关于2014年第三季度全省国控企业自动监控数据传输有效率情况的通报

关于2014年第三季度全省国控企业自动监控数据传输有效率情况的通报

 

各省辖市、省直管县（市）环保局：

    根据《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》（国办发〔2013〕4号）、《关于加强“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工作的通知》（环发〔2013〕98号）和《河南省重点监控企业自动监控数据传输有效率考核办法》（豫环文〔2014〕43号）要求，省环保厅对2014年第三季度全省国控企业自动监控数据传输有效率（以下简称“传输有效率”）情况进行了汇总分析，现将有关情况通报如下：

    一、基本情况

    （一）各市传输有效率整体情况良好

    第三季度，我省共考核484家国控企业726个监控基站。第三季度我省传输有效率为96.93%，比上季度提高0.15个百分点。其中，数据传输率为98.73%，数据有效率为98.19%。全省18个省辖市、10个省直管县（市）传输有效率均达到环保部（75%）和我省（80%）的指标要求。其中，传输有效率大于95%的有23个；大于90%小于95%的有2个；大于80%小于90%的有3个，分别是：安阳市、新蔡县、兰考县。详细情况如表1所示。

表1各市（直管县）传输有效率情况

    （二）部分国控企业传输有效率较低

    传输有效率小于85%的国控企业有12家，其中，传输有效率大于60%小于85%的有8家，小于60%的有4家。平顶山宏业泰工贸有限公司、河南安彩高科股份有限公司等2家企业传输有效率均为0。详细情况如表2所示。

表2 传输有效率较低国控企业

    二、存在问题

    （一）有效性审核工作有待加强

    据环保部网站统计，第三季度我省66.5%的无效数据是由于未开展有效性审核或有效性审核未通过造成的，有效性审核工作存在不足，成为影响我省数据有效率的主要因素之一。第三季度部分企业未通过有效性审核或有效期不衔接，造成有效率偏低的企业有：中国铝业股份有限公司河南分公司、平顶山市宏业泰工贸有限公司、安阳钢铁集团有限责任公司、河南省奥博纸业有限公司、焦作煤业集团赵固（新乡）能源有限责任公司、焦作金冠嘉华电力有限公司、兰考国桢水务运营有限公司等7家企业。

    （二）数据审核和凭证管理工作存在不足

    开封、焦作、新乡、安阳、永城等部分环境监控部门数据审核修约、凭证上传不及时，并存在不符合要求的现象。开封浦华紫光水业有限公司（东区污水处理厂）、兰考国桢水务运营有限公司、焦作金冠嘉华电力有限公司等3家企业存在数据缺失，监控部门未及时进行修约补遗。河南麦仕达啤酒有限公司停产凭证不符合要求。

    （三）监控基站保障能力不足

    河南安彩高科股份有限公司因厂区进行脱硝设施改造，烟气通过旁路排放，规避监控设施的监控，造成第三季度无数据上传，数据传输率为0。平顶山市宏业泰工贸有限公司监控设施由于未交付第三方运营，导致企业监控设施长期运行管理不善，无法保证数据准确，VPN时常发生故障，造成数据传输率为15.57%。

    （四）监控平台保障能力不足

    7月23日至8月5日，兰考县因环境监控平台国发软件服务器硬盘损坏，不能接收监控数据，造成监控数据缺失严重，且未按要求做好数据备份工作，导致历史数据不能及时恢复，对全省国控重点污染源传输有效率造成了严重影响。

    （五）部分监控设施建设进展缓慢

    截至第三季度，仍有4家国控、省控企业未完成监控设施建设联网验收任务，其中，废气企业1家，废水企业3家。详细情况如表3所示。

表3未完成监控设施建设任务企业

    三、工作要求

    （一）加强重点污染源自动监控设施有效性审核工作

     各地环境监控部门要高度重视国省控重点污染源自动监控数据有效性审核工作，按照职责分工，建立国省控重点污染源自动监控数据有效性审核沟通机制。对辖区内本季度首次未通过比对监测的国省控重点污染源自动监控设备，监控部门要组织排污企业和第三方运行服务单位查明原因，及时调校设备，保障设备正常运行。整改完成后，环境监测部门要及时进行第二次比对监测。对自动监控设备连续两次未通过有效率审核的国省控重点污染源，环境监控部门应按照《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（第19号令）第十九条第七款进行处罚。

    （二）加强监控数据审核工作

    各级环境监控部门要高度重视数据审核工作，建立完善的数据审核制度，深入学习考核细则，数据审核修约和凭证管理要严格执行两个“10日”原则：数据修约工作须在自动监控数据生成10日内进行，包括监控点停运信息、自动监控设施验收时间、有效性审核信息也须在10日内完成信息录入；监控点停产（停排）、自动监控设备停运或进行数据修约补遗的相关凭证须在下月10日前在国发软件中上传。要建立完善的值班调度制度和工作程序，安排专门监控值守人员进行值班调度和数据审核，尤其是确保在节假日期间数据审核工作的正常开展，做到及时对前一天的数据缺失、异常等情况进行严格修约并提供有关凭证。

                                                                                 2014年10月24日

主办：省环境监控中心                   督办：省环境监控中心

河南省环境保护厅办公室                 2014年10月24日印发