届中,原荥阳市广武镇后王村12组组长丁俊伟通过竟选已任职为村委副主任,按照选举办法,在选举前张贴公告解除原组长、代表职务进行下一届组长、代表选举。荥阳市广武镇后王村十二组李寨村代表并不是因为此事解除职务而是选举工作中的正常程序。因65日荥阳市广武镇后王村12组选举组长,选举中有人员作弊,为无效选举。荥阳市广武镇后王村两委为了推进12组的工作召开专题会议,为避免竞选双方矛盾激化,决定让12组党小组长胡喜明代理组长主持工作,党员代表李自政、丁一协助工作,同时,为了方便工作,村两委决定对两委干部分工进行调整。在此过程中村委会并没有停任何人的职务。

经核实,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

荥阳市责成荥阳市国土资源局积极配合当地公安部门,依法追究违法当事人的刑事责任,同时督促广武镇政府恢复土地原状和耕地种植条件。

问责情况:

20161216日,荥阳市公安局广武分局予以立案,犯罪嫌疑人袁鹏已于201864日抓捕归案,犯罪嫌疑人陈建伟于2018610日抓捕归案,案件已进入司法程序。

41、郑州市城管委  受理编号:D410000201806140045

反映情况:

郑州市荥阳市贾峪镇上湾村,要建一个焚烧垃圾场,距离30万居民区太近,认为选址不合适。已重复投诉多次至今未给回复,要求尽快公示处理结果。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

该问题涉及到郑州西部生活垃圾焚烧发电厂,郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔200882号)、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评〔201820号)等文件规定:“环境防护距离不小于300米”。该项目规划选址位置距离洞林湖片区超过3000米,符合国家关于环境防护距离的要求。

2.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

3.项目信访及处理情况

201848日至29日,新田城、恒大、碧桂园三个小区的部分业主先后到郑州市委市政府、中央巡视组驻地、郑州市城管局和省政府进行集访,反映生活垃圾焚烧发电厂相关问题。郑州市相关部门积极协调三家房地产公司选出业主代表,引导业主依法依规合理表达诉求。截至目前共收到业主诉求7批次、5962份书面材料,4个电话反映,现已对反映的问题进行了分类,正在向各相关部门征求回复意见。

3.目前开展的工作。正在组织群众外出考察,2018531日—621日,已组织洞林湖片区“碧桂园、恒大山水城、新田城”三个小区业主和贾峪镇贾峪村和上湾村部分村民分别前往江苏常州、杭州九峰、成都九江和广州李坑垃圾焚烧发电厂参观考察。

综上,该问题不属实。

处理及整改情况

1.对于群众反映的的问题,按批次向群众进行回复。

2.继续做好群众外出考察工作。6月下旬组织项目周边村民前往常州考察参观垃圾焚烧发电厂。

3.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

4.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

5.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,“努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变‘邻避效应’为‘邻利效益’,实现共享发展。”

问责情况:

无。

42、郑州市管城区   D410000201806140049

反映情况:郑州市管城区南曹乡杨园村东地,有个无名加工厂,夜间生产过程扬尘、噪音大,污水乱排入农田。该厂老板在南曹乡供电所上班。投诉人之前举报该厂,老板将其车子砸坏恐吓举报人。 

调查核实情况:

一、基本情况

中央第一环境保护督察组“回头看”督办案件所述区域,位置在南曹乡杨园村东,20174月南曹乡以开元盛世产业园为依托启动了杨园村合村并城项目。

二、现场调查情况

自接到交办问题后,郑州市管城回族区政府领导高度重视,由管城区南曹乡主要领导带队,联合管城区攻坚办、管城区执法局、管城区环保局对杨园村东地进行细致排查。经排查,督办问题所述区域为拆迁工地,现已拆迁平整完毕,无村民居住。除了正在筹建的河南建强再生资源利用有限公司外,未发现无名加工厂,未发现污水直排现象,经比对南曹乡供电所提供的工作人员名单,未发现工作人员在督办问题所述区域开办工厂。

综上所述,该反应问题不属实。

处理及整改情况:

下一步,管城区将加大对该区域的巡查力度,发现群众反映的问题,及时进行处理。

问责情况:

无。

43、郑州市城管委   D410000201806140057

反映情况:投诉人称全郑州市没有一个装修垃圾消纳场,小东风单桥车装修垃圾无处倾倒,希望政府部门进行规划。 

调查核实情况:

一、基本情况

近年来郑州市产生的建筑垃圾主要通过堆山造景项目、建筑垃圾资源化利用、生态修复、临时消纳场堆存调配等方式进行消纳利用。装修垃圾属于建筑垃圾中的一类,因产生量占比较小,以前与拆迁类建筑垃圾一并消纳处置。但随着国家中心城市建设进程的加快,城市居民生活生平不断提高,装修垃圾产生量逐步增加。因装修垃圾成分与拆迁建筑垃圾成分悬殊较大,且国家关于建筑垃圾分类处理的要求更加严格,目前郑州市正在实施的堆山造景项目、资源化利用项目无法消纳利用装修垃圾。

为了解决装修垃圾消纳问题,20185月,市城管局制定了《2018年郑州市城市精细化管理建筑垃圾治理工作专案》,要求各区、管委会根据辖区实际情况,至少设置1处有一定规模、专人管理、相对封闭的装修垃圾分拣转运场所。进入分拣转运场所的装修垃圾进行分类堆放,分类回收利用。根据文件要求,金水区计划在孙岗建筑垃圾消纳场、郑东新区在象山公园堆山造景项目,预留出部分地块用于装修垃圾临时分类堆放,进行分类回收和资源化再利用。

二、现场调查情况

郑州市城管局工作人员于612日、20日前往有关县、区进行现场调查,金水区孙岗临时消纳场,位于孙岗村南、东临郑东新区、南接京港澳高速、西到黄金线,能正常消纳拆迁垃圾和工程弃土。新郑市、荥阳市、高新区、管城区均按市政府要求建设了建筑垃圾资源化处置场。市区正在或计划消纳建筑垃圾实施堆山造景的项目有8处。因此确实存在装修垃圾没有固定区域倾倒消纳的问题。综上所述:举报内容属实。

处理及整改情况:

为进一步解决装修垃圾消纳利用问题,郑州市城管局制订了下一步的整改措施,全力以赴推进装修垃圾分拣转运场所设置、资源化利用项目建设,解决装修垃圾的有序消纳和资源化利用问题。

(一)加快建筑垃圾专项规划审批。郑州市于20181月完成了建筑垃圾专项规划编制工作,规划对拆迁垃圾、装修垃圾、工程垃圾、工程弃土等建筑垃圾的处理设施进行了规划布局。目前规划已通过市政府联审联批会审查,建议尽快完成专项规划公示及审批,为建筑垃圾消纳场和资源化利用项目建设提供依据。

(二)设置装修垃圾分拣转运场所。督促各区、管委会按照《2018年郑州市城市精细化管理建筑垃圾治理工作专案》要求,于20189月底前利用待建地块或与建筑垃圾临时消纳场相结合,至少设置1处有专人管理、相对封闭的装修垃圾分拣转运场所。

(三)规划建设装修垃圾资源化利用项目。根据郑州市实际情况,2018531日,郑州市城管局已经向市政府上报《关于装修垃圾消纳处置有关问题的请示》(郑城管〔2018236号),建议郑州市选址建设一座专业化的装修垃圾及资源化利用项目,目前郑州市政府正在组织相关单位进行研究。

问责情况:

无。

44、郑州市荥阳市   D410000201806140060

反映情况:郑州市荥阳市王村镇木楼村投诉人承包的土地做(郑州市实地农业项目)根据市政府201716号文)文件已纳入规划,目前土地局和林业局及王村镇政府向投诉人下达通知称该项目是不合法的,(该项目主要是针对净化水质),要将仓库扒掉,鱼塘填平,求助,前期已投入几十万,请相关部门核实。 

调查核实情况:

一、基本情况

经查,承包人夏小学家住荥阳市王村镇木楼村1组,于20139月承包了木楼村4组及村委黄河滩土地约520亩,同年夏小学将承包的520亩土地转包给河南好日子农业有限公司进行经营,开始种植小麦、玉米等农作物,20144月份河南好日子农业有限公司在土地上建造仓库和管理房。20181月夏小学在未与河南好日子农业有限公司解除合同情况下,又和郑州市荥阳富发水产养殖有限公司联合在夏小学承包的土地上开挖了长1500米、宽10米的生态沟把水引过来,主要进行大水面生态净化养殖。目前,生态沟、净化池和莲藕池已建成,并已投放花白鲢及种植其他水生植物。

二、调查情况

经查,夏小学与王村木楼4组签订的土地流转合同明确规定土地性质为农业生产。但在20144月份河南好日子农业有限公司在未办理合法用地手续的情况下擅自占用土地2008.67平方米建房、硬化地面。针对土地违法行为,2016229日,荥阳市国土局对河南好日子农业有限公司非法占地占用土地2008.67平方米建房的行为立案调查,并于2016321日对该公司下达了《行政处罚决定书》(荥国土资罚字〔2016047号)。在法定期限内,被处罚人既不申请行政复议,也未起诉,亦未履行该行政处罚决定书的内容。2016617日荥阳市国土局申请荥阳市人民法院强制执行, 20174月,针对该公司占用土地的非农建设部分进行了强制拆除。但该公司仓库部分因河南好日子农业有限公司与工人及出租方(夏小学)有经济纠纷,被法院封存至今未能拆除。

投诉人申报荥阳市都市湿地农业建设项目,荥阳市王村镇黄河滩开发管理办公室2018年出具证明,该项目在荥阳市规划的国家现代渔业示范区内,并同意申报2018年郑州市湿地农业种养旅游项目。但该项目位于郑州黄河湿地自然保护区内,未经郑州市黄河湿地保护区主管部门同意擅自建设,已被郑州市林业局督查组列入督查案件,针对此违法行为,荥阳市林业局根据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条、《河南省湿地保护条例》第四十一条、《郑州市湿地保护条例》第四十二条等相关规定,依法依规于2018531日、201868日分别两次向该投诉人下发了《责令停止违法行为通知书》,要求其停止违法行为,对仓库等地面设施于2018621日前予以拆除到位,对鱼塘进行整改,落实环保措施,栽植荷花等净水植物,净化水质达到环保要求。

综上所述,举报问题不属实。

处理及整改情况:

荥阳市将依法对其违法行为进行整治,确保问题解决到位。目前,该项目仓库已经进行了拆除。

问责情况:

无。

45、郑州市二七区   D410000201806140073

反映情况:郑州市二七区侯寨乡三李村有家成汇食品厂,老板叫张国合,厂区里私挖乱建挖的渣土乱倒在马路边,厂内卫生脏乱差。并且在建设时塌方砸死人了。 

调查核实情况:

一、基本情况

河南省成汇实业有限公司位于郑州市二七区樱桃沟管委会三李社区北郑密路西侧(原侯寨乡三李社区),占地面积1333平方米,是年产4000吨肉制品(熏肉香肠)加工项目;企业法人张彦斌,统一社会信用代码91410103685694067L;企业环评审批意见编号二七环建表〔20167号,环评验收意见编号二七环验表〔201623号。

二、现场调查情况

2018616日,郑州市二七区樱桃沟管委会主要领导及二七区环境保护局、二七区城管行政执法局、二七区安监局执法人员到现场进行调查核实。

现场检查该公司营业执照、环评、食品生产许可证手续齐全,张国合不是该公司企业法人。因处淡季,6月初该公司已自行停止生产。停产以来,厂区内未进行私挖乱建等建设行为。检查中未发现该公司路边有渣土堆,不存在乱倒渣土现象。

20186129时左右,郑州市二七区樱桃沟管委会三李社区村民张XX在郑密路通往御泉陵园路口南侧50米处建沼气池时,发生一起坍塌事故,造成1人死亡、1人受伤。目前,该事故当事人已向公安部门报案。

综上所述,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

一是二七区继续加大对该企业的执法检查力度,确保该企业污染防治设施正常运行,达标排放,不发生违规施工现象。二是根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《河南省安全生产条例》和《郑州市生产安全事故报告和调查处理办法》规定,郑州市二七区安监局已于619日向二七区政府请示,抽调马寨公安分局、二七区工会、二七区安监局、二七区农委、樱桃沟管委会等单位人员,邀请二七区监察委参加,成立事故调查组,对沼气池建设事故依法展开调查。

问责情况:

无。

46、郑州市惠济区  D410000201806140076

反映情况:郑州市惠济区绿洲路与惠丰街交叉口,正商玉兰谷二期与一期中间有条臭水河,苍蝇乱飞。 

调查核实情况:

一、基本情况

正商玉兰谷一期、二期(绿洲路、惠丰街)属于郑州市惠济区大河路街道办事处管辖区域。正商玉兰谷二期与一期中间水沟长约300米。

二、现场调查情况

615日,惠济区城市管理局、惠济区农委、大河路街道办事处联合进行现场调查。现场调查时,沟道内还存有积水,水体浑浊。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

惠济区立即开展专项整治工作。一是封堵张牛支沟沿线排污口;二是对沟内的污水进行抽排,接驳排污管就近排入天河路市政污水管网。目前,张牛支沟淤泥已疏挖完毕,惠丰街桥西侧沟渠内污水已抽排完毕,正在抓紧抽排东侧污水。

下一步,惠济区将继续加大督查力度,避免此类问题出现,切实把环境污染防治攻坚工作落到实处。

问责情况:

无。

47、郑州市新密市   D410000201806140090

反映情况:郑州市新密市岳村镇南部靠近郑登路有个永登饭店(门外挂牌)里面有八家厂,均属于小散乱污企业,废水直排厂区水沟然后流入庄稼地,污染农作物生长。 

调查核实情况:

一、基本情况

举报的新密市岳村镇南部靠近郑登路永登饭店(门外挂牌)实际工商注册名称为郑州永鑫仓储有限公司,位于岳村镇岳村村,法定代表人郭建超,统一社会信用代码:91410183317609607N,经营范围:仓储服务,房屋租赁,食品生产销售,家具加工销售,塑料制品加工销售;建设项目备案号:20174108300000048,占用土地为岳村镇岳村村东下、杨家沟组。该公司将仓库租赁给5家食品公司生产经营。

1.郑州喜地食品有限公司,2018年经新密市环境保护局审批审批(新密环建〔201841号),法人代表:郑振兴,主要生产设备:食品生产线1条,生产工艺:面粉—调和—烘烤—成型,污染防治设施建设有:1套地埋式污水处理设施。

2.郑州旺福食品有限公司,2017年经新密市环境保护保局审批审批(新密环建〔201739号),法人代表:毛秀茂,主要生产设备食品生产线2条,生产工艺:面粉—调和—烘烤—成型。

3.郑州福健园食品有限公司,2017年经新密市环境保护局审批审批(新密环建〔201738号),法人代表:陈奶发,主要生产设备:食品生产线1条,生产工艺:面粉—调和—烘烤—成型。

4.郑州德利园食品有限公司,2017年经新密市环境保护局审批审批(新密环建〔201737号),法人代表:陈安平,主要生产设备食品生产线1条,生产工艺:面粉—调和—烘烤—成型。

5.麦汇食品(郑州)有限公司,2017年经新密市环境保护局审批审批(新密环建〔201736号),法人代表:林艳生,主要生产设备:食品生产线2条,生产工艺:面粉—调和—烘烤—成型。

其中麦汇食品(郑州)有限公司、郑州旺福食品有限公司、郑州福建园食品有限公司、郑州德利园食品有限公司共用1套日处理20吨的污水处理设施。

    二、现场调查情况

2018616日,新密市岳村镇、新密市环保局、新密市国土局等相关人员进行了现场调查。检查时,被举报的1家仓储公司和5家食品厂处于停产状态。

(一)关于举报郑州市新密市岳村镇南部靠近郑登路有个永登饭店(门外挂牌)里面有八家厂,均属于小散乱污企业

新密市岳村镇南部靠近郑登路有个永登饭店(门外挂牌)实际工商注册为郑州永鑫仓储有限公司,201610月动工建设,未取得合法用地手续,占用岳村镇岳村村土地32.82亩(该宗土地符合岳村镇土地利用总体规划,属建设用地,土地手续正在完善中),用于建设仓储库房,涉及土地违法。

郑州永鑫仓储有限公司于2017425日办理建设项目环境影响登记表(备案号:20174108300000048),郑州喜地食品有限公司、郑州旺福食品有限公司、郑州福健园食品有限公司、郑州德利园食品有限公司、麦汇食品(郑州)有限公司5家企业租用该公司厂房生产经营,均办理有环评手续。

(二)关于废水直排厂区水沟后流入庄稼地,污染农作物生长

2018615日,新密市环保局执法人员对麦汇食品(郑州)有限公司的污水处理站在调试过程中不慎挖破管道,导致部分污水未经处理设施外排,对此,新密市环保局依法对其进行了立案查处。

综上所述,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

(一)新密市国土资源局已于2017623日下达新密国土资罚〔2017150号行政处罚决定书,并下达〔国土〕强催(行)字〔2018〕第3号履行行政处罚决定催告书。向新密市人民法院提交新密国土资申移字〔201854号强制执行申请书。

(二)新密市环保局于2018615日对该公司违法行为进行立案查处,下达了新密市环境保护局责令(限期)改正环境违法行为决定书(新密环违改字〔2018178号)。该公司现已整改到位。

问责情况:

新密市岳村镇政府启动问责程序。

48、郑州市荥阳市   D410000201806150018

反映情况:郑州市荥阳市建设路24号河南浩鑫机械制造有限公司厂区内有30台焊机,机器设备冒黑烟,喷漆污染严重,无除尘脱硫设施,生产过程中噪声扰民,使用窑炉加工淘汰产品供小厂使用,多次向荥阳市环保局投诉至今未解决。 

调查核实情况:

一、基本情况

河南浩鑫机械制造有限公司位于荥阳市建设路,法定代表人付剑锋,产品是大型烘干机。建有一个焊接组装车间,一个刷漆车间,一个密闭下料切割场。该公司环评于201675日经荥阳市环境保护局审批,文号为荥环建〔2016076号;2017930日通过荥阳市环保局验收,验收文号为荥环验〔2017134号。

二、现场调查情况

1.针对“厂区内有30台焊机,机器设备冒黑烟”的问题,经现场勘察,该单位焊接组装车间设置8处焊接点,配备14台电焊机、13台移动式焊接烟尘净化器,生产过程中焊接烟尘净化器能够满足使用。现场检查时,焊接组装车间生产正常,焊接点的焊接烟尘净化器运行,荥阳市环保局执法人员对每台焊接烟尘净化器开机测试,均能正常运行。

2.针对“喷漆污染严重,无除尘脱硫设施”的问题,该单位的表面涂装工艺是刷漆,建有400㎡刷漆房及配套的轴流风机+活性炭吸附+15米烟囱。排放的污染物是苯、二甲苯,经活性炭吸附后排放,刷漆过程中不会产生粉尘和二氧化硫,不需除尘脱硫设施。

3.针对“生产过程中噪声扰民”的问题,20186161110分,荥阳市环保局监察大队委托监测站对该企业噪声进行监测。该单位正常生产时,监测人员在该单位厂区四周进行噪声监测,根据荥阳市环保局监测站出具的监测报告显示厂界噪声数据均不超标。

4.针对“使用窑炉加工淘汰产品供小厂使用”的问题,经调查,该企业属于专用设备制造业,其生产工艺不需要使用窑炉加工产品,产品是大型烘干机及配套设备,产品使用的铸件均外购。

在对企业周边走访调查时,发现企业距离居民点较近,约为30米左右,最近距离为一墙之隔的原化肥厂老办公楼。企业生产会对周边造成一定影响。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

荥阳市将加大对该企业的监管力度,确保企业按照要求落实各项环境保护责任,确保企业合法有序生产。

问责情况:

无。

49、郑州市登封市   D410000201806150026

反映情况:郑州市登封市大金店镇海眼村1组和2组,有家个体企业的铝石矿,老板叫王长旺,占地一百多亩,采挖铝石粉尘大,堆放在海眼村大面积责任田地内,废污水渗入地下及(王堂水库)河道造成土地污染。该老板在海眼村7组的另一家铝石矿,粉尘大,占用河道,多次向登封市环保局反映至今没有处理结果。 

调查核实情况:

一、基本情况

登封市大金店镇海眼村区域内仅有1家铝矾土矿,即河南中美铝业金楼铝矾土有限公司。根据豫政〔200441号、省国土厅〔2004181号和合同法有关规定,20051215日由登封市大金店海眼村二铝矿和登封市大金店镇海眼铝土矿资源整合而成。整合后,根据相关要求,完善环保、工商、采矿、安监等手续。现采矿权人:河南中美铝业登封市金楼铝矾土有限公司。矿山名称:河南中美铝业登封市金楼铝矾土有限公司。经济类型:其他有限责任公司。公司法人:王灿坤。开采矿种:铝土矿。开采方式:露天/地下开采。生产规模10万吨/年。矿区面积:1.0378平方公里。分一、二采区,公司办理有环保审批(郑环审﹝20184号)、工商执照(91410185MA450AM731)、采矿许可证(C4100002009033120006548)。该公司编制有水土保持方案报告书、矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案保证书。

二、现场调查情况

2018616日上午,登封市政府组织登封市大金店镇、登封市国土、登封市环保和登封市海眼村“两委”等工作人员到现场对该问题进行了调查。

1.关于该矿区域历史遗留矿坑问题。该矿区域历史遗留的采矿区约39亩,为资源整合前原矿山正在开采的区域,在整合过程中停产形成的采矿区(坑)。该矿山现有铝土矿资源储量139.7万吨,因正在完善手续,始终处于停采状态(不属于矿山闭坑)。一采区现有原矿坑一个,涉及面积22.998亩,属矿区采矿用地,该矿坑因积雨形成约十几亩的水面,存有鱼和野鸭,附近群众泵水灌溉农田,原有运输道路已野草丛生。二采区与一采区相距约800米,有原采点一个,涉及面积16.6275亩,为矿区采矿用地,一直维持2005年整合前现状至今。

按照矿山地质环境治理恢复的要求,矿山资源枯竭闭坑后要及时进行矿山地质环境的治理恢复。该矿坑仍有铝土矿资源储量139.7万吨,需完善手续后继续开采,暂不宜进行充填矿坑。目前仍维持2005年时的矿坑原状,坑中存水也被群众泵取用于农田灌溉。

2.关于该矿区内排土场,经查,实际占地20.41亩(涉及25户群众),地类为一般旱地,矿方与25户群众签订用地补偿协议,按照每年每亩2000元的标准给予群众补偿。该排土场是按照《水土保持方案》《矿山地质环境保护及治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》《环境评价报告书》的设计和要求,对矿山基建的覆盖土层进行剥离集中存放,主要用于矿区在开采后按照规定复耕的土源,周边没有河道,不存在占用河道情况。

3.按照《矿山地质环境保护及治理恢复方案》《矿山土地复垦方案》确定的治理使用期分别在2020年(地质灾害治理)和2022年(土地复垦)。目前该矿山的地质环境治理恢复资金已按照规定转为基金,并缴纳了224万元的土地开垦费。

近年来,该排土场堆放部分陈旧覆盖层,表层已恢复自然生态,因长期不用,为有利于土地的高效利用,20186月,该公司对排土场进行简易清理,平整垫土,具备耕种条件。登封市环保局查阅了2017年以来的信访和12369举报中心记录,未发现有对大金店镇海眼村铝石矿的举报记录。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况

下一步,我们将加大监管力度,要求河南中美铝业金楼铝矾土有限公司按照矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案继续做好矿山环境保护与治理工作。

问责情况:

无。

50、郑州市惠济区   D410000201806150027

反映情况:郑州市惠济区靠近黄河游览区门口向南2公里处路西有多家厂(外墙是黄颜色的三层楼窗户形状是孔型的),这些厂私自接市政道路的污水管道,在污水管道里破了个洞用管子流到雨水渠里,直排流到路面上,积了很多污水,气味难闻。  

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市惠济区靠近黄河游览区门口向南2公里处目前只有一家公司,全称是河南省华龙药业有限公司生产车间(河南省华龙药业有限公司的分公司)。负责人张瑞安,营业执照注册号4101080000017850(1-1),公司占地面积200平方米,总投额100万元。19988月,该公司租赁黄河桥村土地,1999年建设厂房并投入生产。2004年,该公司取得该宗土地集体土地使用证,证号为邙土集用〔2004〕字第26号,土地性质是建设用地,建设用地规划许可证NO:0000862。该生产车间主要用于生产开塞露,生产设备为一台手动灌装机,主要生产工艺为低浓度甘油直接分装。

二、现场调查情况

617日,惠济区城市管理局、环保局、古荥镇人民政府联合对督办问题进行现场调查。

经查,当前惠济区靠近黄河游览区门口向南2公里处只有河南省华龙药业有限公司生产车间一家公司。该公司自2013年惠济区江山路修建以来,至今停产。20178月,该公司将院内闲置厂房租赁给一家豆腐作坊和一家丸子作坊。两家作坊已于201712月自行搬离。现场调查时,该厂房内没有任何生产迹象。

现场对厂房周边区域管网进行细致排查,调查发现2013年江山路项目施工单位在建设时给河南省华龙药业有限公司生产车间留有污水管接口(距离地面4米深),但该公司未到郑州市城市管理局办理相关手续,管网一直没有接通。经查,该公司停产前私自将厂区污水管道接到江山路雨水涵,但未接通市政道路污水管道。造成污水外流的原因主要由于该地块地势低,市政道路污水管道较窄,江山路雨水管网水量大时,管内积水会倒灌进入该公司院内,超过定量时会从院内返流到路上。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况

被破坏的江山路雨水管,目前由郑州市江山路拓宽改造指挥部负责管理。问题调查清楚后,惠济区积极协调指挥部及时对管网进行修复,现已整修到位。

下一步,惠济区将继续加大督查力度,避免此类问题出现,切实把环境污染防治工作落到实处。

问责情况:

无。

51、郑州市城建委   D410000201806150084

反映情况:郑州市金水区文博东路与农科路交叉口往北50米左右,马路正中间有一个窨井盖,车辆经过碾压窨井盖噪声扰民,向市长热线,城管局热线反映一直没有解决。

调查核实情况:

一、基本情况

文博东路(农科路-东风路)位于郑州市区北部。规划道路性质为新建南北向城市次干路,全长717.13米。由郑州市市政工程建设中心招标,郑州市豫通市政公用工程监理有限公司为监理单位,河南省中原建设集团有限公司为施工单位,201117日开工建设,2012220日完工通车。

二、现场调查情况

接到问题后,郑州市城乡建设委员会立即成立了工作小组,具体负责文博东路窨井盖噪声扰民问题的整改工作。

XX带领小组全体成员于2018619日下午3点至文博东路现场查看情况,一是确定了产生噪音的窨井盖位置,位于文博东路农科路交叉口北50米路中一污水井盖;

综上,该反映问题属实。

处理及整改情况:

按照特事特办的要求,现场确定了整改措施:对松动的井盖周边加设皮垫,保证井盖与井口结合牢固,杜绝再产生噪音扰民,消除安全隐患。此外,委托专人定期对后期情况进行复查,发现问题及时整改。

问责情况:

无。

52、郑州市二七区   D410000201806150095

反映情况:郑州市二七区大学南路泰宏建业小区有时候会有难闻气味,疑似是郑州垃圾场飘过来的。希望调阅郑州市环境保护局2018  106号文,在推卸责任。另外小区交房两年没有办房产证,用的是地下水,水质极差。

调查核实情况:

一、基本情况

该问题涉及泰宏建业小区位于大学南路杏梁路交叉口,是郑州市二七区荆胡村改造项目,也是河南建业集团和泰宏集团战略性合作的首个项目。

二、现场调查情况

接到此交办事项后,二七区人和路办事处主要领导带领大学路办事处城建环保办相关工作人员赶赴现场进行调查。

1.关于群众反应该小区有时候会有难闻气味,疑似郑州垃圾场飘过来的问题

二七区人和路办事处相关人员在现场调查时未发现该区域有难闻气味。为使工作落实到位,人和路办事处结合泰宏小区物业,就本小区垃圾处理问题进行调查,目前该小区生活垃圾由外包方进行清运,每天由外包单位垃圾车从小区垃圾桶清理出小区运至政府指定的合规的垃圾站,清理频次为每天两次,保证生活垃圾清运的及时性。

2.关于举报人希望调阅郑州市环保局〔2018106号文的问题

郑州市环保局〔2018106号文,全称为《郑州市环境保护局关于进一步强化属地环境监管和精准有效督导工作的通知》(郑环文〔2018106号)。若投诉人需要,可按照政府信息公开的程序申请办理。

3.关于房产证问题

经查,泰宏建业国际城小区912号院不动产登记手续正在办理中,已进行到缮证阶段,预计10日内缮证完毕后,将开始分批进行面签。预计全款购房的业主一个月出证,贷款业主因增加银行方面流程,预计需要23个月出证。目前,由于11号院于201711月份交房,相关手续正在办理中。

关于未能提早办证原因有两个:一方面是因泰宏建业项目属于二七新区拆迁的项目,项目门牌号备案时,需要派出所部门测量划定,在20178月底备案完毕,实测面积报告相应后延(办证需要贴带门牌号的实测面积分户图)。另一方面因不动产局的设立,办证流程增加,原房管局部门实测面积报告出具后办理初始登记后即可办证,变更为房管局实测面积出具后,进行楼盘表确认,行政审批中心现售,不动产局首登,才能进入办证环节。

4.关于地下水问题

目前因市政配套相对不完善,泰宏建业国际城项目为城市供水末端,且因局部道路未修建,管网无法接通,自来水压力无法达到供水要求,故在干渠南路以南,望桥路以东建设的1号加压泵站因没有水源一直未启用,造成无法使用自来水供水。

综上所述,群众反映的问题部分属实。

处理及整改情况:

1.关于垃圾气味问题,郑州市二七区人和路办事处将加强督查监管力度,督促泰宏建业小区物业,处理好该小区垃圾清理问题,保证生活垃圾清运的及时性,避免产生难闻气味,影响居民生活。

2.关于房产证问题,泰宏建业商业地块,一次性付款业主大概一个月出证,按揭业主因为增加银行方面流程,大概需要23个月出证。

3.关于地下用水问题,郑州市二七区将积极协调相关部门,做好各项工作。

问责情况:

无。

53、郑州市金水区   D410000201806150111

反映情况:郑州市金水区英协路路东阿五美食老板是人大代表,油烟净化设施经常不开启,废气影响居民生活。厨房建在居民楼下,一旦着火存在安全隐患。

调查核实情况:

一、基本情况

英协路路东阿五美食,位于郑州市金水区机场路91号,饭店名称为郑州市金水区阿五美食饭店,200688日注册营业,营业执照编码为92410105MA41E1Q0X1,类型为个体工商户。其饭店建筑结构为上下两层,营业面积为980平方米。其经营者为樊胜武,樊胜武并不是人大代表,实际为2009-2012年郑州政协第十一届政协委员和2012-2017年郑州第十二届政协委员。

二、现场调查情况

2018616日,金水区城市综合执法局未来路执法中队和未来路街道办事处接到问题通知后,立即前往问题现场进行实地查看。经查,该饭店按照相关规定安装了集烟罩、油烟净化器和专用的油烟排放通道。阿五美食饭店的灶头数折算为基准灶头11.5个,安装有3组油烟净化器,分别为室内操作间1组水净化系统,室外烟道前置一组处理风量为55000m³/h静电式油烟净化器,后置一组处理风量为60000m³/h复合静电式油烟净化器。截至目前,饭店油烟净化器排风量一共为115000m³/h,现场查看上述净化设备均正常运行使用。

