2023年河南省六五环境日新闻发布会

　　发布人：

　　赵 杰省生态环境厅党组成员、副厅长

　　李 莉省生态环境厅水生态环境处处长

　　周 峰省生态环境厅大气环境处长

　　刘书强省生态环境厅土壤生态环境处处长

　　高贺文省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长

　　赵 恒省生态环境厅综合处副处长

　　主持人：

　　常轶旸省委宣传部新闻发布办公室主任

　　时间：2023年6月2日10：00

　　省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸

　　女士们、先生们、媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，6月5日是环境日，今年六五环境日的主题就是“建设人与自然和谐共生的现代化”。今天的新闻发布会，我们专门邀请到省生态环境厅新闻发言人和相关处室负责人出席，向大家重点介绍《2022年河南省生态环境状况公报》和今年我省六五环境日宣传活动的有关情况，并回答媒体关注的问题。

　　首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：

　　省生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人赵杰女士；

　　省生态环境厅水生态环境处处长李莉女士；

　　省生态环境厅大气环境处长周峰先生；

　　省生态环境厅土壤生态环境处处长刘书强先生；

　　省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长高贺文先生；

　　省生态环境厅综合处副处长赵恒先生。

　　下面，先请赵杰女士做情况介绍。

　　省生态环境厅党组成员、副厅长、新闻发言人赵杰

　　新闻界的朋友们：

　　大家上午好！环境质量是最能体现生态环境变化的指标，也是我们广大社会公众所关心的内容，省生态环境厅会同省农业厅、省自然资源厅、省住建厅、省水利厅、省林业局、省气象局等部门共同编制了《2022年河南省生态环境状况公报》，今天正式发布。公报显示：2022年，全省生态环境质量主要指标顺利完成，生态环境质量明显改善。主要体现在四个方面：

　　一是大气环境质量持续改善。PM2.5年均浓度为47.7微克/立方米，低于国家目标3.7微克/立方米；PM10年均浓度为79微克/立方米，低于省定目标6微克/立方米；优良天数为242天，多于国家目标8天；重污染天数为9.9天，少于国家目标0.3天。

　　二是水环境质量持续向好。国家考核的160个地表水水质监测断面中，Ⅰ—Ⅲ类水质断面131个，占81.9%，高于国家目标7.6个百分点；无劣Ⅴ类水质断面。国家考核的64个城市集中式饮用水水源地取水水质全部达到考核要求，南水北调中线工程水源地丹江口水库陶岔取水口及总干渠河南出境水质稳定保持在Ⅱ类以上，保障了“一渠清水永续北送”。

　　三是全省土壤环境质量保持总体稳定。受污染耕地、重点建设用地安全利用率以及地下水质量稳定达到国家目标。农用地土壤环境质量保持稳定，重点建设用地安全利用得到有效保障。人民群众对良好生态环境的获得感、幸福感明显提升。

　　四是城市声环境和辐射环境质量状况总体良好。全省省辖市及济源示范区昼间声环境等效声级平均为53.3分贝、质量评价等级为二级（较好）。全省省辖市及济源示范区昼间道路交通声环境等效声级平均为64.8分贝、质量评价等级为一级（好）。电离辐射环境和电磁辐射环境质量稳定。

　　由于时间关系，2022年河南省生态环境状况公报我就简要介绍这些，更多信息和公报全文大家可以通过省生态环境厅官网、官微等渠道查阅。

　　再过三天，我们将迎来六五环境日。今年六五环境日的主题为“建设人与自然和谐共生的现代化”。旨在宣传贯彻党的二十大精神，深入宣传习近平生态文明思想，引导全社会深刻把握我国新发展阶段生态文明建设总体要求，动员社会各界积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践。

　　我省将围绕这一主题，组织开展一系列有声有色、出新出彩的宣传活动，包括举办2023年六五环境日河南省主场活动，宣传表彰我省最美生态环境志愿者、最美基层环保人、优秀公众参与案例、十佳环保设施开放单位等先进典型，向第六批河南省生态环境宣传教育基地授牌，启动河南省生态文明志愿服务活动、“大地文心·河之情”生态文学作品征集评选活动，组织全省环保设施单位集中向公众开放，举办“建设人与自然和谐共生现代化美丽河南”纪实展览，在新媒体平台组织开展海报、短视频、动漫、公益广告等线上宣传，浓墨重彩地宣传展示党的十八大以来习近平生态文明思想在河南的生动实践、河南省推进生态文明建设和生态环境保护工作的显著成效。

