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河南省环境保护厅关于清理整顿环境违法积案的通知
各省辖市、省直管试点县(市)环保局:
为尽快解决遗留的案情较为复杂、久拖未决和存在较大隐患的环境违法问题,有效防范环境风险,确保环境安全,省环保厅决定对环境违法积案进行清理整顿。现将有关事项通知如下:
一、充分认识清理整顿环境违法积案的重要意义
人民群众长期投诉、久治不愈的环境污染问题得不到解决,不仅直接影响到群众对环境保护工作的满意度,而且还会严重损害党和政府的形象,影响社会的和谐稳定。各级环保部门要从落实科学发展观,维护社会和谐稳定的高度,深刻认识清理整顿环境违法积案的重要性、紧迫性。要采取有力的措施,对过去的环境违法积案进行一次彻底的清理整顿,严厉打击各种环境违法行为,最大限度地把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态,切实保障人民群众的环境权益,努力为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。
二、明确本次清理整顿环境违法积案的范围
本次清理整顿环境违法积案的范围为领导批示、2011年至今被“挂牌督办”和列入“黑名单”而未完成整改任务的、群众反复投诉的、以及其他长期未得到妥善解决的环境违法案件。
三、切实抓好清理整顿环境违法积案工作
一要精心组织。各级环保部门要把清理整顿积案作为全省环境安全百日大检查活动的一项重要内容抓紧抓实。主要领导要亲自安排,分管领导要具体抓,做到分工明确,责任到人。要制定切实具体的的工作方案,明确结案时间和具体要求,认真排查梳理,集中力量解决好领导批示、反复投诉、媒体曝光、群众反映强烈的环境违法积案。
二要措施有力。各级环保部门要抽调业务骨干、技术专家组成清理整顿环境违法积案工作组,对环境违法积案进行一次全面排查梳理,建立台帐,整理案卷,做到一案一号。对排查出的积案要全部落实领导包案,包案领导要包处理解决,包教育稳控,包停诉息访,对积案要一抓到底。同时要建立处理销号制度,逐一解决积案,案件有效解决后方可销号。
三要齐抓共管。要加快与纪检监察、检察、法院、公安等部门建立、完善清理整顿环境违法积案的联动机制,加大联合办案的力度。对疑难或影响较大的案件,还要邀请新闻媒体、投诉人、纪检监察部门等参与办案的全过程。
四要注重实效。各级环保部门以此次清理整顿行动为契机,一方面要全面摸清积案情况,对症下药,务求实效,不走过场;另一方面要总结推广清理整顿过程中的好思路、好做法,不断积累宝贵经验。要切实做到不留尾巴、不留隐患,进一步达到宣传环保、排除环境隐患和维护社会稳定的现实效果。
各级环保部门务必于8月30日前完成本次清理整顿工作,并将清理整顿环境违法积案活动开展情况(主要包括基本情况、好的经验做法、存在问题和建议等)、积案处理情况汇总表(见附件3)报我厅。省环保厅将根据情况,适时开展督查。
联 系 人:厅应急办 吕宗鑫
联系电话:0371—66309223
电子邮箱:shbtyjb@163.com
附件:1、2011年环境违法企业未完成整改情况汇总表
2、2012年上半年省环保举报热线反复举报件
3、环境违法积案处理情况汇总表
二〇一二年七月十六日
主题词:环保 案件 清理 通知
主办:省环境监察总队 督办:省环境监察总队
河南省环境保护厅办公室 2012年7月16日印发
附件一
2011年环境违法企业未完成整改情况汇总表
序号 |
地区 |
企业名称 |
企业所在地 |
行政措施 |
企业存在的问题 |
督办要求 |
备注 |
1 |
信 阳 市 |
信阳市天源环保(云龙)电源有限公司 |
罗山县 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
无环保审批手续;危废露天存放,无危险废物协议、转移联单、台账;吸尘设施运行不能正常收集铅尘(烟);卫生防护距离不符合要求。 |
停产整顿;补办环保手续;完善污染防治设施 ;规范危废存放、处置;督促落实卫生防护距离。 |
完成时限4个月正在整改,搬迁未到位 |
2 |
河南省商城县毅力电源有限公司 |
商城县 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
无环保审批手续;危废露天存放,无危险废物协议、转移联单、台账; 酸雾处理设施正在建设,废水收集池防渗处理不符合要求;卫生防护距离不符合要求。 |
