坚持以人民为中心的发展思想做好新时期生态环境污染投诉举报工作——破坏生态环境问题专项整治任务之一

　　一、整治任务

　　群众投诉举报环境问题整改，根据全国生态环境信访投诉举报管理平台数据，2023年1月1日至7月4日全省生态环境污染举报12369热线共规范受理举报案件17692件。

　　二、整治工作开展情况及成效

　　生态环境污染投诉举报热线已成为各级生态环境部门紧密联系群众的桥梁和纽带，全省生态环境部门坚持把做好生态环境污染投诉举报受理和办理工作，作为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作具体举措，积极化解生态环境投诉举报积案，有效解决群众身边突出生态环境问题，全面提升群众环境权益幸福获得感。一是整合互通“畅渠道”。率先启动12369环境污染投诉举报热线全省一号通，实现了“异地拨号、统一受理、全时段在线”，由省、市两级直接受理群众关于生态环境问题的投诉，简化优化群众举报程序，畅通群众举报渠道。顺利完成12369与12345话务底号互联互通、话务透传，实现12369环境污染投诉举报热线与省12345政务服务热线“双号并行”；上线运行河南省12369环保举报管理平台，实现了精准登记、及时转办、跟踪督办举报案件；非环保部门职能案件可通过话务系统“一键转接”功能将热线转接至省12345热线或通过工单系统“自动推送”功能将工单转派至省12345工单系统，切实畅通群众举报投诉渠道，实现生态环境投诉举报数据横向跨部门贯通，推动部门协同解决群众诉求。截至目前，各级生态环境部门已将158件非职能范围内案件“一键转接”至12345热线，已将40件非职能范围内案件“自动推送”至省12345工单系统。二是建章立制“优服务”。规范投诉受理，实施首问负责，热情接待群众来电，如实、全面受理投诉举报，落实举报信息保密责任；严格投诉举报办理，实施分级管理、首办负责。案件办理情况实施全程跟踪、一盯到底，根据“谁办理、谁负责”的原则，明确案件转办、办理、督办各环节责任人员，压实责任，进一步强化案件办理质量；积极回应群众关切和反馈，了解群众满意程度。今年以来，省12369投诉举报规范受理和办结了一大批群众关心的环境问题，为全省环境质量提供了有力保障。2023年1月1日至7月4日，全省共受理群众举报17718件（包含整改调度时暂未受理举报案件26件，现在办理中），较去年同期下降28.43%。其中，电话举报12082件，占举报总量的68.19%，较去年同期下降33.1%；微信和网络举报5636件，占31.81%，较去年同期下降16%，在规定办理期限内办结率为99.1％。三是以人为本“解难题”。以人民群众反映集中的和关心的重点、难点环境问题为重点，加大生态环境执法力度，及时、快捷、高效地查处环境违法行为，架起了一条为民排忧解难的环境举报投诉热线。今年以来，省厅督办监测数据造假、恶臭气味及短时间大量举报此类问题6件，其中疑似机动车检测数据造假线索案件3件，疑似在线监测数据造假线索案件1件，群众短时间大量举报企业恶臭问题案件1件，疑似废水直排线索案件1件。集中化解生态环境领域难题积案，妥善处理重复举报案件。省厅共交办两批次群众重复举报案件224件，组织市级生态环境部门进行核查，其中立案查处23起，发现其他环境管理问题153个。同时，省级执法部门对重点案件组织抽查核查，共抽查案件18件，其中17件与市级生态环境部门调查结果基本一致，1件存在环境管理类问题整改中。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，全省生态环境部门要继续坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕打赢污染防治攻坚战主线，完善创新投诉举报工作机制、方法，扎实解决群众身边突出生态环境问题。一是优化便民渠道，推动协同解决问题。进一步提高政务服务水平，建立跨部门协调机制，优化、畅通政府与群众互动渠道，切实加快推进政务服务便民热线归并工作，充分利用举报平台，高效分析研判生态环境污染投诉举报数据，查找环境监管短板。二是强化案件办理、督办，切实维护群众环境权益。定期对全省生态环境污染投诉举报案件办理情况进行督办，督促各地及时受理和办理，避免出现超期未办理、未办结情况；定期对各省辖市举报案件办结情况进行抽查，切实提高案件办理质量，以实际行动，提升群众满意度。同时，紧盯重点案件办理，推动群众反映的突出环境问题根本有效解决。三是实施有奖举报，发挥群众监督作用。通过生态环境污染有奖举报制度，调动群众参与生态环境治理的积极性，营造人人争做环保“吹哨人”的社会氛围，及时有效查处生态环境违法案件。