河南省生态环境厅对省政协十三届二次会议第1321292号提案的答复

张兴辽委员：

　　您提出的《关于强化科技引领和政策支持大力推动我省煤矿区煤系气规模开发利用的提案》收悉，您对生态环境工作的关注和期待是对我们的最大鼓舞，衷心感谢您对我们工作的关心和支持。现答复如下：

　　甲烷是全球第二大温室气体，具有增温潜势高、寿命短的特点。积极稳妥有序控制甲烷排放，兼具减缓全球温升的气候效益、能源资源化利用的经济效益、协同控制污染物的环境效益和减少生产事故的安全效益。

　　2023年11月，生态环境部等11部门联合印发了《甲烷排放控制行动方案》提出，推进能源领域甲烷排放控制，强化甲烷综合利用，促进油气田放空甲烷排放管控，鼓励企业因地制宜开展伴生气与放空气回收利用，不能回收或难以回收的，应经燃烧后放空。鼓励引导煤炭企业加大煤矿瓦斯抽采利用。到2025年，煤矿瓦斯年利用量达到60亿立方米；到2030年，油田伴生气集气率达到国际先进水平。同时，创新完善经济激励政策，推进具有甲烷减排效益的项目纳入态环境导向的开发项目库。完善温室气体自愿减排交易机制，支持符合条件的甲烷利用和减排项目开展温室气体自愿减排交易。鼓励甲烷排放控制工程项目开展气候投融资。

　　2023年10月19日，生态环境部、市场监管总局联合颁布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，明确规定自愿减排项目应当具备真实性、唯一性和额外性，属于生态环境部发布的项目方法学支持领域，并于2012年11月8日之后开工建设，符合生态环境部规定的其他条件。2023年12月25日，市场监管总局、认证认可监督管理委员会联合发布了《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施细则》。2024年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动。目前，国家已发布造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等4项温室气体自愿减排项目方法学。下一步，我们将及时跟踪国家关于甲烷自愿减排的最新政策导向，待国家甲烷自愿减排方法学正式印发后，组织开展甲烷自愿减排认证，积极参加全国碳排放权市场交易，促进我省绿色低碳发展。

　　2024年4月17日

　　联系单位：省生态环境厅大气处 刘宏东

　　联系电话：0371-66309853 13703868373

　　邮 编：450046

　　抄 送：省政府督查室，省政协提案委员会办公室。