20161月,阿五美食与郑州市洁仕清洁服务有限公司签订清理厨房对外排放油烟管道油烟污渍合同,保证每月清洗一次并保留有完整的清洗记录。新鑫花园社区定期对饭店油净化装置安装、使用、清洗情况进行巡查,并保存有完整的巡查记录,通过调阅巡查记录,未发现阿五美食存在不开启油烟净化装置的现象。

现场检查发现,阿五美食办理有《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》,厨房消防通道正常开启,消防设施设备均按要求存放。对于居民反映“一旦着火存在安全隐患”的现象并不存在。

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

2018616日,金水区城市综合执法局于委托第三方检测公司(河南博晟检验技术有限公司)对阿五美食油烟排放进行检测,检测结果显示该饭店油烟排放达标。今后金水区将加大对该饭店的巡查力度,尽最大努力为周边居民提供舒适健康的居住环境。

问责情况:

无。

54、郑州市金水区   D410000201806150113

反映情况:郑州市金水区三全路与索凌路交叉口向南500米路西金峰混凝土搅拌站,生产过程中噪音、粉尘大,距离居民区过近,投诉人希望取缔该搅拌站。投诉人多次向市长热线12345、金水区环保局反映没有处理结果。

调查核实情况:

一、基本情况

河南金峰混凝土工程有限责任公司位于金水区三全路与索凌路交叉口向南500米路西,属金水区丰庆路街道办事处二十里铺村辖区,占地面积约19800平方米,东侧紧邻索凌路,南面为普罗旺世小区,西侧为老鸭陈在建安置房,北侧为国瑞静香园小区。该公司199611月在河南省工商局注册成立,公司法人马军。

该公司于2002年建成并投入生产,公司建成之初,周边为一片空地。该公司按照程序办理环评及验收手续,郑州市环保局于2004915日批准了该项目环评登记表(编号:郑州环建2004-625),2009729日下发了同意建设项目试生产通知书,20101110日批准该项目的竣工环境保护验收申请登记卡,编号郑环验登〔201018号(补办环评)。验收时郑州市环保局已对该公司进行了验收监测,报告显示该公司噪声排放值全部达标。由于城市发展,近年来该公司周边的空地全部建成了住宅小区,特别是随着普罗旺世小区和国瑞静香园小区的居民入住后,该公司的粉尘及噪声污染成为居民投诉的焦点问题。

二、现场调查情况

2018616日,金水区环保局和金水区丰庆路街道办事处接到问题通知后,立即前往问题现场进行实地查看。

(一)关于“郑州市金水区三全路与索凌路交叉口向南500米路西金峰混凝土搅拌站,生产过程中噪音、粉尘大,距离居民区过近,投诉人希望取缔该搅拌站”的问题

20166月,为进一步降低对周边普罗旺世三期和国瑞静香园周边居民的噪声和粉尘污染,金水区环保局多次要求河南金峰混凝土工程有限责任公司应按照金水区混凝土搅拌站及砂石料厂专项整治指挥部的相关要求,对厂区进行升级改造,并满足相关要求:一是主搅拌楼、传输带、堆厂料厂及料仓库出入口必须进行全封闭;二是应对厂区内部进行绿化、硬化,不得出现积尘较重和泥泞不堪的现象;三是完善堆厂料厂内的喷淋设施建设;四是每天定期开启厂内的大型喷淋设备,保持厂区内的湿润环境;五是厂区内应设置车辆冲洗设备,进出车辆必须进行清洗;六是定期保养、维护搅拌楼的除尘设备,保证污染防治设施正常运行;七是搅拌楼所使用的外加剂不得外排,不得出现跑冒滴漏现象;八是清洗搅拌车的沉淀池应定期清理,增设砂石分离机,清洗时产生的废水、废渣、废料应循环使用不得外排。

该公司于2016年对厂区进行全面包封,并采取隔音隔噪措施,并在料场加装喷雾降尘设施,出入口有车辆冲洗设备。经过近一年的改造,该公司于20175月升级改造完成,除办公区域外,所有厂区进行了全封闭加装了隔声材料处理,并加装了20余台脉冲式除尘器。同时,该公司为响应国家环保政策,主动进行设备环保升级更新,采用的主机是高效节能、利废环保的新一代概念型混凝土搅拌机;采取封闭式砂石称量输送系统,最大限度地减少噪音和粉尘对环境的污染;安装了20套负压式电子脉冲除尘系统,彻底解决了混凝土生产中粉尘飞扬、环境污染等难题。

经查,201826日,该公司通过了河南省建筑科学研究院绿色生产三星认证,属中国建筑科学研究院绿色建材三星企业。公司现有2HZ-180型混凝土搅拌系统(于2016年底投产,属先进环保机型)及相关配套设备、办公楼、食堂和宿舍等,主要产品为规格C15~C60混凝土。

现场检查时,该公司料仓密闭完好,场内地面湿润无粉尘、喷淋设施、进出车辆冲洗设备、脉冲式除尘器、沉淀池水循环系统、砂石分离机运转正常,生产时所产生的废料循环使用不外排。

综上,该反映问题不属实。

(二)关于“投诉人多次向市长热线12345、金水区环保局反映没有处理结果”的问题

20166月以来,郑州市金水区环保局共接到8次居民投诉,反映该公司的噪声及粉尘环境污染问题,针对该问题金水区环保局执法人员到该公司进行现场检查80余次,要求企业严格落实作业规范,控制粉尘及噪声的产生。同时,对居民的每次投诉进行了答复。该公司分别于2016726日、2017930日、2018117日,进行了污染物监测,监测报告显示该公司的污染物粉尘及噪声值均达标排放。2018613日,金水区环保局委托第三方检测公司对该公司的四周厂界噪声进行昼间、夜间的监测,根据国家《城市区域环境噪声标准》规定,该区域属于1类区域,监测报告显示该公司的噪声达标排放。

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

针对辖区居民举报金水区金峰混凝土搅拌站生产过程中噪音、粉尘大,距离居民区过近的问题,郑州市金水区环保局现场已同河南金峰混凝土工程有限责任公司负责人沟通,要求该企业在生产的过程中加大降尘力度,杜绝扬尘污染,尽量避免深夜生产。同时,提醒金峰搅拌站做好环境污染治理的宣传和解释工作,争取周边居民谅解。

问责情况:

无。

55、郑州市金水区   D410000201806160041

反映情况:郑州市金水区兴达路来童寨村北,1.村委会干部陈小广、李勇、裴喜望大量往黄河滩渠倾倒淤泥,把树木损坏。2.2015年怀疑三个人联合开发商打击报复把诉求人家鱼塘里鱼药死。3.报案时柳林分局出警至今没有查处结果。要求督察组查处。

调查核实情况:

一、基本情况

黄河滩区涉及金水区兴达路街道办事处的马渡、来童寨、黄庄、黄岗庙等4个村,来童寨村西侧与马渡村交界,东侧与黄岗庙村交界,南侧与黄庄村交界。1999年,来童寨村已整体搬迁出滩区,目前滩区内已无村民长期居住。

二、现场调查情况

2018617日,金水区农委、金水区柳林公安分局和金水区兴达路街道办事处接到问题通知后,立即前往问题现场进行实地查看。经调查:

1.关于“村委会干部陈小广、李勇、裴喜望大量往黄河滩渠倾倒淤泥,把树木损坏”问题。617日至618日,金水区农委组织人员对黄河滩区进行现场调查,未找到诉求人反映地段;金水区柳林公安分局治安五中队邀请郑州市公安局治安支队打击污染环境犯罪工作组现场指导,与金水区兴达路办事处、行政执法中队等实地到黄河滩区进行查看未找到诉求人反映的地段;金水区兴达路办事处与诉求人多次联系,希望其能现场指认反映问题的地块,但诉求人不愿现场指认。

2.关于“2015年怀疑三人联合开发商打击报复,把诉求人家鱼塘里鱼药死”、“报案时柳林分局至今没有查处结果”问题。经调阅出警记录,20151228日,金水区柳林公安分局接到报警后,立即进行受理并展开调查。调查过程中,报案人称无怀疑对象,也未与他人发生过矛盾。金水区柳林公安分局案侦技术队民警做了现场勘验和化验,均未取得有价值线索,但仍坚持进行调查工作。同时为加强防范,在报案人鱼塘附近路口安装3个摄像头,进一步加大了监控力度。截至目前,未发现其他线索。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

1.金水区农委、金水区兴达路街道办事处仍在积极与诉求人进行沟通,争取其配合现场指认倾倒淤泥和破坏树木地段,确保能对诉求人反映“陈小广、李勇、裴喜望倾倒淤泥损坏树木地段”进一步排查,对发现的问题及时处置。

2.金水区柳林公安分局正在与诉求人进行沟通,积极收集案件侦办有关线索,案件侦办进度将即时汇报。

3.金水区已召开黄河湿地综合整治联席会议,将组织环保、农委、国土、城管执法、惠金河务局、兴达路街道办事处以及柳林公安分局、市森林公安局第一派出所等单位联合开展综合执法行动,形成高压态势,严厉打击破坏生态环境的行为。

4.建议部分不属于环保问题的案件走法律渠道解决。

问责情况:

无。

56、郑州市高新区   D410000201806160042D410000201806160049

反映情况:1.郑州市高新区化工路与碧桃路交叉口东南角要建中国石化润滑油加工厂,年产十万吨润滑油五万吨防冻液,附近有很多居民和小学。环评存在造假,投诉人要求重新选址。2.祝福红城小区每天晚上有恶臭气味,向高新区环保局反映至今不给处理。针对新建化工厂问题投诉人认为督察组被蒙蔽,规划局和环保局回复敷衍了事,不负责任,希望能有回访。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于郑州市高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。防冻液的主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装,混合过程不发生化学变化。20156月该项目环评取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号)。

(二)祝福红城小区位于郑州市高新区药厂街与雪松路交叉口。北侧的睿智禧园小区,已开发入住;西侧的兰寨安置区,已开发入住;南侧为中储粮仓库,生产运营正常;东侧为郑州拓洋实业公司,生产运营正常;东南侧为大起立经济适用房项目,目前处于待开发状况,现状为部分厂院和拆迁居民过渡用房。

二、现场调查情况

(一)关于“郑州市高新区化工路与碧桃路交叉口东南角要建中国石化润滑油加工厂,年产十万吨润滑油五万吨防冻液,附近有很多居民和小学。环评存在造假,投诉人要求重新选址”的问题

620日,郑州市高新区环保局工作人员赶到润滑油项目现场进行实地调查。该项目选址范围内场地平整,四周已设置围档,暂未开工建设。

1.关于“附近有很多居民和小学”的问题

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999)第2.1.0条规定“石油化工装置(设施)与居住区之间的卫生防护距离确定为150米,经测量,润滑油项目距离高新区实验小学430米,距离祝福红城小区560米,距离碧桂园西湖小区1050米,在卫生防护距离内无环境敏感点。

2.关于“环评存在造假,投诉人要求重新选址”的问题

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018630日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,适用法律法规正确,审批程序合规合法,安评分析润滑油项目选址符合安全、消防距离要求。专家组认为报告表关于本项目建设的环境可行性结论可信,20156月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号)。

综上,该问题反映不属实。

3.关于“针对新建化工厂问题投诉人认为督察组被蒙蔽,规划局和环保局回复敷衍了事,不负责任,希望能有回访”的问题

611日,高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,出具了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》,核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。

拟于六月底前,组织高新区规划、安监、环保等单位会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会,对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑,继续对群众关切的相关问题进行深入调查。

综上,该问题反映不属实。

(二)关于“祝福红城小区每天晚上有恶臭气味,向高新区环保局反映至今不给处理”的问题

612日接到周边居民反映夜间气味问题后,当日晚10点,高新区经济发展局、环保局等工作人员联同7名问题反映人,共10余人一起进行排查至凌晨1点,先后排查了药厂街、雪松路及周边区域,并到中石化润滑油生产车间(梧桐街南厂区)实地查看。现场检查时,该企业正常生产,未发现气味刺鼻现象。针对群众反映的问题,高新区高度重视,安排高新区环保部门、石佛办事处、梧桐办事处持续开展夜间巡查监管,加大工作力度,加强检查频次,发现问题,立即处理。

615日晚上,郑州市高新区环保局、梧桐办事处工作人员及群众代表等到梧桐街、药厂街周边区域进行排查至次日凌晨,现场人员未闻到恶臭气体。616日至17日,高新区环保局联合梧桐办事处对祝福红城周边区域持续排查,重点排查了祝福红城以东药厂街以北等重点区域,附近除郑州拓洋实业公司外,多为居民及拆迁居民过渡用房、仓库和一些废弃的空置厂院,在排查中发现了三家废纸收购站,还有几家机械加工小规模企业,无明显的排放废气现象。

618日至21日以来,郑州市高新区环保局及办事处工作人员持续对药厂街周边区域进行排查,在拓洋实业厂区外未闻到难闻气味,在其发酵车间周边区域能闻到少许发酵气味。经调查,该公司生产废气主要为锅炉废气、污水处理废气以及发酵工艺废气。该公司燃煤锅炉在20179月完成了超低排放,烟气排放安装有在线监测设施,并与郑州市环保局监控平台联网;针对污水处理废气,已将调节池、IC罐、污泥池、曝气池和污泥棚等运行设施进行了封闭、收集,采用碱液洗涤处理,经监测,能够达标排放;放针对发酵废气,目前治理设备正在安装调试,拟于7月底投入运行。

综上,该问题反映部分属实。

处理及整改情况:

(一)关于“润滑油项目”问题的处理情况

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,高新区管委会高度重视群众反映问题,成立润滑油项目专项工作小组,开展全面调查,重新对项目安全性进行论证,出具了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。高新区管委会拟于六月底前,组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会,对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑,争取获得群众理解和支持。

(二)关于“祝福红城小区每天晚上有恶臭气味”问题的处理情况

针对投诉人反映排放恶臭问题,郑州市高新区高度重视,积极行动,将持续加大对该区域的昼夜检查力度。一是进一步扩大排查区域和范围,按网格化管理不间断开展排查;二是督促拓洋公司尽快完成发酵气味治理,不断改善周边环境;三是加大对工业企业日常监管力度,督促其加强各项污染防治设施的日常维护和管理,确保污染防治设施的正常运行,污染物稳定达标排放;四是接到举报,立即组织人员到现场进行调查处理,发现问题,依法依规严肃处理。

问责情况:

无。

57、郑州市金水区   D410000201806160047

反映情况:郑州市金水区杜岭中街佛学社对面教工家属楼160号楼,一楼住户门面房经营焚香、元宝类等东西,经常有人在此处烧香、纸等,污染环境,影响楼上居民正常生活。

调查核实情况:

一、基本情况

杜岭中街160号楼位于金水区杜岭中街与华诚街交叉口向西50米路北,郑州市佛学社大门对面。该佛学社为佛教场所,每逢初一、十五,会有大量佛教信教群众前往烧香祭拜,络绎不绝。

二、现场调查情况

经调查,由于佛学社的存在,周边催生了一批靠贩卖香火、算命的商户,个别商户为了迎合信教群众的需求,沿街私设香炉供信教群众烧香拜佛。2015年以来,郑州市金水区城市综合执法局执法中队曾联合杜岭街道办事处对佛学社周边乱象进行过4次集中整治,并每逢初一十五,执法人员及社区网格人员会对佛学社周边进行巡查盯守。

2018618日,郑州市金水区城市综合执法局杜岭执法中队和杜岭街道办事处在调查时发现,杜岭中街佛学社对面教工家属楼160号楼一楼门面房经营香火、纸钱的商户共有8家,其中商户庞宪玲门前摆放有燃烧香纸的炉子,现场未发现烧香纸行为,但香炉内有焚烧香纸的痕迹。

综上,交办问题属实。

处理及整改情况:

1.根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《郑州市大气污染防治条例》等相关规定,郑州市金水区城市综合执法局杜岭执法中队和杜岭街道办事处联合对沿街香火炉等烟尘污染源进行了现场清理;

2.要求沿街商户文明、依法经营,禁止私设香火炉等污染源;

3.向商户宣传环保法规,教育商户自觉维护生态环境,提高文明祭拜意识;

4.金水区城市综合执法局杜岭执法中队执法人员于次日再次来到现场,未发现有外摆香炉及焚香迹象;

5.金水区杜岭街道办事处安排专人对佛学社周边盯守,发现问题第一时间处理,确保上述问题不再发生,保障周边居民正常生活。

问责情况:

无。

58、郑州市管城区   D410000201806160084

反映情况:郑州市管城区紫荆山路与南四环向南1公里,有家河南葛天环保科技有限公司,无环评手续,生产过程中产生大量粉尘,污染严重。

调查核实情况:

一、基本情况

河南葛天环保科技有限公司位于郑州市管城回族区十八里河办事处汪垌村,法人代表:孟凡帅,2017811日办理营业执照,经营范围:再生资源回收利用的技术开发;垃圾清运;土石方工程等。统一社会信用代码:91410104MA3X58CP2L,是根据2014年以来省、市相关部门下发文件中“各县(市、区、管委会)选址建设一至两处建垃圾消纳场”的明确要求,由十八里河办事处提出申请,经管城区政府研究批准建设的建筑垃圾消纳场,是经郑州市城市管理局审批认可的正规建筑垃圾环保再利用临时消纳场。该消纳场建设初期是为了应对周边区域拆迁建筑垃圾存放问题,目前该消纳场已停止建筑垃圾收纳。

该消纳场自2016年开始回收建筑垃圾,到201710月全面停止回收建筑垃圾,共回收建筑垃圾300余万立方米,该消纳场自20174月开始进行建筑垃圾粉碎及环保再生产品生产,场内建有1条建筑垃圾粉碎生产线和7条制砖生产线,日消纳建筑垃圾3000立方米左右,现场区内剩余建筑垃圾堆积量200余万立方米,经河南葛天环保科技有限公司测算预估并向我区作出书面承诺,两年内将场内剩余建筑垃圾消纳完毕,将土地回复原状。

二、现场调查情况

自接到交办问题后,郑州市管城回族区政府领导高度重视,立即安排郑州市管城回族区城市管理执法局、区环保局、十八里办事处开展联合调查。经调查,根据《中华人民共和国环境保护部令》第44号,《建设项目环境影响评价分类管理名录》没有对建筑垃圾绡纳及再利用作出明确规定,河南葛天环保科技有限公司未办理环评手续。由于建场投产初期,各项措施设施没有完善到位,导致在渣土车辆进出场区、建筑垃圾物料堆放等环节过程中造成了扬尘污染,管城回族区城市管理执法局在日常巡查检查中间针对此类问题多次下达责令整改通知书并督导整改落实,一是场区内建筑垃圾堆体已经全部用防尘网进行覆盖;二是场内建筑垃圾粉碎生产线、制砖生产线均安装在生产车间棚内进行生产作业;三是在建筑垃圾粉碎生产线、制砖生产线进料口等处以每条生产线不低于1个大型雾炮或自动喷淋设施的标准设置了多个雾炮及自动喷淋设施;四是场区进出口及场内道路全部硬化;五是建筑垃圾堆体从下到上全部安装自动化喷淋设施;六是在场区出入口安装自动化冲洗设施;七是在场区内分区域设置多台雾炮。截至目前,现场区内防尘网覆盖及各项防尘降尘设施已全部改善到位,此类问题现已全部整改完毕。

综上所述,该举报问题基本属实。

处理及整改情况:

201835日,管城区执法局根据工作职责针对河南葛天环保科技有限公司场区内存在的防尘网覆盖不完全、防尘降尘设施设置不到位、造成局部扬尘等问题,依据《郑州市大气污染防治条例》第五章第四十七条:堆存、装卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、砂石、垃圾等易产生扬尘的作业,作业单位或者个人应当采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等有效措施,防止抛洒、扬尘。第六十二条第一款第三项:违反本条例第四十七条第一款规定,堆存、装卸作业单位或者个人未采取扬尘污染防治措施的,由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正,处二千元以上二万元以下罚款。对其进行立案查处,责令限期整改,并处罚金壹万伍仟元整,该案件已于2018329日结案。

问责情况:

无。

59、郑州市金水区   D410000201806170018

反映情况:郑州市金水区任寨北街6号院楼下家乡小厨饭店,烟囱在单元楼楼上,后墙挖了几个排烟洞造成油烟污染,排风扇噪声扰民,投诉多次至今未整改。

调查核实情况:

一、基本情况

“家乡小厨”饭店位于郑州市金水区任寨北街6号院云鹤花园1号楼,门头名称:馍菜粥家乡小厨,注册名称:郑州市金水区顺昌餐馆,经营者王顺昌。

二、现场调查情况

2018618日,郑州市金水区城市综合执法局经八路执法中队和经八路街道办事处接到问题通知后,立即前往问题现场进行实地查看。经调查。该饭店后墙上存在三个直径十厘米的孔洞,为该店大厅排风系统所用的出口,并不是排烟洞。后厨有三个基准灶头,一个六口灶头(折合三个基准灶头),后厨油烟收集罩收集油烟后安装有专业油烟通道至楼顶,油烟净化装置的处理风量为15000立方米/小时。金水区城市综合执法局经八路执法中队已经于201868日对该饭店进行了油烟检测,依据第三方公司(河南博晟检验技术有限公司)出具的检测报告(博晟环检字-2018060081),该饭店的油烟排放达标。

对于“排风扇噪声扰民”的问题,郑州市金水区城市综合执法局经八路执法中队已安排第三方公司(河南博晟检验技术有限公司)于2018615日晚上进行了噪音检测,依据第三方公司出具的检测报告(博晟环检字-2018060155、博晟环检字-2018060187),位于郑州市金水区任寨北街云鹤花园1号楼2单元4层西户的噪声达标,位于郑州市金水区任寨北街云鹤花园1号楼2单元7层东户的噪声超标。

针对投诉人“投诉多次至今未整改”的问题,经核查,金水区分别于2018529日、65日、66日接到关于此家饭店的投诉,接到投诉后,金水区立即派执法队员到现场查看、督促店家加装隔音装置并告知当事人可以申请做噪音鉴定。

综上,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市金水区城市综合执法局经八路执法中队已经依据检测结果对该饭店的噪声超标问题于2018620日下达了责令改正违法行为通知书(金综执法责通字〔201806040号),责令其限期整改,逾期未整改或整改不到位的将依据相关法律法规进行立案查处。目前,该店因逾期未整改已进入立案查处阶段。

问责情况:

无。

60、郑州市金水区   D410000201806170025

反映情况:河南省郑州市金水区兴达路办事处修管廊将河道封堵,索水河河水排不出去索水河河水发臭,气味难闻,污染环境,至今没有处理。

调查核实情况:

一、基本情况

1.索须河是贾鲁河的主要支流之一,发源于荥阳,流经荥阳市、惠济区、金水区后汇入贾鲁河,是郑州市的主要排涝泄洪河道。由于历史原因,索须河经人为改道后由惠济区的祥云寺直接入贾鲁河,祥云寺下游至金水区兴达路街道河段被称为索须河故道(任庄明渠)。索须河故道(任庄明渠)辖区河道全长5.54公里,流经马渡、来童寨、任庄3个行政村,经郑东新区入贾鲁河,为辖区兴达路街道办事处主要排水河道。

2.郑州市金水区科教园区综合管廊工程经郑州市政府批准,经郑州市发改委立项审批为省市重点项目,承建单位:郑州市城乡规划局,施工单位:中建二局。因施工需对河道临时围堰,并在施工期间配备有相关的水泵等设备,根据索须河故道河水积存情况,对河水进行疏导引流,遇紧急情况围堰可随时扒开。

二、现场调查情况

2018618日接到转办通知后,金水区农委、兴达路街道办事处以及城管局、环保局、河长办等部门相关人员到现场进行调查。

由于索须河故道无上游水源,河道水源多为雨水、周边生活排水、及鱼塘排水。河道阻塞不畅的原因主要是:1.综合管廊等工程建设阻断河道。2.下游连霍高速郑东新区段绿化和郑东新区辖区河南大学国际学院,修建家属楼将该河道改道等原因致使该河道兴达路辖区下游至郑东新区贾鲁河段排泄不畅等原因,造成索须河故道河水发臭,气味难闻等环境污染问题。 201864日接到第一次举报后,金水区立即组织相关单位现场勘察,结合实际,落实整改。经过前期治理,河水发臭气味难闻的问题已得到改善。

综上,交办问题部分属实

处理及整改情况:

针对以上的问题,目前采取的措施及进度如下:

1.解决河道封堵不畅问题

一是施工方中建二局第二建筑工程公司金水管廊项目经理部在保证河道卫生、保障河道正常排洪、泄洪前提下,日常利用水泵等设备,及时有效的处理索须河积水情况,目前施工围堰已扒开缺口,河水可以下泄。由于郑州市扬尘治理管控、地下高压电缆未迁移、部分拆迁任务未完成,造成管廊项目施工缓慢。经与项目部沟通,预计10月底管廊工程完工,该段河道恢复。二是由兴达路街道办事处对索须河故道进行汛期紧急疏挖,目前河道疏挖已完成三分之二;同时兴达路街道办事处各级河长及巡护员加强巡查,发现问题,及时解决,立即整改。

2.建立解决水体发臭气味难闻的长效机制

20185月初委托河南永泽环境科技有限公司(环境工程专业承包一级资质)对索须河故道水体环境进行分段治理。采取的治理措施主要有截污控源、底泥疏浚、强化混凝、搭建人工生态浮岛等。目前索须河故道河道垃圾、生物残体及水面漂浮物正在清理中,生活污水已同相关职能部门进行沟通并下达整改通知书,由其进行治理,已向索须河故道部分河段抛洒除色、脱味及混凝药剂等治理药剂,纳米微气泡增氧设备已运行,水质正在净化,治理过的河段水体发臭,气味难闻等问题已经改善。

问责情况:

无。

61、郑州市新密市   D410000201806170032

反映情况:郑州市新密市牛店镇花家店村七队,申万顺养鸡场臭气难闻,苍蝇很多,污染环境。

调查核实情况:

一、基本情况

被举报的郑州市新密市牛店镇花家店村7组申万顺养鸡场位于新密市牛店镇花家店村7组,该养殖场负责人申万顺,62岁,残疾人,2000年建场,离居民区较近(居民区建设在养鸡场之后),现存栏蛋鸡2400羽,为养殖专业户,未达到畜禽养殖场标准。

该案件受理编号D410000201806170032与中央第一环境保护督察组交办第12批受理编号D410000201806110035举报案件内容基本一致。

二、现场调查情况

2018619日,新密市牛店镇人民政府、新密市畜牧局、新密市环境保护局工作人员到申万顺养鸡场进行现场调查。该场东面为耕地和树林,西面约10米有一闲置民房,鸡场距西边村委约60米距离,南面3米为居民区,北面为耕地。该鸡场建设有2栋鸡舍,圈舍面积约260平方米。本场建有污水沉淀池30立方米,贮粪场24立方米,干粪储存场62立方米,沼气池28.5立方米,污水均由管道进入加盖密封的沉淀池发酵后还田利用;粪污在贮粪场堆积发酵后还田利用。没有发现该户有粪污外排现象,鸡场厂区多处放置有灭蝇药品,蚊蝇不多,现场有气味,但气味不大。

经调查,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018613日,接到中央环保督察组交办关于新密市牛店镇花家店村申万顺养鸡场污染环境的问题后,新密市畜牧局、牛店镇镇村干部于2018614日下午为申万顺鸡场送去消毒药品,并督促该养殖场做好消毒灭源工作,减少气味散发,场区放置灭蝇药品,做好灭蝇工作,每天对场区内外喷洒灭蝇药品不少于四次。新密市畜牧局网格人员郭富民、乡镇防疫员周顺监督指导该场做好粪污资源化利用,指导做好夏季消毒灭源、灭蝇工作,保持场区环境卫生干净整洁。

问责情况:

中共新密市牛店镇委员会对牛店镇花家店村分管畜牧工作的村干部李健阳予以诫勉谈话,并在全镇通报批评。

新密市畜牧局给予分包牛店镇花家店村网格人员郭富民给予诫勉谈话处分。

62、郑州市高新区   D410000201806170039

反映情况:高新区化工路与碧桃路交叉口要建一个化工厂,郑州市政府在报纸上公示的信息不属实,称附近居民非常关注此事,实际上是非常反对。对这件事情处理的态度和结果不满意,认为是敷衍。高新区规划局是根据1995年总规来规划这个地块,现在用23年前的规划不合适,2017年显示还是生态绿地。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。防冻液的主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装,混合过程不发生化学变化。20156月该项目环评取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号)。

二、现场调查情况

617日上午,郑州市高新区环保局工作人员陪同省环保督察组到润滑油项目选址现场进行检查。该项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于“郑州市政府在报纸上公示的信息不属实,称附近居民非常关注此事,实际上是非常反对。对这件事情处理的态度和结果不满意,认为是敷衍”的问题

郑州市高新区管委会高度重视群众反映,近期连续召开多次专题会议,并成立了中石化润滑油项目问题专项工作小组,组织有关部门对群众反映的问题逐条进行梳理研判。现对下一步工作已做出具体安排:一是在六月底前,郑州高新区组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会,对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,争取得到群众理解和支持;二是加大宣传力度,制作宣传片、宣传资料等,增强认知;三是组织现场考察活动,邀请群众代表到润滑油公司及同类企业,实地参观,让群众直观的了解项目情况,消除顾虑。

(二)关于“土地性质”的问题

经查,该宗地址位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,面积96.312亩,为郑州市2008年度第三批乡镇建设征收土地(豫政土﹝2008393号),于200812月经省政府批准征收,已完成土地征收,具备土地出让条件。依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。2010年,在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》中,该区域未在控制区范围内,未做强制性要求,其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊,在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神,在该区域的控制性详细规划中明确为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道。控制性详细规划依法进行编制、公示和审批,不存在改变用地性质行为。根据已批控规和郑州高新区规划局核发的建设用地规划设计条件(豫规件字第﹝410100201719026﹞号)显示,该宗地为工业用地。

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,高新区管委会高度重视群众反映问题,成立润滑油项目专项工作小组,开展全面调查,重新对项目安全性进行论证,出具了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》。下一步将做好以下三方面工作:一是在六月底前,郑州高新区组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会,对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,争取得到群众理解和支持;二是加大宣传力度,制作宣传片、宣传资料等,增强认知;三是组织现场考察活动,邀请群众代表到润滑油公司及同类企业,实地参观,让群众直观的了解项目情况,消除顾虑。

问责情况:

无。

63、郑州市新密市   D410000201806170044

反映情况:郑州市新密市大隗镇双洎河旁有一个造纸厂,生产污水偷排,造成双洎河水污染。

调查核实情况:

一、基本情况

新密市宏华纸业有限公司,位于新密市大隗镇老耆沟村,法定代表人程卫锋。该公司于2012620日经郑州市环境保护局环境综合整治验收。2016年被新密市人民政府列入清理完善备案类环保违法违规建设项目,现状评估报告于201612月经郑州市环境保护局备案公告(郑环文〔2016183号)。该公司主要生产设备有1条造纸生产线,主要产品:特种纸,原材料是废纸,生产工艺:原料→粉碎→烘干→复卷→分切→成品,该公司配套建设的污染防治设施有日处理3000m³物化+生化废水处理设施1套,处理后废水由专用管道排入新密市造纸群工业污水处理厂进行集中处理,处理后的废水进入新密市双洎河人工湿地再次进行深度处理后排入双洎河内。

二、现场调查情况

2018619日,新密市环保局、大隗镇政府工作人员对新密市宏华纸业有限公司进行现场检查。该公司生产线未运行,处于查封状态。

关于反映新密市大隗镇双洎河旁有一个造纸厂生产污水偷排,造成双洎河水污染的问题:201862日,新密市环保局执法人员在日常巡查时,发现双洎河河道水质异常,经沿河排查发现距离双洎河大隗镇河段约200米的新密市宏华纸业有限公司在污水处理厂北边距离双洎河河道5米处有一暗管,部分生产废水直接通过暗管排入双洎河,新密市环保局执法人员责令其立即停止违法行为并立案查处。