停产整顿;补办环保手续 ;完善污染防治设施;规范危废存放、处置 ;督促落实卫生防护距离。 |
完成时限4个月政府关闭 |
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3 |
信阳市平桥长信蓄电池制造有限公司 |
信阳市 平桥区 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
无环保审批手续;废水、废气超标排放;废水收集池防渗设施不符合要求;土质熔铅炉未拆除;危废露天存放,无危险废物转移协议、转移联单、台帐;卫生防护距离不符合要求 |
停产整顿;补办环保手续;完善污染防治设施;规范危废存放、处置; 拆除土制熔炉;督促落实卫生防护距离 |
完成时限4个月正在整改,搬迁未到位 |
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4 |
信阳华仪化工有限公司 |
信阳市 |
挂牌督办(2011年9月29日) |
一期5万吨/年离子膜烧碱项目,未按照环评批复落实居民搬迁;无验收手续 ;无氯化氢自动报警装置,氯化氢尾气吸收装置排气筒高度达不到环评要求;5000立方米事故储池未与生产区的管线联通;固废堆场无“三防”设施;无危险废物贮存设施。 |
停止生产;按照环评批复要求落实卫生防护距离内居民搬迁工作;完善验收手续;按要求完善事故储池、氯化氢自动报警装置等环境风险防范措施;建设固废堆场“三防”和危险废物贮存设施。 |
完成时限4个月 |
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5 |
固 始 县 |
固始县中原蓄电池有限公司 |
固始县 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
无环保审批手续;危废露天存放,无危险废物协议、转移联单、台账;水污染防治设施运行不正常;卫生防护距离不符合要求。 |
停产整顿;补办环保手续;完善污染防治设施;规范危废存放、处置;督促落实卫生防护距离。 |
完成时限4个月提出申请未受理 |
6 |
南 阳 市 |
内乡县三泰矿业开发有限公司 |
内乡县三泰矿业开发 有限公司 |
挂牌督办(2011年9月29日) |
6000吨/年五氧化二钒项目未经批准,于2010年7月擅自试生产(断续生产);矿渣堆场无“三防”措施;未按环评批复,做矿渣浸出毒性实验,有较大污染隐患。 |
停止生产;依法办理试生产手续;建设矿渣堆场“三防”设施;按环评批复要求做矿渣浸出毒性实验。 |
完成时限3个月申请延期 |
7 |
南阳嘉和矿业有限公司 |
南阳市方城县小史店镇 |
挂牌督办(2011年12月31日) |
30万吨/年铁矿开采及磁选违法试生产;未按环评批复要求建设新尾矿库;环评批复要求搬迁的徐家房村18户居民尚未搬迁。 |
停止违法试生产;按照环评及批复要求建设新尾矿库并停止原尾矿库使用;按环评批复要求搬迁徐家房村18户居民。 |
完成时限完成时限3个月申请延期 |
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8 |
许 昌 市 |
长葛市鑫耀铅加工有限公司 |
长葛市 |
挂牌督办(2011年5月11日) |
未经环保验收,长期违法生产;无污染防治设施,未执行环保“三同时”制度。 |
停产整顿;严格按照环评及批复要求进行整改,整改达标后申请环保验收;建设污染防治设施。 |
完成时限3个月申请延期 |
9 |
滑 县 |
安阳市永盛科技有限公司 |
安阳滑县 |
黑名单(2011年4月2日) |
污染防治设施老化,不正常运行,污水渗坑排放;危废储存堆放不规范、废酸露天存放,无危险废物转移联单和台账;无应急事故池。 |
停产整顿;完善污染防治设施;规范危废存放处置;建设事故应急池。 |
已提出申请 未受理 |
10 |
安阳市天源有限公司 |
安阳滑县 |
黑名单(2011年4月2日) |
未进行环保“三同时”验收;危废堆存不符合环保规定,无危险废物协议、转移联单、台账;无事故应急池。 |
停产整顿;补办“三同时”验收手续;规范危废存放、处置;建设事故应急池。 |
正在整改 |
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11 |
安 阳 市 |
安阳市枯河冶炼厂 |
