河南省生态环境厅对省十三届人大三次会议第602号建议的答复

齐迎萍代表：

　　您提出的《关于打造贾鲁河生态文化保护示范区的建议》收悉。我厅高度重视，经与省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅、省水利厅共同研究，现答复如下：

　　正如您在建议中指出的，贾鲁河作为郑州市的“母亲河”，其生态文化建设对于郑州的生态保护和经济社会高质量发展，以及建设国家中心城市有着非常重要的意义。近年来，我们以贾鲁河生态建设为重点，开展了一系列工作。一是实施综合治理工程。围绕“安全河、景观河、生态河、文脉河、幸福河”建设目标，实行水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，水域面积大为增加，水质更为清澈，生态环境逐步改善。二是推进沿线城市黑臭水体整治。围绕省委省政府关于水污染防治攻坚战的各项决策部署，组织开展涉及贾鲁河流域的郑州、开封、周口三市的黑臭水体整治工作，统筹推进水环境治理、水生态修复、水风险防范，不断改善区域水生态环境。三是纳入国家规划，推动相关工作。将贾鲁河干流重点河段治理工程列入《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》，将古汴河（郑开段）疏浚工程纳入国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》，投入专项资金，进行系统治理。

　　针对您的建议，下一步，我们将重点开展以下几项工作：

　　一是全力推动贾鲁河生态文化示范区建设。以规划为领，高起点谋划生态文化旅游综合体。按照“挖掘贾鲁兴水千年灿烂历史文化，绘就河南百里绿水青山画卷”的治河思路，将贾鲁河生态文化示范区纳入黄河流域生态保护和高质量发展规划、河南省“十四五”旅游发展专项规划，全力打造贾鲁河生态文化旅游综合体。以景观为轴，全力绘制灵动旖旎多彩画卷。按照“一河带动、三地串联、景河呼应、全局联动”的生态文化旅游发展格局，立足流域水利工程、自然与文化遗产保护、旅游休闲度假多重目标需要，统一规划打造贾鲁河生态文化示范区，形成湖光山色、河岛相间、岭水相依、公园点缀的景观效果。以文脉为魂，全力塑造贾鲁河文化品牌。通过加强基础研究，深入挖掘贾鲁河千年古河灿烂的兴水文化，以滨河景观作为历史文化展示的载体，将贾鲁河打造成一个展示中原历史文化的重要平台。

　　二是大力推进贾鲁河流域水环境治理。开展贾鲁河流域有关城市和县城黑臭水体整治。持续深入排查贾鲁河流域城市建成区内黑臭水体，不留死角，不漏一处，做到发现一处，立即整改一处，确保2020年底前，城市建成区全面消除黑臭水体。指导已完成黑臭水体整治任务的省辖市，建立长效监管机制，巩固提升整治成果，定期开展水质监测，避免出现返黑返臭现象，确保2020年底前，在城市建成区全面消除黑臭水体的基础上，实现“长制久清”。加强对流域内各县城黑臭水体整治工作的技术指导，确保2020年底前，各县城基本完成黑臭水体整治任务。指导贾鲁河流域的城市积极谋划水污染治理项目，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，加大污水处理设施运行监管力度，推进老旧城区、城中村、城乡结合部生活污水收集和处理，消除生活污水收集处理设施“空白区”。通过水环境治理，积极改善贾鲁河流域水环境质量，打造贾鲁河流域良好水生态。

　　三是积极推进贾鲁河流域“海绵城市”建设。指导涉及贾鲁河流域的城市按照“系统治理、源头减排、过程控制、统筹建设”的工作原则，通过加强城市规划建设管理，系统综合推进海绵城市建设与改造，强化对城市雨水径流的排放控制与管理，修复城市水生态环境，充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存、渗透和自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环，增强城市防洪排涝减灾的综合能力，有效提升城市生态系统功能。

　　此外，我们还将与涉及贾鲁河流域的各地政府加强沟通协调，研究建立专门机构负责贾鲁河全面工作，探索跨部门跨区域综合治理；在对贾鲁河进行防洪除涝系统整治的基础上，适时开展贾鲁河综合治理工程（二期）；探索建立贾鲁河生态文化数据库等有关工作，促进贾鲁河生态保护和文化旅游协调发展，助推黄河流域生态保护和高质量发展。

　　衷心感谢您对我省生态环境保护工作的关心和支持。我们将一如既往地做好各项工作，也欢迎您继续对我省生态环境保护工作提出意见和建议。

　　2020年6月5日

　　联系单位：省生态环境厅自然生态保护处 李 洁

　　联系电话：0371-66309106；15938750099

　　邮 编：450046

　　抄 送：省人大选任联工委，省政府督查室，郑州市人大，郑州市政府。