综上所述,举报问题属实。

处理及整改情况:

新密市环保局已按程序于201864日将该公司部分生产废水直接通过暗管排入双洎河的环境违法案件移送公安机关,公安机关对该公司污水处理厂负责人程相行政拘留5日,同时新密市环保局于201866日对该公司依法实施查封。该公司于62日当天拆除了暗管。

下一步,我市要求新密市环保局、新密市大隗镇政府进一步加大巡查力度,严厉打击环境违法行为,打赢水污染防治攻坚战。

问责情况:

新密市大隗镇纪委给予新密市大隗镇老耆沟村副主任兼新密市宏华纸业有限公司法人代表程卫锋党内严重警告处分。

64、郑州市二七区   D410000201806170051

反映情况:郑州市二七区,1.樱桃沟管委会供水站内有个钙粉厂,夜间生产噪声扰民,原材料露天堆放无覆盖。2.大路西社区原村主任李振祥砖厂,生产过程中粉尘污染严重。3.在砖厂内还有一个油漆厂,气味难闻。

调查核实情况:

问题1:樱桃沟管委会供水站内有个钙粉厂,夜间生产噪声扰民,原材料露天堆放无覆盖问题。

一、基本情况

问题反映的钙粉厂位于郑州市二七区樱桃沟景区管委会西胡垌社区,厂名为郑州文锴商贸有限公司,企业法定代表人为杨永军,企业经营范围为石粉与建筑材料、化工产品的批发兼零售。该企业于201612月办理违法违规项目现状环境影响评估报告备案手续。

二、现场调查情况

接到该交办问题后,郑州市二七区环境监察大队执法人员和二七区樱桃沟管委会工作人员第一时间到现场进行调查核实,经核实,郑州文锴商贸有限公司于2015518日成立,类型为有限责任公司,法定代表人杨永军,经营范围为石粉与建筑材料、化工产品的批发兼零售。该企业生产经营手续齐全,属于合法生产企业。在现场检查过程中,该企业建设有厂房、物料仓库,厂区地面已硬化,生产、储存均按照要求在企业密闭厂房、仓库内,现场未发现原材料露天堆放现象;问题中反映的供水站为大路西社区饮水站,该饮水站一座地下水塔位于该厂厂区内,该水塔深埋在地下,主要用于厂区用水,并未对附近居民用水造成影响;厂区四周均为树林,周边无居民住户。

群众反映的“夜间生产噪声扰民,原材料露天堆放无覆盖”问题不属实。

问题2:大路西社区原村主任李振祥砖厂,生产过程中粉尘污染严重问题。

一、基本情况

问题中反映的砖厂位于郑州市二七区樱桃沟景区管委会大路西社区三组南边,厂名为郑州市二七区喜祥水泥制品制造厂,企业法定代表人为李振祥,企业经营范围为水泥混凝土砖制造。该企业属于2016年清改政策“整改类”项目(编号4968),二七环备〔20167号,二七清改环备〔20167号,目前清改已完成。

二、现场调查情况

接到该交办问题后,郑州市二七区环境监察大队执法人员和二七区樱桃沟管委会工作人员第一时间到现场进行调查核实,经核实,喜祥水泥制品制造厂于201318日成立,类型为有限责任公司,企业法定代表人为李振祥,企业经营范围为水泥混凝土砖制造。该企业属于2016年清改政策“整改类”项目(编号4968),二七环备〔20167号,二七清改环备〔20167号,目前清改已完成。主要生产原料是:水泥、砖沫、粉煤灰,生产工艺为:配料-传输-压制成型-自然风干-成品。主要生产设备有:混料机、搅拌机、成型机,建设有生产及冲洗废水收集回收设施;采用半封闭式大棚、棚内采取喷淋措施,混料产生的废气经引风机引致袋式除尘器+15米高排气筒排放;主要噪声污染源采取厂房隔声、安装减震基础、车间墙壁增加吸声材料、周边绿化等措施;生产过程中产生的固废主要为碎砖沫、粉煤灰等回用于生产,生产垃圾进行统一收集定期清理等污染防治设施。该公司在生产过程中,配套的污染防治设施能够按照要求正常运行,无粉尘污染情况;该企业北侧为062乡道和空地,东、西、南三侧均为树林,周边无居民住户。

群众反映的“大路西社区原村主任李振祥砖厂,生产过程中粉尘污染严重”问题不属实。

问题3:在砖厂内还有一个油漆厂,气味难闻问题。

一、基本情况

问题中反映的砖厂位于郑州市二七区樱桃沟景区管委会大路西社区三组南边,厂名为郑州市二七区喜祥水泥制品制造厂,企业法定代表人为李振祥,企业经营范围为水泥混凝土砖制造。

二、现场调查情况

接到该交办问题后,郑州市二七区环境监察大队执法人员和二七区樱桃沟管委会工作人员第一时间到现场进行调查核实,经对喜祥水泥制品制造厂及周边进行全面排查,该厂的一个闲置厂房已出租,作为大理石产品的存放仓库,厂区内及周边未发现群众举报的油漆厂,也未闻到难闻性气味。

群众反映的“在砖厂内还有一个油漆厂,气味难闻问题”不属实。

处理及整改情况:

继续加强监管,保持高度的警惕性,坚决打击违法违规生产行为。加大巡查检查力度,特别是重点区域、重点是时间段的检查,一旦发现违规行为,依法查处。

问责情况:

无。

65、郑州市中牟县   D410000201806170060

反映情况:郑州市中牟县黄店镇李村有个养鸡场,臭气熏天苍蝇满天飞,影响居民生活。

调查核实情况:

一、基本情况

该举报问题中的养鸡场位于中牟县黄店镇李村北,企业名称是郑州市汇德牧业发展有限公司,法人:王森,2006毕业于西北农林科技大学畜牧兽医专业。该企业前身是1982年的巩义市曙光养鸡场,当时是郑州市最大的蛋鸡饲养基地,2011年元月,在中牟县委、县政府及各级党政部门的带领和帮助下,于2011年元月在中牟县黄店镇李村北林场林地开始筹建,总投资3000万元的一期工程全部建成,并于20123月份正式投产,从20124月份,开始了二期工程的建设,截至201212月,总投资5000万元的二期工程全部建成并于20133月份正式投产。从20143月份开始,进行了三期工程的建设,截至2016年底,投资1亿元的三期工程全部建成。该企业前后总投资2.5亿元,占地面积233亩,共建有鸡舍27栋,建筑面积达到26000平方米,设计存栏蛋鸡100万只,每年累计可向市场提供鲜鸡蛋2000多万公斤,目前存栏蛋鸡65000羽,主营蛋鸡养殖与鸡蛋销售,目前郑州市汇德牧业发展有限公司是河南省蛋鸡养殖行业的知名企业。

二、现场调查情况

2018620日,查办组人员第一时间赶赴位于黄店镇李村的郑州市汇德牧业有限公司展开调查,经查:

郑州市汇德牧业有限公司是中牟县一家规模蛋鸡养殖场,手续齐全,生产设施齐备。该企业位于黄店镇李村北,所占土地为租赁林场林地,东、西、北三面环林,南面为黄店镇李村,建场之初,距南面李村距离500米以外,随着李村宅基地的不断北扩,相距该场最近距离260米,鉴于这种情况,考虑到李村村民生活,该场南面的育雏舍于201612月份已停用,粪污也已收集处理,并无臭气熏天,苍蝇满天飞现象。另外该场配套建设了粪污处理车间及储粪场2座,共计3200平方米、沉淀池2座,共计600立方米、鸡粪生物厌氧发酵罐3台,共计70立方米、畜禽无害化处理池2座,共计120立方米、2立方液污罐车一辆,共投资380万。

郑州市汇德牧业通过近年运营、摸索,与多家下游企业合作,通过外包形式,可以完全保证场区内不存鸡粪,每天所产生鸡粪日产日清,最大程度降低对周边环境及居民日常生活的影响;另针对夏季高温多虫季节,中牟县黄店镇畜牧站加强对汇德牧业督促其及实在粪场内部定期喷洒、投放灭蝇药物,并配合向周边村民发放灭蝇药物,及时消灭蚊蝇;同时,在日常鸡只饲料内添加国内最先进的微生物制剂(辽宁大连三仪),不但能提高鸡只对饲料的消化吸收率,还能从根本上降低鸡粪后续产生的有味有害气体,从而减少对环境及周边居民的影响。

中牟县畜牧中心与今年3月份和中牟县各乡镇签订了畜禽养殖污染治理工作目标管理责任书,6月组织中牟县规模养殖场召开粪污综合整治工作推进会,会上与养殖场签订了畜禽养殖场粪便污水排放整治保证书。中牟县畜牧中心督导人员于20186月在督导检查中再次对郑州市汇德牧业签订了畜禽养殖场粪便污水排放整治保证书,要求该场对照整改。今年以来,畜牧中心督导人员对该场一直在技术指导,发现问题及时处置,填写有中牟县规模养殖场现场检查记录表。

经查,该场只在储粪场附近有粪污臭味,存在少许苍蝇,在圈舍南面李村附近无臭气熏天和苍蝇满天飞现象。场区的沉淀池和储粪场以及无害化处理池都在正常运转。

综上所述,该问题属于部分属实。

处理及整改情况:

 郑州市中牟县畜牧中心到汇德牧业现场,召开问题分析整改推进会,会后,中牟县畜牧中心下发关于对郑州市汇德牧业发展有限公司畜禽养殖污染整治工作的方案,要求企业按照方案要求,抓紧时间整改。整改方案如下:

(一)蚊蝇过多问题

由于进入夏季高温天气,蚊蝇容易滋生,针对所提问题,整改如下:

1.加大粪场及场区内部灭蝇药的投放密度,之前鸡粪车间没有投放,现在鸡粪车间100平一个投放点,晾晒外围之前是250平一个投放点,现在是50平一个投放点;

2.增加生产区内,鸡舍外安全区域灭蝇药的投放;

3.增加清粪次数,从每日一清改为每天上午57点、下午46点、晚上79点各清一次,并已与下游鸡粪承包商沟通,保证拉粪车辆能及时将鸡粪运送出场;

4.针对周边村庄、居民,增加灭蝇药的发放量,定期与周边村主任沟通环境情况;

(二)鸡粪气味过大问题

针对气味过大,整改方案如下:

1.每天三次清理场区路面,排查卫生死角,使用高压水枪冲洗路面;

2.保证每日所产鸡粪当天清理,场区内部不存粪;

3.在保证食品安全范围内,加大鸡只饲料内微生物制剂的添加量,最大程度提高饲料的消化吸收率;

4.保证现有粪污处理设施的正常使用和日常维护;

5.对现有车间的破损修护,及增加舍顶防雨棚面积;

6.对储粪场进行密封,降低粪污气味扩散。

(三)后期安排

1.与相关部门协商,按照先入原则,劝退场区南面村民或关停南面圈舍等方式进行妥善处置。

2.场区南面种植树木,增加绿色防护林,净化空气。

问责情况:

无。

66、郑州市管城区   D410000201806170068

反映情况:郑州市管城区十八里河镇小刘村一组组长刘建国建了一个停车场,没有硬化,车辆经过尘土飞扬,污染严重。刘建国在停车场西边又私自圈了几亩地,租给沙场,沙子露天堆放,无覆盖污染严重。

调查核实情况:

一、基本情况

中央第一环境保护督察组“回头看”督办案件所述问题位于京沙快速路与南绕城高速西北角,十八里河街道办事处小刘村西侧,沙场位于小刘村老年房西侧,属于十八里河街道办事处小刘村一组村民刘福山承包土地;无名停车场位于小刘村老年房南侧,属十八里河街道办事处小刘村一组村民刘石军承包土地。

二、现场调查情况

自接到交办问题后,郑州市管城回族区政府高度重视,立即安排十八里河街道办事处、管城回族区国土局开展开展联合调查。经调查,位于小刘村老年安置房西侧有一处空地,该处为十八里河小刘村一组村民刘福山土地,由于土地荒废,有外来人员在此私自进行混砂。20184月,十八里河街道办事处在日常巡查时发现该处沙场,体积约9立方,随即对其进行取缔,对裸露大沙进行覆盖。现场调查时发现覆盖网破损,沙堆覆盖不全。

位于小刘村老年房南侧有一处空地,该处为十八里河小刘村一组村民刘石军土地,由于无人耕种,附近村民在此停放车辆,无人收取费用,前期已覆盖。现场调查时上述区域内未停放车辆,但是存在黄土裸露、防尘网破损、易起尘等问题。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018619日,郑州市管城回族区十八里河街道办事处安排小刘村村委会进行整改,沙堆已全部清理完毕,该区域地面已播撒草籽覆盖防尘网,安排人员进行洒水降尘,促进草籽生长。

问责情况:

无。

67、郑州市惠济区   D410000201806170083

反映情况:郑州市金水区英才街与文化路交叉口向东小吃街,卖小吃油烟大,营业时间晚,路上随意停放车辆,容易交通堵塞。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市英才街与文化路交叉口向东小吃街为临时疏导点,具体位置为英才街路南由文化路至桂圆南街,属迎宾路街道办事处管辖。经营时间为中午1130150017302200,共设置摊位275个,主要经营小吃、服装、果蔬类。

二、现场调查情况

619日,惠济区城市管理局、迎宾路街道办事处对督办问题进行现场调查。经调查,疏导点内小吃摊点确实存在超时间经营问题,但全部安装油烟净化装置。惠济区工作人员现场使用便携式油烟监测仪器对餐饮摊位进行抽查监测,油烟排放不超标,不存在油烟污染问题。因疏导点位于北大学城,紧邻中州大学、师范学院等高校校区和黄河美邸小区、国基大学城生活园区等社区,附近人流量和车流量较大,特别是傍晚学生下课时,容易造成车辆拥堵现象。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

2018619日,惠济区城市管理局、迎宾路街道办事处工作人员责令疏导点内小吃摊点停业整顿,立即搬离,让出人行道,方便行人通行,避免影响交通秩序。同时,要求各摊点整改到位,通过验收后,严格按照规定的时间和范围经营,正常使用油烟净化装置,杜绝油烟产生。同时,函请郑州市交警五大队,对该路段违规停放车辆加大监督和整治力度,确保道路交通秩序畅通有序。

下一步,惠济区将加大督导检查力度,避免类似问题发生。

问责情况:

无。

68、郑州市惠济区   D410000201806170095

反映情况:郑州市惠济区文化路与英才街向东500米。小吃街油烟直排,夜间噪声扰民。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市惠济区文化路与英才街向东500米小吃街为大学城临时疏导点,具体位置在英才街路南由文化路至桂圆南街,属迎宾路街道办事处管辖。经营时间为中午1130150017302200,共设置摊位275个,主要经营小吃、服装、果蔬类

二、现场调查情况

2018619日,郑州市惠济区城市管理局、迎宾路街道办事处对督办问题进行现场调查。经查,疏导点内小吃摊点原材料大部分为成品,只需简单加热。摊点全部安装油烟净化装置,惠济区工作人员现场使用便携式油烟监测仪器对餐饮摊位进行抽查监测,油烟排放不超标,不存在油烟直排问题。现场检查时,疏导点内无高音喇叭及其它产生噪音的工具,也未发现高声叫卖情况。经分析,疏导点位于北大学城,紧邻中州大学、师范学院等高校校区和黄河美邸小区、国基大学城生活园区等社区,附近人流量和车流量较大,容易产生嘈杂声音。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

2018619日,惠济区城市管理局、迎宾路街道办事处对疏导点内小吃摊点进行清理整顿,要求易产生油烟的煎、炸类摊点停业搬离;严格要求以炒、煮为主要操作方式的摊点,严格按照规定经营时间和范围,以无油烟、无噪音、远离居民楼范围经营为标准,进行高标准改造,不达标准不能营业。同时,惠济区城市管理局、迎宾路街道办事处将加大对此的监督力度,确保该疏导点提升整改到位,避免影响居民休息。

问责情况:

无。

69、郑州市惠济区   D410000201806180001

反映情况:郑州市惠济区,201783日有人向黄河滩地湿地倒了几百万方渣土,向郑州黄河河务局、惠金黄河河务局举报,查处结果是惠济区政府给村里有手续,无法查处;希望督察组能实地暗访,诉求人可以配合。

调查核实情况:

一、基本情况

督办问题位于郑州市惠济区古荥镇江山路黄河大堤向北1500米河南绿峰标识牌入口处,为孙庄村土地。

二、现场调查情况

2018619日,郑州市惠济区对督办问题进行现场调查。现场调查时,该地块已长满荒草,西侧存有部分堆土。经查,郑州市惠济区政府未对该地块弃土办理任何手续,该地块原有大坑塘1处,占地约300亩,现已全部平整,高出地面0.5米。20178321时,惠金河务局执法人员接到群众举报,称有人在坑塘内倒土,惠金河务局立即组织人员赶赴现场进行核实,现场确有车辆在此倒土,当事人属于百汇文创实业有限公司,称倒土是为坑塘回填复耕。惠金河务局对其下达《责令停止水事违法行为通知书》(惠金黄停通字〔2017〕第53号),要求立即停止违法行为。同时,惠金河务局对该区域进行重点巡查。2017年至今,未发现有车辆在此弃土。

举报问题部分属实。

处理及整改情况:

惠金河务局将督促对西侧部分堆土进行清理,预计于75日前清理完毕。下一步,郑州市惠济区将加大督导检查力度,避免类似问题发生。

问责情况:

无。

70、郑州市园林局   D410000201806180023

反映情况:郑州市二七区碧沙岗公园北门的西边有一个公厕,周围百十米都是臭味,希望相关部门能进行整改。

调查核实情况:

2018620日上午9点接件后,郑州市碧沙岗公园、园容部门等工作人员立即奔赴现场,对反映的公厕以及周边进行了全方位的现场排查,当日中午1110分,郑州市园林局公园处到现场进行了实地查看,下午230分郑州市园林局再次到现场对该公厕内部、化粪池及周边环境进行了详细检查,除此之外还对其它几座公厕进行了细查。经反复排查:

该公厕设施基本齐全,有保洁制度、工作流程、检查记录等,保洁人员在岗,便池、地面较为干净,化粪池密封,公厕内部及周边均没有发现臭味,靠近便池有轻量异味。

由于公厕是24小时开放,保洁人员工作时间为早6点至晚22点,凌晨,在保洁人员下班不在位的情况下又组织相关人员对现场进行了查看,排查情况与白天检查情况差别不大,只是发现女厕所有一蹲位冲洗不彻底,但异味不明显。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市园林局和碧沙岗公园高度重视,反复排查,分别于620日下午和621日下午召开中层扩大会及公厕专职管理人员会:一是对公厕管理人员加强了教育,强化文明服务意识,不与游客发生争执;二是要求保洁管理人员严格遵照工作流程,加强公厕冲洗、保洁,延长工作时间(保洁时间有早6点至晚22点改为早5点至晚23点),杜绝此类事件发生;三是加大对公厕日常管理的巡查、检查力度,园容部门负责巡查督导,班子副职牵头检查,奖勤罚懒,促使公厕管理再上新台阶;四是在管理好公园现有公厕的前提下,积极争取资金,按照一类公厕标准,有计划、有步骤地对园区的公厕进行全面升级改造,扩大面积、调整布局、增加蹲位、完善设施,为游客提供更加干净舒适的如厕环境。

问责情况:

无。

71、郑州市惠济区   D410000201806180024

反映情况:郑州市惠济区开元路与天河路交叉口东南角天伦庄园小区,自来水飘了一层油花状物质浑浊,自来水公司称水属于达标,但是水质很差,影响生活。

调查核实情况:

一、基本情况

反映问题中涉及的郑州市惠济区天伦庄园小区,位于开元路与天河路交叉口东南角,属于惠济区新城街道办事处管辖。

二、现场调查情况

2018620日,郑州市惠济区城市管理局,古荥镇人民政府,新城街道办事处进行现场调查。经查,天伦庄园自来水中并未发现油花状物质,小区采用二次供水设备加压供水,二次供压设备在天伦庄园81栋地下室,设备房有人员落锁管理维护,设备干净整洁。同时,根据2017年郑州市人民政府令第222号《郑州市城市供水管理办法》第二十五条的规定:“对新建的居民住宅二次供水设施,可以由城市公共供水企业统一建设、管理维护;对既有居民住宅二次供水设施,可以委托城市公共供水企业统一改造、管理维护”,第二十六条的规定“二次供水设施未委托城市公共供水企业管理维护的,其管理维护单位还应当负责用户水表的抄表、收费及二次供水用户纠纷的处理”,天伦小区属于本办法实施前建成的小区,二次供水设施没有委托城市公共供水企业(郑州自来水投资控股有限公司)管理维护,仍由小区物业公司自行管理维护。

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

620日,惠济区协调郑州市自来水投资控股有限公司监测人员分别在二次供水设备房水箱、物业管理办公室、物业提供的投诉住户家中提取了水样进行检测。622日,国家城市供水水质监测网郑州监测站反馈检测报告,检测报告显示自来水的浑浊度分别为0.320.370.39,标准为1,检测项目值均在标准限值范围内,水质达标。同时,惠济区加大对该二次供水设施管理单位的监督,要求严格按照《郑州市城市供水管理办法》中二次供水相关管理要求进行管理维护,确保二次供水安全。

问责情况:

无。

72、郑州市惠济区   D410000201806180030

反映情况:郑州市惠济区大河路办事处保合寨村,现在环保督查黄河大堤林带,在林带有人建仓库,养殖场。大河路办事处领导不作为,对20年之久有手续的仓库、养殖场进行拆除,那些没有手续的仓库、养殖场反而通过关系得以保留。没有手续的有:5组朱国平盖的3层仓库、5组组长李保刚1000多平方仓库、李鹏800平方仓库、8组谢俊峰仓库、农家乐。谢天增、谢以松、谢以杰、谢峰妞、国忠的仓库、9组李栓柱、宋小录、王金松、王小顺、宋虎军的仓库。宋虎军屠宰场4000多个平方、11组的郭福来仓库2000多个平方。

调查核实情况:

一、基本情况

督办问题中涉及的黄河大堤林带位于郑州市惠济区大河路街道办事处保合寨村,属于郑州市惠济区大河路街道办事处管辖。

二、现场调查情况

2018619日,郑州市惠济区对督办问题进行现场调查。经查,2018616日,郑州市惠济区开展联合执法,对林带内没有办理林地占用手续的建筑物下达责令拆除通知书,保合寨村林带在此次清理范围内。

经查,保合寨村林带内有5家仓库,没有养殖场。5家仓库分别为:5组朱国平3层仓库、李保刚1000多平方仓库、9组李栓柱仓库、宋小录仓库、王金松仓库,这5家仓库均无相关手续。

反映问题中涉及的“5组李鹏800平方仓库,8组谢俊峰仓库、农家乐,谢天增、谢以松、谢以杰仓库,9组宋虎军仓库,11组郭福来2000多平方仓库”,经核实,以上7家均为自家居住房屋。谢峰妞、国忠仓库经核实为空院。9组无王小顺此人。

综上,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018616日,惠济区已对排查出的仓库下达责令拆除通知。截至623日,已拆除3家,剩余3家将于630日前全部拆除完毕。

下一步,郑州市惠济区将加大监督监管力度,避免类似问题的出现。

问责情况:

无。

73、郑州市高新区   D410000201806180051

反映情况:郑州市秦岭路66号院通和明镜台小区,25号与26号楼之间1楼有人建冷库,排风扇噪音大,影响居民生活。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市秦岭路66号院通和明镜台小区,位于秦岭北路,是居民小区。问题所述的25号与26号楼之间1楼冷库用于存储冷冻产品,现已关闭并清理到位。

二、现场调查情况

2018625日下午,郑州市高新区行政执法局人员到达现场,并未发现反映问题。经过多方调查了解,高新区工作人员找到该冷库负责人作进一步认证。当事人表明群众反映情况属实,目前已自行拆除排风扇,设施清理到位。

综上,该反映问题属实。

处理及整改情况:

2018625日前,当事人已自行拆除排风扇。郑州市高新区行政执法局执法人员现场对当事人进一步讲解了噪音扰民的相关法律法规,当事人保证不再影响周围居民休息。

问责情况:

无。

74、郑州市新密市   D410000201806180052

反映情况:郑州市新密市苟堂镇付家门村西岗组有家养猪场,气味难闻粪便乱排。投诉人给新密市环保局局长打电话,局长一直不接电话。新密市环保局和畜牧局互相推诿。污染问题至今得不到解决。

调查核实情况:

一、基本情况

新密市苟堂镇付家门村刘国盈养殖户位于新密市苟堂镇付家门村西岗组。刘国盈,新密市苟堂镇付家门村人。刘国盈在自家门前建设猪舍进行养殖,猪舍面积约30平方米,其中正在使用猪舍3间,面积约14平方米。该养殖户属于一般散养户。按照《畜禽规模养殖污染防治条例》规定,该养殖户达不到规模畜禽养殖场标准,不需要办理环评审批手续。

二、现场调查情况

2018614日,新密市苟堂镇政府、新密市环保局、新密市畜牧局工作人员对刘国盈养殖户进行现场调查。

()关于“郑州市新密市苟堂镇付家门村西岗组有家养猪场,气味难闻粪便乱排”问题。

该养殖户猪舍东侧紧邻付家门村居民,南侧紧邻居民,西侧是刘国盈家,北侧是道路。该养殖户现存栏生猪13头,其中母猪1头,3个月大育肥猪12头。猪舍下方建有1座粪便收集池,容积约7立方米,粪便约2立方米。养殖户刘国盈定期对粪便进行清理,用于还田施肥,现场未发现粪便乱排现象,粪便存放过程中散发难闻气味。在该养殖户北侧约25米处有一眼水井,新密市苟堂镇政府于2018614日委托新密市疾病防控中心对该水井水质进行取样分析化验,检测报告将于2018630日出具。

(二)关于“投诉人给新密市环保局局长打电话,局长一直不接电话,新密市环保局和畜牧局互相推诿,污染问题至今得不到解决”问题。

近半年来,新密市环保局接到举报该养殖户2次,举报内容是气味难闻,最近时间是201864日,新密市环保局执法人员均到现场进行了调查处理,因该养殖户属一般散养户,达不到规模化养殖场标准,环保局执法人员要求该养殖户及时清理养殖粪便,减少难闻气味影响。

新密市畜牧局在201864日接到对该养殖户的举报,畜牧局迅速赶到现场进行调查处理,对该养殖户下达整改要求:1.圈舍周围粪污清理干净;2.搞好环境卫生。

2018620日,新密市苟堂镇人民政府、新密市畜牧局、新密市环境保护局工作人员再次对刘国盈养殖户进行现场调查。

经调查,该养殖户圈舍内无存栏生猪,粪便收集池内粪便已清理,不存在粪便乱排情况,圈舍采取了杀菌消毒措施,难闻气味基本消除。

综上所述,该举报内容部分属实。

处理及整改情况:

目前该养殖户已将粪便清理完毕。经新密市苟堂镇政府与养殖户刘国盈多次沟通交流,该养殖户同意不在自家门前从事养殖活动,存栏的13头猪已于2018616日全部出售。

问责情况:

无。

75、郑州市登封市   D410000201806180087

反映情况:郑州市登封市唐庄镇寺沟村,1.有多家养殖场,距离居民区过近,污染环境。2.在该村的路口有个用铁皮围起来的石料厂,粉尘大。

调查核实情况:

问题1:关于反映“郑州市登封市唐庄镇寺沟村有多家养殖场,距离居民区过近,污染环境”问题。

(一)基本情况

登封市唐庄镇寺沟村共有规模养殖场2家,分别是登封市满溢养殖专业合作社和登封市保成养殖专业合作社。养殖户6家,分别是高现敏蛋鸡户、王丙和肉羊户、罗书芳养猪户、任延安养猪户、王军建养猪户、高留根养猪户。

(二)现场调查情况

2018620日,由登封市畜牧中心、登封市唐庄镇的工作人员对群众反映的问题进行现场调查。

1.登封市满溢养殖专业合作社与登封市保成养殖专业合作社属于规模养殖企业, 2016年通过环保部门备案,建设有晾粪场,污水沉淀池,沼气池等污染防治设施。

2.散养户罗书芳,共有两个舍区,其中:一舍区建有沼气池;二舍区没有相应粪污存储设施,有乱排放污水现象;散养户任延安建设有化粪池,沼气池正常运行;散养户王军建建设有污水沉淀池,无建堆粪场;养殖户高留根建设有污水沉淀池,无建堆粪场;高献敏蛋鸡场建有堆粪场,但没有达到防渗防漏要求,场外有乱堆放粪污,无建污水存储池;王丙和肉羊场采用高架床养殖,场内无建设相应粪污存储设施。

上述养殖场(户)距离居民区较近,反映问题基本属实。

问题2:关于反映“在该村的路口有个用铁皮围起来的石料厂,粉尘大”问题。

(一)基本情况

该石料厂位于登封市唐庄镇寺沟村路口,负责人马建华,该石料厂属于临时堆场。

(二)现场调查情况

2018620日,由登封市唐庄镇、登封市环保局对群众反映的问题进行现场调查。经调查,该场地为临时料场,露天存放石料,场地没有硬化,堆放的石料没有抑尘设施,现场没有洒水降尘措施,装卸石料和运输过程中产生扬尘。

综上所述,该问题属实。

处理及整改情况:

问题1

1.责令规模养殖场登封市满溢养殖专业合作社和登封市保成养殖专业合作社两家规模场要按照养殖场所环保要求,在原有治污设施基础上,进一步完善粪污处理设施,做好粪污存放覆盖及综合利用;污水管道及污水存储池要加强维护,避免渗、漏、冒现象发生;加强养殖生产管理,切实做好场区环境卫生和消毒工作。

2.对罗书芳等六家养殖户下发限期关闭(搬迁)通知,要求养殖户尽快自行关闭(搬迁)到位,拆除圈舍内养殖设施;责令户主签订关闭(搬迁)承诺书,按承诺要求时限,自行关闭搬迁。

3.由登封市唐庄镇、村两级成立联合督查组,建立责任制,对上述养殖场(户)整改搬迁工作进行督促检查,对整改不到位或逾期未关闭(搬迁)到位的,镇政府将依照户主承诺,对其进行强制关闭。

问题2

登封市唐庄镇政府要求该石料场负责人马建华对临时堆放的石料进行抑尘网覆盖,加强在装卸和运输过程中洒水降尘的频次,确保不出现扬尘问题。

问责情况:

问题1:登封市唐庄镇政府对分包寺沟村的网格长屈桃芬同志通报批评。

问题2:对唐庄镇寺沟村分管环保工作负责人高红超同志进行通报批评。

76、郑州市经开区   D410000201806190013

反映情况:郑州市经开区潮河办事处航海东路与四港联动交叉口300米路东,河南金利建筑工程有限公司搅拌站,属于国家轻改企业,环评手续齐全合格。但是潮河办事处将该企业一刀切强拆了,该厂的员工被迫下岗没有工作。投诉人是该厂的主要负责人。

调查核实情况:

一、基本情况

河南金利建筑工程有限公司为年产50万立方米商品混凝土搅拌站,位于郑州经济技术开发区航海东路与四港联动交叉口向北300米路东。该企业注册资本2200万元,经营范围为建筑工程设计、混凝土、建筑材料的生产及销售,企业统一社会信用代码:914101000600071753,法定代表人:张永祥。河南金利建筑工程有限公司占地面积15.38亩,总建筑面积4870平方米。该项目根据《河南省人民政府办公厅关于清理整改环保违法违规建设项目的通知》(豫政办明电〔201633号)、《河南省环境保护委员会办公室关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见》(豫环卫办〔201622)等有关规定,于2016年被郑州市经济技术开发区确定为“郑州经济技术开发区第二批环保违法违规建设项目”中的“整顿规范类项目”,无“轻改企业”的称谓。