安阳市 殷都区北蒙办事处 |
黑名单(2011年5月11日) |
废旧蓄电池、废渣等固废露天堆放,铅尘存放不符合“三防”规定;污染防治设施老化;无危险废物经营许可证。 |
建设危废贮存仓库,完善 “三防”设施和污染防治设施;限期补办危险废物经营许可证。 |
完成时限3个月断电停水,未整改 |
12 |
林州市太行蓄电池厂 |
安阳林州市 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
无环保审批手续;污染防治设施及车间破旧老化,不符合环保要求;危废堆存不符合环保要求,无危险废物标识、无危险废物转移联单;无三防设施和事故应急池;卫生防护距离不符合要求。 |
停产整顿;补办环保手续;规范危废堆放、处置;完善污染防治设施;建设三防设施和事故应急池;督促落实卫生防护距离。 |
完成时限4个月停产,计划搬迁 |
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13 |
安阳涛升化工有限公司 |
安阳市 殷都区 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
技改项目无环保审批手续;无危废处置协议;无事故应急池 |
停产整顿;补办环保手续;规范危废存放、处置,建设事故应急池。 |
完成时限4个月正在整改 |
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14 |
濮 阳 市 |
濮阳研光鹏程生物制品有限公司 |
濮阳南乐县 |
挂牌督办(2011年4月12日) |
偷排,高浓度有机废水未经处理直接外排。 |
停止生产,依法查处。 |
完成时限6个月县政府下达关闭通知 |
15 |
商 丘 市 |
商丘市龙宇化工有限公司 |
商丘市 南京路西段16号 |
黑名单(2011年12月31日) |
3万吨/年脂肪醇生产线无环保手续;生产废水未经处理直接外排;无危险废物转移联单,危废贮存场所不符合标准。 |
停止违法生产,依法办理环保手续;根据环评要求落实各项环保措施。在此之前,不得再擅自投入生产。 |
完成时限3个月申请延期 |
16 |
新 乡 市 |
原阳县香山电源厂 |
新乡原阳县 |
黑名单(2011年4月2日) |
铅尘(烟)、酸雾无环保设施,直接通过排气筒排放;无危险废物协议、转移联单、台账;无事故应急池。 |
停产整顿;建设污染防治设施;规范危废存放、处置;建设事故应急池。 |
已提出申请 未受理 |
17 |
新 乡 市 |
新乡县灞陵工艺有限公司 |
新乡新乡 县合河乡 贾桥村 |
挂牌督办(2011年5月11日) |
未经环保验收,长期违法生产;无水污染事故应急预案;生产废水跑、冒、滴、露现象严重。 |
停产整顿;严格按照环评及批复要求进行整改,整改达标后申请环保验收;制定水污染事故应急预案;加强内部管理,杜绝车间内跑、冒、滴、漏现象。 |
完成时限3个月停产,企业因资金申请延期 |
18 |
新乡市云峰金属有限公司 |
新乡市 关堤区 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
建设落后的生产工艺及设备(烧结炉);危废露天存放、无危险废物协议、转移联单、台账,无危险废物经营许可证;无事故应急池。 |
停产整顿;取缔落后生产工艺和设备;补办危险废物经营许可证,规范危废存放、处置;建设事故应急池。 |
完成时限4个月已提出申请 |
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19 |
三 门 峡 市 |
义马环保电力有限公司 |
三门峡 义马市 |
黑名单(2011年8月25日) |
擅自停运铬渣处理设施 |
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20 |
中蓝义马铬化学有限公司 |
义马市 人民路西段 |
挂牌督办(2011年9月29日) |
1.1万吨铬盐项目无验收手续(2009年1月试生产);原料堆存场无“三防”设施;无危险废物转移联单;部分含铬废渣露天堆放。 |
停止生产;依法办理环保验收手续;建设原料场“三防”设施;规范危险废物贮存和处置。 |
完成时限3个月申请延期 |
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21 |