　　各位媒体朋友，生态环境保护离不开全社会的关心、参与和支持。在此向各位发出邀请，真诚欢迎大家参与六五系列活动的宣传报道，讲好美丽河南建设生动故事，积极传播生态文明理念，动员全社会投身建设人与自然和谐共生的现代化的伟大实践！

　　谢谢大家！

　　省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸

　　谢谢！接下来，欢迎记者朋友就关注的问题进行提问。提问前请通报所在的新闻机构。

　　答记者问

　　人民日报人民网记者：近年来，我省大气污染防治攻坚持续推进，大气环境治理取得了积极成效。请问未来一段时期，空气环境质量改善的空间在哪里？今年的蓝天保卫战重点治理任务和措施是什么？

　　省生态环境厅大气环境处长周峰

　　谢谢这位记者的提问。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在全省各级各部门、社会各界的共同努力下，我省大气污染防治攻坚战取得了明显成效，环境空气质量大幅改善，蓝天白云已经成为常态。但是，这些成效距离人民群众的期盼还有一定差距，推动大气污染综合治理、系统治理、源头治理，深化结构减排、工程减排、管理减排等方面还有很大的潜力可以挖掘，还有很多的重点任务需要推进，这些都是为进一步改善全省空气质量的有力支撑。

　　2023年，我们将深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，统筹生态环境保护与经济社会发展，坚持整体推进与重点攻坚相结合，以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，全力推进大气多污染物协同减排。重点在以下四个方面持续发力：

　　一是依靠结构调整消减污染存量。坚持把结构优化调整作为大气污染防治的治本之策，依法依规淘汰落后低效产能，加快碳素、耐火材料、包装印刷、家具制造等传统产业集群升级改造，有序推进30万千瓦以上热电联产机组供热半径30公里范围内的落后燃煤小热电机组和燃煤锅炉关停整合，实施建材、有色、石化化工、铸造等重点行业工业炉窑清洁能源替代，持续推进清洁取暖和重点领域节能降碳改造，大力推动铁路专用线进企入园建设，提升大宗货物清洁运输水平，加快城市建成区公交、出租、环卫、物流配送、水泥罐车、渣土运输车辆新能源汽车推广应用，从源头上控制大气污染物排放。

　　二是依靠工程治理深挖减排潜力。坚持把重点领域污染治理作为大气污染防治重要举措，深化燃煤锅炉和工业炉窑综合整治，开展简易低效治污设施提升改造，强化石化化工、工业涂装、包装印刷等重点行业及油品储运销VOCs深度治理，全面提升工业企业污染治理水平，年底前全省钢铁、水泥企业污染物排放达到超低排放要求。加强施工、道路、堆场、裸露地面扬尘防治精细化管理，力争把城市平均降尘量控制在7吨/月·平方公里以内、建成区道路机械化清扫率达到80%以上。加大秸秆综合利用和露天焚烧监管力度，持续推进农副产品加工、种植养殖业、农村生活散煤清洁能源替代，严防严控散煤复烧，推进减污降碳协同增效。

　　三是依靠联防联控强化管控实效。坚持把开展区域联防联控作为应对重污天气的有效抓手，强化区域环境空气质量预测预报能力，修订重污染天气应急预案，推行重污染天气分类分级精细化管控，加强应急减排清单标准化管理，继续实施水泥熟料、砖瓦等行业季节性生产调控，建立联防联控、信息共享、重大项目会商、统一预警响应和联合执法机制，综合采取远程监测监控、入企监督指导、污染高值预警、实地监测溯源、综合分析应对等方式，全面提升重污染天气应急管控实效。

　　四是依靠科技支撑提升监管效能。坚持把信息化监管作为改善环境质量的重要保障，优化完善环境空气质量监测网络，加快重点乡镇空气自动监测站六因子升级改造，推进交通污染专项监测和工业园区专项监测站点建设，加强电力、钢铁、水泥、焦化等重点行业烟气脱硫脱硝氨逃逸防控，推动重点行业排污环节视频监控设施安装联网，完成涉气排污单位自动监控设施数据采集传输系统升级改造，建立健全监测数据质控体系，严厉打击监测监控数据弄虚作假行为。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好生态环境保护工作意义重大，我们将坚定不移推进减排治污，加快大气环境治理体系建设，以更高标准深入打好污染防治攻坚战，不断提升人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感。