说明: C:\Users\Administrator\Desktop\184319442292765209.jpg

注:20171月,该企业办理环保备案时的主要设备清单

二、现场调查情况

2018621日上午,郑州市经开区组织召开中央第一环境保护督察组“回头看”督办问题研讨会,经开区规划分局、国土资源分局、建设局、环境保护局(环境攻坚办)、城市管理局、潮河办事处等有关单位主要领导参加,对金利搅拌站问题进行讨论,并组织现场勘查,研究解决方案。

经调查,该项目初建时无环评手续。根据《河南省人民政府办公厅关于清理整改环保违法违规建设项目的通知》(豫政办明电〔201633号)、《河南省环境保护委员会办公室关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见》(豫环卫办〔201622)等有关规定,于2016年被郑州市经济技术开发区确定为“郑州经济技术开发区第二批环保违法违规建设项目”中的“整顿规范类项目”,并对该项目开展现状环境影响评估。根据2017122日郑州经济技术开发区环境保护局《关于环保违法违规建设项目环保备案的公告(第八批)》(郑经环〔20172号)文件,对该企业进行环保备案并公告,该企业在当时条件下达到了环保要求,具备了环评手续。201612月该企业在办理环保备案手续前,曾出具承诺书:“由于项目暂时不符合经开区规划,但环保已达标,因此作为河南金利建筑工程有限公司项目的建设单位承诺随时服从管委会城市规划和征地拆迁安排,无条件搬迁”。

201837日,郑州市下发了《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(郑政办〔201821号)文件,经开区管委会办公室下发了《关于印发经开区2017年度土地卫片执法监督检查工作方案的通知》(郑经管办〔201820号)文件。依据(郑经管办〔201820号)文件内容,河南金利建筑工程有限公司涉及2017年度土地卫片违法用地3处,共计9.2亩,分别为72号图斑2.9亩、66号图斑6.2亩和0.01亩。违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”、第四十四条“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续”的规定。根据(郑政办〔201821号)文件要求,涉及土地卫片违法用地,对不能完善用地手续的,立即组织拆除,并复耕复绿到位,消除违法状态。

2018316日,郑州市经开区潮河办事处依据《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(郑政办〔201821号)文件和《关于印发经开区2017年度土地卫片执法监督检查工作方案的通知》(郑经管办〔201820号)文件要求,对河南金利建筑工程有限公司下达“责令停止土地违法行为通知书”,责令该企业自行拆除违规建筑。办事处工作人员通过对该企业负责人讲政策做工作,该搅拌站负责人张永祥同意并写有自行拆除保证书“保证于2018410日前将金利搅拌站内所有地面构筑物自行拆除完毕,逾期不能拆除完毕,请潮河办事处实施拆除”。截至2018625日,该搅拌站商砼罐体部分已自行拆除5处,存放物料的3000㎡违建已自行拆除完毕,二层办公楼房400㎡已自行拆除完毕;河南金利建筑工程有限公司超出整改期限要求目前仍有商砼罐体4个、物料输送装置、地磅等未拆除。河南金利建筑工程有限公司因卫片违法用地被潮河办事处下达“责令停止土地违法行为通知书”以来,已拆除部分均为自行拆除,辖区潮河办事处没有组织强拆。

经调查核实,该企业进行环保备案并公告,在当时条件下达到了环保要求,具备了环评手续。但该举报件反映的“潮河办事处将该企业一刀切强拆了”问题不属实,该厂的员工被迫下岗没有工作系因该企业土地卫片违法用地造成。

经综合分析,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

根据现场情况,河南金利建筑工程有限公司超出整改期限,目前仍有商砼罐体4个、物料输送装置、地磅等未拆除。根据郑州经济技术开发区管理委员会办公室《关于印发经开区2017年度土地卫片执法监督检查工作方案的通知》(郑经管办〔201820号)的要求,因该企业涉及2017年度土地卫片违法用地,由辖区办事处负责、各相关职能部门配合,在责任人逾期未自行拆除到位的情况下,下步将依法组织进行处理,并复耕复绿到位,消除违法用地状态。

问责情况:

正在综合分析研判具体问责事宜。

77、郑州市中牟县   D410000201806190020

反映情况:郑州市中牟县黄店镇李村有一家养鸡场,鸡粪到处堆放无人清理,臭气难闻,污染环境。

调查核实情况:

一、基本情况

该举报问题中的养鸡场位于中牟县黄店镇李村北,企业名称是郑州市汇德牧业发展有限公司,法人:王森,2006毕业于西北农林科技大学畜牧兽医专业。该企业前身是1982年的巩义市曙光养鸡场,当时是郑州市最大的蛋鸡饲养基地,2011年元月,在中牟县委、县政府及各级党政部门的带领和帮助下,于2011年元月在中牟县黄店镇李村北林场林地开始筹建,总投资3000万元的一期工程全部建成,并于20123月份正式投产,从20124月份,开始了二期工程的建设,截至201212月,总投资5000万元的二期工程全部建成并于20133月份正式投产。从20143月份开始,进行了三期工程的建设,截至2016年底,投资1亿元的三期工程全部建成。该企业前后总投资2.5亿元,占地面积233亩,共建有鸡舍27栋,建筑面积达到26000平方米,设计存栏蛋鸡100万只,每年累计可向市场提供鲜鸡蛋2000多万公斤,目前存栏蛋鸡65000羽,主营蛋鸡养殖与鸡蛋销售,目前郑州市汇德牧业发展有限公司是河南省蛋鸡养殖行业的知名企业。

二、现场调查情况

2018620日,中牟县查办组人员第一时间赶赴位于黄店镇李村的郑州市汇德牧业有限公司,经查:

郑州市汇德牧业有限公司是中牟县一家规模蛋鸡养殖场,手续齐全,生产设施齐备。该企业位于黄店镇李村北,所占土地为租赁林场林地,东、西、北三面环林,南面为黄店镇李村,建场之初,距南面李村距离500米以外,随着李村宅基地的不断北扩,相距该场最近距离260米,鉴于这种情况,考虑到李村村民生活,该场南面的育雏舍于201612月份已停用,粪污也已收集处理,并无臭气熏天,苍蝇满天飞现象。另外该场配套建设了粪污处理车间及储粪场2座,共计3200平方米、沉淀池2座,共计600立方米、鸡粪生物厌氧发酵罐3台,共计70立方米、畜禽无害化处理池2座,共计120立方米、2立方液污罐车一辆,共投资380万。

郑州市汇德牧业通过近年运营、摸索,与多家下游企业合作,通过外包形式,可以完全保证场区内不存鸡粪,每天所产生鸡粪日产日清,最大程度降低对周边环境及居民日常生活的影响;另针对夏季高温多虫季节,中牟县黄店镇畜牧站加强对汇德牧业督促其及实在粪场内部定期喷洒、投放灭蝇药物,并配合向周边村民发放灭蝇药物,及时消灭蚊蝇;同时,在日常鸡只饲料内添加国内最先进的微生物制剂(辽宁大连三仪),不但能提高鸡只对饲料的消化吸收率,还能从根本上降低鸡粪后续产生的有味有害气体,从而减少对环境及周边居民的影响。

中牟县畜牧中心与今年3月份和中牟县各乡镇签订了畜禽养殖污染治理工作目标管理责任书,6月组织中牟县规模养殖场召开粪污综合整治工作推进会,会上与养殖场签订了畜禽养殖场粪便污水排放整治保证书。中牟县畜牧中心督导人员于20186月在督导检查中再次对郑州市汇德牧业签订了畜禽养殖场粪便污水排放整治保证书,要求该场对照整改。今年以来畜牧中心督导人员对该场一直在技术指导,发现问题及时处置,填写有中牟县规模养殖场现场检查记录表。

经查,该场只在储粪场附近有粪污臭味,存在少许苍蝇,在圈舍南面李村附近无臭气熏天和苍蝇满天飞现象。场区的沉淀池和储粪场以及无害化处理池都在正常运转。

综上所述,该问题属于部分属实。

处理及整改情况:

 郑州市中牟县畜牧中心到汇德牧业现场,召开问题分析整改推进会,会后,中牟县畜牧中心下发关于对郑州市汇德牧业发展有限公司畜禽养殖污染整治工作的方案,要求企业按照方案要求,抓紧时间整改。整改方案如下:

(一)蚊蝇过多问题

由于进入夏季高温天气,蚊蝇容易滋生,针对所提问题,整改如下:

1.加大粪场及场区内部灭蝇药的投放密度,之前鸡粪车间没有投放,现在鸡粪车间100平一个投放点,晾晒外围之前是250平一个投放点,现在是50平一个投放点;

2.增加生产区内,鸡舍外安全区域灭蝇药的投放;

3.增加清粪次数,从每日一清改为每天上午57点、下午46点、晚上79点各清一次,并已与下游鸡粪承包商沟通,保证拉粪车辆能及时将鸡粪运送出场;

4.针对周边村庄、居民,增加灭蝇药的发放量,定期与周边村主任沟通环境情况;

(二)鸡粪气味过大问题

针对气味过大,整改方案如下:

1.每天三次清理场区路面,排查卫生死角,使用高压水枪冲洗路面;

2.保证每日所产鸡粪当天清理,场区内部不存粪;

3.在保证食品安全范围内,加大鸡只饲料内微生物制剂的添加量,最大程度提高饲料的消化吸收率;

4.保证现有粪污处理设施的正常使用和日常维护;

5.对现有车间的破损修护,及增加舍顶防雨棚面积;

6.对储粪场进行密封,降低粪污气味扩散。

(三)后期安排

1.与相关部门协商,按照先入原则,劝退场区南面村民或关停南面圈舍等方式进行妥善处置。

2.场区南面种植树木,增加绿色防护林,净化空气。

问责情况:

无。

78、郑州市城管委   D410000201806190044

反映情况:郑州市荥阳市贾峪镇要建一个垃圾焚烧厂,多次反映,荥阳市政府公示的信息说是有一个案件转办,但没有显示案件具体内容,也没有处理结果,诉求人想知道这件事有没有转办,有没有人处理,处理结果是什么样的,不反对建垃圾焚烧厂,但是反对在居民区建垃圾焚烧厂。对公示信息不满意。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、现场调查情况

1.该案件由郑州市城管委负责办理。

2.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

3.中央环境保护督查案件公示信息组“回头看”交办案件中涉及西部项目的问题从622日起已在郑州市人民政府网站中央环境保护督查“回头看”专栏进行公示,整改情况公示信息内均有案件处理结果。

处理及整改情况:

1.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变“邻避效应”为“邻利效益”,实现共享发展。

问责情况:

无。

79、郑州市惠济区   D410000201806190046

反映情况:郑州市惠济区江山北路,思念果岭小区生活污水没有经过处理排放到小区景观湖内。上游的清华忆江南小区也是不定期把生活污水排放到小区景观湖内,气味难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

该问题中涉及的思念果岭小区位于黄河大堤以北,在惠济区古荥镇管辖区域。小区位于枯河下游,从枯河引流,在下游处建设了拦水坝,蓄水成为景观湖,水面面积约40万平方,属于枯河流域活水系。清华忆江南小区在思念果岭以西,属荥阳市管辖。

二、现场调查情况

2018621日,惠济区对该问题进行现场调查。经查,思念果岭小区有三处污水处理设施,一座位于东门外南侧(每小时可处理污水50吨)、一座位于小区五期(每小时可处理污水60吨)、一座位于悦温泉(每小时可处理污水20吨)。现场检查发现,所有污水处理设备运行正常,处理后的水全部二次循环利用,用于草木浇灌,没有发现污水直排景观湖情况。

清华忆江南小区位于枯河上游,在荥阳市管辖区域。小区内设有一座污水处理站,设备运行正常,日处理能力不小于2000m3,小区内生活污水经污水处理站处理达到一级污水处理排放标准,且不存在直接排入湖内的现象。

经过第三方对处理后的水质进行检测,检测报告显示水质合格,排放的水源无异味和杂质,排放区域鱼虾成群。        

综上,该反映问题不属实。

处理及整改情况:

下一步,惠济区将继续加大对思念果岭小区内污水处理的监管,定期开展督查,切实把环境污染防治工作落到实处。

问责情况:

无。

80、郑州市金水区  D410000201806190048

反映情况:郑州市金水区文化路与优胜北街交叉口向西50米路北,省豫剧二团的垃圾房,臭气难闻,污水横流,污染环境。多次向办事处、社区反映未解决。

调查核实情况:

一、基本情况

河南省豫剧二团的垃圾房,位于河南省郑州市金水区文化路与优胜北街交叉口向西100米路北,面积10平米,距离任砦北街5号院2号院仅有5米,垃圾房内的垃圾主要来自新互联商务楼丢弃的生活垃圾。

二、现场调查情况

2018621日上午,郑州市金水区经八路街道办事处带领社区工作人员前往现场核查,核查情况如下:

该位置垃圾房存在垃圾堆放问题,有少量污水溢出及轻微气味。

综上,交办问题属实。

处理及整改情况:

对于河南省豫剧二团垃圾房影响周边环境的问题,郑州市金水区经八路街道办事处2018621日下午到现场督察处理,后经协商与负责单位达成共识,已于当天下午将垃圾房拆除。

问责情况:

无。

81、郑州市金水区   D410000201806190068

反映情况:郑州市金水区未来路与燕凤北路交叉口东南角工地,24小时施工噪声扰民,工地覆盖不完善,扬尘污染严重。

调查核实情况:

一、基本情况

交办问题为协和城邦A区项目,位于金水区未来路与燕凤北路交叉口东南角工地,属于金水区未来路街道办事处。该地块由河南仁信置业有限公司负责开发,桩基施工单位:河南省昊鼎建筑基础工程有限公司,土石方施工单位:河南红强建筑工程有限公司。

该工程包含7栋住宅、1栋公租房、2栋公寓,建筑面积约45万平方;预计20201230日项目交付。

二、现场调查情况

2018621日,郑州市金水区住建、金水区执法局、金水区未来路街道办事处等现场进行调查处理。经调查:

1.关于“24小时施工噪声扰民”问题:

现场桩基作业,有施工噪音产生,621日晚上已委托第三方检测机构:河南博晟检验技术有限公司现场对该工地噪音进行检测,将视检测结果依法处理。

2.关于“工地覆盖不完善,扬尘污染严重”问题:

经检查:现场配备雾炮、洒水车、围挡喷淋等降尘设备,同时对未施工区域进行了覆盖处理,但仍存在局部区域覆盖不到位的问题。

综上,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

1.郑州市金水区执法局未来路中队执法人员于2018620日上午,联合金水区未来路街道办事处大气办和社区工作人员,对该工地甲方河南仁信置业有限公司下达了法律文书,进行了立案查处。2018622日上午,郑州市金水区执法局未来路中队执法人员又分别对该处工地桩基施工方和土石方施工方下达了法律文书并进行立案查处。                         

2.责令协和城邦A区项目立刻严格按照“8100%”的要求进行停工整改,对裸露黄土进行全面覆盖,同时进一步完善扬尘污染防治方案,成立两个覆盖小组,24小时巡查,及时对施工作业后的裸露黄土进行覆盖。

3.针对“24小时施工噪声扰民”问题,郑州市金水区执法局将依照检测结果,依法对该工地进行立案查处。同时,要求施工单位文明施工,改进施工工艺,降低施工噪声,除混凝土浇筑等必须连续作业的情况,尽量避免在夜间进行其他施工作业。

问责情况:

无。

82、郑州市城管委   D410000201806190086

反映情况:郑州市荥阳市贾峪镇要建垃圾焚烧厂,有公示信息,但是没有处理结果。只是要求重新选址,并不是反对建设。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113日,郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、现场调查情况

1.该案件由郑州市城管委负责办理。

2.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

3.中央环境保护督查案件公示信息组“回头看”交办案件中涉及西部项目的问题从622日起已在郑州市人民政府网站中央环境保护督查“回头看”专栏进行公示,整改情况公示信息内均有案件处理结果。

处理及整改情况:

1.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变“邻避效应”为“邻利效益”,实现共享发展。

问责情况:

无。

83、郑州市中牟县   D410000201806190088

反映情况:郑州市中牟县黄店镇李村北地有个养鸡场,蚊蝇很多,粪便废水直排,气味难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

该举报问题中的养鸡场位于中牟县黄店镇李村北,企业名称是郑州市汇德牧业发展有限公司,法人:王森。该企业前身是1982年的巩义市曙光养鸡场,当时是郑州市最大的蛋鸡饲养基地,2011年元月,在中牟县委、县政府及各级党政部门的带领和帮助下,于2011年元月在中牟县黄店镇李村北林场林地开始筹建,总投资3000万元的一期工程全部建成,并于20123月份正式投产,从20124月份,开始了二期工程的建设,截至201212月,总投资5000万元的二期工程全部建成并于20133月份正式投产。从20143月份开始,进行了三期工程的建设,截至2016年底,投资1亿元的三期工程全部建成。该企业前后总投资2.5亿元,占地面积233亩,共建有鸡舍27栋,建筑面积达到26000平方米,设计存栏蛋鸡100万只,每年累计可向市场提供鲜鸡蛋2000多万公斤,目前存栏蛋鸡65000羽,主营蛋鸡养殖与鸡蛋销售,目前郑州市汇德牧业发展有限公司是河南省蛋鸡养殖行业的知名企业。

二、现场调查情况

620日,中牟县查办组人员第一时间赶赴位于黄店镇李村的郑州市汇德牧业有限公司展开调查,经查:

郑州市汇德牧业有限公司是中牟县一家规模蛋鸡养殖场,手续齐全,生产设施齐备。该企业位于黄店镇李村北,所占土地为租赁林场林地,东、西、北三面环林,南面为黄店镇李村,建场之初,距南面李村距离500米以外,随着李村宅基地的不断北扩,相距该场最近距离260米,鉴于这种情况,考虑到李村村民生活,该场南面的育雏舍于201612月份已停用,粪污也已收集处理,并无臭气熏天,苍蝇满天飞现象。另外该场配套建设了粪污处理车间及储粪场2座,共计3200平方米、沉淀池2座,共计600立方米、鸡粪生物厌氧发酵罐3台,共计70立方米、畜禽无害化处理池2座,共计120立方米、2立方液污罐车一辆,共投资380万。

郑州市汇德牧业通过近年运营、摸索,与多家下游企业合作,通过外包形式,可以完全保证场区内不存鸡粪,每天所产生鸡粪日产日清,最大程度降低对周边环境及居民日常生活的影响;另针对夏季高温多虫季节,中牟县黄店镇畜牧站加强对汇德牧业督促其及实在粪场内部定期喷洒、投放灭蝇药物,并配合向周边村民发放灭蝇药物,及时消灭蚊蝇;同时,在日常鸡只饲料内添加国内最先进的微生物制剂(辽宁大连三仪),不但能提高鸡只对饲料的消化吸收率,还能从根本上降低鸡粪后续产生的有味有害气体,从而减少对环境及周边居民的影响。

中牟县畜牧中心与今年3月份和中牟县各乡镇签订了畜禽养殖污染治理工作目标管理责任书,6月组织中牟县规模养殖场召开粪污综合整治工作推进会,会上与养殖场签订了畜禽养殖场粪便污水排放整治保证书。中牟县畜牧中心督导人员于20186月在督导检查中再次对郑州市汇德牧业签订了畜禽养殖场粪便污水排放整治保证书,要求该场对照整改。今年以来畜牧中心督导人员对该场一直在技术指导,发现问题及时处置,填写有中牟县规模养殖场现场检查记录表。

经现场调查,该场只在储粪场附近有粪污臭味,存在少许苍蝇,在圈舍南面李村附近无臭气熏天和苍蝇满天飞现象。场区的沉淀池和储粪场以及无害化处理池都在正常运转。

综上所述,该问题属于部分属实。

处理及整改情况:

 郑州市中牟县畜牧中心到汇德牧业现场,召开问题分析整改推进会,会后,中牟县畜牧中心下发关于对郑州市汇德牧业发展有限公司畜禽养殖污染整治工作的方案,要求企业按照方案要求,抓紧时间整改。整改方案如下:

(一)蚊蝇过多问题

由于进入夏季高温天气,蚊蝇容易滋生,针对所提问题,整改如下:

1.加大粪场及场区内部灭蝇药的投放密度,之前鸡粪车间没有投放,现在鸡粪车间100平一个投放点,晾晒外围之前是250平一个投放点,现在是50平一个投放点;

2.增加生产区内,鸡舍外安全区域灭蝇药的投放;

3.增加清粪次数,从每日一清改为每天上午57点、下午46点、晚上79点各清一次,并已与下游鸡粪承包商沟通,保证拉粪车辆能及时将鸡粪运送出场;

4.针对周边村庄、居民,增加灭蝇药的发放量,定期与周边村主任沟通环境情况;

(二)鸡粪气味过大问题

针对气味过大,整改方案如下:

1.每天三次清理场区路面,排查卫生死角,使用高压水枪冲洗路面;

2.保证每日所产鸡粪当天清理,场区内部不存粪;

3.在保证食品安全范围内,加大鸡只饲料内微生物制剂的添加量,最大程度提高饲料的消化吸收率;

4.保证现有粪污处理设施的正常使用和日常维护;

5.对现有车间的破损修护,及增加舍顶防雨棚面积;

6.对储粪场进行密封,降低粪污气味扩散。

(三)后期安排

1.与相关部门协商,按照先入原则,劝退场区南面村民或关停南面圈舍等方式进行妥善处置。

2.场区南面种植树木,增加绿色防护林,净化空气。

问责情况:

无。

84、郑州市金水区   D410000201806190091

反映情况:郑州市金水区来童寨村,村干部往黄河滩渠湿地拉渣土破坏生态环境,诉求人向市政府汇报一些事情,怀疑遭到村干部与开发商联合把诉求人家鱼塘鱼毒死。

调查核实情况:

一、基本情况

来童寨村为金水区兴达路街道办事处内一行政村,分为南寨、北寨两个自然村,北靠黄河,所督查区域为来童寨村黄河湿地内。

二、现场调查情况

2018625日,郑州市金水区城管局、金水区柳林公安分局和金水区兴达路街道办事处接到交办问题后,立即前往问题现场进行实地查看。经查:

1.关于“村干部往黄河滩渠湿地拉渣土破坏生态环境”问题。经现场查看,该地区确实存在倾倒渣土2处,不是村干部所为。

2.关于“诉求人向市政府汇报一些事情,怀疑遭到村干部与开发商联合把诉求人家鱼塘鱼毒死”问题

经核查接出警记录,20151228日接到报警后,郑州市金水区柳林公安分局立即进行受理并展开调查。调查过程中,报案人称无怀疑对象,也未与他人发生过矛盾。柳林公安分局案侦技术队民警做了现场勘验和化验,均未取得有价值线索,但调查工作一直在进行。同时为加强防范,在报案人鱼塘附近路口安装3个摄像头,进一步加大了监控力度,通过以上手段目前未发现其他线索。

交办问题部分属实。      

处理及整改情况:

1.郑州市金水区兴达路街道办事处工作人员趁着雨天对现场土堆播撒草籽,对其进行绿化。

2.郑州市金水区柳林公安分局正在与诉求人进行沟通,收集案件侦办有关线索,案件侦办进度将即时汇报。

3.郑州市金水区已召开黄河湿地综合整治联席会议,将组织环保、农委、国土、城管执法、惠金河务局、兴达路街道办事处以及柳林公安分局、市森林公安局第一派出所等单位联合开展综合执法行动,形成高压态势,严厉打击破坏生态环境的行为。

4.对于非环保方面的问题,建议通过法律、司法等渠道解决。

问责情况:

无。

85、郑州市新密市   D410000201806190100

反映情况:郑州市新密市苟堂镇张门村塔湾组,邻居家是个养猪厂,距离只有一墙之隔,散养20多头猪,把诉求人家种植的所有植损坏,气味难闻,虫蝇乱飞,影响生活。

调查核实情况:

一、基本情况

被举报的新密市苟堂镇张门村塔湾组吴大进养殖户,位于新密市苟堂镇张门村塔湾组。吴大进,新密市苟堂镇张门村村民。该养殖户将其老宅2个窑洞及窑洞前约200平方米空地用铁丝网围成猪圈散养生猪。现存栏生猪32头,其中母猪6头,肉猪10头,猪崽16头。属于一般散养户。

二、现场调查情况

2018621日,新密市苟堂镇人民政府、新密市畜牧局、新密市环境保护局工作人员对该养殖户进行现场调查。

该养殖户东侧约15米处是住户,西侧紧邻住户,南侧紧邻住户,北侧是土堰。该养殖户将存栏生猪在圈内散养,养殖粪便随地乱排,滋生蚊蝇,散发难闻气味,影响周围居民正常生活。

综上所述,此举报属实。

处理及整改情况:

经新密市苟堂镇政府与该养殖户沟通交流,该养殖户同意将存栏生猪进行出售、搬迁。目前已出售15头生猪,因2018622日一头母猪刚生产,预计2018630日前将全部搬迁完毕。搬迁完毕后,将对养殖粪便彻底清理,并对圈区采取杀菌消毒措施。

根据《河南省畜牧局 河南省环境保护厅关于调整畜禽养殖场规模标准的通知》(豫牧〔201718号)文件规定和《新密市大气污染防治攻坚战畜禽养殖业专项整治方案》要求,该养殖户养殖数量未达到规模化养殖标准,未办理环评审批手续。

问责情况:

新密市苟堂镇纪委研究决定,对新密市苟堂镇张门村支部委员白伟峰给予党内警告处分。

新密市畜牧局给予分包苟堂镇张门村网格人员杨晓东同志诫勉谈话处分。

86、郑州市城管委   D410000201806200012

反映情况:郑州市荥阳市贾峪镇上湾村,诉求人、附近业主要求约见垃圾焚烧厂负责人,商谈选址相关问题。

调查核实情况:

一、基本情况

(一)项目概况

郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(国办发〔201223号)提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市,要减少原生生活垃圾填埋量,优先采用焚烧处理技术”要求,2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作,经过在全市统筹布局、科学规划,计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术,是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺,将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧,释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用,余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量,产生蒸汽供汽轮发电机组发电,最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺,烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)和欧盟2010的标准,为国内同类项目中最严格的烟气排放标准,在国际处于领先水平,确保环保达标,人民群众身心得到充分保障。

(二)项目进展情况

1.选址工作。

201542日,郑州市政府召开规划联审联批会,审议通过项目选址方案,要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016629日,荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址,要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017725日,郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审,原则同意该规划选址。

2017113.郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、现场调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发〔200882号)、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评〔201820号)等文件规定:“环境防护距离不小于300米”。该项目规划选址位置距离洞林湖片区超过3000米,符合国家关于环境防护距离的要求。

2.水源保护地问题。依照《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录(2016年)的通知》、《河南省城市集中式饮用水源保护区划》,项目选址距离周边最近的水源地尖岗水库约7.5公里,符合国家规范及相关保护要求。

3.项目公开情况。2018330日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州(西部)环保能源工程的公告》,428日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。项目正在进行可研论证,相关情况已在以上两个公告和本次的公示材料中进行了介绍。

4.目前开展的工作。正在组织群众外出考察,2018531日—624日,已组织洞林湖片区“碧桂园、恒大山水城、新田城”三个小区业主和周边村民分别前往江苏常州、杭州九峰、成都九江和广州李坑垃圾焚烧发电厂参观考察。

处理及整改情况:

1.加强正面宣传引导,消除民众对垃圾焚烧发电误解,争取民众理解和支持。

2.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后,适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

3.下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(建城〔2016227号)的精神,努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变“邻避效应”为“邻利效益”,实现共享发展。

问责情况:

无。

87、郑州市高新区   D410000201806200040D410000201806200056

反映情况:郑州市高新区碧桃路与化工路要新建年产十万吨润滑油化工厂,环评和安评不合格存在造假,距离居民区仅100米,要求重新选址远离居民区。对公示结果不满意。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。防冻液的主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装,混合过程不发生化学变化。20156月该项目环评取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号)。

二、现场调查情况

接到交办问题后,2018623日,郑州市高新区环保局工作人员迅速到达现场进行调查。自64日至今,郑州市高新区攻坚办、环保局、安监局、规划局等有关部门多次陪同省、市环保督察组到润滑油项目选址现场进行检查。

关于“环评和安评不合格存在造假,距离居民区仅100米,要求重新选址远离居民区”的问题

1、环评方面

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999),专用化学品制造卫生防护距离为150米,经测量,润滑油项目新址距离高新区实验小学430米,距离祝福红城小区560米,距离碧桂园西湖小区1050米,敏感点均位于150m卫生防护距离之外。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,适用法律法规正确,审批程序合规合法,结论可信。

环评分析认为在认真落实各项环保治理措施及风险防范措施后,该项目所排放的污染物对周围环境影响较小,项目选址可行。

2、安评方面

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于201411月至20154月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015328日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求,同意通过该《预评价报告评审》”;20154月出具了该安全预评价报告(备案版)。

2018611日,郑州市高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》,核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

20183月份,《中国石化润滑油有限公司郑州分公司工业及配套设施建设用地规划许可证批前公示》在相关网站公示后,周边群众对该项目建设关注度较高,郑州市高新区管委会高度重视,已成立润滑油项目专项工作小组,开展全面调查,重新论证。拟于2018629日上午930分,在郑州市高新区信访办组织规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表等召开座谈会,对项目涉及的规划、安全、环保等问题进行沟通、解释及答疑,继续对群众关切的相关问题进行深入调查,采取电话、网络、报纸等多种形式回复解答有关问题,争取得到群众理解和支持。

问责情况:

无。

88、郑州市管城区   D410000201806200046

反映情况:郑州市管城区环保局工作人员主要反映编制和工资的问题,2010年机构改革12人定人定岗未解决编制问题,现在人事关系依然在8年前的建设局,经常出现拖欠工资的情况,影响五险一金报销的比例,诉求人要求尽快解决编制问题。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市管城回族区环境保护局成立于20103月,作为区政府组成部门,独立建制开展工作。根据“三定方案”设置,下属两个二级机构:一是管城回族区环境监察大队,属全供事业单位,编制10名;二是管城回族区环境保护监测所,属自筹事业单位,编制12名。

二、现场调查情况

根据《中央管城回族区委 管城回族区人民政府关于印发《管城回族区人民政府机构改革实施意见》的通知(管发〔20106号),20103月,郑州市管城回族区环境保护局独立建制开展工作,原郑州市管城回族区建设和环境保护局承担的环境保护职责划入管城回族区环境保护局,同时将原管城回族区建设和环境保护局环保科的12名自筹自支编制工作人员一并划入管城回族区环境保护监测所,编制形式仍是自筹自支。目前,只有人事档案仍在管城回族区城乡建设和交通管理局(即原管城回族区建设和环境保护局),没有捋顺。

20103月,郑州市管城回族区环境保护局成立初期,因需时间调整工资关系、转出转入三金手续、调整所在单位等原因,导致当时6个月工资未发,但在2010年年底之前,已积极协调并及时补发拖欠工资,同时按规定比例补缴“三金”。按照《郑州市管城回族区人民政府办公室关于印发管城回族区环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(管政办〔201530号)和《郑州市管城回族区机构编制委员会办公室关于管城回族区环境保护局所属事业单位清理规范意见的通知》(管编办〔201280号)文件精神,郑州市管城回族区环境保护局下属二级机构之一的郑州市管城回族区环境保护监测所,属自筹自支事业单位,因无独立收入来源,需每季度提前向区政府打报告申请自筹人员工资及三金金额,从2010年底至今从未拖欠工资及影响五险一金报销的比例的情况。

