河南省生态环境厅对省政协十二届三次会议第1230632号提案的答复

王桂林委员：

　　您提出的《关于加强污水处理厂恶臭气体排放治理的提案》收悉。现结合我厅工作职责，答复如下：

　　非常感谢您对我省生态环境保护工作的关心支持！近年来，我厅按照省委、省政府决策部署，多措并举，克难攻坚，全省污染防治工作取得了积极成效，切实解决了一批群众身边的突出生态环境问题。

　　一、已采取的措施

　　城镇污水处理厂在促进区域减排、改善流域水环境质量、推动城市高质量发展等方面都发挥了重要作用，但运行期间会产生恶臭气体与污泥，为避免其对周边居民生活产生不利影响，国家先后出台了《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），对污水处理厂的恶臭防治与管控提出了严格要求，主要有：一是城镇污水处理厂周围应建设绿化带，并设一定的防护距离；二是对城镇污水处理厂厂界（或防护带边缘）废气最高允许排放浓度提出限值要求等。

　　我省高度重视污水处理厂建设运营的监管工作。《河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》（豫政〔2018〕30号）提出，要依据城市排水专项规划和河湖生态环境目标要求，科学确定污水处理设施布局和规模，加快推进城镇污水处理厂建设和提质改造。《河南省2020年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案》（豫环攻坚办〔2020〕7号）要求，持续推进污水处理厂建设，新建城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准，具备条件的县级以上污水处理厂应建设尾水人工湿地。《关于河南省黄河沿线城市水务高质量发展的指导意见》（豫建城建〔2020〕156号）要求，因地制宜确定污泥处置方式，未实现污泥无害化、稳定化的污水处理厂要建立工作台账，制定整改计划，2020年底前完成达标改造；加强污泥产生运输及处理单位的监督管理，建立全过程跟踪核查管理机制。按照政策文件要求，全省各地的污水处理设施建设稳步推进，管理也日益规范，但正如您所说，目前仍还存在不少问题。

　　二、下步主要工作

　　根据您的提案建议，结合我厅工作职责，下一步，我厅将做好以下几项工作：

　　（一）督促省住房城乡建设厅、郑州市相关部门及双桥污水处理厂对其污水处理工艺、污泥处置措施及周边环境影响进行监测、会诊、研究，根据存在的问题和不足予以整改。

　　（二）监督配合推进污泥无害化处理处置。依照“减量化、稳定化、无害化、资源化”的原则，按照有关要求，配合住建部门加快城镇污水处理厂污泥处理设施建设，所有市县力争建成规范化的污泥无害化处理处置设施，取缔非法污泥堆放点，禁止重金属等污染物不达标的污泥进行土地利用。2020年底，设市城市和县城污泥无害化处理率分别达到95%以上和85%以上。同时以国家推进实施“无废城市”为契机，监督配合住房城乡建设部门探索污泥处理处置的新方法、新路径。

　　（三）加强污水处理厂排污许可管理。严格按照《排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）（HJ978-2018）》要求，严格控制总氮、总磷等污染因子的许可排放量；对污水预处理区和污泥处理区采用设置顶盖等密闭措施，配套建设恶臭污染治理设施。最大程度降低污水处理厂恶臭气体对周边环境的影响。

　　（四）强化污水处理厂污染指标监测监管。以氨、硫化氢、臭气浓度为主要指标，加强相关污水处理厂厂界（或防护带边缘）恶臭气体的监测频次，同时强化污水处理厂进水口、出水口水质的监控。督促相关污水处理厂进一步完善应急预案。

　　（五）鼓励进一步探索化解污水处理厂“邻避效应”。一是配合住建、规划部门，合理选址污水处理厂，进一步严格审批相关规划环评与建设项目环评；二是鼓励探索污水处理的新技术、新工艺、新模式，如全封闭下沉式水处理系统等。

　　非常感谢您对我省生态环境工作的关心支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

　　2020年7月2日

　　联系单位：省生态环境厅水生态环境处 刘建光

　　联系电话：0371-66309096；18301570383

　　邮 编：450046

　　抄 送：省政府督查室，省政协提案委员会办公室。