　　河南日报记者：我们注意到，去年我省开展了首批美丽河湖优秀案例评选工作，请介绍一下“美丽河湖”优秀案例评选的做法和成效？另外，下一步工作开展中我们有何具体打算？

　　省生态环境厅水生态环境处处长李莉

　　谢谢这位记者朋友对我们工作的关心关注。正如你所提到的，我省去年开展了首批美丽河湖优秀案例评选工作，相关做法获得了生态环境部的好评。经验做法主要有3方面：

　　一是强化顶层设计。将美丽河湖建设与保护相关工作内容纳入到了中共河南省委 河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见和河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划里。

　　二是坚持高位推动。去年12月24日，省政府召开了全省生态示范创建暨美丽河湖建设工作电视电话会议，刘玉江副省长出席会议并讲话，会议宣读了首批省级美丽河湖优秀（特别、提名）案例名单。鹤壁市和永城市分别介绍了“淇河”和“日月湖”美丽河湖建设经验。

　　三是构建创建体系并严格评选。成立了领导小组，印发了《河南省美丽河湖优秀案例评定管理办法（试行）》，根据《办法》要求，评选出省级美丽河湖优秀案例23个、提名案例4个、特别案例2个。

　　今年，我省将持续推动美丽河湖创建工作。一是积极争创国家级美丽河湖。去年，我们在省级评选基础上上报了保障一库清水永续北送的丹江口水库、采煤塌陷区治理的永城日月湖、人与大天鹅和谐共生的三门峡天鹅湖、城市建设融入生态理念的平顶山白龟湖、生态修复效果显著的洛阳伊洛河等5个优秀案例参与国家评选，接下来将邀请部环科院有关专家进行现场指导和技术帮扶，积极争创国家级美丽河湖优秀案例。二是适时召开现场会。根据去年评选结果，在水生态环境保护和治理典型的河湖所在地，适时召开美丽河湖现场会，现场直观学习创建美丽河湖的好经验好做法，加强经验交流，将美丽河湖保护与建设不断深入。三是持续开展省级美丽河湖优秀案例征集活动。目前，我省2023年美丽河湖优秀案例征集活动的函已经下发，接下来，我们将根据方案要求，在各地自愿上报的基础上，邀请有关专家给予技术指导，并会同有关单位，按照评选相关要求，开展现场核查、材料审核、专家评议、公众投票等环节，公布一批省级美丽河湖名单。同时，积极参加国家美丽河湖优秀案例征集活动，从省级美丽河湖名单择优上报生态环境部。四是持续加大宣传。将通过我厅门户网站、新闻媒体、主流媒体、报纸等方式加大对美丽河湖优秀案例的宣传工作，让老百姓对水生态环境改善的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　我们将通过美丽河湖创建活动的开展，持续推动水资源利用、水生态保护和水环境治理，努力打造一批示范性的美丽河湖，恢复河畅、湖清、岸绿、景美的河湖环境，建立一张张各具特色的美丽河湖名片，让美丽河湖建设成为河南省高质量发展的先行者，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

　　中国网记者：黄河保护法已于今年4月1日实施。请问，近年来我省在黄河流域生态保护治理方面有哪些新成效？下一步将如何落实好黄河保护法、推动黄河生态保护治理？

　　省生态环境厅综合处副处长赵恒

　　谢谢你对河南环保工作的关心和提问，我先来回答第一个问题。在省委、省政府高度重视、全省各级各相关部门共同努力下，黄河流域生态保护治理工作取得积极进展，人民群众良好生态环境获得感、幸福感大幅提升。

　　一是干流水质稳定达到Ⅱ类标准。2020年以来，黄河干流连续三年保持Ⅱ类水质，达到有监测记录以来最好水平，因水质改善显著，我省先后获生态补偿资金1.26亿元；流域水环境质量整体改善，劣V类水质断面稳定消除，2022年Ⅰ～Ⅲ类水质断面占比88.6%，实现“一泓清水入黄河”。

