河南省环境保护厅办公室关于进一步提高公文办理质量的通知

机关各处室、直属各单位：

为进一步做好机关公文管理工作，规范厅系统公文起草、运转、处理等程序，切实提高公文的办理质量和工作效率，现就有关事项通知如下：

一、规范公文审签程序。各处室、单位拟以省环保厅或省环保厅办公室名义发文的文稿，由厅办公室分管公文审核把关的负责同志审核后，按程序报批。起草处室、单位不得将未经厅办公室审核把关的文稿直接报送厅领导审签，防止公文“倒流”签批或厅领导重复签批。要做好协商会签工作，起草的文稿涉及多个处室、单位的，要履行会签手续，由相关处室、单位主要负责同志会签后，报厅办公室审核；需要送外单位会签的，由厅办公室核稿、厅领导审签后，再由承办处室（单位）负责送签。拟下发的规范性文件和重大决策性文件，起草处室、单位要先经厅政法处进行规范性审查同意后，再报厅办公室审核。拟发的涉密文件要先经厅机要室定密后，再送厅办公室审核。

二、大力精简各类文件。坚持精简、高效原则，严格控制厅机关发文数量。没有实质内容、可发可不发、重复、照抄照转的一律不发；能够当面协商、电话沟通或通过其他信息化手段解决问题的，不再发文；各处室、单位一般性的日常工作，原则上不发厅正式文件，由各处室、单位以便函形式发文；厅系统各领导小组及办公室需要安排部署工作的，以领导小组或办公室名义发文通知；一般调研报告、典型经验材料及其他需转发的报告、材料等，原则上以简报形式转发。要大力倡导清新简练的文风，避免“穿靴戴帽”，减少附件或附件套附表等现象。报送省委、省政府的请示类公文一般不超过1500字，报告类公文一般不超过3000字，下发的规范性公文一般不超过4000字。

三、确保报送公文质量。各处室、单位要按照“把握政策、求真务实、严谨规范、优质高效”的原则，认真做好公文起草工作。要把好政策法律关，确保公文内容与中央和省委、省政府文件精神相符，与法律法规相一致，维护公文的权威性、严肃性。要把好语言文字关，做到表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确，力求公文简洁明了、重点突出、通俗易懂，准确反映发文意图，提高公文的行政效能。要把好格式要素关，送审的公文要严格按照厅公文排版标准（见附件）进行排版，确保制发的公文格式规范、要素齐全。

四、开展优秀公文评比。定期开展优秀公文评比活动，优秀公文的评比标准如下：符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及章程，符合环保工作实际，所提措施和办法切实可行；行文关系、行文规则、行文程序符合规范要求；文种使用正确，标题简明、规范；正文结构合理、层次清楚、表述正确；论证有理有据，观点明确，重点突出；语言符合语法逻辑，严谨、精炼；主送、抄送机关无误；标点符号、数字、附件等标注准确无误；文稿工整、格式规范。各处室、单位每季度从本单位制发的各类公文中选出2-3篇优秀公文送厅办公室参评。办公室将依据评比标准，每次评出优秀公文一等奖1篇，二等奖3篇，三等奖5篇。对获得优秀公文一、二、三等奖的公文起草者，由厅机关予以通报表彰，并在月度、年度绩效考核中优先评为优秀等级。

五、实行差错责任追究。实行公文起草差错责任追究，各处室、单位要高度重视公文的起草、审核、报送工作，主要负责同志是本处室、单位公文拟办工作的第一责任人，要亲自审核把关，切实提高公文质量。对不符合要求的公文，厅办公室将退回起草处室、单位重新修改，修改后再报厅办公室审核。对经厅办公室审核发现错误不做出修改、分管厅领导也未认真把关，运转后造成不良影响的要追究该处室、单位主要负责同志和起草同志责任，分管厅领导要在厅党组会议上作检查。办公室要加强公文写作培训和评比，定期通报各处室、各单位公文出错情况。对公文处理出现失误、差错的，除责令当事人及时采取收回公文、书面更正等措施予以补救外，当月绩效考核不得评为优秀等级；对情节严重造成不良影响和后果的，提请采取通报批评、提醒谈话、调离岗位等组织处理。

附件1 省环保厅公文排版标准.pdf

附件2 公文管理工作中需要特别注意的事项.pdf 

2018年11月13日

主办：办公室                           督办：办公室

河南省环境保护厅办公室                 2018年11月13日印发