综上所述,该举报问题属实。

处理及整改情况:

下一步,郑州市管城回族区环境保护局将积极协调区人事、编制等有关部门尽快捋顺人事关系,把人事档案转入环保局,并在机构改革中解决遗留问题;第二,郑州市管城回族区环境保护局积极协调区财政部门,及时拨付自筹自支人员工资,确保工作人员工资按时发放,不出现拖欠工资现象;第三,郑州市管城回族区人事部门正在研究全区自筹工资人员医疗二次报销问题,郑州市管城回族区环境保护局将与人事部门积极对接,将自筹工资人员纳入范围内。

问责情况:

无。

89、郑州市荥阳市   D410000201806200049

反映情况:郑州市荥阳市崔庙镇界沟村,因环保原因设置障碍禁止大货车通行,但是该村干部朱振电私自将道路障碍挪开,收取过路费让拉石子的大货车通过。

调查核实情况:

一、基本情况

荥阳市崔庙镇界沟村位于崔庙镇南部山区,与新密市袁庄乡方沟村赵家组交界,界沟村至马米线(X021县道)道路(5公里)属于乡村道路(Y211),为崔庙镇政府管养路段,即举报涉及的道路。2013年以来,由于很多重型货车经常从界沟进入Y211道路,超限超载,不盖篷布,车速飞快,随意抛洒,严重影响交通道路、村民生活环境,群众意见很大。经崔庙镇界沟村村委研究并报请崔庙镇政府同意,界沟村委在该路口设置限宽桩,仅限小型汽车通过,禁止大型货车通行。但是后来限宽桩受到破坏,界沟村委于20182月份在该路口设置了两块大石头限制货车通行。

二、调查情况

622日、23日,荥阳市公安局、荥阳市交通局、崔庙镇政府别到崔庙镇界沟村进行现场调查。现场发现Y112乡道与新密交界处的路面上有四块大石头和若干小石头和几堆沙石,把该路段限制宽度为231.5厘米。在该路障(限宽)前方10米处的一处电线杆上有限宽2.3米的标识。

经调查,举报中涉及的朱振电名叫朱振殿,系界沟村村支部委员。622日下午,荥阳市公安局崔庙派出所立即通知被举报人朱振殿到派出所配合接受调查,又对有关证人进行了询问。经询问,2018528日晚,被举报人朱振殿利用铲车将大石头挪开,将自己亲戚朋友的货车放行,然后又将路障恢复原状。在放行过程中,有一辆平板货车卡在路上搁浅,朱振殿安排铲车将该车拖拽出来。根据调查情况,有群众反映朱振殿曾向该平板车司机收取过费用,但朱振殿不承认。由于该平板车车牌号、司机均不明确,荥阳市公安局正在组织警力调查取证。

另经调查,为有效保护乡村道路桥梁,确保治超成效,共同搞好荥阳市治超工作,荥阳市车辆超限超载治理工作领导小组在2018523日对崔庙镇等相关乡镇下发通知,要求各乡镇对乡道、村道及其他生产道路与外县市道路连接部,采取设置限高限宽等有效措施,坚决制止货车通行农村公路。

综上所述,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

荥阳市要求崔庙镇政府加强对该条道路的管理,做好道路日常管理养护,及时清理路面垃圾、杂物,确保道路通行顺畅。

问责情况:

无。

90、郑州市新郑市   D410000201806200059

反映情况:郑州市新郑市龙湖镇融侨城小区西侧门口,有一条臭水河,污水横流,臭气难闻,影响周边居民正常生活,向政府部门多次反映未解决。

调查核实情况:

一、基本情况

融侨城小区属于龙湖镇魏庄社区,该小区南邻阳光大道,西临十七里河河道,小区西邻的十七里河道处于常年断流状态。

二、现场调查情况

622日下午18时,新郑市政府组织新郑市龙湖镇、新郑市住建局等对反映的问题进行现场核查,经查:

融侨城小区西侧确实存在臭水沟,污水来源一部分为该小区的生活污水;另一部分为阳光大道西侧管网部分污水流入河道。

综上所述,该群众举报内容属实。

处理及整改情况:

新郑市龙湖镇融侨城及周边小区已购置一体化污水处理设施,污水经处理后排入十七里河,目前一体化处理设备正在安装中,预计75日安装到位。同时,加快区域内清风路、泰山东路污水管网建设进度,尽快实现该区域内污水全收集,全处理。

问责情况:

新郑市龙湖镇党委已对龙湖镇魏庄村支部委员代新辉给予全镇通报批评并写出深刻检查。

91、郑州市金水区   D410000201806200077

反映情况:郑州市金水区沙口路与东风路向南70米处路西高门台内有一家住户住改商,擅自改变房屋住宅,做餐饮排放恶臭气体和风机噪声扰民,多次向郑州市人民政府投诉至今未解决。

调查核实情况:

一、基本情况

该饭店位于郑州市金水区东风路沙口路交叉口向南10米路西沙口路28号院1号楼1单元2号,是一家没有门头的饭店。该饭店办理有《营业执照》,名称为“郑州市金水区铁北刘三驴鲜汤馆”,经营者裴陈飞,登记机关为郑州市工商行政管理局铁路分局,注册日期20151120日,注册号410191600087969。《食品经营许可证》许可证号JY24101050006876,法定代表人裴陈飞,发证时间2016226日,有效期至2021225日,发证机关为郑州市金水区食品药品监督管理局。

二、现场调查情况

2018623日上午,郑州市金水区保障性住房管理中心工作人员到现场查看,该店已自行关门停业整修,后联系经营者裴陈飞到现场开门。该房实际地址为:金水区沙口路28号院1号楼1单元2号(一楼),属成套住宅房屋,现经营一家驴肉汤馆。房主余世立与现经营者裴陈飞数年前达成房屋互换协议,双方约定房主余世立所有的“金水区沙口路28号院1号楼1单元2号”的房屋与裴陈飞所有的“金水区东风路开祥御龙城5号楼121202号”房屋进行互换(双方出具有情况说明)。据统计,在此汤馆门前700米路段两侧住宅楼下开店经营的各类商户共有50多家。

1.关于“做餐饮排放恶臭气体”的问题,主要是汤馆将剩汤及泔水倒入门前路边下水道所致。

2.关于“风机噪声扰民”问题,郑州市金水区城市综合执法局正在委托相关检测机构进行检测。

3.针对“多次向郑州市人民政府投诉至今未解决”的问题,经查,2017年以来,郑州市金水区城市综合执法局南阳新村执法中队共接到此处有关环境污染方面问题投诉3次,有关占道经营方面问题4次。占道经营问题于2017523日对其进行了200元的行政处罚。其他三次有关环境污染投诉具体情况如下:1.2017113日,接市长热线投诉,编号41010517113000270,反映老三驴肉汤熬汤产生较大难闻气味,经营期间食客噪音极大问题,执法队员立即到现场进行查看,并对油烟问题进行了初步检测。因对食客噪音问题并无执法依据,执法队员对食客噪音进行了劝诫;2.20171116日,接市长热线投诉,编号41010517113000730,反映老三驴肉汤熬汤产生较大难闻气味,经营期间食客噪音极大问题,执法人员立即前往该饭店并约谈了饭店老板,再次对噪音问题进行劝诫。3.2018111日,接市长热线投诉,编号41010518013000392,反映老三驴肉汤熬汤时产生较大难闻气味,经营期间食客噪音极大问题,执法人员也立即前往进行了劝诫。有关气味问题,由于该饭店不存在炒菜行为,气味多由肉汤产生,经郑州市金水区城市综合执法局多次使用手持检测仪对其油烟进行检测,并未发现超标现象。

综上,该交办问题属实。

处理及整改情况:

该饭店近期对其店面及内部设施进行了重新装修和更换,店内没有基准灶头,保留一个煮肉汤锅进行加工,更换了新的油烟净化器,处理排风量为2000立方米/小时,并加装了新的油烟专用通道。

1.因该饭店属裴陈飞自主经营,不存在租赁行为,郑州市金水区保障性住房管理办公室无处理依据,但对该饭店会持续关注,如发现问题将第一时间依规处理。

2.针对“恶臭气体”问题,一是督促店主将该店面进行全面升级改造,将熬汤设备移至专用操作间并密封,且采取加装油烟净化设备等措施消除汤味儿及煮肉香料味。墙面已经整修,扣板安装到位,且更换了新的油烟净化器,操作间正在整改中。郑州市金水区城市综合执法局南阳新村执法中队于622日申请第三方公司对该饭店进行了油烟检测,将根据检测结果采取下一步措施,如果检测超标,郑州市金水区城市综合执法局将依法对该饭店处罚;二是要求该店购置或准备泔水桶,集中处理剩汤及泔水;三是加强日常巡查监管,如发现乱倒泔水情况,将依法进行重罚。

3.针对“风机噪音扰民问题”,将根据检测结果采取下一步措施。根据城市区域环境噪声标准规定,居民区昼间不得超过55分贝,郑州市金水区城市综合执法局也将根据检测结果进行依法处置,尽最大努力为投诉者和周边居民提供一个安静舒适的居住环境。

问责情况:

无。

92、郑州市惠济区   D410000201806200083

反映情况:郑州市惠济区花园口镇京水社区,进入大门一直往里走左手边有家卖彩票的再往前走10米右转就是2个烟囱的位置,一家无名肉食加工厂,全部是夜间生产,烟囱排烟气味难闻,排风扇噪音大。

调查核实情况:

一、基本情况

无名肉食加工厂位于郑州市惠济区花园口镇京水社区40号别墅,全称:郑州市惠济区胡记国琪九九卤肉店,负责人:胡国其,营业执照注册号410108600436981,以加工卤肉和鸭脖为主,属于惠济区花园口镇人民政府管辖。

二、现场调查情况

2018622日,惠济区对督办问题进行现场调查。经查,郑州市惠济区胡记国琪九九卤肉店在顶楼天台装有静电光解复合式油烟净化器,但是净化器和烟道安装连接不规范,存在油烟和熟食味道部分外排现象,且油烟净化器大功率运行时会产生一定的噪音,比空调外主机声音略大。每日生产时间为凌晨三点至上午十点,存在夜间生产现象。

举报问题属实。

处理及整改情况:

2018625日,郑州市惠济区对郑州市惠济区胡记国琪九九卤肉店下达了《惠济区环境保护局责令改正环境违法行为决书》,要求郑州市惠济区胡记国琪九九卤肉店在原油烟吸附设备基础上加装油烟过滤设备,对窗户进行密闭,对卤煮间换气扇进行拆除,更换为静音风机,调整生产时间,避免夜间扰民。截至2018626日,郑州市惠济区胡记国琪九九卤肉店油烟净化设备已按照标准安装到位,等待相关部门验收合格后,方可复工生产。惠济区决定对郑州市惠济区胡记国琪九九卤肉店立案予以处罚,拟处罚金额6000元。

下一步,郑州市惠济区将加大督查力度,避免类似问题出现。

问责情况:

无。

93、郑州市新密市   D410000201806200096

反映情况:郑州市新密市来集镇李堂村石磨洞生产队双洎河南边,村书记程彬没有通过生产队直接将可耕地40多亩租给亲家,林业补贴栽树钱,但是一棵树也没有栽,将土地全部采挖毁坏耕地,补偿款也不知道去哪里了。

调查核实情况:

一、基本情况

反映的地块位于新密市来集镇李堂村水磨垌组(13组)双洎河南岸。此地块2009年栽植杨树,列入2009年生态廊道工程,每亩每年补助230元,工程2016年到期,补助资金停止。

二、现场调查情况

2018622日,新密市来集镇人民政府、新密市林业局、新密市国土资源局工作人员对交办问题进行了现场调查。

经查,2009年经村同意,李堂村石磨洞组(13组)与本组村民于文亮签订了荒滩地开发承包协议,发展种植、养殖业。地点位于大河以南面积大约40亩,承包时限为2009年元月1号至20261231日终止。每年承包款为8000元。2009年李堂村承担了生态廊道和水源涵养林工程,于文亮响应上级政策在承包地上栽植了树木。经市林业局验收合格后享受到林业补助政策。补助资金由林业局拨付到镇,镇根据李堂村造林情况将资金拨付到李堂村,李堂村将资金具体落实到种植户。林业补助政策到2016年结束。201612月于文亮在承包地上挖沙土建鱼塘与群众产生争议,市国土部门已制止,一直维持现状。2016年至今于文亮未付本组村民承包租金,村组多次协调未达成一致意见。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

对现场树苗缺失的情况,目前新密市森林公安局已介入调查。

问责情况:

新密市来集镇党委、新密市纪委研究,决定对李堂村村委副主任郭德辰进行诫勉问责。

新密市林业局党组研究,决定对资源林政管理科科长张春峰和原片区中队长郭红军进行诫勉谈话处理。

94、郑州市登封市   D410000201806200097

反映情况:郑州市登封市唐庄镇屈村村干部席宏伟将生活垃圾、建筑垃圾掩埋在屈村的河道内不清理,污染环境。

调查核实情况:

一、基本情况

该问题位于郑州市登封市唐庄镇屈村。有群众举报,屈村干部把垃圾掩埋在河道中,污染了河道。

二、现场调查情况

2018622日,登封市唐庄镇人民政府成立调查组,对屈村河道进行现场核查。经查:该问题唐庄镇人民政府已经于67日下午出动机械、人力进行了整改,68日整改到位。

综上所述,该问题部分属实,已经整改完毕。

处理及整改情况:

针对中央第一环境保护督查组“回头看”督办问题,现场查看后,唐庄镇政府将加大监管力度,督促张村村委做好环境污染防治工作,避免垃圾污染河道。

问责情况:

无。

95、郑州市荥阳市   D410000201806200107

反映情况:郑州市荥阳市高山镇许村有个化工厂,没有相关手续,生产过程中没有污染治理措施,直接排放黑色、黄色的废水到村沟地里,造成地下水污染。

调查核实情况:

 一、基本情况

高山镇许村位于荥阳市高山镇西北部,主要以农业生产为主,该村共有14个村民组,目前共有企业6家。

二、调查情况

2018621日荥阳市环保局、高山镇政府组织到高山镇许村进行了核实。经调查,高山镇许村不存在化工厂或化工类企业,现有企业6家,分别为:

1.郑州三星阀业有限公司,企业法人张书成,主要从事阀门生产加工,在生产过程中不涉及废水排放问题,项目于201612月通过环保部门备案。

2.郑州市郑高阀门制造有限公司,法人代表冯延斌,主要从事阀门生产加工,在生产过程中不涉及生产废水排放问题,项目于201612月通过环保部门验收。

3.荥阳市高山水暖阀门厂,法人代表王鹏飞,主要从事阀门生产加工,在生产过程中不涉及废水排放问题,项目于201612月通过环保部门备案。

4.郑州市高力机械制造有限公司,企业法人张保军,主要从事阀门生产加工,在生产过程中不涉及废水排放问题,项目于201612月通过环保部门备案。

5.郑州同庆光伏科技有限公司,企业法人杨子魁,主要利用切割光伏板废液经过分离回收循环再利用。该企业20179月实施转产,成立郑州同庆管业有限公司,同时对原有的设备进行拆除,新建了塑料管材生产加工项目。

6.郑州同庆管业有限公司,企业法人杨子魁,主要从事塑料管材生产加工,该公司《年产2000吨塑料管材建设项目环境影响报告表》于20171020日通过荥阳市环保局审批,文号:荥环审〔2017250号,于2018522日通过验收。根据验收组意见,该公司在生产过程中不涉及废水排放问题。

综上所述,举报问题不属实。

处理及整改情况:

下一步,荥阳市将持续做好对辖区企业的监管,督促各企业落实环境保护主体责任,确保达标排放,合法生产。

问责情况:

无。

96、郑州市管城区   D410000201806200114

反映情况:郑州市管城回族区未来路与商城路交叉口东北角首座国际社区楼下丹尼斯大卖场,私自在小区地下室车辆出口和10号楼一单元中间设立了一个垃圾储存点进行存放烂菜等东西,污染环境。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市管城回族区未来路与商城路东北角首座国际位于城东路街道办事处未来路社区网格内, 丹尼斯超市于20102月承租首座国际物业商业区域一至三层用于经营商业零售,工商注册证号:914101005516018495,负责人:郭炎奎。中央第五环保督察组曾于201681日对“管城区未来路与商城路东北角,首座国际小区地下停车场北,垃圾中转站,气味难闻”的问题进行交办。2016年,丹尼斯超市对存在问题迅速进行了处置:一是清理外溢垃圾,用火碱及清洗液对垃圾池周边地面进行冲刷,消除异味;二是清理周边污水管道,确保无污水积存;三是对垃圾池周边破损地面重新进行水泥修补和硬化;四是在垃圾池周边设置捕蝇笼及灭鼠盒对周边四害进行消杀;五是丹尼斯超市设立垃圾池责任区域公示牌,安排专人对垃圾池及周边卫生进行及时保洁。

二、现场调查情况

接到交办案件后,郑州市管城回族区政府领导高度重视,于2018621日安排郑州市管城回族区住房保障中心、城东路街道办事处进行现场调查核实。

经调查,首座国际与丹尼斯超市签订协议后,物业公司在小区地下室车辆出口和10号楼一单元中间设置该垃圾储存点做为商业区域配套设施。丹尼斯超市承租首座国际商业区域后,该垃圾储存点归该超市专用。现场查看发现,垃圾储存点已上锁,房内未存放垃圾,垃圾储存点旁边放置了八个带盖垃圾桶用于垃圾收集,现场地面干净无垃圾外溢,存在有垃圾桶盖未密闭现象。据丹尼斯超市管理人员说,平时会有拾荒者翻捡垃圾桶内废弃物,造成垃圾桶不密闭。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

为彻底改善小区居民居住环境,2018621日下午,首座国际小区物业安排施工队伍对该处垃圾房进行了拆除,并连夜对拆除后地面做了硬化处理。丹尼斯超市垃圾存放区域不再设置在小区内部,利用商业广场空闲位置使用密闭垃圾桶进行收集,相关垃圾区域管理制度正在制定完善中。

郑州市管城区城东路街道办事处未来路社区工作人员针对此事的处理结果对群众满意度进行了调查,得到了群众的理解和支持。

问责情况:

无。

97、郑州市高新区   D410000201806200116

反映情况:郑州市高新区科学大道与西四环交叉口向北500米路西枫香街,格力公司生产区域噪音大,投诉人希望该厂采取消音降噪措施。

调查核实情况:

一、基本情况

格力电器(郑州)有限公司工业园区内共有四家企业,其中,郑州凌达压缩机有限公司位于郑州高新区枫香街与紫竹路交叉口(枫香街6号),统一社会信用代码91410100569827811W(1-1),主要生产销售:电冰箱压缩机、空调压缩机、除湿机压缩机、真空泵、小型空调机、压缩机点击及泵体零部件、金属冲压件等,属于格力公司配套厂家。

二、现场调查情况

2018621日晚10点,郑州市高新区环保局到现场对噪声产生情况进行调查,委托了河南华测检测技术有限公司进行噪声监测。具体情况如下:

经现场查看,郑州凌达压缩机有限公司位于格力电器(郑州)有限公司工业园区的南部,紧邻枫香街,路南为祥瑞苑小区,检查时,该企业生产正常,治理设施同步运行。该企业装配车间南墙原安装有3个循环通风的墙壁风机,日常工作时会产生“嗡嗡”噪音。2018611日,郑州市高新区环保局曾对企业下达了限期改正环境违法行为通知书(郑高环限改〔2018〕第A044号)并委托了河南华测检测有限公司对企业噪声进行监测,白天检测数值为56.0dB(A),夜间检测数值为49.5dB(A),监测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)的要求。

企业现已拆除两个墙壁风机,噪音明显降低,由于天气炎热,企业在夜间生产时,厂房大门和窗户未关闭,导致有机器生产的噪音传出。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018622日,郑州市高新区环保局再次委托河南华测检测有限公司在晚22点对该企业噪声源进行了检测,检测数值为50.4dB(A),符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求,但是,夜间噪音仍对附近居民有一定影响。对此,郑州市高新区环保局对企业提出以下要求:

(一)落实降噪改造。要求该企业装配车间的风机在630日前更换为环保低转速的风机,在更换前白天运行,夜间停运。

(二)加强专人专管。要求企业指定专人负责,落实好夜间生产时,厂房门窗关闭措施,防止扰民,为周边居民创造良好的生活环境。

下一步,郑州市高新区环保局将督促该企业按时整改落实,进一步加强日常监管,确保治理设施运行正常,厂界噪音达标排放,减轻对周边群众影响。

问责情况:

无。

98、郑州市新郑市   D410000201806200117

反映情况:郑州市新郑市辛店镇煤矿后面有多家砖厂,河南耀升公司、河南鸿丰公司等,粉碎石头过程粉尘污染严重。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市新郑市辛店镇煤矿后面的企业有5家工厂分别为:

1.河南耀升新材料科技有限公司,负责人:闫鑫隆。主要产品:新型建筑砌块。主要原料:煤矸石等。年设计生产30万立方米建筑砌。生产工艺:外购原材料→配料→成型→蒸养釜养护→成品→外销。该公司于201246日通过郑州市环保局审批,审批文号:郑环然〔201212号。20161110日通过新郑市环境保护局竣工验收,验收文号:新环验〔201674号。

2.河南鸿丰新型建材有限公司。法定代表人:江学成。主要产品:地铁用环盾构管片,年设计1万环环盾构管片。主要原材料:石子、沙子、水泥。生产工艺:外购原材料→配料→编笼→成型→养护→成品→外销。该公司于20151212日通过新郑市环保局审批,审批文号:新环审〔2015142号。20171010日通过新郑市环境保护局竣工验收,验收文号:新环验〔201721号。

3.郑州置和建材有限公司。法定代表人:王建波。主要产品:商品混凝土。主要原材料:石子、沙子、水泥等。主要生产工艺:外购原材料→配料→搅拌→成品→外销。该公司于201849日通过新郑市环保局审批,审批文号:新环审〔201846号。

4.新郑市宏基墙体建材有限公司。法定代表人:许西民。主要产品:多孔烧结砖。主要原材料:煤矸石、页岩等。生产工艺:外购原材料→粉碎→配料→挤压成型→自然晾干、烘干→自燃烧结→成品→外销。该公司于201316日通过郑州市环保局审批,审批文号:郑环然〔201324号。2014815日通过郑州市环境保护局竣工验收,验收文号:郑环然〔201414号。

5.郑州铭涛建材有限公司,法定代表人:张恒。主要产品:建筑材料。主要原材料:石块。生产工艺:外购石块→破碎→成品→外销。该公司于2018323日办理现状环境影响评估报告,并在郑州市政务服务网新郑市网站公示。

二、现场调查情况

2018621日,新郑市政府组织新郑市辛店镇、新郑市环保局相关工作人员对河南耀升新材料科技有限公司、河南鸿丰新型建材有限公司等5家公司进行了现场调查。经查:

1.河南耀升新材料科技有限公司,现场检查时,该公司生产正常,天然气锅炉运行正常,该公司原材料、生产设备入棚,棚顶建设有喷淋设施并运行正常,大门口安装有车辆自动喷淋设施并运行正常。未入棚原材料全部覆盖到位,原料区建设有2360°喷淋设施并运行正常。

2.河南鸿丰新型建材有限公司,现场检查时该公司生产正常,原材料在封闭式原料仓,物料传送廊道全封闭、车辆自动喷淋设施运行正常。由于近期天气升温原因天然气锅炉停用,厂区内道路硬化到位。公司配备有一辆多功能保洁车,负责对生产区进行日常洒水、降尘、保洁。

3.郑州置和建材有限公司,现场检查时该公司设备已经安装到位,具备生产条件,工人正在对生产设备进行调试。原料大棚已经封闭到位、砂石分离机安装到位,原料大棚顶部安装有自动喷淋设施并运行正常,大门口安装有车辆自动喷淋设施并运行正常。

4.新郑市宏基墙体建材有限公司,现场检查时该公司生产正常,该公司脱硫设施运行正常,湿电除尘器运行正常,废气自动在线监控设施运行正常并与上级环保部门联网。

5.郑州铭涛建材有限公司,现场检查时,该公司处于停产状态。该公司生产设备、原材料及产品全部位于封闭的厂房内,厂房顶部配备喷淋设施,碎石工段匹配布袋收尘器,传送廊道封闭,落料口有喷水设施。

综上,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

针对群众举报问题,新郑市要求上述5家配备多功能洒水、保洁车,加强内部管理,严格落实各项环保规章和制度,生产期间保证环保处理设施正常、高效运行。

1.新郑市宏基墙体建材有限公司,因该公司厂区堆场物料未完全覆盖、原料棚部分未封闭到位,道路未洒水等违法行为,新郑市环保局于2018524日对该公司进行了立案调查,违法行为已经整改到位。

2.郑州铭涛建材有限公司,因该公司生产车间、原料棚破损未及时修补封闭等违法行为,新郑市环保局于2018617日该公司进行了立案调查,违法行为已经整改到位。

问责情况:

无。

99、郑州市中原区   D410000201806200118

反映情况:郑州市中原区秦岭路238号院,凯田花园小区楼下12楼饭店油烟直排入小区,抽油烟机噪音大,污染严重。其中长沙菜馆油烟排放最严重。小辣椒湘菜馆油烟直排入小区雨水管道里。城管局每次去现场检查只要看到饭店装油烟净化器就不再管理油烟的问题。

调查核实情况:

一、基本情况

秦岭路238号院凯田花园位于淮河路西南角,属于郑州市中原区航海西路街道办事处。物业公司为河南凯田物业服务有限公司,1楼和2楼共有33家商户。

二、现场调查情况

2018621日,郑州市中原区行政执法局、航海西路街道办事处工作人员到现场进行核查。经查,秦岭路238号凯田花园周边共有饭店33家,秦岭路从南向北、淮河路从东向西依次检查,情况如下:

1.长沙菜馆,办理有《营业执照》和《餐饮服务许可证》,后厨共有灶头5个,有集烟罩并安装2个油烟净化器,油烟净化器处理风量为10000m³/h,每月定时清洗。69日聘用了专业清洗人员对净化器内部进行清洗,但现场发现油烟净化器外部较脏,中原区执法局立即下达《责令整改通知书》〔2018〕第143号,要求立即整改。该问题属实。

2.小辣椒湘菜馆,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨共有灶头3个,有集烟罩并安装油烟净化器,油烟净化器处理风量为16000 m³/h,但油烟管道与小区雨水管道连接,油烟排入雨水管道内,中原区执法局立即下达《责令停止(改正)违法行为通知书》(中原行执)责通字〔2018〕第09071号,责令62312点前将管道改造完毕。该问题属实。

3.仟面馆,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

4.食诚实烧烤大全,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

5.新疆饭店,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

6.兰州拉面,办理有《营业执照》,未办理《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。现场要求停业,并办理相关证件。取得相关证件后方可营业。

7.刘记全羊鲜汤馆,办理有《营业执照》和《餐饮服务许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

8.湖南土菜馆,办理有《营业执照》,未办理《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,该店2018531日开业,油烟净化器为新安装。现场要求停业,并办理相关证件。取得相关证件后方可营业。

9.271自助烧烤,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器装置,做到定期清洗。

10.崔氏米皮,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器装置,做到定期清洗。

11.威锋餐馆湖北老婆小食店,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器装置,做到定期清洗。

12.炒虾尾手擀面,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

13.仙膳鲜盘龙鳝鱼,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

14.壹品涮锅,办理有《营业执照》和《餐饮服务许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

15.湘水人家,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

16.重庆毛串串串香火锅,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

17.张府酸菜鱼火锅,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

18.汕锦记,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩,该店20185月中旬重新装修开业,新安装油烟净化器,做到定期清洗。

19.皖香源,办理有《营业执照》,未办理《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,2018612日开业,有油烟净化器为新安装。现场要求停业办理相关证件,取得相关证件后方可营业。

20.顺德印象,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

21.回李家,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

22.川府小吃,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

23.美蛙鱼头火锅,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

24.张飞铁板烧,办理有《营业执照》和《食品小经营店登记证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器装置,2018528日开业,新安装油烟净化器,做到定期清洗。

25.悟膳坊,办理有《营业执照》和《食品小经营店登记证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

26.沙县小吃,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

27.咱家菜馆,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

28.刑中原杂面条,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,2018321日开业,新安装油烟净化器,做到定期清洗。

29.一龙饸饹面,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

30.小红鸡炒鸡,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

31.老陈鸭肠王,办理有《营业执照》和《食品小经营店登记证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,做到定期清洗。

32.乡情烙馍村,现已装让,正在装修。

33.原高老大牛排胡辣汤已停业多日,现已转让,新店穆斯林全羊肉鲜汤2018623日安装门头,内部装修基本完成,正在办理相关证件,未开门营业。

综上,所有33家餐饮企业,兰州拉面、湖南土菜馆、皖香源3家餐饮店未办理《食品经营许可证》。乡情烙馍村已转让,正在装修,新店穆斯林全羊肉鲜汤正在办理相关证件,未开门营业。现场存在噪音。

针对群众反映城管局(执法局)每次到现场检查只看到油烟净化器就不再管理油烟的问题,郑州市中原区行政执法局及航海西路街道办事处在20183月底、5月底对餐饮店油烟净化器安装情况、定期清洗情况进行集中检查,并开展日常检查,不定期抽查。

综上,交办问题属实。

处理及整改情况:

一是郑州市中原区航海西路街道办事处联合中原区行政执法局、中原区食药监局召集33家餐饮饭店经营者召开专题会议,宣传油烟污染对环境的危害及相关法律法规及标准。

二是责令长沙菜馆对油烟净化器外围进行清洗,2018622日已清理完毕,并对后厨进行彻底清扫。

三是责令小辣椒湘菜馆对油烟管道进行改造,2018623日上午12点已改造完毕。   

四是针对噪音问题,2018621日郑州市中原区行政执法局与郑州德析检测技术有限公司联系,委托该公司对长沙菜馆周边进行检测。2018622日下午7:008:30,在各餐饮店晚餐高峰营业时间段内,对1号楼饭店群东边界长沙菜馆门口外1米处,2号楼饭店群东边界小辣椒门口外1米处,3号楼饭店群西边界凯田花园7号楼外1米处,4号楼饭店群西边界凯田花园5号楼外1米处,5号楼饭店群南边界凯田花园外1米处,6号楼饭店群北边界凯田花园外1米处等6个噪音敏感点进行抽样检测,检测结果符合标准。下一步,郑州市中原区航海西路街道办事处将定期组织中原区执法局、餐饮门店商户、小区物业、业主召开协调会,对业主提出的问题进行研究,制定解决方案。

五是郑州市中原区行政执法局将加大对餐饮店油烟净化器安装情况、定期清洗情况的检查力度,确保安装到位,及时清洗。

问责情况:

已转交纪委、监委进入调查程序。

100、郑州市中原区   D410000201806210002

反映情况:郑州市中原区铁炉村,有一个铁炉钢管厂里有四家电镀小作坊,两家镀铬两家镀锌,排放有毒气体,废水废渣等危险废物乱倒。

调查核实情况:

一、基本情况

举报问题所指铁炉钢管厂实为郑州市龙全金属材料有限公司,位于郑上路与长椿路交叉口向北2公里,属郑州市中原区西流湖街道办事处铁炉村。该企业在铁炉村2016年启动城中村拆迁改造后已经停产,等待评估赔付,停产期间,该企业将原仓库对外出租。