　　二是沿河打造千里生态廊道。加强生态廊道标准化建设，黄河干流右岸全线贯通，建成沿黄1268公里复合型生态廊道。流域环境质量持续改善、生态系统功能不断增强，濒危动植物种群明显增多，到三门峡栖息越冬的白天鹅达到1.5万只，成为全国首个“白天鹅之乡”。

　　三是流域保持多年环境安全。完善分类防范措施和应急响应机制，流域医疗废物处置率、饮用水源地达标率、受污染耕地安全利用率均达到100%，未发生危及水质安全的突出环境问题和重特大生态环境安全事故。

　　《黄河保护法》于2023年4月1日正式实施。3月17日召开的全省黄河生态保护治理攻坚战推进会上，对如何落实黄河保护法，推动黄河生态保护治理进行了部署安排，明确三项要求：

　　一是广泛深入宣传。要求各地、各相关部门将宣传黄河保护法作为当前紧迫任务，列为“八五”普法重要内容，积极开展送法进机关、进企业、进校园等活动，通过线上线下相结合，举办学习研讨、召开座谈会等多种形式，深入解读黄河保护法的立法目的、基本原则、规定要求和法律责任，在全省营造学法用法的良好氛围。

　　二是依法履职尽责。黄河保护法明确了各级各有关部门以及相关单位职责任务和法律责任，全文中有“应当”两字156处，国家层面、地方层面、不同部门、相关企事业单位该做什么，相关任务如何落实，都有明确的规定和要求。各级各相关部门要对照黄河保护法各项条款，梳理应担负的职责任务，依法贯彻落实好。

　　三是依法查处违法。黄河保护法不仅规定应当做什么、由谁来做，而且还规定了什么不能做，以及违反了应当受到的相应惩罚。黄河保护法全文中有17个“禁止”和10个“不得”，违反这些规定，就要依法承担法律责任。各级各相关部门要认真梳理相关禁止事项及相应罚则，严格执法监管，消除各类安全风险，切实保护黄河安澜。谢谢！

　　河南广播电视台、大象新闻记者：农村黑臭水体是群众身边的一个突出环境问题，请问我省在深入打好农业农村污染治理攻坚战上有哪些举措？在推进农村黑臭水体治理，改善农村生态环境上有什么重点安排？

　　省生态环境厅土壤生态环境处处长刘书强

　　谢谢你的提问。农村黑臭水体点多面广、水质较差，部分黑臭水体紧邻村民居住区，散发恶臭，滋生蚊蝇，严重影响村容村貌和村民身心健康，是群众身边的一个突出环境问题。近年来，我省把农村黑臭水体治理纳入农业农村污染防治攻坚战，与全省农村人居环境集中整治行动统筹推进，紧密结合“治理六乱、开展六清”活动，突出重点、综合施策、治管并重，我省排查出来的1296条农村黑臭水体已完成整治466条，农村的环境面貌得到明显改善。虽然取得了初步成效，但我省农村黑臭水体存量还比较大，治理任务还比较重，我们将突出重点、持续攻坚，力争2025年前全面消除大面积农村黑臭水体，纳入国家监管清单的612条全部治理完毕。主要做好以下三个方面工作：

　　一是实施重点治理。以面积较大、群众反映强烈的水体为重点，优先治理纳入国家监管清单的农村黑臭水体，实施“拉条挂账、逐一销号”。持续开展农村黑臭水体常态化排查，建立不同层次水体清单，努力实现“动态清零”，发现一处、消除一处。对整治完成的农村黑臭水体开展水质监测，确保水质符合国家要求。同时，对整治结果开展“双公示”，通过县级媒体等向社会公开、在所在村进行公示，主动接受社会监督，让治理效果经得起各方检验。

　　二是实施综合治理。农村黑臭水体成因复杂，涉及生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、种植业污染等多重因素，关键是“控源截污”，必须系统治理、综合施策。针对黑臭水体问题成因，因河因塘施策，突出标本兼治，综合采取清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，统筹推动黑臭水体与生活污水、垃圾、农业面源等综合治理。支持周口、漯河、平顶山实施好国家级农村黑臭水体治理试点，在治理技术、治理模式和管理管护上探索方法路子。