三门峡捷马电化有限公司 |
三门峡市陕县观音堂镇 |
挂牌督办(2011年9月29日) |
1台35吨/小时锅炉、1座2×3.15万千伏安变电站无环评审批手续,擅自建设投产;7月份该公司废气排放口烟尘和二氧化硫间歇性超标排放( 烟尘排放浓度最高值366毫克/升,共超标82小时;二氧化硫排放最高值2012 毫克/升,共超标84小时)。 |
停止35吨/小时锅炉建设和2×3.15万千伏安变电站使用,依法办理环评手续;确保烟尘和二氧化硫达标排放。 |
完成时限4个月申请延期 |
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22 |
洛 阳 市 |
洛阳市力能达蓄电池有限公司 |
洛阳市 廛河区洛 盟路2号 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
未落实洛阳市政府停产整改决定,违法生产;化成车间跑冒滴漏严重,污染防治设施不完善;危废堆存场所不符合环保要求,无转移联单。 |
立即落实停产整顿;完善污染防治设施;规范危废存放、处置。 |
完成时限4个月断电停水,主要设备拆除 |
23 |
洛 阳 市 |
洛阳永安特钢有限公司 |
洛阳市 |
挂牌督办(2011年6月7日) |
2004年扩建2×30平方米烧结机、380立方米高炉项目未经环保审批;大气污染防治设施无法正常运行,不能达标排放;未安装在线监控设施;原料及废渣堆存未落实“三防”措施。 |
停产整顿;淘汰2×30平方米烧结机、380立方米3高炉项目;完善大气污染防治设施,确保达标排放;限期安装大气在线监控设施;建设原料及废渣堆存“三防”设施 |
完成时限3个月断电停水 |
24 |
焦 作 市 |
焦作市金山蓄电池有限公司 |
焦作武陟县西水寨村北 |
挂牌督办(2011年4月2日) |
无环保审批手续;无危废存放场所、无危险废物协议、转移联单、台账 ;无应急事故池 |
停产整顿;补办环保手续;建设事故应急池; 规范危废存放、处置 |
完成时限4个月提出申请 未受理 |
25 |
济 源 市 |
济源市北海办事处下街村皮毛群 |
济源市 下街回族村 |
挂牌督办(2011年5月11日) |
13家皮毛生产企业,12家无污染防治设施,10家正常生产,生产废水直排。 |
停产整顿;按照当前的行业环境准入条件进行整改,整改达标后申请补办环评手续;建设污水集中处理设施,确保废水达标排放。 |
完成时限3个月申请延期 |
26 |
济源市中电电源有限公司 |
济源市 玉泉办事处罡头村 |
黑名单(2011年4月2日) |
熔铅炉无环保设施;场区管理混乱;危废露天存放,无危险废物转移联单、台账 ;无应急事故池 |
停产整顿;建设污染防治设施;规范场区管理和危废存放、处置;建设事故应急池 |
正在整改 |
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27 |
巩 义 市 |
河南朝阳钢铁有限公司 |
郑州巩义市 |
挂牌督办(2011年6月7日) |
一条60万吨/年高速线材生产线、一座1080立方米高炉、一座180平方米烧结机、一座80吨转炉无环评审批手续,已基本建成。 |
停止建设;限期到环保部补办环评手续,加强监管,在未取得环评手续之前,确保停止建设。 |
完成时限4个月申请延期 |
28 |
郑 州 市 |
荥阳宏基煤矿机械修造厂 |
郑州荥阳市建设路15号 |
挂牌督办(2011年5月11日) |
未经环保验收,违法生产;大气污染防治设施不完善;无危废贮存仓库和台账;无污水处理设施运行记录。 |
停产整顿;严格按照环评及批复要求进行整改,整改达标后申请环保验收;完善大气污染防治设施,建设危废贮存仓库;加强内部管理,建立台帐和生产运行记录。 |
完成时限3个月申请延期 |
29 |
开 封 市 |
开封博凯生物化工有限公司 |
开封市 |
挂牌督办(2011年4月12日) |
外排废水化学需氧量6.1×103毫克/升(标准150毫克/升),氨氮103毫克/升(标准25毫克/升), |
限期整改,确保污染物稳定达标排放。 |
完成时限3个月申请延期 |
30 |
开封克灵丰药业有限公司 |
开封市 |
黑名单(2011年12月31日) |
挥发溶剂直接外排;生产场地无防渗处理措施;危险废物管理不规范,无应急预案等。 |
完善废气污染防治设施;完善生产场地防渗处理措施;规范废危险废物管理,建立应急预案等。 |