二、现场调查情况

2018623日,郑州市中原区环境保护局、环境监察大队、西流湖街道办事等相关工作人员到现场进行拉网式排查。经查,郑州龙全金属制品有限公司对外出租的一个仓库内发现存放有生产设备,但已用防尘网及黑色塑料布进行覆盖,防尘网上尘土较厚,并已断水断电,不具备生产能力。经环评专业人士现场勘查,该厂房内生产设备有电解池3个、清洗池2个、拉丝机1台、喷砂机2台、冷水机1台,电解池及清洗池内有残存不明液体。经环评专业人士现场判断,该仓库应为铝氧化作坊。现场未发现排放有毒气体,废水废渣等危险废物乱倒的现象。该氧化铝作坊无任何手续。现场未发现镀铬、镀锌企业。

综上所述,该举报问题属实。

处理及整改情况:

2018623日,郑州市中原区环境保护局依法制作现场勘查及询问笔录,要求将现场设备全部搬离,并对氧化槽及清洗池内有残存不明液体进行封存化验。2018626日,剩余设备已全部清除完毕。2018627日,河南华测检测技术有限公司出具了3个电解池、2个清洗池中液体的检测报告。郑州市中原区环保局要求该企业联系专业的危废处置公司对残留废液进行合法处置,防止在转运的过程中废液泄露污染周边环境,目前正在联系有资质的专业危废处置公司进行处置。下一步,郑州市中原区环境保护局执法人员将加大巡查力度,加强监管坚决打击环境违法行为,避免类似问题发生。

问责情况:

已转交纪委、监委进入调查程序。

101、郑州市城管委   D410000201806210004

反映情况:郑州市二七区嵩山南路锦绣山河玉瑞园小区,南边有个垃圾场,每天都有臭气飘散过来,污染环境,要求把垃圾场搬走。

调查核实情况:

 一、基本情况

郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查情况

2018622日,郑州市城管委市容环卫管理处、郑州垃圾综合处理厂对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。亚星盛世玉瑞园小区、万科大都会天悦苑小区和锦秀山河小区等周围入住时间不长的小区对我们投诉较多。

经调查,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。

(一)市垃圾综合处理场针异味采取的措施

1.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

2.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计20186月底完成。

3.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,20185月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划6月底结束。

4.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,20143月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,20158月至20177月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

5.加大生物制剂除臭力度。郑州市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

6.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。郑州东部垃圾焚烧发电项目201710月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划20196月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

(二)下一步采取的措施

1.强力推进东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营,垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造。随着20188月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提下,合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量,有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案。为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响,及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作。

4.加大投入力度,严格规范作业。调配人员和设备,按照国家行业标准,严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。

问责情况:

无。

102、郑州市城管委   D410000201806210006

反映情况:郑州市二七区南四环与华美石材路,有一个垃圾综合处理厂,臭气难闻,污染严重,希望公示一个排放标准并安装一个垃圾收集装置,反映多次望尽快能给予回复。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查情况

2018622日,郑州市城管委市容环卫管理处、郑州垃圾综合处理厂对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。亚星盛世玉瑞园小区、万科大都会天悦苑小区和锦秀山河小区等周围入住时间不长的小区对我们投诉较多。

经调查,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。

(一)市垃圾综合处理场针异味采取的措施

1.扩建渗沥液储存设施,增加渗沥液存储能力。2017年下半年启动了填埋场B区建设,计划用于应急存放渗沥液50万吨,待东部垃圾焚烧发电厂投入使用后,该区域将用于焚烧飞灰的填埋处理。

2.完善雨污水分流措施,实行垃圾堆体膜覆盖。为减少垃圾渗沥液的产生和异味的扩散,2017年下半年报请市政府批准,对22万平方米垃圾堆体进行膜覆盖,总投资910万元,随着该项目的完成,将对外溢的废气进行收集用于发电,并将大大减少雨水的渗入,减少渗沥液的产生。该项目预计20186月底完成。

3.采取渗沥液调节池加盖措施。为有效减少雨水与渗沥液混流和渗沥液挥发对大气产生的影响,20185月开始对2.5万平方米垃圾渗沥液调节池采取加盖措施,总投资650万元,计划6月底结束。

4.及时增建沼气发电设施。为解决填埋场产生的沼气污染环境的问题,20143月沼气发电项目一期工程3台发电机组建成并网运行,日处理沼气4万立方米。随着垃圾进场量的增加,20158月至20177月先后增加3台发电机组,目前6台发电机组日处理沼气8万立方米,日发电量14.5万千瓦时。

5.加大生物制剂除臭力度。市政府对垃圾填埋场除臭工作高度重视,2015年以来三次增加除臭作业经费,采购国内相对较好的生物除臭剂,每日进行八次除臭、二次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。目前每年除臭经费约470多万元。

6.抓紧规划建设新的垃圾处理设施。2016年因规划调整,该场650万吨库容用于建筑垃圾资源化利用,剩余约900万吨库容已填埋约600万吨,按照年进场量180万吨计算,剩余库容仅能够使用不足2年。郑州东部垃圾焚烧发电项目201710月已开工建设,设计日处理能力4000吨,计划20196月建成投入使用。根据郑州市垃圾处理能力的现状,抓紧启动南部二期日处理能力2000吨新建和西部日处理能力4000吨搬迁扩能工作。垃圾焚烧发电厂投入使用后,市垃圾综合处理场将停止垃圾进场,剩余库容作为焚烧飞灰填埋使用。

(二)下一步采取的措施

1.强力推进东部、西部、南部垃圾焚烧发电厂建设,尽快发电运营,垃圾填埋场及早封场。

2.加快荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造。随着20188月荥阳垃圾焚烧发电厂升级改造的完成,在焚烧排放环保达标的前提下,合理调整垃圾焚烧厂的焚烧量,减少垃圾填埋场的填埋量,有效减少因填埋产生的渗沥液及异味污染。

3.编制规划垃圾填埋场生态修复方案。为降低垃圾填埋产生的环境污染,减少对周边居民的生活影响,及早编制规划垃圾填埋场封场及生态修复方案,并尽快启动垃圾填埋场封场工作。

4.加大投入力度,严格规范作业。调配人员和设备,按照国家行业标准,严格实行规范化作业。

5.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。

问责情况:

无。

103、郑州市登封市   D410000201806210010

反映情况:登封市颖河路与书院河路交叉口向南150米处,登封郑煤小区东大门口20号楼与21号楼之间有三家饭店:辣椒小炒肉、德胜斋饭店、八加一酒餐吧等违规向二楼楼顶排放油烟,二楼楼顶上风机噪声扰民,向登封市环保局12369反映称让诉求人自行协商,现在投诉人受到饭店和物业公司人员的威胁。

调查核实情况:

一、基本情况

举报人反映的三家饭店位于登封市市区书院河路南段路西,属于颍河路居委会。分别为:

登封市市区辣椒小炒肉饭店位于登封市书院河路669号,系小型餐馆,持有效证照正常经营《食品经营许可证》编号JY24101850035182,统一社会信用代码92410185MA4105XX9R,负责人景冬源,该店许可证于2017524日签发后开始营业,日常经营项目为预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)、热食类食品制售;

2、登封市市区马记德胜斋饭店位于登封市市区书院河路南段,系小型餐馆,持有效证照正常经营《食品经营许可证》编号JY24101850055570、营业执照注册号4101856004313921-1),负责人马占标,该店许可证于2018518日签发后开始营业,日常经营项目为预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)、热食类食品制售、冷食类食品制售;

3、登封市市区捌加壹酒餐吧位于登封市市区书院河路683号,系小型餐馆,持有效证照正常经营《食品经营许可证》编号JY24101850044885、统一社会信用代码92410185MA446XEL16,负责人宋宏斌,该店许可证于20171012日签发后开始营业,日常经营项目为预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)、热食类食品制售。

二、现场调查情况

2018622日,由登封市嵩阳办街道办事处、食品药品监督管理局嵩阳食品药品监督管理所联合环保局监察大队嵩阳环保中队进行成立调查组,对反映问题进行现场调查。

经查,登封市市区捌加壹酒餐吧、登封市市区马记德胜斋饭店、登封市市区辣椒小炒肉饭店均已安装油烟净化装置,并在设施处加以隔音密闭。现场检查时,举报人声称的3家饭店均持有有效证照进行合法经营,且均安装有油烟净化装置,在设施处同时加以隔音密闭。现场检查时,三家饭店分别提供了油烟和噪音监测报告,通过查看监测报告发现噪声和油烟亦符合国家排放标准。以上“三家”饭店存在噪音问题,监测报告均符合国家排放标准。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

针对反映的问题,下一步将加大监管巡查力度,定期对该三家饭店进行检查,确保油烟净化设施正常运行和噪音达标排放,防止噪音扰民。

问责情况:

无。

104、郑州市新郑市   D410000201806210013

反映情况:郑州市新郑市金城路与文化路交叉口向东50米路北,尉氏羊肉汤馆油烟直排,噪音大。

调查核实情况:

一、基本情况

该店门头为“尉氏羊肉汤馆”,位于新郑市金城路与文化路交叉口向东50米路北。尉氏羊肉汤馆经营地是一栋上下两层的临街门面房,负责人杨帅。该店于2017323日取得营业执照,2017418日取得食品经营许可证。

二、现场调查情况

622日下午,新郑市政府组织新郑市新华路办事处、新郑市城管执法局到现场调查。经查,该饭店正在营业。

(一)关于油烟直排问题

该饭店有两个油烟排放管道,均安装有油烟净化设备,检查时,油烟净化设备运行正常。

(二)关于噪音大问题

新郑市行政执法局邀请第三方检测公司(河南宏达监测技术有限公司)工作人员,于20186261220——1320,对金城路尉氏羊肉汤噪音进行监测,其检测值为:尉氏羊肉汤店北1m53.2dB;尉氏羊肉汤店北李家住户(阳台)处51.1dB;尉氏羊肉汤店西北杨家住户(卧室)处46.9dB;尉氏羊肉汤店二楼处45.4dB1920——2020对其进行第二次监测,其检测值为:尉氏羊肉汤店北1m48.0dB;尉氏羊肉汤店北李家住户(阳台)处45.5dB;尉氏羊肉汤店西北杨家住户(卧室)处39.7dB;尉氏羊肉汤店二楼处41.5dB。根据社会生活环境噪声排放标准“GB 22337-2008”规定,该饭店位于二类区域(居住、商业混杂区域)昼间为60dB。尉氏羊肉汤店噪音符合国家标准。

综上所述,群众举报部分属实。

处理及整改情况:

新郑市行政执法局要求该饭店负责人立即对油烟管道下方的油渍清理干净,要求饭店负责人升级油烟净化设备,保持饭店卫生清洁,做好油烟净化设备清洁并保存清洁纪录和清洁照片,确保油烟净化装置正常运转。

问责情况:

无。

105、郑州市新密市   D410000201806210019

反映情况:郑州市新密市青屏办事处北密新路居委会府西街,香福吉饭店没有任何环保设施油烟直排,噪音大。影响居民生活。

调查核实情况:

一、基本情况

被举报单位香福吉饭店工商注册名称:新密市青屏香福吉饭店,位于位于新密市青屏街办事处北密新路府西街39号,个体工商户,经营者:司伟利,统一社会信用代码:92410183MA446EUN8E。该店租用临街门面房,共六层,该店位于一层。营业面积约120平方米,后厨4个乙醇灶头,2台油烟净化装置,2个专用油烟排放通道。

二、现场调查情况

2018622日,新密市青屏街街道办事处、新密市环境保护局、新密市城市管理和综合执法局、新密市食品药品监督管理局工作人员对新密市青屏香福吉饭店进行现场检查,检查时正在营业,2台油烟净化装置正在运行,油烟经处理后通过专用油烟排放通道高空排放。油烟净化装置运行时,产生有噪音。

经调查,交办问题部分属实。

处理及整改情况:

新密市青屏街街道办事处、新密市环境保护局现场要求香福吉饭店对产生噪音的油烟净化装置加装隔音装置。该饭店已于622日整改到位。

问责情况:

新密市青屏街党工委、办事处研究决定,对新密市青屏街办事处北密新路社区五网格巡查员郑玉梅进行诫勉谈话。

新密市环境保护局研究决定,对负责该饭店现场监管的环境监察城区中队马国民进行诫勉谈话。

106、郑州市新郑市   D410000201806210022

反映情况:郑州市新郑市金城路与文化路交叉口向东50米路北,一家正宗尉氏羊肉汤馆,厨房的油烟管道正对其居民楼,油烟和噪声污染比较大。建议将油烟管道彻底拆除。

调查核实情况:

一、基本情况

该店门头为“尉氏羊肉汤馆”,位于新郑市金城路与文化路交叉口向东50米路北。尉氏羊肉汤馆经营地是一栋上下两层的临街门面房,负责人杨帅。该店于2017323日取得营业执照,2017418日取得食品经营许可证。

二、现场调查情况

622日下午,新郑市政府组织新郑市新华路办事处、新郑市城管执法局到现场调查。经查,该饭店正在营业。

(一)关于油烟管道的问题

该饭店有两个油烟排放管道,在居民楼对面,仅有一路之隔。均安装有油烟净化设备,检查时,油烟净化设备运行正常。

(二)关于噪音大问题

新郑市行政执法局邀请第三方检测公司(河南宏达监测技术有限公司)工作人员,于20186261220——1320,对金城路尉氏羊肉汤噪音进行监测,其检测值为:尉氏羊肉汤店北1m53.2dB;尉氏羊肉汤店北李家住户(阳台)处51.1dB;尉氏羊肉汤店西北杨家住户(卧室)处46.9dB;尉氏羊肉汤店二楼处45.4dB1920——2020对其进行第二次监测,其检测值为:尉氏羊肉汤店北1m48.0dB;尉氏羊肉汤店北李家住户(阳台)处45.5dB;尉氏羊肉汤店西北杨家住户(卧室)处39.7dB;尉氏羊肉汤店二楼处41.5dB。根据社会生活环境噪声排放标准“GB 22337-2008”规定,该饭店位于二类区域(居住、商业混杂区域)昼间为60dB。尉氏羊肉汤店噪音符合国家标准。

综上所述,群众举报部分属实。

处理及整改情况:

新郑市行政执法局要求该饭店负责人立即对油烟管道下方的油渍清理干净,要求饭店负责人升级油烟净化设备,保持饭店卫生清洁,做好油烟净化设备清洁并保存清洁纪录和清洁照片,确保油烟净化装置正常运转。

问责情况:

无。

107、郑州市金水区   D410000201806210023

反映情况:郑州市金水区文化路北段东风渠附近,卖二手车的将洗车污水直接排入东风渠内,污染河水,当地环境卫生脏乱差,望尽快处理。

调查核实情况:

一、基本情况

二手车市场,位于郑州市金水区文化路魏河北路交叉口向东100米,主要分布于文化路魏河北路沿线。以东风渠桥为界,以东为郑州市国基路街道办事处管辖范围,以西为郑州市丰庆路街道办事处管辖范围。郑州市北车管所原来位于此处,随之形成二手车交易市场至今。

郑州市金水区东风渠三全路上游河道是郑州市生态水系重要水源地,河道于2007年开工疏挖治理,2008年建成,2009年郑州市水务局暂时将其移交郑州市引黄灌溉工程管理处管理。该段河道总长2.45km,上河口宽约70.09m,下河口宽约40 m,东侧堤防宽约20-30 m,西侧堤防宽约13-20 m

近年来,郑州市金水区文化路三全路至连霍高速段形成的二手车交易市场规模逐步扩大,目前郑州市文化路东侧东风渠三全路上游200米处至连霍高速段河道两岸全部被二手车商户占用。

二、现场调查情况

2018622日,接到交办问题后,郑州市金水区城市综合执法局联系郑州市金水区国基路街道办事处、金水区丰庆路街道办事处现场进行核实。经查:问题所述的二手车商家在魏河北路两侧洗车情况时有发生,洗车水排入东风渠内。郑州市引黄灌溉工程管理处每天安排河道管理人员对堤坡及水面垃圾进行清理,但由于商户较多、人流量较大,随手丢弃垃圾现象普遍,会出现当地环境卫生脏乱差的现象。

综上,交办问题属实。

处理及整改情况:

1.洗车污水直接排入东风渠内问题

接到交办问题后,郑州市金水区丰庆路街道办事处立即组织人员对现场进行查看并实地勘察,对附近的污水管网进行排查并进行封堵,并加强日常巡查力度,禁止沿河商户将污水排入东风渠。

2.环境卫生脏乱差的有关问题

郑州市引黄灌溉工程管理处组织河道管理人员对河道全线进行集中清理,增设警示标牌,加强宣传引导,引导商户及行人爱护环境,保障河道卫生。

问责情况:

无。

108、郑州市中原区   D410000201806210031

反映情况:郑州市中原区伏牛路淮河路交叉口伏牛路225号院,过道垃圾很多,下雨天时无排水管道,污水积存。

调查核实情况:

一、基本情况

中原区伏牛路225号院,位于郑州市中原区伏牛路与淮河路交叉口西北角,属郑州市中原区汝河路街道办事处。该小区1993年建成,1994年交付使用,是单位住房与商品房混合小区,系无主管楼院,共有7栋楼 327户,常住1104人。

二、现场调查情况

2018623日,郑州市中原区房管局、汝河路街道办事处等相关工作人员到现场进行核查。经查,长期以来,该楼院没有物业,每月每户居民向白鸽集团物业办缴纳5元的垃圾清运费,有专人负责清理生活垃圾,因雇佣保洁人员较少,因此出现了垃圾堆积现象。该条举报属实。

因该小区建成已久,建设时排污设施与现在的建造标准有出入,没有做到一门栋一雨污水管道,在下雨时容易导致雨水积存,但每栋楼每个单元前均设置有老排污窨井。

综上,举报问题属实。

处理及整改情况:

郑州市中原区汝河路街道办事处现场安排工作人员对过道积存的垃圾进行清理,同时将院内其他未及时清理的垃圾全部进行清理,打扫干净。2018624日复查时,已清理完毕。目前郑州市正在进行老旧小区改造提质工作,中原区将结合该小区具体情况,结合“三供一业”相关文件精神,对该小区进行提质改造。

问责情况:

已转交纪委、监委进入调查程序。

109、郑州市郑东新区   D410000201806210040

反映情况:郑州市管城区福禄街旭日龙园小区楼下,方团结胡辣汤油烟直排到小区。

调查核实情况:

一、基本情况

问题反映的方团结胡辣汤企业名称(餐饮)为:郑州市郑东新区张福权胡辣汤店;法人代表:张福权;餐饮店地址:郑州市郑东新区福禄街旭日龙园71单元1101房;注册时间:2016818日挂牌经营。

二、现场调查情况

郑东新区管委会于2018622日接到问题交办通知后,立即组织商都路办事处工作人员到现场配合区综合执法局进行问题调查处理。经现场核实,方团结胡辣汤店安装有油烟净化器,且在作业期间均能够正常运转使用,油烟排放装置出口对着小区车棚地下通道排往下水道。经查阅油烟净化器清洗记录,自20181月年至今,油烟净化器共清洗1次,清洗次数不够。

综上所述,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

2018622日早830-12时,郑州市商都路办事处组织环保办工作人员对现场进行查看,方团结胡辣汤店在作业期间均能够正常使用油烟净化器,未发现油烟直排现象。要求方团结胡辣汤店定期清洗油烟净化器,如发现油渍过多,及时维护,做到油烟设备干净整洁。

郑东新区管委会商都路办事处要求所属区域网格员,配合区综合执法局,对方团结胡辣汤店进行不间断巡查。

问责情况:

无。

110、郑州市金水区   D410000201806210042

反映情况:郑州市金水区兴达路办事处来童寨村,索须河水污染,村里和开发商联合开发房地产,废水排到村南边灌溉河内,曾多次向郑州市长热线反映,一直未得到处理,2015年诉求人养的鱼被人毒死了。黄河滩河道被村委会承包给开发商,往里倒淤泥。希望督察组能跟诉求人一起到场实地检查。

调查核实情况:

一、基本情况

1.索须河是贾鲁河的主要支流之一,发源于荥阳,流经荥阳市、惠济区、金水区后汇入贾鲁河,是郑州市的主要排涝泄洪河道。由于历史原因,索须河经人为改道后由郑州市惠济区的祥云寺直接入贾鲁河,祥云寺下游至金水区兴达路街道河段被称为索须河故道(任庄明渠)。

2.原郑州市金水区龙子湖街道办事处来童寨村委会和河南丰源实业开发有限公司共同出资组建郑州来童寨农业发展有限公司对南来童寨村进行新农村建设开发建设,安置房项目名称为“星河湾”。截至目前,已建成安置房200套,还有60套正在建设。20182月初将安置房分配到村民手中,现村民正在装修阶段。

3.黄河滩区涉及郑州市金水区兴达路街道办事处的马渡、来童寨、黄庄、黄岗庙等4个村,来童寨村西侧与马渡村交界,东侧与黄岗庙村交界,南侧与黄庄村交界。1999年,来童寨村已整体搬迁出滩区,目前滩区内已无村民长期居住。

二、现场调查情况

(一)索须河水污染问题

郑州市金水区城管局联合郑州市金水区农委、郑州市金水区兴达路街道办事处多次对索须河故道水污染问题进行现场调查。索须河故道为索须河改道后遗留河段,无上游水源,河道水源多为雨水、周边生活排水及鱼塘排水,河道下游郑东新区段不通,河道没有自净能力。另外,该河道周围为农村村庄(非城市建成区),市政管网尚未覆盖,周边村庄垃圾处理设施不健全。郑州市金水区科教园区综合管廊等工程建设阻断河道,造成索须河故道河水发臭,气味难闻等环境污染问题。目前索须河故道正在治理。经多方核实,郑州市金水区未接到郑州市长热线反映该问题。

(二)来童寨新村排水口问题

2018613日,郑州市金水区城管局联合郑州市金水区农委、郑州市金水区兴达路街道办事处、来童寨村等有关人员到现场进行调查,现场确实存在排水口在村南边东南桥下的情况(地下),并随即组织人员将排水口用水泥浇灌堵死。 

(三)往黄河滩地里倒淤泥问题

经郑州市金水区城管局,郑州市金水区农委和郑州市金水区兴达路街道办事处现场调查,黄河滩地未发现倾倒淤泥情况,现场存在随意倾倒渣土情况。

1.为加强黄河湿地保护管理工作,郑州市金水区成立了黄河湿地核查处理工作领导小组,环保、国土、农委、城管执法、惠金河务局以及兴达路街道办事处等为成员单位,领导小组办公室设在区农委,具体负责综合协调、督查催办等工作。经调查,举报人反映的拉渣土地点就是金水区核查处理领导小组前期巡查时发现的地段,发现该现象后,立即向郑州市金水区兴达路街道办事处和相关单位下发了《督办通知》,要求加强监管,立即处置。

2.2018621日,郑州市金水区组织召开黄河湿地综合整治联席会议,就诉求人反映村干部往黄河滩渠湿地拉渣土破坏生态环境进行安排部署,环保、农委、国土、城管执法、惠金河务局、兴达路街道办事处以及柳林公安分局、郑州市森林公安局第一派出所等单位参加会议,会议决定组织相关单位开展联合执法行动,对破坏生态环境现象严厉打击。

3.2018622日下午,郑州市金水区在兴达路街道办事处416会议室组织召开综合执法现场会,环保、农委、国土、城管执法、惠金河务局、兴达路街道办事处以及柳林公安分局、郑州市森林公安局第一派出所等单位执法人员参加会议,就如何查处进行了安排。随后,执法人员到现场进行了实地查看,并对土地承包、界限划分进行了初步确认。

(四)诉求人鱼被毒死的问题。

经核查接出警记录,20151228日接到报警后,郑州市金水区柳林公安分局立即进行受理并展开调查。调查过程中,报案人称无怀疑对象,也未与他人发生过矛盾。柳林公安分局案侦技术队民警做了现场勘验和化验,均未取得有价值线索,但调查工作一直在进行。同时为加强防范,在报案人鱼塘附近路口安装3个摄像头,进一步加大了监控力度,通过以上手段目前未发现其他线索。

经查,该交办问题属实。

处理及整改情况:

1.针对投诉人投诉新村废水排放问题,2018616日、2018624日郑州市金水区农委、郑州市金水区兴达路街道办事处工作人员再次巡查,排水口已堵死。下一步由郑州市金水区兴达路街道办事处协调和督促该村建设污水处理设施,达到排放标准方可使用。

2.针对索须河故道水污染问题。郑州市金水区兴达路街道办事处正在对索须河故道进行汛期紧急清淤疏挖,目前河道疏挖已完成三分之二,兴达路街道办事处各级河长及巡护员加强巡查,发现问题,及时解决,立即整改。5月初河南永泽环境科技有限公司(环境工程专业承包一级资质)开始对索须河故道水体环境进行分段治理。采取的治理措施主要有截污控源、底泥疏浚、强化混凝、搭建人工生态浮岛等。目前索须河故道河道垃圾、生物残体及水面漂浮物正在清理中,生活污水已同相关职能部门进行沟通并下达整改通知书,由其进行治理,已向索须河故道部分河段抛洒除色、脱味及混凝药剂等治理药剂,纳米微气泡增氧设备已运行,水质正在净化,治理过的河段水体发臭,气味难闻等问题已经改善。

3.针对向黄河滩地里到淤泥问题,经相关单位调查,目前已掌握该地段共有两个承包者,即司长发和来童农业发展有限公司。现在郑州市金水区按照职责正在调查取证之中,下一步将对违法行为依法进行查处。

4.对于本案件中不属于环保范畴的问题,建议当事人通过法律途径解决。

问责情况:

无。

111、郑州市经开区   D410000201806210053

反映情况:郑州市经开区九龙办事处工业园区最南边一条路,没有洒水车,扬尘污染严重。

调查核实情况:

一、基本情况

该督办问题“九龙办事处工业园区最南边一条路”,位于郑州市经开区九龙办事处太平庄村,为四级县乡道路,道路总长900米,路宽9米,路面破损严重。由于该区域已规划为宇通成品车库及上汽发动机项目,周边厂房面临拆迁,整条道路基本废弃。但由于附近有几家物流公司(物流公司在宇通成品车库项目拆迁范围内),仍有部分物流运输车辆从此路通行。

该道路属郑州市经开区九龙办事处太平庄村土地,依据属地管理原则,太平庄村党支部书记田XX为第一负责人。

二、现场调查情况

郑州市经开区案件查办组接到中央第一环境保护督察组“回头看”第一轮第244号督办问题后,立即汇报相关领导,进行安排部署。

2018623日上午,经开区管委会领导带领环境攻坚办、城市管理局、九龙办事处等相关工作人员,前往问题现场进行调查,发现该区域道路确实存在扬尘污染严重的问题。当时检查时,辖区办事处已经开始整改,现场洒水车正在作业。

2018623日,郑州市经开区九龙办事处工作人员前往现场调查。现场查看发现道路两侧有杂物堆放,路面有积土,车辆过往有扬尘。

经现场调查,该交办问题属实。

处理及整改情况:

根据现场情况,因该道路所在区域面临拆迁,整条道路基本废弃,已无重新翻修价值,但该道路目前仍有车辆通行,为解决道路扬尘污染问题,经开区相关部门立即采取如下措施:1.组织人员、机械对该路两侧堆放杂物进行清理整改;2.组织人员对道路两侧撒播草籽、覆盖防尘网(撒播、覆盖总长900米、面积约5000㎡);3.组织人员清理道路积土浮尘并对道路路面冲洗;4.逐家逐户通知沿路商户清扫门前积尘浮土、清理门前杂物,落实好门前“三包”责任;5.加大洒水降尘频次,安排8吨位大型洒水车每天固定时间段洒水,并根据天气扬尘情况不定时洒水;6.对破损严重的路面进行修补;7.进一步加大巡查力度,发现沿路抛撒车辆严肃处理,督促商户长期落实好门前三包责任,防止出现因管理不严出现类似扬尘污染问题。

截至2018627日,该道路问题已整改完毕。下一步,工作人员将加大巡查力度,防止出现因监管不到位而导致类似的扬尘污染问题。

问责情况:

郑州市经开区九龙办事处对太平庄村党支部书记田进伟同志进行一次全办通报批评。

112、郑州市城管委   D410000201806210062

反映情况:郑州市二七区南三环嵩山路锦绣山河玉瑞园小区,经常能闻到刺鼻的恶臭味,据说是小区南边五六公里处的垃圾场产生的臭气。

调查核实情况:

 一、基本情况

郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查情况

2018622日,郑州市城管委市容环卫管理处、郑州垃圾综合处理厂对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。亚星盛世玉瑞园小区、万科大都会天悦苑小区和锦秀山河小区等周围入住时间不长的小区对我们投诉较多。

经调查,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。郑州市垃圾处理正处于以填满为主向垃圾焚烧发电为主的过渡期,郑州市垃圾综合处理场已进入填埋收尾期。荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂正在加紧进行升级改造,郑州东部垃圾焚烧发电厂正在全面加紧施工,郑州南部二期和西部垃圾焚烧发电厂正在展开前期工作。

(一)市垃圾综合处理场立即采取的措施

1.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。910日前完成荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂提升改造工作,在保障达标排放的基础上增加生活垃圾处理量,减轻市生活垃圾填埋场压力,减少市垃圾填埋场进厂量和渗滤液产生量。

2.责成现有渗滤液处理设施加紧运行,确保日处理量达到每天900吨。减少渗滤液积存,并抓紧抽排填埋区积存的渗滤液,为保证抽排作业进度,垃圾场又采购抽排设备两套,预计71日到货。

3.组织各区对垃圾中转站进行提升改造,减少进场垃圾中水分的含量,在装卸前后要排空车辆中渗滤液的积存,从而减少垃圾处理厂渗滤液的积存。

4.生活垃圾填埋场加紧利用垃圾进场间隙尽快覆盖现已填埋的作业面。

5.及时调整各区垃圾进场时间,抓紧抽排填埋区积存渗沥液,确保75日前抽排完毕,在作业条件允许的情况下,扩大作业面,实施分区填埋,分层压实,做到日填埋日覆盖。

6.邀请专家制订专案,2018628日,派出专人赴北京邀请中国环境研究院的专家学者对郑州市垃圾综合处理场现状进行技术层面的分析,并制订详细的整改方案。

7.加大生物制剂除臭力度,重新制定除臭方案,加大除臭次数,由原来的每日5次调整为每日8次除臭、2次消杀作业,同时把除臭液的浓度配比由1:50调整为1:30,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。监督作业人员按时作业,并由专人每天进行检查。

(二)下一步措施

1.组织施工单位加强施工力量,三班作业,对已填埋垃圾堆体完成膜覆盖实现堆体雨污水分流,于710日前完成。

2.加快渗滤液调节池加盖工程施工。为有效减少垃圾渗滤液产生量和渗滤液挥发对大气产生的影响,201875日前完成。

3.完善在线监控。渗滤液处理设施一期安装在线监控,并与市环保局联网;对渗滤液处理系统流量计进行强制检定,20187月底之前完成。815日前完成渗滤液处理设施二期验收。规范设施运行记录、工作台帐的填报,20187月底前完成。

4.及时增建沼气发电设施。根据垃圾填埋进度,及时增加填埋区气体收集设施建设,并加强雨污水分流、调节池加盖工程完成后的气体收集,尽量减少废气散发排放,并根据气量的增加,适时增建发电设施,减少废气对周边环境产生的污染。

5.提前规划封场设计。提前展开垃圾填埋场封场设计等前期工作,学习外地的先进经验,高标准完成封场设计前期工作,提前设计、提前筹备,确保及时顺利完成封场并启动生态修复。

6.加快新建垃圾处理设施的建设力度。抓紧推进东部垃圾焚烧发电厂建设,确保20196月份投入使用。抓紧推进荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂升级改造,确保20189月份完成。抓紧推进南部焚烧发电厂二期和西部垃圾焚烧发电厂前期工作。