　　三是实施长效管护。“三分在治、七分在管”。农村黑臭水体季节性，易返黑返臭，必须建立长效管护机制。生态环境部门将配合水利部门，推动河长制湖长制向村级延伸、向水体覆盖，进一步压紧压实乡村河流、小微水体基层河长责任。建立信息公开及监测评估制度，发动农民群众和社会公众参与水体监督管护。有条件的地方鼓励利用卫星遥感、无人机、中高点视频监控等手段开展监管，确保治理后的水体长治久清。

　　也希望社会各界一如既往地支持、关心我省农村生态环境保护工作，共同努力把我省农村建设的更加美丽、更加宜居，全面助力乡村振兴。谢谢大家。

　　中国环境报记者：想了解一下，我省在强化环评保障、服务企业发展方面做了哪些工作？下一步还将如何协同推进高水平保护和高质量发展？

　　省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长高贺文

　　感谢这位媒体朋友的提问！近年来，省生态环境厅紧紧围绕高质量发展目标，坚持“项目为王”理念，持续深化环评领域“放管服效”改革，在环评审批中实施了一揽子惠企政策，保障重大项目及时落地见效。

　　一是主动帮服。严格执行稳经济重要项目集中攻坚要求，成立省市县三级环评服务专班，对重大项目台账管理、提前介入、跟踪帮服；持续开展“万人助万企”“企业服务日”等活动，对企业反映的问题全程指导、挂单销号，为建设项目提供“一站式、全流程”的服务保障。

　　二是在服务上做“加法”。印发了《关于进一步优化环评审批推进重大投资项目建设的通知》等多个文件，推行环评豁免、告知承诺制审批、打捆审批、总量豁免管理、并联审批、实施入园项目简化环评改革试点、赋予郑州、洛阳、南阳、许昌、郑州航空港区省级环评审批权限，推动各地向县区赋予市级环评审批权限，一系列实实在在的惠企举措大大简化了环评编制内容，有效压缩了审批时间。

　　三是在审批上做“减法”。所有环评审批事项统一进驻行政审批服务大厅，推动网上办理，实现企业办事“最多跑一次”，同时常态化启用绿色通道，将审批时限压缩至法定时限的三分之一，最大化提升环评审批质效。通过一系列环评保障措施，2022年全省近2千个项目免于环评，1327个项目环评实施了告知承诺审批，222个交通、水利项目豁免总量管理，为稳经济、促发展作出了积极贡献。

　　下一步，我们将严格落实省委、省政府决策部署，进一步提高政治站位，更加主动作为、靠前服务，协同促进经济高质量发展。一是继续放权赋能，扩大园区简化环评改革试点范围，研究调整建设项目环评分级审批目录，优化告知承诺制审批和打捆审批的项目范围，进一步减轻企业负担。二是强化靠前服务，3月初我厅出台了《2023年环评助企帮扶活动方案》并赴鹤壁市开展了首场环评助企帮扶活动，深入项目建设第一线，在项目筹划期靠前服务，为企把脉问诊、排忧解难，今后全省将常态开展环评助企帮扶活动，指导企业更高质量、更快速度发展。三是把好守牢生态环境保护底线，环评既要能踩油门，保障提升结构、绿色低碳的项目快批快上，也要能踩刹车，发挥生态环境分区管控、环境污染防治攻坚等政策的硬约束作用，协同相关部门坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，守好生态环境质量只能变好不能变差的底线，把牢绿水青山的第一道防线。四是提升环评与排污许可监管质量，在做好服务保障的同时，还要强化企业排污许可质量，强化环评文件和审批质量，只有高质量的服务和监管才能为企业发展更好的保驾护航。

　　今后，环评方面将自觉把生态环境保护工作融入经济社会发展大局，把守底线和促发展结合起来，强化服务意识，以高水平保护促进高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。谢谢！

　　省委宣传部新闻发布办公室主任常轶旸

　　谢谢各位发布人！今天的现场提问就先到这里，如果记者朋友还有其他问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与省生态环境厅联系，进行深入采访。

　　媒体朋友们，保护生态环境，建设生态强省，守护美丽河南，人人都是行动者，人人都是享有者。在此，希望新闻媒体的朋友们一如既往地关心支持河南的生态文明建设和生态环境保护工作，围绕今年六五环境日的主题，积极宣传我省深入贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，弘扬生态文化，培育生态道德，广泛动员全社会积极投身建设人与自然和谐共生的现代化，共同建设美丽河南、幸福家园！

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！再见。