完成时限3个月已现场核查未整改到位 |
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31 |
尉氏县久通废旧资源综合利用厂 |
尉氏县 |
挂牌督办(2011年12月31日) |
超审批经营;设备老化,地面未作硬化,跑、冒、滴、漏严重,废油、废渣乱堆乱放,后续废水、废渣处理设施均不完善;无危险废物管理计划、申报登记、应急预案、经营情况记录等。 |
根据尉氏县环保局行政许可要求进行经营或生产,更新设备,完善废水、废渣处理设施,规范贮存废油、废渣等危险废物,杜绝跑冒滴漏现象;规范危险废物管理。 |
完成时限3个月已现场核查未整改到位 |
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32 |
杞县宏四发皮革有限公司 |
杞县 |
挂牌督办(2011年6月7日) |
含铬生产废水直接排放至厂区北侧容积约500立方米 的土坑中。 |
对超审批范围的设施予以拆除,不得擅自再投入经营或生产。 |
完成时限3个月申请延期 |
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33 |
河南麦仕达啤酒有限公司 |
通许县 东环路9号(区内) |
挂牌督办(2011年9月29日) |
10万吨/年啤酒项目未经批准,擅自试生产;冲洗发酵罐废水未经处理直接外排(化学需氧量高达3840毫克/升);2008年10月生产至今拖欠排污费约70余万元。 |
停止生产;依法办理试生产手续;将排入厂门前沟渠内的废水抽回厂内处理,达标后排放;依法缴纳排污费。 |
完成时限3个月提出延期申请 |
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34 |
兰 考 县 |
开封金帝化工有限公司 |
兰考县产 业集聚区工业路东侧(区内) |
黑名单(2011年9月29日) |
1万吨/年液体二氧化硫项目无环评手续,投入生产使用。 |
停止生产;依法办理环评和竣工验收手续。 |
完成时限4个月申请延期 |
35 |
漯 河 市 |
南街村药业集团制药有限公司 |
漯河市 人民东路 |
黑名单(2011年9月29日) |
2010年以来委托无危废资质的个人和公司非法处置药渣。 |
限期纠正危废非法贮存、处置的行为。 |
完成时限2个月已现场核查 未整改到位 |
附件二
2012年上半年省环保举报热线反复举报件
编号 |
举报内容 |
1 |
安阳市汤阴县谷县镇古田村有家双环助剂有限公司,无任何手续,大气和水污染严重,望尽快解决。 |
2 |
滑县牛屯镇后顾崖村粮食储备库内有家炼铅厂,大气污染严重,望尽快解决。 |
3 |
滑县瓦岗乡原庄村村内有约20多家铸造厂,多次向当地反映无果。气味、粉尘、噪声污染严重,望尽快查处。 |
4 |
三门峡市陕县观音堂镇韩岩村,三门峡捷马电化有限公司,近临居民生活区(韩岩村)化工气体污染,气味难闻。地下水污染也非常严重。多次举所无果。望环保部门尽快查处。 |
5 |
三门峡灵宝市阳平镇上扬村一组有人用废渣搞氰化冶炼,污染严重,望尽快解决。 |
6 |
焦作市沁阳市西乡镇屯头寸有家浩林纸业有限公司,污染严重,望尽快解决。 |
7 |
周口市项城市山店乡小口村有家炼铅厂,水和大气污染严重,望尽快解决 |
附件三
市/县环境违法积案处理情况汇总表
序号 |
积案名称 |
来源 |
接案 时间 |
销案 时间 |
销案 文件 |
包案 领导 |
责任 单位 |
调查处理情况 |
复查或 回访时间 |
备注 |
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备注:
1、来源:指案件来源,如省环保厅交办、市委交办、市政府交办、日常检查发现、环保热线投诉、同级政府部门移交等。
2、接案时间:本级环保部门受理案件、接受任务的时间,有接受登记的以登记时间为准,否则按照交办文件的时间为准。
3、销案时间:以正式文件为销案依据,正式文件印发时间即为销案时间。
4、销案文件:指能有效证明积案办结的正式文件。
5、包案领导:必须为省辖市、直管县副局长级以上领导。
6、责任单位:承担积案办理的有关科室或二级机构。
7、调查处理情况:简要写明积案的主要内容、处理方法和最后的成效。
8、复查或回访时间:要做到交办案“案案有复查”、投诉件“件件有回访”,写明积案销案后的复查和回访时间。