7.群众参与监督。成立由当地办事处对整改措施落实情况全程跟踪的监督小组,接受群众举报。

问责情况:

无。

113、郑州市登封市   D410000201806210064

反映情况:郑州市登封市唐庄镇小石材厂还未拆除,巩义市和新密市的小石材都已拆除。

调查核实情况:

一、基本情况

20176月份,根据登封市散乱污取缔工作相关安排,排查出登封市唐庄镇辖区内共有小石材厂8家,已将8家石材厂全部取缔关停,现场生产用电已全部截断,生产设备拆除。

二、现场调查情况

2018623日由登封市唐庄镇政府、环保局监察大队卢店中队、国土资源局唐庄镇国土所、唐庄镇派出所工作人员成立调查组,对群众反映的问题进行现场调查。经国土部门通过GPS对位于郭庄村与巩义交界重新定位后,发现群众反映问题位于登封市唐庄镇郭庄村与巩义羊角沟村交汇处,属于登封境内,系郭庄村村民李红武的石材厂,生产设备刚刚安装,尚未通电。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

1.督促拆除所有生产设备,清理现场物料。预计1个月内整改到位。

2.加强日常巡查频次,防止死灰复燃。

问责情况:

登封市唐庄镇对郭庄村村委主任马水芬同志进行诫勉谈话。

114、郑州市城管委   D410000201806210068

反映情况:郑州市二七区侯寨综合垃圾处理厂污染问题,一直反映也没有处理,还是臭气难闻,诉求人要求督察组以书面形式回复诉求人处理结果。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查情况

2018622日,郑州市城管委市容环卫管理处、郑州垃圾综合处理厂对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。亚星盛世玉瑞园小区、万科大都会天悦苑小区和锦秀山河小区等周围入住时间不长的小区对我们投诉较多。

经调查,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。郑州市垃圾处理正处于以填满为主向垃圾焚烧发电为主的过渡期,郑州市垃圾综合处理场已进入填埋收尾期。荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂正在加紧进行升级改造,郑州东部垃圾焚烧发电厂正在全面加紧施工,郑州南部二期和西部垃圾焚烧发电厂正在展开前期工作。

(一)市垃圾综合处理场立即采取的措施

1.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。910日前完成荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂提升改造工作,在保障达标排放的基础上增加生活垃圾处理量,减轻市生活垃圾填埋场压力,减少市垃圾填埋场进厂量和渗滤液产生量。

2.责成现有渗滤液处理设施加紧运行,确保日处理量达到每天900吨。减少渗滤液积存,并抓紧抽排填埋区积存的渗滤液,为保证抽排作业进度,垃圾场又采购抽排设备两套,预计71日到货。

3.组织各区对垃圾中转站进行提升改造,减少进场垃圾中水分的含量,在装卸前后要排空车辆中渗滤液的积存,从而减少垃圾处理厂渗滤液的积存。

4.生活垃圾填埋场加紧利用垃圾进场间隙尽快覆盖现已填埋的作业面。

5.及时调整各区垃圾进场时间,抓紧抽排填埋区积存渗沥液,确保75日前抽排完毕,在作业条件允许的情况下,扩大作业面,实施分区填埋,分层压实,做到日填埋日覆盖。

6.邀请专家制订专案,2018628日,派出专人赴北京邀请中国环境研究院的专家学者对郑州市垃圾综合处理场现状进行技术层面的分析,并制订详细的整改方案。

7.加大生物制剂除臭力度,重新制定除臭方案,加大除臭次数,由原来的每日5次调整为每日8次除臭、2次消杀作业,同时把除臭液的浓度配比由1:50调整为1:30,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。监督作业人员按时作业,并由专人每天进行检查。

(二)下一步措施

1.组织施工单位加强施工力量,三班作业,对已填埋垃圾堆体完成膜覆盖实现堆体雨污水分流,于710日前完成。

2.加快渗滤液调节池加盖工程施工。为有效减少垃圾渗滤液产生量和渗滤液挥发对大气产生的影响,201875日前完成。

3.完善在线监控。渗滤液处理设施一期安装在线监控,并与市环保局联网;对渗滤液处理系统流量计进行强制检定,20187月底之前完成。815日前完成渗滤液处理设施二期验收。规范设施运行记录、工作台帐的填报,20187月底前完成。

4.及时增建沼气发电设施。根据垃圾填埋进度,及时增加填埋区气体收集设施建设,并加强雨污水分流、调节池加盖工程完成后的气体收集,尽量减少废气散发排放,并根据气量的增加,适时增建发电设施,减少废气对周边环境产生的污染。

5.提前规划封场设计。提前展开垃圾填埋场封场设计等前期工作,学习外地的先进经验,高标准完成封场设计前期工作,提前设计、提前筹备,确保及时顺利完成封场并启动生态修复。

6.加快新建垃圾处理设施的建设力度。抓紧推进东部垃圾焚烧发电厂建设,确保20196月份投入使用。抓紧推进荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂升级改造,确保20189月份完成。抓紧推进南部焚烧发电厂二期和西部垃圾焚烧发电厂前期工作。

7.群众参与监督。成立由当地办事处对整改措施落实情况全程跟踪的监督小组,接受群众举报。

问责情况:

无。

115、郑州市城管委   D410000201806210069

反映情况:郑州市二七区华美石材路郑州市垃圾综合处理厂,自从跟督察组反映过后,变本加厉,比原来气味更臭,持续时间更长。

调查核实情况:

 一、基本情况

郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,20031月《郑州市垃圾综合处理厂可行性研究报告》获得了省计委的批准;2003年经市规划局批复了郑州市垃圾综合处理厂建设用地规划许可证,20034月《郑州市垃圾综合处理厂环境影响评价报告书》得到了省环保局的批复;20045月省发改委批准了该项目的工程初步设计。本工程采取“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。工程处理能力2300/日。填埋场总库容1573万立方米。厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年。

本工程依照《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行建设,于20043月完成了土地确界工作,根据工程的实际先行一期建设工程。一期工程投资16400万元,主要包括:进场道路、环场道路(部分)、截排洪工程、填埋AD区(土方、人工防渗、导渗、导气工程)、调节池、储液池、污水处理工程、计量监测设备及辅助工程,于200510月投入运营。20127月开工建设了填埋E区,同年建成投入使用,C20157月投入使用。

垃圾渗滤液处理系统(污水处理站)于2005年开工建设,按设计的排放指标,符合当时的《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]二级排放限值。为了提高环境质量,根据郑州市创建国家环保模范城的要求,200612月对郑州市垃圾综合处理厂污水处理站进行了升级改造。在原处理系统基础上增加深度处理工序,建设了膜处理车间,使出水达到《生活垃圾填埋污染控制标准》[GB16889-1997]的一级标准。渗滤液处理升级改造工程处理规模为300/日,总投资3800万元,其中包括反渗透系统65m3/d、钠滤系统235m3/d及配套工程,总建筑面积200m22007年建成试运行,2008年经环保验收,20096月正式投入生产。2015年由市公用集团建成投运600/天的渗滤液扩建工程。

2014228日由郑州新冠能源开发有限公司实施沼气并网发电。

垃圾处理场自200510月运行以来,已运行近13年。生活垃圾设计日处理量为2300吨,随着城市框架的不断拉大及人口急剧增加,现生活垃圾日进场量5000余吨,已严重超负荷运行。

二、现场调查情况

2018622日,郑州市城管委市容环卫管理处、郑州垃圾综合处理厂对问题所在地第一时间进行了实地排查走访。经过对市垃圾综合处理厂垃圾渗滤液处理场区和车间、对垃圾作业面现场、沼气发电现场和进场车辆查看,垃圾综合处理场按照垃圾卫生填埋规范进行作业,没有发现有违规的作业现象;郑州垃圾综合处理场目前承担全市大部分生活垃圾的填埋工作,由于进场量大,为避开交通高峰期,时间段比较集中在晚上进场,加之气象扩散条件比较差的情况下,作业现场会有一定的味道产生。针对这一问题,我们采取了多种措施应对,力争将这一影响减到最低。亚星盛世玉瑞园小区、万科大都会天悦苑小区和锦秀山河小区等周围入住时间不长的小区对我们投诉较多。

经调查,举报内容基本属实。

处理及整改情况:

郑州市垃圾综合处理场立即加大除臭力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。同时对异味对周围居民的影响表示歉意。郑州市垃圾处理正处于以填满为主向垃圾焚烧发电为主的过渡期,郑州市垃圾综合处理场已进入填埋收尾期。荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂正在加紧进行升级改造,郑州东部垃圾焚烧发电厂正在全面加紧施工,郑州南部二期和西部垃圾焚烧发电厂正在展开前期工作。

(一)市垃圾综合处理场立即采取的措施

1.尽快推进渗沥液调节池加盖工程,对产生的沼气有效收集进行发电,减少沼气挥发对周边环境产生的污染。910日前完成荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂提升改造工作,在保障达标排放的基础上增加生活垃圾处理量,减轻市生活垃圾填埋场压力,减少市垃圾填埋场进厂量和渗滤液产生量。

2.责成现有渗滤液处理设施加紧运行,确保日处理量达到每天900吨。减少渗滤液积存,并抓紧抽排填埋区积存的渗滤液,为保证抽排作业进度,垃圾场又采购抽排设备两套,预计71日到货。

3.组织各区对垃圾中转站进行提升改造,减少进场垃圾中水分的含量,在装卸前后要排空车辆中渗滤液的积存,从而减少垃圾处理厂渗滤液的积存。

4.生活垃圾填埋场加紧利用垃圾进场间隙尽快覆盖现已填埋的作业面。

5.及时调整各区垃圾进场时间,抓紧抽排填埋区积存渗沥液,确保75日前抽排完毕,在作业条件允许的情况下,扩大作业面,实施分区填埋,分层压实,做到日填埋日覆盖。

6.邀请专家制订专案,2018628日,派出专人赴北京邀请中国环境研究院的专家学者对郑州市垃圾综合处理场现状进行技术层面的分析,并制订详细的整改方案。

7.加大生物制剂除臭力度,重新制定除臭方案,加大除臭次数,由原来的每日5次调整为每日8次除臭、2次消杀作业,同时把除臭液的浓度配比由1:50调整为1:30,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。监督作业人员按时作业,并由专人每天进行检查。

(二)下一步措施

1.组织施工单位加强施工力量,三班作业,对已填埋垃圾堆体完成膜覆盖实现堆体雨污水分流,于710日前完成。

2.加快渗滤液调节池加盖工程施工。为有效减少垃圾渗滤液产生量和渗滤液挥发对大气产生的影响,201875日前完成。

3.完善在线监控。渗滤液处理设施一期安装在线监控,并与市环保局联网;对渗滤液处理系统流量计进行强制检定,20187月底之前完成。815日前完成渗滤液处理设施二期验收。规范设施运行记录、工作台帐的填报,20187月底前完成。

4.及时增建沼气发电设施。根据垃圾填埋进度,及时增加填埋区气体收集设施建设,并加强雨污水分流、调节池加盖工程完成后的气体收集,尽量减少废气散发排放,并根据气量的增加,适时增建发电设施,减少废气对周边环境产生的污染。

5.提前规划封场设计。提前展开垃圾填埋场封场设计等前期工作,学习外地的先进经验,高标准完成封场设计前期工作,提前设计、提前筹备,确保及时顺利完成封场并启动生态修复。

6.加快新建垃圾处理设施的建设力度。抓紧推进东部垃圾焚烧发电厂建设,确保20196月份投入使用。抓紧推进荥阳荥锦垃圾焚烧发电厂升级改造,确保20189月份完成。抓紧推进南部焚烧发电厂二期和西部垃圾焚烧发电厂前期工作。

7.群众参与监督。成立由当地办事处对整改措施落实情况全程跟踪的监督小组,接受群众举报。

问责情况:

无。

116、郑州市高新区   D410000201806210072

反映情况:郑州市高新区要建一个化工厂,1.规划选址不合理,化工厂不是新建项目,是在梧桐街迁建过来的,2017167号文,明文规定不得在密集区建设化工企业。2.环评报告存在造假,近距离居民区学校没有写进去,远距离列入进去了。安微四维环评公司信誉是失信单位 3.环评报告里说化工厂不产生化学反应。4.诉求人要求有资质有信誉的公司进行评估,让附近居民的满意结果。一旦出现爆炸,后果非常严重。对公示结果不满意。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售,混合过程不发生化学变化。防冻液的主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装,混合过程不发生化学变化。20156月该项目环评取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号)。

二、现场调查情况

623日,郑州高新区环保局工作人员迅速到达现场进行调查。该项目选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。

(一)关于“规划选址不合理,化工厂不是新建项目,是在梧桐街迁建过来的,2017167号文,明文规定不得在密集区建设化工企业”的问题

润滑油公司位于高新区梧桐街1号,北侧为梧桐街,东侧为汽车4s店,南侧为拓洋实业,西侧约200米为睿智楠园小区,2010年投产,年产2万吨防冻液,该项目环保手续齐全,污染防治设施到位,污染物能够达标排放。根据公司发展需要,2013年拟新增扩建年产10万吨润滑油5万吨防冻液项目。20139月项目可研报告通过中石化股份公司评审,同意项目实施。因原厂区已无扩能空间,润滑油公司于20182月通过土地招拍挂取得化工路南、碧桃路东96.312亩土地进行润滑油搬迁扩能项目建设。

依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案的通知》(豫政办〔2017167号)中工作目标:到2025,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业实现就地改造达标、搬迁进入以化工为主导的产业集聚区(化工园区)或关闭退出,企业安全和环境风险大幅降低。

润滑油项目主要为基础油、添加剂经混合分装后即可外售;防冻液的主要原料为纯化水、乙二醇,再加入少量的有机或无机盐类等添加剂来达到防腐防锈的作用,整个混合不发生化学反应,不属于危险化学品生产企业。经测量,润滑油项目新址距离高新区实验小学430米,距离祝福红城小区560米,距离碧桂园西湖小区1050米,敏感点均位于150m卫生防护距离之外。环评分析认为在认真落实各项环保治理措施及风险防范措施后,该项目所排放的污染物对周围环境影响较小,项目建设是可行的。根据《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》,储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离也符合相关标准规范的要求。

(二)关于“环评报告存在造假,近距离居民区学校没有写进去,远距离列入进去了。安微四维环评公司信誉是失信单位”的问题

1.环评单位资质情况

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。安徽四维环境工程有限公司具有环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》,证书编号:国环评乙第2130号,有效期:至2018630日,可在资质证书规定的资质等级、评价范围、有效期内接受建设单位委托,编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

2.卫生防护距离及环境敏感点

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ-T169-2004)中“4.2.3.3 二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析,提出防范、减缓和应急措施。”该项目环评报告确定卫生防护距离为150m,与居住区及公共建筑物安全距离为90m,问题涉及的高新区实验小学、祝福红城、兰寨新城等敏感目标均位于本项目安全防护距离、卫生防护距离以外,故环评虽未分析项目对其影响,但不会影响环境影响评价总体结论。。

(三)关于“环评报告里说化工厂不产生化学反应”的问题

按照《国民经济行业分类》(GB/T47542017),环评报告经对该项目生产工艺、原材料及产成品分析,其生产过程仅为原材料的混合,不涉及原油提炼工艺,不发生化学变化。

(四)关于“诉求人要求有资质有信誉的公司进行评估,让附近居民的满意结果。一旦出现爆炸,后果非常严重。对公示结果不满意”的问题

安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,环评法律法规使用正确,审批程序合规合法,评价结论可信。该环评按照法定程序审批后,具有法定效力。重新委托其他环评公司重新评估不符合有关要求,没有法律依据。

安全问题:依据《危险化学品目录》(2015版),润滑油及防冻液不在危险化学品目录内,不属于危险化学品。该项目工艺属常温常压下的物理调合过程,无化学反应。

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于201411月至20154月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015328日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求”,“同意通过该《预评价报告评审》”;20154月出具了该安全预评价报告(备案版)。

消防问题:润滑油产品及其原材料均为高沸点、高分子量混合物,其开口闪点均在200度以上,燃点在230度以上,属于粘度高、闪点高、不易挥发的液体,不属于易燃品。在《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)火灾危险分类中属于丙类(闪点不小于60℃的液体),在《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)火灾危险分类中属于丙B类(闪点>120℃),均属于火灾危险性较低类别。

依据GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》第4.1.9条的要求,存储上述物质的储罐组或装置与相邻居民区、公共福利设施和村庄的防火距离应为75m。经测量,与本项目相邻的中钢集团郑州金属制品研究院、河南润众二手车展厅、中央储备粮郑州直属库等单位,均符合相关要求。

根据《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》,储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离也符合相关标准规范的要求。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

针对居民反映问题,郑州市高新区高度重视,近期连续召开多次专题会议,成立了中石化润滑油项目问题专项工作小组,组织有关部门对群众关心的问题逐条进行梳理研判。2018629日早上910分到至下午130分,组织召开了座谈会,规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表参会,与会人员围绕项目规划、环评、安评等方面问题进行了提问,专家和相关部门领导给予相应的答复。

下一步,一是将对业主提出的其他问题进行梳理、归纳、汇总,认真调查回复及时回复,进一步做好群众的思想工作,消除思想疑虑;二是加大宣传力度,制作发放宣传片、宣传资料等,增进群众对该项目的了解;三是组织现场考察活动,邀请群众代表到润滑油公司或同类企业,实地参观,让群众直观的了解项目的生产工艺、污染防治设施、对环境影响等情况,主动沟通,消除顾虑,争取得到群众理解和支持。

问责情况:

无。

117、郑州市金水区   D410000201806210085

反映情况:郑州市金水区朝阳路花园新村3号楼甄正藤椒炸鸡排,油烟直排。反映后一直没有解决。

调查核实情况:

一、基本情况

甄正藤椒炸鸡排位于郑州市金水区花园路朝阳路东100米花园新村小区3号楼下,为个体经营户,营业执照名称为郑州市金水区璐璐小吃店,其经营者为靳璐,统一社会信用代码为92410105MA456CJM56,注册日期为201852日。已取得《河南省食品小经营店登记证》,登记证编号:JYDJ241010505001059,有效期至20210513日。

二、现场调查情况

接到交办问题后,郑州市金水区城市综合执法局、金水区工商质监局、金水区食药监局、金水区北林路街道办事处立即前往问题现场进行实地查看:

1.该店后厨按照相关规定安装有集烟罩、专用烟道及油烟净化设备,且均为新装。厨房有1个电炸锅,安装有1台油烟净化器,并定期清理、稳定运行,处理风量为2000m³/h,集烟灶已清洗,有专用油烟排放通道,存在油烟排放通道未高于相邻建筑物现象。经核查,涉及投诉问题部分属实。

针对投诉人甄正藤椒炸鸡排,油烟直排,“反映后一直没有解决”的问题:近期,郑州市金水区城市综合执法局共计接到2次关于此家饭店的投诉:(12018517日,接市长热线第一次投诉,编号41010518053001072,甄正炸鸡排油烟扰民问题,立即派执法队员到现场查看并处理回复;(2201867日,接市长热线第二次投诉,编号41010518063000368,甄正炸鸡排油烟扰民问题,立即派执法队员到现场查看并处理回复。该饭店安装有油烟净化装置,不存在油烟直排,确实接到多次投诉但均有处理结果。

综上,该交办问题属实。

处理及整改情况:

依据《郑州市大气污染防治条例》相关规定,郑州市金水区城市综合执法局北林路中队执法人员要求该店经营者加长烟道,使排放口高于相邻建筑物。截至2018625日下午,该店烟道口已接至楼顶,符合相关要求,且能正常使用。现已安排第三方检测公司进行油烟监测,待检测结果出来后,将依法依规进行处理。

问责情况:

无。

118、郑州市高新区   D410000201806210090

反映情况:郑州市高新区石佛劳教所里面有做清洗剂、润滑油、墨水的工厂,没有任何手续,在劳教所的庇护下生产。其中有一家厂名字叫润博实业。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市石佛劳动教养管理所,隶属于郑州市司法局,始建于1982年,2014年更名为郑州市石佛强制隔离戒毒所(以下简称石佛戒毒所),主要负责戒毒人员收押管理。该所位于郑州市高新区垂柳路1号,占地108亩,现有干警、工勤人员150人,收押戒毒人员200人。石佛戒毒所土地使用权为下属企业郑州市绝缘材料厂(以下简称绝缘厂),绝缘厂作为经营实体对外进行房屋出租,其收入主要用于在职员工和退休职工的工资和养老统筹的缴纳。

二、现场调查情况

2018624日,郑州市高新区环保局、郑州市环境监察支队第六大队、高新区环境攻坚战指挥部办公室等工作人员针对督办问题到石佛戒毒所进行调查处理,石佛戒毒所相关人员陪同调查。

经查,督办件涉及2家企业,分别是郑州润博事业发展有限公司和河南省水的事净水设备有限公司。同时,在石佛戒毒所内发现还有河南省朗海化工有限公司、郑州和谐电气工程有限公司、郑州维谊生物科技有限公司等3家企业。检查时,润博公司和水的事公司两家涉案企业处于停产状态,石佛戒毒所已于20184月对两家涉案企业采取了查封处理。

经查,郑州润博事业发展有限公司(以下简称润博公司),统一社会信用代码9141010577510063XE,法定代表人:郭继兵,注册地址:郑州市金水区庙李镇东风渠东6号,主要从事特种润滑油、清洗剂的生产和销售。润博公司特种润滑油建设项目环境影响登记表于20054月取得郑州市环保局批复(2005-160),建设项目竣工环保验收登记卡于20076月办理(2007-130)。主要工艺流程:基础油、添加剂—电加热搅拌—自然冷却—混合分装—成品。主要设备有3台反应釜(其中12,21.5吨)、4吨储油罐16个、15吨储油罐4个、室外30吨储油罐8个。润博公司2015年搬到石佛戒毒所生产,经营地点发生了重大变动,未按要求向环保部门重新申报环评文件,擅自开工建设。

经查,河南省水的事净水设备有限公司(以下简称水的事公司),统一社会信用代码91410100MA3X6QWJ55,法定代表人:李中华,注册地址:郑州高新区五龙口南路9号院,主要从事墨水销售。水的事公司2017年租赁石佛戒毒所厂房300平方米,拟准备外购墨水—搅拌—过滤—进行分装,现场发现一台搅拌设备,未接电;生产设备未安装到位,未发现有生产迹象,厂房堆放购买的成品墨水。

经查,河南省朗海化工有限公司(以下简称朗海公司),统一社会信用代码91410100739077225T,法定代表人:黄书林,注册地址:郑州高新区垂柳路1号,主要从事密封剂的生产和销售。朗海公司建设项目环境影响登记表于20025月取得郑州市环保局批复(2002-379),建设项目竣工环保验收登记卡于20076月办理(2007-130)。2008年朗海公司租赁石佛戒毒所标准厂房700平方米从事密封剂的生产,2016年后不再从事生产经营活动,拟搬至中牟县生产。朗海公司在中牟县重新设立新公司郑州花花科技有限公司(以下简称花花公司),2016年花花公司以招拍挂方式在中牟县汽车产业园取得一宗工业用地,从事年产2000吨汽车密封剂的生产和销售。花花公司汽车密封剂建设项目环境影响报告表于20176月取得中牟县环保局批复(牟环建表〔201755号),项目预计今年7月下旬开工建设。

经查,郑州和谐电气工程有限公司(以下简称和谐公司),统一社会信用代码91410100586018872J,法定代表人:杨敏,注册地址:郑州高新区金梭路32号,主要从事低压配电柜的组装生产和销售。和谐公司自动化综合保护控制系统建设项目环境影响登记表于201112月取得郑州高新区环保局批复(201195)。和谐公司2016年底租赁石佛戒毒所厂房700平方米,进行低压配电柜的组装,电柜机壳、电气原辅件均为外购,对周边环境影响轻微。

经查,郑州维谊生物科技有限公司(以下简称维谊公司),统一社会信用代码914101006807675703,法定代表人:王保勤,注册地址:郑州高新区长椿路11号,主要从事贴膏生产和销售。维谊公司建设项目环境影响报告表于20157月取得郑州市高新区环保局批复(郑开环审〔201560号)。目前,租赁石佛戒毒所标准厂房800平方米用于仓储,不涉及生产。

综上,该问题反映属实。

处理及整改情况:

2018624日,针对郑州润博事业发展有限公司存在的问题,郑州市环境监察支队现场对其下达了责令改正环境违法行为决定书(郑环监改字〔2018098号),责令停止违法行为,并对违法行为进行立案查处;针对河南省水的事净水设备有限公司存在的问题,责令其自行拆除设备;针对河南省朗海化工有限公司长期停产、拖欠房租问题,石佛戒毒所已对其断水、断电,督促其抓紧时间搬迁;针对郑州和谐电气工程有限公司存在的问题,环保部门要求其限期办理建设项目环评备案手续。目前,郑州和谐电气工程有限公司已在河南省环保厅建设项目环境影响登记表备案平台完成了项目备案(备案号:20184101000100000123)。

下一步,郑州市司法局、石佛戒毒所将加强对其出租企业的管理,郑州市高新区环保局、郑州市环境监察支队第六大队积极配合,对入驻企业进行全面整治。一是对存在违法行为的企业,进行立案查处,限期搬离;二是督促其他企业按要求整改到位,做到合法经营;三是加强环保宣传,提升环保意识,做到规范化管理;四是加强巡查力度,发现问题,及时处理。

问责情况:

无。

119、郑州市管城区   D410000201806220016

反映情况:郑州市,1.管城区长江路永丰新都三期对面有个工地,夜间施工噪声扰民。2.二七区杏梁路郑州一中国际城中学东边有一条正在施工的道路,工地出口没有冲洗设备,车辆出入携带泥土,导致整条路上都是土。

调查核实情况:

问题1:管城区长江路永丰新都三期对面有个工地,夜间施工噪声扰民。

一、基本情况

永丰新都三期,位于郑州市管城回族区紫荆山南路街道办事处辖区,长江路北、冯庄东路(待建)东,属于永丰新都居民小区延续部分。

在永丰新都三期对面的工地是:鑫苑城一号院,建设单位:郑州鑫南置业有限公司、施工单位:中国建筑一局(集团)有限公、监理单位:河南万安工程咨询有限公司。噪声扰民的施工单位为:中国建筑一局(集团)有限公司(以下简称“中建一局”),统一社会信用代码:91110000101107173B

二、现场调查情况

自接到交办问题后,郑州市管城回族区政府领导高度重视,立即安排紫荆山南路街道办事处(简称“紫南办事处”),连同郑州市管城回族区执法局及中建一局方面,赶到现场,通过实地勘测、直接询问等方式,调查施工状况。

鑫苑城一号院于2016年初动工建设。施工中能够按照扬尘治理八个百分百要求进行。在与现场技术工人谈话中得知,按照工期要求,降低因管控天气、资金调拨等因素造成的延期,20185月份加快了施工进度,特别是晚上浇筑混凝土、掺拌料、钢筋锻压、模板工程等作业,工作量明显加大,进出场区的工程车也有所增多。截至201864日,所有主体结构验收结束,进入初装修阶段。前期混凝土工程等容易产生较大噪音的分部分项工程均全面结束,塔吊、汽车泵等大型机械也已基本撤场。根据初装修阶段的工艺特性要求,无法进行夜间操作,故该项目当前阶段无夜间施工,场区其它活动基本无噪音。

综上所述,该举报问题属实。

问题2:二七区杏梁路郑州一中国际城中学东边有一条正在施工的道路,工地出口没有冲洗设备,车辆出入携带泥土,导致整条路上都是土。

一、基本情况

杏园路一标项目,位于杏梁路大学路西,名称为杏园路项目一标段,建设单位:郑州市建设投资集团有限公司,负责人是张博,施工方:河南省广宇建设集团有限公司,负责人是李占良,网格员:杨胜男,管理员:张文其,监督员:赵红。

三、现场调查情况

接到交办问题后,郑州市二七区城管行政执法局、二七区建设局、二七区人和路街道办事处工作人员第一时间赶赴现场进行调查核实,经核实,郑州一中东侧杏园路项目一标段(K0+036-K0+320)污、雨水管道已经完成,路床弯沉检测合格,准备做水泥石灰土基层。因原有洗车机在K0+310位置,占着快车道,影响道路施工水泥石灰土基层,施工单位将原有车辆冲洗设备拆除后改用水管进行冲洗,车辆冲洗不彻底导致带泥上路污染道路现象的发生。

群众反映的问题属实。

处理及整改情况:

问题1

在郑州市管城回族区紫荆山南路办事处、区执法局监督下,中建一局方面委托具有检测资质的第三方机构(河南天泰工程技术有限公司,办公地址:郑州市郑东新区正光北街19号。),于2018623日晚22时许开始进行为期两天(2018623日至24日)的噪音监测。2018625日下午,获得检测结果,数据显示:经不同位点(工地内部、周边及距离工地最近的永丰新都南侧春天花园居民楼)检测,结果值在建筑施工场界环境噪声允许范围内。其中,敏感点位春天花园24号楼的夜间开窗检测数据(单位:dBA))为48.523日)、49.423日)、46.424日)、49.024日),优于国家规定的夜间场界噪声执行标准值:55dBA)。

同时,对案件属地客技路社区工作人员进行走访,对永丰新都三期居民发放入户调查表,针对噪音问题征询意见,目前无负面反馈。

下一步,郑州市管城回族区政府相关部门将采取以下措施持续加强工地监管,一是郑州市管城回族区环保部门不定期抽检,二是郑州市管城回族区执法部门约谈工地施工方负责人,进一步督促工地落实施工“八个百分之百”标准,三是办事处加强对施工人员的宣传教育及内部规范管理。通过多管齐下,防止以后施工中出现噪音扰民情况,给居民创造一个良好的人居环境。

问题2

K0+320处地下有煤气管道、高压电缆、通讯电缆,无法在此处安装车辆冲洗设备。目前,施工单位已安装临时车辆冲洗设备,并派专人对出入车辆进行冲洗和清洁。郑州市二七区建设局拟对施工企业进行立案处罚,目前正在执行处罚程序。郑州市二七区人和路街道办事处要求施工单位切实加强工地出入口和周边道路的环境卫生管理,及时清扫道路尘土,组织清扫人员加强周边环境维护,保持建筑工地周边环境整洁有序。

问责情况:

问题1:无。

问题2:正在启动问责程序。

120、郑州市金水区   D410000201806220017

反映情况:郑州市金水区金水路家乐福门前的广场,燕庄居民在此建立个停车收费场,场地已经坑坑洼洼,停车场周围常年不打扫,有大量垃圾,车内还有很多卖饭的,停车场东边有两个窨井堵塞了,污水外溢,臭气难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

家乐福超市门前广场位于郑州市金水区金水路玉凤路交叉口东南角,属于郑州市金水区未来路街道办事处名门社区。此处原为名门城市广场一部分,隶属于名门物业管理范围,后因土地归属纠纷,目前分为两个部分,一部分为名门物业管理,路面比较干净平整;一部分由燕庄六队村民在此建立停车场。

二、现场调查情况

2018623日,郑州市金水区未来路街道办事处立即召开专题现场会,组织安排人员对该处存在问题立即进行调查核实。经查:

1.金水区燕庄村第六村民组自行以该处土地归属六组为由,设立停车场收取停车费,大量车辆长期进进出出,缺乏管理维护,导致地面坑洼不平。

按照谁受益谁管理的原则,社区多次协调停车场收费村民对路面进行修整,对垃圾进行清理,但对方每次都清理不彻底,不到位,导致垃圾清运不及时。

2.停车场东边的窨井冒水是由于停车场内有一小部分地下土方坍塌,造成地下污水管道堵塞,污水无法从以往正常排污的管道流出,经此管道排污的多处窨井开始冒水。堵塞点位于燕庄村民收费停车场的地下,连接金水路市政主管道的部分。20184月下旬,该处出现管道堵塞情况后,社区与物业多次与燕庄停车场负责收费的村民沟通施工问题,因未达成赔付金额,导致施工单位无法进驻施工。

