关于2014年度各省辖市和省直管县（市）环保局政府网站绩效评估情况的通报

关于2014年度各省辖市和省直管县（市）环保局政府网站绩效评估情况的通报

各省辖市、省直管县（市）环保局：

    按照《省环保厅办公室关于开展2014年度省辖市和省直管县（市）环保局政府网站绩效评估工作的通知》（豫环办〔2014〕143号）要求，省环保厅组织对各省辖市和省直管县（市）环保局政府网站进行了绩效评估。现将有关情况通报如下：

    一、基本情况

    评估结果显示，郑州市环境保护局、焦作市环境保护局、安阳市环境保护局、济源市环境保护局、三门峡市环境保护局、巩义市环境保护局网站建设成绩较显著，位列前六名，获得“2014年度河南省环保系统优秀政府网站”，全省通报表扬。此外，长垣县环境保护局、固始县环境保护局、新蔡县环境保护局新建开通了环保门户网站，予以鼓励。

    永城市环境保护局门户网站域名到期，濮阳市环境保护局门户网站备案信息不全，均无法正常访问。兰考县环境保护局、鹿邑县环境保护局目前仍未开通环保门户网站，提出批评。

    二、存在问题

    一是网站管理水平亟待加强。网站建设管理人员少，人员技术水平低，经费保障不足；管理制度不完善，职责划分不清晰，导致信息公开、在线办事、政民互动等管理不到位。

    二是网站建设需进一步加强。网站栏目划分不规范，导致信息放置位置混乱；安全防护设备缺失，网站存在不同程度的安全漏洞；部分机房物理环境设施等相对欠缺，不符合信息安全管理要求；部分城市空气质量发布系统、企业自行监测和监督性监测信息公开系统等建设未与网站形成有机整体，系统安装部署分散。

    三是网站信息公开不够全面及时。部分单位网站信息较陈旧，2014年度信息未按时按要求公开是造成得分过低的主要原因，有一半左右的网站尚未公开本地环境状况公报，本年度财政公开、人事任免、环境统计、行政处罚以及环境影响报告书（表）全本、审批（验收）文件全文等信息公开程度较差，污染源监控信息公开专栏建设大部分市（县）已建设但信息缺失。

    四是在线服务和政民互动功能亟待完善。一些市（县）网站在线服务功能未充分使用，本部门承担的行政许可事项还主要依靠其他渠道，通过纸质文件进行办理、审批，且网站普遍没有状态查询、结果反馈等功能；投诉举报和民意征集等政民互动栏目使用率较低，信息内容普遍匮乏。

    三、工作要求

    （一）加强网站管理工作。各地要高度重视门户网站管理工作，充分认识到门户网站是政府信息公开的主要载体、网站管理是全面做好政府信息公开工作的重要基础这一作用。应完善网站建设管理制度，理清职责，指定分管领导和信息管理员，做好网站信息的审核发布，进一步规范信息发布方式、流程、时限；要在资金来源、人员编制等方面给予大力支持。

    （二）提高网站建设水平。要进一步规范网站栏目划分，加大网站建设投入,购置更新网站安全防护设备，针对性地采取信息安全防范和改进措施；根据实际情况对机房环境进行整改，保障机房物理环境安全；对网站不能正常访问和尚未开通网站的地区，应加大投入，克服困难，抓紧建立完善。

    （三）加大信息公开力度。各地应严格按照《政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、《环境信息公开办法（试行）》（原国家环保总局令第35号）和新《环保法》中的相关要求加强环境信息公开，特别是新《环保法》中要求的环境质量、环境监测、突发环境事件、环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况以及环境影响报告书（表）全本、审批（验收）文件全文等信息。要对照评估指标细则查找自身不足，及时对网站栏目进行调整，对空白栏目及时补充完善。

    （四）强化在线服务功能。要增强网站服务功能，不断丰富网站服务内容，努力为公众提供方便、快捷、透明的服务。采取多种互动交流形式，倾听群众呼声、听取群众意见，提高网站的综合服务水平，完善状态查询、结果反馈等功能。

    （五）发挥政民互动实效。要建立信息快速反馈制度，优化渠道建设，使公众咨询建议和投诉举报得到及时的反馈和处理，主动与公众交流，正确引导网络舆论；紧扣环境保护工作的热点、难点进行民意征集，实现公众的有效参与；积极组织和公众进行网上调查、在线访谈，使公众与政府形成良性互动。

    今后省环保厅将进一步加大对全省环保系统网站评议考核工作和监督检查，对优秀的网站给予表彰，对不符合要求的网站通报批评。请各地高度重视网站建设管理工作，强化环境信息公开，提高在线服务水平，加强网站政民互动，确保2015年度网站建设水平取得明显提高。

                                                                            2015年2月12日

    主办：省环境信息中心                   督办：省环境信息中心

    河南省环境保护厅办公室                   2015年2月12日印发