河南省生态环境厅对省政协十二届四次会议第1240059号提案的补充答复

于鲁冀代表：

　　2021年省第十二届政协第四次会议上，您提出的《关于遵循生态循环理念提升农村污水治理水平的提案》，我厅于2021年进行了回复。同时，对您的建议进行了认真研究，并在下步工作中予以了采纳。根据工作推进情况，现将最新进展补充答复如下：

　　2021年以来，全省生态环境系统紧紧围绕乡村振兴战略部署，以建设生态宜居美丽乡村为目标，以解决农村突出环境问题为抓手，坚持因地制宜、分类施策、建管并重、梯次推进，农村生活污水治理成效稳步提升，截止2022年6月底，全省农村生活污水治理率达34.5%左右，位居中西部省份前列，农村人居环境不断改善，农民群众的获得感幸福感稳步提升。主要采取以下工作措施：

　　一、因地制宜、分类施策。多次召开培训会、推进会，指导各地充分考虑城乡差异和地区差异，因地制宜推进农村生活污水治理，避免机械照搬城市模式搞“一刀切”。根据村庄自然禀赋、经济社会发展水平、人口聚集程度等因素，选择经济适用的污水治理模式，宜集中则集中，宜分散则分散，要结合我省农业大省实际，优先选择与农业生产相结合的资源化利用治理路子。对此，我们梳理总结了5种14类适用于我省不同区域的农村生活污水治理推荐技术模式，指导各地精准施策、分类治理。城镇周边等有条件纳管村庄，加快推动城镇污水管网和服务向其延伸覆盖；人口较多且居住集中、经济条件较好的村庄，宜建设污水收集管网和集中式污水处理设施；其他的多数村庄，重点做好黑灰水分类处置和资源化利用。

　　二、审慎建设、稳中求进。2022年，经省政府同意，相继印发了《河南省农村生活污水治理规划（2021-2025年）》《关于科学推进农村生活污水治理工作的意见》等，系统谋划“十四五”农村生活污水治理工作，要求各地在推进农村生活污水处理设施布局建设上，不能超越发展阶段“大干快上”、“大拆大建”、“高大上”等，审慎建设集中式农村生活污水处理设施，坚持数量服从质量、进度服从实效，稳中求进，求好不求快。现阶段重点以乡镇政府驻地、南水北调中线工程总干渠沿线、黄河干支流沿线村庄以及城郊融合类村庄为重点，推进生活污水治理，辐射带动周边村庄，构建“一纵一横、多点支撑”的“点、线、面”协同推进治理格局，到2025年，全省农村生活污水治理率达到45%。

　　三、生态循环、尾水回用。立足我省水资源相对不足和农业大省的省情，编制《河南省农村生活污水治理规划（2021-2025年）》时专辟资源化利用章节，要求各地要结合农业生产需要，持续做好粪污无害化处理和资源化利用，逐步构建污水“无害化-输送-贮存-消纳利用”全流程体系。鼓励污水进行黑灰分离、分别利用，污水经适度处理达到特定水质标准，优先用于农林草田灌溉、庭院利用等，实现水资源或氮磷等营养物质再利用。积极探索灰水资源化利用形式，通过“四小园”的方式实现灰水回用，未回用部分充分利用人工或自然生态系统进行消纳。目前，我省多数村庄基本实现了“黑”“灰”水分类处置和资源化利用。新郑市将尾水回用责任落实到相关乡镇，并在部分集中式农村生活污水处理站建立尾水收集池和抽水泵，方便周边村民取用。

　　虽然取得了一定成效，但我省是农业大省、人口大省，农村环境治理保护任重道远，我们将坚决践行绿水青山就是金山银山的理念，深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续发力、精准施策、久久为功，不断擦亮美丽乡村绿色颜值。

　　衷心感谢您对我省农村生活污水治理工作的关心和支持，希望您继续关心和支持我省生态环境保护工作，建言献策，帮助我们进一步提高生态环境保护工作的能力和水平。

　　2022年7月22日

　　联系单位：省生态环境厅土壤生态环境处 申国彦

　　联系电话：0371-66309522；18037188796

　　邮 编：450046

　　抄 送：省政府督查室，省政协提案委员会办公室。