3.停车场东面3家流动饭摊占据3个停车位,郑州市金水区未来路街道办事处联合郑州市金水区城市综合执法大队未来路中队执法人员现场询问,3家商贩未办理相关手续,给停车场管理人员缴纳有管理费。

综上所述,该交办问题属实。

处理及整改情况:

2018625日上午,郑州市金水区未来路街道办事处、名门物业公司、燕庄村委三方出面进行实地查看后协商,最后达成以下处理意见:

1.停车场进行停业整顿,按要求到停管中心补办正规的停车场相关手续,经郑州市金水区未来路街道办事处核实后,方能经营。目前已将停车场暂时封停,清出停放的车辆,并在出入口打桩禁止车辆驶入。同时,按照谁受益谁负责的原则,由收费方维护好周边的环境。

2.郑州市未来路街道办事处于2018625日组织工作人员35人到现场,对家乐福周边卫生死角积存的垃圾杂物进行清扫,共清理清运垃圾6,将花坛内、停车场周边垃圾清理干净,环境卫生得到提升。2018626日晚上名门物业公司安排施工队进入停车场,一方面疏通管道堵塞,另一方面对部分坑洼路面进行修整。后期环境卫生管理由名门物业负责管理。

3.郑州市金水区城市综合执法大队未来路中队执法人员在2018625日当场对3家商贩分别下达责令改正违法行为通知书,(金综执法〔2018〕第23068,金综执法〔2018〕第23049号、金综执法〔2018〕第23021号),并要求3家商贩立即整改,商贩在接到通知书后已离开停车场。

问责情况:

无。

121、郑州市中牟县   D410000201806220021

反映情况:郑州市中牟县黄店镇西谢村有个干部,1.毁林采砂,已经毁林100多亩,被毁坏的林地上倾倒大量的建筑垃圾。2.在邻里开洗砂场,粉尘污染严重。

调查核实情况:

一、基本情况

该交办问题现场位于中牟县黄店镇西谢村西北150米处,S223省道路西1000米。经现场调查询问中牟县黄店镇西谢村村民及村干部谢文庆、谢国峰等十余人,初步认定举报问题是中牟县黄店镇西谢村村民谢路军所为。谢路军,自20155月份至今任中牟县黄店镇西谢村二组组长。

二、现场调查情况

经查,谢路军拉沙、洗沙一案有现场两处,第一现场为洗沙现场,有五间简易房,房北侧10米外有装沙漏斗两个、输送带一条、铲车一台,现场存放四堆河沙,在简易房东北100米处有大小水池各一个,在简易房西北100米处发现填埋建筑垃圾。经GPS定点该洗沙现场及周边空地占用林地18亩。

谢路军自2016年至2017年为建设洗沙场用地把原有地面推平,在部分林地上堆放建筑垃圾并进行填埋。

新拉沙取土点在村北150米处,经初步测量约3.2亩,地面植被已遭到破坏,经对比林相图认定土地性质为可耕地,已移交中牟县国土资源局处理,国土资源局正在组织工作人员积极查处。在此现场周边有陈旧性拉沙取土地貌但已于去年植树造林期间恢复林地约30亩,经查陈旧性拉沙取土地带为中牟县西谢村群众多年前建房、垫路零星拉沙所致。根据有关法律规定已超出追诉时效,不能再作处罚。

综上所述,举报问题基本属实。

处理及整改情况:

谢路军毁坏林地及在林地上倾倒建筑垃圾一案,中牟县森林公安局已受理为刑事案件,已成立专案组调查处理。目前正按照办案程序规定调查取证,聘请相关鉴定机构对被毁坏林地的类型、林种、面积及毁坏程度进行鉴定。鉴定结论做出来后,中牟县森林公安局将依法从严从快处理。

2018623日中牟县黄店镇政府已组织人员将洗沙场拆除,土地平整完成,被毁坏土地已恢复达到种植条件。中牟县黄店镇政府已责令当事人于2018624日恢复植被耕种完毕,并对复耕后的成活率进行验收,待植树造林季节全部恢复林地用途。

问责情况:

中牟县纪检监察部门正在调查处理。

122、郑州市金水区   D410000201806220037

反映情况:郑州市金水区文化路与优胜北街交叉口向西50米路北,省豫剧二团院内生活垃圾堆的到处都是,污水横流,臭气熏天,无人治理,影响周边居民正常生活,投诉多次至今未解决。

调查核实情况:

一、基本情况

豫剧二团位于郑州市金水区优胜北路与文化路交叉口向西50米路北,该院属于河南省豫剧院、豫剧二团以及河南省芯互联实业有限公司。物业管理由芯互联物业管理,并负责日常院内保洁及垃圾清运。

二、现场调查情况

该问题为重复举报,郑州市金水区经八路街道办事处于2018621日已经将垃圾房拆除,垃圾全面清理,并督促单位新增垃圾桶,

前期,有群众确实向经八路街道办事处、社区反映过该问题。郑州市金水区经八路街道办事处通过社区正在积极与豫剧二团后勤及物业公司沟通,商讨解决办法。

综上,交办问题属实。

处理及整改情况:

1.对省豫剧二团院内垃圾房进行拆除,消除对周边环境的影响。

2.购置垃圾桶,放置到适当的位置,不影响居民生活。

3.对院内卫生定期进行集中清扫保洁,垃圾日产日清。

下一步郑州市金水区将加大对辖区日常巡查力度,发现问题及时督促相关单位进行整改。

问责情况:

无。

123、郑州市中原区   D410000201806220043

反映情况:郑州市中原区中原路环保局家属院,该处为了搞拆迁把环保局的监测站给关闭了,野蛮拆迁。

调查核实情况:

一、基本情况

举报问题位于秦岭路以东,前进路以西,中原路南北两侧,属于中原区绿东村街道办事处旮旯王村。该拆迁工地是旮旯王村国有土地连片改造拆迁项目,201311月启动城中村改造,建筑面积9.32万㎡,涉及居民1321户,人口约3963人。

二、现场调查情况

2018624日,郑州市中原区环保局、绿东村街道办事处工作人员到现场进行核实查办。经查,201849日,旮旯王村庄连片国有土地改造项目指挥部在旮旯王村拆迁区域范围内张贴拆迁通知书,启动拆迁。启动拆迁前,指挥部制订了《拆迁控尘方案》,实施拆迁过程中,绿东村街道办事处安排专人现场盯守,配备PM10PM2.5检测仪器,对空气质量实时监测,2台雾炮及1辆洒水车不间断洒水降尘。工地已用围挡圈建,未施工区域全方位覆盖,出入车辆有冲洗,确保渣土车密闭运输。即使在拆迁过程中严格落实各项抑尘措施,拆迁现场仍不免会产生部分扬尘,但不存在野蛮拆迁现象。该问题不属实。

由于市监测站点与拆迁现场最近处不足20米,拆迁现场的扬尘会对监测站点数据造成较大影响,不能客观真实地反映郑州市中原区空气质量数据。201836日,郑州市中原区政府向郑州市环保局发函,函请郑州市环保局向生态环境部反映,将市监测站点暂停运行。2018417日,生态环境部复函,同意市监测站点位自2018418日至2018518日暂停运行一个月。由于拆迁建筑位于建成区内,周边居民、行人、车辆较多,拆迁难度较大,清运进度较慢。2018522日,郑州市中原区政府再次向郑州市环保局发函,函请郑州市环保局向生态环境部反映,延长市监测站点位暂停运行时间。2018531日,生态环境部复函同意将市监测站点位停止运行2018630日。市监测站点停运属实。

综上,举报问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市中原区将加大对该项目的监管力度,按照扬尘治理标准,严格落实各项降尘、抑尘措施。

问责情况:

已转交中原区纪委、监委,进入调查程序。

124、郑州市高新区   D410000201806220048

反映情况:郑州市高新区碧桃路化工路要建中石油化工厂,不顾百姓意见,私改土地性质,环评和安评造假,距离居民区过近。投诉人希望重新选址。

调查核实情况:

一、基本情况

中国石化润滑油有限公司郑州分公司(以下简称润滑油公司)年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目(以下简称润滑油项目),位于高新区化工路南、碧桃路东、站北路北,用地面积为96.312亩。该项目主要从事润滑油和防冻液的生产和储运。润滑油主要生产工艺是将基础油、添加剂经混合分装后外售。防冻液主要生产工艺是将软化水、乙二醇、少量的有机或无机盐类等添加剂进行混合分装。

该项目20154月完成项目安全预评价报告并取得批复;20156月完成项目环境影响评价并取得市级环保部门批复(郑环审〔2015362号);20182月完成土地摘牌。现状未开工建设。

二、现场调查情况

2018625日,接到交办问题后,郑州市高新区立刻安排工作人员进行实地调查。据查,在郑州市化工路与碧桃路交叉口东南角,润滑油公司确实通过招拍挂取得一块96.312亩的土地,拟建设年产10万吨润滑油、5万吨防冻液搬迁扩能项目,目前选址范围内土地平整,四周已设置围档,尚未开工建设。群众反映“郑州市高新区碧桃路化工路要建中石油化工厂”的问题情况属实。针对群众提出的其他问题,调查情况如下:

(一)关于“不顾百姓意见,私改土地性质”的问题。

该润滑油项目选址位于高新区化工路南、云杉路东区域,该宗用地于200812月经省政府批准征收(豫政土﹝2008393号),随后国土部门开展了该区域的土地征收工作,依据当时执行的《郑州市市区总体规划(1995-2010),该区域规划为仓储用地。2010年,在《郑州市城市总体规划(2010-2020)》中,该区域未在控制区范围内,未做强制性要求,其用地性质允许通过其它层级城乡规划做出安排。在郑州市总规中该区域规划有220KV高压走廊,在现有架空高压线完成入地改造后,为进一步贯彻落实集约节约用地精神,在该区域的控制性详细规划中明确其为二类工业用地,在化工路南侧绿化带中预留高压走廊通道。控制性详细规划依法进行编制、公示和审批,不存在私改用地性质行为。郑州市高新区规划部门很重视居民反映的问题,已多次进行回复,并将持续保持和居民代表的联系,随时欢迎咨询和洽谈。

(二)关于“环评和安评造假”的问题。

1.环评方面

201411月,中石化润滑油郑州公司委托安徽省四维环境工程有限公司编制该项目环境影响报告表。经了解,安徽省四维环境工程有限公司在2014年编制该项目环评期间未受到环保部门相关处理,具有编制项目环评资格。

20155月,郑州市环保局按照法定程序组织专家技术评审会,按要求进行批前公示、批后公示等,适用法律法规正确,审批程序合规合法,结论可信。未发现环评手续造假现象。

2.安评方面

根据《建设项目安全实施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局令第36号)的要求,润滑油公司于201411月至20154月期间委托具有安全评价甲级资质的河南鑫安利安全科技股份有限公司对润滑油项目进行了安全预评价,2015328日该预评价报告(报审版)经专家评审,评审意见为“《预评价报告》符合国家、行业、地方有关法律法规、标准规范的要求,同意通过该《预评价报告评审》”;20154月出具了该安全预评价报告(备案版)。

2018611日,郑州市高新区安监部门组织有关专家再次进行现场核查,形成了《关于群众举报高新区化工路与碧桃路交叉口东南角拟建化工厂存在安全隐患问题的专家现场核查意见》,核查意见认为储罐组与附近居民区、公共福利设施和村庄的防火距离符合相关标准规范的要求。未发现安评手续造假现象。

(三)关于“距离居民区过近,投诉人希望重新选址”的问题。

根据《石油化工企业卫生防护距离》(SH3039-1999),专用化学品制造卫生防护距离为150米。经测量,润滑油项目新址距离高新区实验小学430米,距离祝福红城小区560米,距离碧桂园西湖小区1050米,敏感点均位于150m卫生防护距离之外。环评分析认为在认真落实各项环保治理措施及风险防范措施后,该项目所排放的污染物对周围环境影响较小,项目可行。

综上,该反映问题部分属实。

处理及整改情况:

郑州市高新区管委会高度重视,近期连续召开多次专题会议,成立了中石化润滑油项目问题专项工作小组,组织有关部门对群众关心的问题逐条进行梳理研判。2018629日早上910分到至下午130分,组织召开了座谈会,规划、安监、环保等部门会同上级业务部门和专业机构专家、人大代表、群众代表参会,与会人员围绕项目规划、环评、安评等方面问题进行了提问,专家和相关部门领导给予相应的答复。下一步,一是将对业主提出的其他问题进行梳理、归纳、汇总,认真调查回复及时回复,进一步做好群众的思想工作,消除思想疑虑;二是加大宣传力度,制作发放宣传片、宣传资料等,增进群众对该项目的了解;三是组织现场考察活动,邀请群众代表到润滑油公司或同类企业,实地参观,让群众直观的了解项目的生产工艺、污染防治设施、对环境影响等情况,主动沟通,消除顾虑,争取得到群众理解和支持。

问责情况:

无。

125、郑州市登封市   D410000201806220051

反映情况:郑州市登封市少林大道610号,友达饭店无任何环保手续,擅自修了一个下水道,油漆和垃圾倒入下水道内。室内装修拆了一堵承重墙使用厚木板刷油漆,气味难闻,诉求人担心火灾隐患。之前已投诉过,公示信息已经封堵下水道口。现在饭店老板又私自打开了,老板有恶势力。投诉人要求追究其责任,建议公安部门也介入调查,督察组公开表态,登封市领导妥善解决。

调查核实情况:

一、基本情况

友达面馆位于登封市少林大道与嵩阳路交叉口向东100米路北,属于文庙街居委会,该饭店已装修完工,暂未开始营业。

二、现场调查情况

2018624日,登封市嵩阳街道办事处联合登封市住建局、登封市公安局、登封市文庙街居委会对该问题进行了现场调查。

1.关于反映“友达饭店无环保手续,修改下水道和油漆、垃圾倒入下水道”问题。

经现场调查:该饭店已装修完工尚未营业,暂未办理环保备案手续,现场检查时没有发现擅自修改下水道,不存在油漆和垃圾倒入下水道内。该问题反映部分属实。

2.关于反映“室内拆改承重墙,使用厚木板刷油漆担心火灾安全隐患”问题。

经现场调查:该饭店存在私自扩大室内墙体,不存在厚木板刷油漆现象,该问题反映部分属实。

3.关于反映“下水道口封堵又私自打开”问题。

经现场调查:经现场调查人员对之前封堵的下水道口现场检查,未发现封堵下水道口私自打开现象,该问题反映不属实。

4.关于反映“老板有恶势力。投诉人要求追究其责任,建议公安部门也介入调查,督察组公开表态,登封市领导妥善解决”问题。

经公安局民警调查,友达饭店老板黄嘉炜在装修房子过程中未与其他人发生过打架斗殴等涉及案件情况,经过网上比对,未发现黄嘉炜有犯罪前科登记信息。该问题反映不属实。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

登封市嵩阳街道办事处督促饭店负责人进行环保备案;督促饭店负责人将私自扩大室内门恢复原状,目前已恢复到位。

问责情况:

无。

126、郑州市新郑市   D410000201806220055

反映情况:郑州市新郑市孟庄镇毛寨村村南头,路两边有几家无名水泥制品加工厂,存在假整改现象,等月底督察组走后再继续生产。

调查核实情况:

一、基本情况

涉及到的水泥制品加工点共有3家。

1.新郑市孟庄镇毛寨村刘国松水泥路边石加工点,位于新郑市孟庄镇毛寨村南路西,负责人刘国松。该加工点无任何部门手续。主要产品名称:水泥路边石;原材料:水泥、石子、沙子;生产设备:搅拌机、模具;生产工艺:配料--搅拌--模具成型--自然晾干--成品。

2.新郑市孟庄镇毛寨村程书美水泥绿化砖加工点,位于新郑市孟庄镇毛寨村路东南边第一家,负责人程书美。该加工点无任何部门手续。主要产品名称:水泥绿化砖;原材料:水泥、石子、沙子;生产设备:搅拌机、模具;生产工艺:配料--搅拌--模具成型--自然晾干--成品。

3.新郑市孟庄镇毛寨村裴风银水泥路边石加工点,位于新郑市孟庄镇毛寨村路东最南头,负责人裴风银。该加工点无任何部门手续。主要产品名称:水泥路边石;原材料:水泥、石子、沙子;生产设备:拌机、模具;生产工艺:配料--搅拌--模具成型--自然晾干--成品。

二、现场调查情况

2018624日,新郑市组织新郑市孟庄镇政府、新郑市大气污染防治督导组、新郑市环境保护局对3家加工点进行现场调查。经查: 

1.新郑市孟庄镇毛寨村刘国松水泥路边石加工点,现场仍存在原材料和成品,搅拌机的搅拌缸已拆除。

2.新郑市孟庄镇毛寨村程书美水泥绿化砖加工点,现场仍存在原材料和成品,搅拌机已拆除。

3.新郑市孟庄镇毛寨村裴风银水泥路边石加工点,现场仍存在原材料和成品,3台搅拌机已拆除2台。

201869日,新郑市孟庄镇政府在日常巡查中发现该3家加工点,因未能提供任何手续,且未经规划行政主管部门批准违法占地,对该三处水泥制品加工点下发《限期拆除通知书》,并对以上加工点实施断电,责令加工点停产并清运设备和原料。

综上,群众举报内容部分属实。

处理及整改情况:

新郑市孟庄镇镇已对3家加工点全部清理到位,并对清理后的加工场所地面进行平整,覆盖防尘网。新郑市孟庄镇将加强日常巡查、监管,发现问题及时处理。

问责情况:

无。

127、郑州市登封市   D410000201806220059

反映情况:郑州市登封市大金店镇南环路东头拐弯处马路边,有个占地几十亩大型垃圾堆,污水溢出直接流入河道,气味难闻。

调查核实情况:

一、基本情况

大型垃圾堆位于郑州市登封市大金店镇金东村二组,大金店镇南环路东头拐弯处,堆有多处建筑垃圾,该处垃圾问题所占面积为3亩左右。

二、现场调查情况

624日上午,登封市大金店镇政府联合相关部门成立调查组,到现场进行调查。

经调查,登封市大金店镇南环路东头拐弯处,堆有多处建筑垃圾,垃圾来源为周边群众整修房屋时倾倒的废弃石板、砖等以及过往车辆偷倒的建筑垃圾,该处垃圾所占面积为3亩左右,由于该处多为建筑垃圾。河道内有难闻气味,因河道内原有淤泥较多造成。

综上所述,该举报部分属实。

处理及整改情况:

624日,登封市大金店镇政府组织人员、机械对此处进行整治,截至626日,该处垃圾已经清理完毕。

问责情况:

登封市大金店镇对金东村支书王恒阳进行诫勉谈话,对大金店镇村镇办副主任陈文涛、爱卫办主任岳振亮提出通报批评。

128、郑州市中原区   D410000201806220089

反映情况:郑州市中原区秦岭路238号院凯田花园小区15号楼楼下,一排饭店油烟直排小区,噪音大。尤其是逍遥胡辣汤、咱家菜馆、饸咯面。检查时把油烟净化器打开,检查走后关闭。

调查核实情况:

 一、基本情况

淮河路秦岭路西南角238号院凯田花园15号楼,属于郑州市中原区航海西路街道办事处凯田花园社区,物业公司为河南凯田物业服务有限公司。凯田花园15号楼共有居民176户,楼下共有餐饮8家,幼儿园食堂1家。

二、现场调查情况

2018624日,郑州市中原区行政执法局、航海西路街道办事处工作人员到现场进行核查。经查,秦岭路238号凯田花园15号楼周边涉及饭店共有9家,从淮河路从东向西依次检查,具体情况如下:

1.悟膳坊, 办理有《营业执照》和《食品经营登记证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能正常使用,能做到定期清洗。

2.沙县小吃,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能正常使用,能做到定期清洗。

3.咱家菜馆,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能够定期清洗,但清洗不够彻底。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙外,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

4.邢中原杂面条,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,油烟净化器为2018321日开业时新安装,能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙外,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

5.一龙饸饹面,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能正常使用,能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙外,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

6.小红鸡炒鸡餐厅,办理有《营业执照》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙内,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

7.高老大牛排胡辣汤,于2018618日转让。新店穆斯林全羊肉鲜汤于2018623日安装门头,内部装修已基本完成,但未开门营业。

8.老陈鸭肠王,办理有《营业执照》和《食品经营登记证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能做到定期清洗。

9.爱想想运动幼儿园,办理有《民办学校办学许可证》和《食品经营许可证》,后厨有集烟罩并安装有油烟净化器,能正常使用,且能做到定期清洗。饭店所在位置上方没有平台,油烟净化器安装在厨房后墙外,厨房后墙连接小区内部,产生的油烟通过油烟净化器过滤后排出,安装有简易的隔音设施。

综上,凯田花园15号楼楼下共有8家餐饮店、1家幼儿园食堂,全部手续齐全,并按要求安装油烟净化器,但有5家餐饮店的油烟经过油烟净化器后排入小区,现场存在一定噪音。

郑州市中原区行政执法局及航海西路街道办事处在20183月底、5月底对餐饮店油烟净化器安装情况、定期清洗情况进行了集中检查,并开展日常检查,不定期抽查,未发现检查时把油烟净化器打开,检查走后关闭的情况。

综上所述,该举报问题部分属实。

处理及整改情况:

一是郑州市中原区航海西路街道办事处召集15号楼商户、业主、物业,参加协调会,要求餐饮企业加大投入,科学合理规范设置排烟管道。 

二是为了尽快处理群众反映油烟噪音问题,航海西路街道办事处于2018625日已开始全面入户调查,对受影响的15号楼1单元,2单元共计176户进行入户调查,广泛听取居民意见建议,并邀请居民代表加入烟道改造设计工作中。截至2018629日,已入户128家。入户调查的同时航海西路街道办事处凯田花园社区加大宣传公示力度,将每日工作进展张贴在公示栏向居民公示。

三是2018625日已委托郑州德析检测技术有限公司在高老大牛排胡辣汤、咱家菜馆、一龙饸咯面3家餐饮店周边选取噪音“敏感点”进行了检测,预计71日出具检测报告。在出具检查报告前,郑州市中原区行政执法局督促商户尽快改造隔音设施。待出具检测结果报告后,郑州市中原区城市管理行政执法局将依据相关法律法规进行处理。

下一步,郑州市中原区将加大对以上饭店所在区域的巡查力度,不定时巡查该企业油烟净化器使用及清洗情况,努力保障市民生活环境的干净、整洁。

问责情况:

已转交中原区纪委、监委,进入调查程序。

129、郑州市新郑市   D410000201806230005

反映情况:郑州市与新郑市的交界处,新郑市龙湖镇包括107国道以西的污水全部排入十八里河,导致河水黑臭、发绿,污染河流。世贸汽车城私占河道非法营业。

调查核实情况:

一、基本情况

郑州市与新郑市的交界处,107国道以西为侯庄行政村,与管城区龙湖镇107国道以西涉及17个行政村(社区)。十八里河常年处于断流状态,流入十八里河的水主要是东徐行政村、侯庄行政村、世贸汽车城的生活污水。世贸汽车城于2017年建成,位于龙湖镇侯庄行政村,小刘桥十八里河北岸,企业名为“河南锐泰实业有限公司”,法人代表张改兰。

二、现场调查情况

2018626日,新郑市组织新郑市龙湖镇、新郑市市场发展中心、新郑市国土资源局等对举报问题进行调查。经查:

1.由于新郑市龙湖镇西部尚没有进行新型社区改造,污水处理厂和污水管网欠缺,造成沿河的东徐行政村、侯庄行政村、世贸汽车城将部分生活污水排入十八里河。

2.该地界新郑市龙湖镇侯庄村与管城区十八里河镇犬牙交错,世贸汽车城同时占压新郑市龙湖镇和管城回族区十八里河镇土地。新郑市国土局联合水务局、煤田地质队对现场进行踏勘、测绘,经测,该世贸汽车城涉嫌占压河道属实。根据世贸汽车城的营业执照显示,该公司位于新郑市龙湖镇107国道东侧、小刘桥北,目前在十八里河小刘桥段河道内建设东、西两个二手车交易市场,营业执照范围是二手车交易及信息咨询服务,世贸汽车城未超出经营范围。

综上所述,该举报基本属实。

处理及整改情况:

新郑市龙湖镇已在东徐行政村安装一体化污水处理设备,对东徐行政村排出的生活污水经处理后流入十八里河;在小刘桥下游十八里河旁安装了一台2500吨污水处理一体化设备,对侯庄行政村、世贸汽车城污水进行处理。

新郑市水务局已对河南锐泰实业有限公司占用河道的违法行为依法查处,已下发了《新郑市水务局责令停止水事违法行为通知书》和《新郑市水务局责令(限期)改正通知书》,责令当事人立即停止违法行为,按防洪要求整改到位。

问责情况:

已转交新郑市纪委监察委,正在综合研判具体问责事宜。

130、郑州市二七区   D410000201806230014

反映情况:郑州市二七区嵩山北路59号香榭丽舍小区,昨天夜间相关单位把路修错了,不是投诉人反映的道路。投诉人反映的是通往小区内部东西走向的路,但是相关单位修的是南北走向的路。

调查核实情况:

一、基本情况

群众反映的问题位于郑州市二七区嵩山北路59号香榭丽舍小区南门口,属郑州市二七区五里堡街道办事处管辖,此小路是居民进入小区时的必经之路,日常由郑州开元物业有限公司进行清扫保洁。 

二、现场调查情况

经查,郑州市二七区五里堡办事处已制定方案,将对香榭丽舍小区入口处东西长30米,南北长8米的道路进行全面整修,包括投诉人反映的通向香榭丽舍小区内部东西走向的道路。投诉人在道路修整期间又进行了再次投诉。

综上所述,群众反映该问题部分属实。

处理及整改情况:

截至2018625日上午8点,香榭丽舍小区入口处东西长30米,南北长8米的道路已经全部整修完毕。

问责情况:

郑州市二七区五里堡街道责令香榭丽社区主任薛秋红做出书面检讨,以问责促落实、保实效。

131、郑州市新密市   D410000201806230018

反映情况:郑州市新密市米村镇荥密公路,亚立石化加油站油品不合格,双层罐也未完成改造,存在污染;新密市十多家加油站投诉人不清楚名字,双层罐均未完成改造,存在污染。

调查核实情况:

一、基本情况

新密市米村镇荥密公路亚立石化加油站,工商注册名称:河南亚立石油化工有限公司矿区分公司马庄加油站;成品油证号:41010572;统一社会信用代码:91410183057205058U;类型:有限责任公司分公司;营业场所:新密市西大街办事处马庄村(豫232省道荥密路15公里处);成立日期:20121022日,负责人:平怀亮;营业期限:长期;经营范围:汽油、柴油、煤油、预包装食品、润滑油、日用百货的零售(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

二、现场调查情况

2018625日,新密市工商管理和质量技术监督局、新密市商务局工作人员到现场开展了调查。

(一)关于“郑州市新密市米村镇荥密公路,亚立石化加油站油品不合格,双层罐也未完成改造,存在污染”问题

经调查,该加油站于2017930日向新密市商务局申请双层罐改造并备案,2018111日完成改造并通过相关部门和专家验收。

201710月,新密市工商管理和质量技术监督局对该加油站油品进行检测,检测结果符合国家标准。2018625日,工商管理和质量技术监督局协同西安国联质量检测机构共同对该加油站VIE92#车用乙醇汽油、VI0#车用柴油再次进行抽样检测,具体检测结果将于2018710日出具。

(二)关于“新密市十多家加油站投诉人不清楚名字,双层罐均未完成改造,存在污染”问题

按照《新密市委办公室 市政府办公室关于印发新密市2018水污染防治实施方案的通知》(新密办〔201814号)要求,20186月底前,全市所有加油站完成地下油罐更新改造工作(使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施),并进行防渗漏监测,防止地下水污染。截至目前,新密市共有17家加油站未完成双层罐改造任务。新密市商务局已对该17家加油站下达督促改造通知。

综上所述,此举报部分属实。

处理及整改情况:

新密市商务局已对未完成双层罐改造的17家加油站下达了督促改造通知,要求于2018630日前完成改造任务。到期未完成改造任务的,一律停业治理。新密市商务局将收回成品油零售经营批准证书,禁止擅自经营,待改造完成并验收合格后,方可经营。

问责情况:

无。

132、郑州市新郑市   D410000201806230021

反映情况:郑州市新郑市双洎河大桥,1.华城铂宫小区西南角自建了一个垃圾场,垃圾无人清理,气味非常难闻,污染环境,向物业反映至今不给处理;小区内建筑工地施工噪声扰民;2.小区东门口巴莊火锅店,油烟直排小区,气味难闻,后厨的垃圾随意倾倒,污染环境。

调查核实情况:

问题1:关于反映“郑州市新郑市双洎河大桥,1、华城铂宫小区西南角自建了一个垃圾场,垃圾无人清理,气味非常难闻,污染环境,向物业反映至今不给处理;小区内建筑工地施工噪声扰民”的问题

(一)基本情况

华城铂宫小区位于新郑市双洎河大桥西北角300米处。建设单位为新郑市华联房地产开发有限公司。目前该小区二期工程正在建设,位于院内东北侧,施工单位为河南星海建设有限公司,工地负责人王阳,已办理相关手续。

(二)现场调查情况

2018624日,新郑市政府组织新郑市新华办、新郑市行政执法局等工作人员进行现场调查,经查:

1.关于举报人“华城铂宫小区西南角自建了一个垃圾场,垃圾无人清理,气味非常难闻,污染环境,向物业反映至今不给处理”的反映。

新郑市新华路街道办事处华城铂宫小区西南角存在一钢架车棚,经对物业相关人员询问,该车棚为小区物业所建,用于小区业主非机动车停车使用。由于个别业主不自觉私自将装修垃圾倒至此处,造成居民非机动车无法停放。物业已向小区业主宣传告知,并对临时倾倒的装修垃圾进行清理,对车棚附近及小区内增设垃圾箱,垃圾及时清运,避免垃圾过多产生难闻气味。

2.关于举报人“小区内建筑工地施工噪声扰民”的反映。

经现场调查,该小区内二期工程处于小区东北角位置,目前处于支模板施工,会产生噪音。因临近中招考试,且距离考点较近,该工程目前处于停工状态。

综合以上情况,群众举报部分属实。

问题2:关于反映“小区东门口巴莊火锅店,油烟直排小区,气味难闻,后厨的垃圾随意倾倒,污染环境”的情况

(一)基本情况

新郑市中华南路巴莊火锅店,位于新郑市中华南路西侧,华城铂宫小区东门口,已办理《营业执照》、《食品经营许可证》。

(二)现场调查情况

2018624日,新郑市政府组织新郑市新华办、新郑市行政执法局、新郑市食药局工作人员对巴莊火锅店进行现场调查,经查:

巴莊火锅店经营方式以煮、涮为主,有两个排烟口,均装有油烟净化器并能正常使用,未面对小区。巴莊火锅店后门有垃圾箱,存有生活垃圾,有专人负责定期清理,并建立泔水清理及垃圾清理台账。

综合以上情况,群众举报部分属实。

处理及整改情况:

问题1:针对上述问题,新郑市新华办已对该小区建设单位下达限期整改通知书,要求工地严格控制施工时间,上午7301200,下午300700,其余时间不得施工,并对小区垃圾及时清运,增设移动式垃圾桶,截至目前已全部整改到位。

问题2:新郑市新华路办事处要求巴莊火锅店将小区东门口后门垃圾箱清理到位,目前已经全部清理完毕。同时,要求该饭店将垃圾箱摆放在院内。